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文檔簡介
1、蹦床公司工程質(zhì)量管理方案目錄第一章 項目背景分析3第二章 工程項目施工招標(biāo)投標(biāo)6一、 招標(biāo)條件與招標(biāo)準(zhǔn)備6第三章 工程項目咨詢服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)9一、 國際工程咨詢服務(wù)的采購方式及程序9第四章 工程項目合同管理概述16一、 工程項目合同管理的基本原則16第五章 工程項貨物采購合同管理18一、 貨物采購合同的履行18第六章 工程項目進度計劃制定22一、 制定進度計劃的方法22二、 制定進度計劃的依據(jù)23第七章 工程項目工作資源估算與工作時間估算25一、 工作資源估算25二、 工作時間估算31第八章 工程項目施工階段的投資控制38一、 投資偏差分析38二、 資金使用計劃的編制43第九章 工程項目招標(biāo)階段
2、的投資控制50一、 工程量清單編制50二、 招標(biāo)控制價的編制67第十章 工程項目前期階段的質(zhì)量管理72一、 前期階段質(zhì)量管理的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)72第十一章 工程項目實施階段的質(zhì)量管理77一、 實施階段質(zhì)量管理的程序和依據(jù)77二、 施工質(zhì)量驗收管理的工作內(nèi)容78第十二章 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系86一、 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的建立步驟86第十三章 工程項目安全管理90一、 工程項目前期階段的安全管理90二、 工程項目設(shè)計階段的安全管理95第一章 項目背景分析蹦床運動是一種體育項目,屬于體操項目中的一種,具有較高的觀賞性。在2000年悉尼奧運會中蹦床運動被列為正式比賽項目,正式進入到大眾視野中。
3、隨著奧運會的傳播和普及,蹦床運動行業(yè)得到快速發(fā)展,從競技賽事逐漸走向休閑娛樂。蹦床運動的核心是蹦床。更具材質(zhì)不同,蹦床可分為鋼架蹦床、充氣蹦床等。按照年齡來看,分為成年蹦床和兒童蹦床。兒童蹦床主要被應(yīng)用在游樂場、兒童樂園等場景中,備受兒童青睞,是主要需求產(chǎn)品。歐美國家體育運動較為成熟,蹦床作為一種群體、健身的運動項目,得到快速發(fā)展。在全球中蹦床運動得到普及,蹦床行業(yè)得到快速發(fā)展,市場銷售額呈現(xiàn)增長趨勢。在2016年全球蹦床市場銷售額約為2.8億美元,到2020年增長到4.1億美元。隨著運動賽事的普及,預(yù)計蹦床在全球中需求仍舊呈現(xiàn)增長趨勢,到2025年市場銷售額為5.5億美元。就近五年來看,我國
4、蹦床行業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢,在2016年我國蹦床市場產(chǎn)值約為1.5億美元,到2020年達到2.2億美元,隨著中國蹦床隊奪冠,中國蹦床行業(yè)仍將呈現(xiàn)快速增長趨勢,到2025年產(chǎn)值達到3.1億美元。在全球中蹦床生產(chǎn)企業(yè)主要有Jumpsport、Sportspower、VulyTrampolines等。中國蹦床生產(chǎn)企業(yè)有三柏碩健康科技、天鑫運動、金亞太休閑、龍?zhí)┪捏w等,其中三柏碩的蹦床產(chǎn)品產(chǎn)值較高,占據(jù)國內(nèi)總產(chǎn)值的31%左右,位居行業(yè)第一。近幾年三柏碩營收呈現(xiàn)增長趨勢,在2020年達到9.5億元,主要是受到疫情影響,消費者進行居家健身,導(dǎo)致健身器材需求攀升。蹦床行業(yè)在國內(nèi)處于發(fā)展初期,產(chǎn)品存在一定安全風(fēng)
5、險。在2021年國家體育局發(fā)布了全國大眾蹦床運動安全倡議書和關(guān)于開展全國大眾蹦床行業(yè)安全自查自糾工作的通知,利好蹦床行業(yè)向安全化方向發(fā)展。受到體育賽事的普及和推廣,蹦床得到消費者關(guān)注,目前休閑蹦床產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展,蹦床市場需求攀升。近幾年全球以及中國蹦床行業(yè)處于快速發(fā)展中,相關(guān)企業(yè)增多,市場競爭愈發(fā)激烈。預(yù)計全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右,農(nóng)業(yè)、規(guī)上工業(yè)增加值分別增長4.6%和7%,固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別增長5%和5.4%,地方一般公共預(yù)算收入增長3.4%。今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo):一是地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%6.5%。發(fā)展支撐類指標(biāo)中,固定資產(chǎn)投資增長7%,社會消費品零
6、售總額增長7%,一產(chǎn)增加值增長4.6%,規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%,地方一般公共預(yù)算收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長。二是全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在85%以上,主要城市達到82%以上,湟水河出省斷面穩(wěn)定保持類水質(zhì)、類水質(zhì)占比達到50%以上。同時,國控斷面地表水水質(zhì)優(yōu)良率90%以上,三大江河水質(zhì)優(yōu)良率100%,青海湖、龍羊峽等重點湖庫水質(zhì)保持優(yōu)良穩(wěn)定,節(jié)能降碳減排控制在國家規(guī)定目標(biāo)以內(nèi)。三是全體居民人均可支配收入增長持續(xù)高于經(jīng)濟增速。著力促就業(yè)、穩(wěn)物價,新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人,農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)105萬人次,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),居民消費價格漲幅控制在3.5%左右。四是清潔能源裝機容量占
7、比達90%以上,化肥農(nóng)藥減量增效試點面積300萬畝,再建10個美麗城鎮(zhèn)和300個高原美麗鄉(xiāng)村,全省60%的縣(市、區(qū))建成全國民族團結(jié)進步示范地區(qū),讓大美青海特色進一步彰顯。第二章 工程項目施工招標(biāo)投標(biāo)一、 招標(biāo)條件與招標(biāo)準(zhǔn)備(一)招標(biāo)條件依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進行施工招標(biāo):(1)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;(2)初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的,已經(jīng)批準(zhǔn);(3)有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實;(4)有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。(二)自行招標(biāo)和委托招標(biāo)招標(biāo)人是提出招標(biāo)項目、進行招標(biāo)的法人或者其他組織。按照國家有關(guān)規(guī)定,需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進行招標(biāo)的項目,其招
8、標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報項目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。項目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報有關(guān)行政監(jiān)督部門。自行招標(biāo)招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的,可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。由國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)(含經(jīng)國家發(fā)展改革委初審后報國務(wù)院審批)依法必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目,招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)的,應(yīng)具備下列條件:(1)具有項目法人資格(或者法人資格);(2)具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量;(3)有從事同類工程建設(shè)項目招標(biāo)的經(jīng)驗;(
9、4)熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。委托招標(biāo)招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)能力的,應(yīng)委托具有相應(yīng)經(jīng)驗的工程招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。具備自行招標(biāo)能力的,也可以委托工程招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo)。招標(biāo)人委托工程招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo)的,招標(biāo)人與工程招標(biāo)代理機構(gòu)須簽訂工程招標(biāo)代理委托合同,并按雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)收取代理費。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜,并遵守招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。招標(biāo)代理機構(gòu)不得無權(quán)代理、越權(quán)代理,不得明知委托事項違法而進行代理;不得在所代理的招標(biāo)項目中投標(biāo)或者代理投標(biāo),也不得為所代理的招標(biāo)項目的投標(biāo)人提供咨詢;未經(jīng)招標(biāo)人同意,不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。(三)招標(biāo)備案招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)行業(yè)主
10、管部門的有關(guān)規(guī)定,辦理相應(yīng)的招標(biāo)備案手續(xù)。例如,依法必須進行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目,招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書的5日前,向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案,并報送相關(guān)材料。第三章 工程項目咨詢服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)一、 國際工程咨詢服務(wù)的采購方式及程序(一)國際工程咨詢服務(wù)常用采購方式國際上通行的工程咨詢服務(wù)的采購方式有兩類:招標(biāo)方式和非招標(biāo)方式。我國使用國際金融組織貸款項目的咨詢服務(wù),分別采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、框架合同、競爭性談判、直接委托等方式選聘咨詢單位和個人咨詢專家。與國際通行的工程咨詢服務(wù)常用的采購方式基本相同。框架合同
11、框架合同選擇方式,是通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)相結(jié)合的兩階段招標(biāo)選聘咨詢單位,執(zhí)行框架合同咨詢?nèi)蝿?wù)??蚣芎贤x聘方式的第一階段,是選聘人確定咨詢服務(wù)框架合同范圍并編制招標(biāo)文件,然后按照公開招標(biāo)程序選聘,并分別與經(jīng)評審后排名前46名的咨詢單位簽訂框架合同保留協(xié)議,形成保留咨詢單位短名單??蚣芎贤x聘方式的第二階段,是選聘人細(xì)化框架合同內(nèi)的咨詢?nèi)蝿?wù)并編制具體項目招標(biāo)文件,按照邀請招標(biāo)的程序和評審辦法,評審各保留咨詢單位提供的具體項目的技術(shù)建議書和財務(wù)建議書,從中選定綜合分?jǐn)?shù)排名第一的咨詢單位,并與其談判和簽訂框架合同內(nèi)具體項目咨詢服務(wù)合同。合同金額在限額以內(nèi),需要較長時間陸續(xù)完成的系列咨詢服務(wù)項目,并
12、符合下列情形之一的,可采用框架合同選聘方式:工程項目管理咨詢或幾個階段咨詢的系列項目;咨詢服務(wù)內(nèi)容和特點相同的項目;咨詢服務(wù)內(nèi)容和特點不同的短期、簡單的項目??蚣芎贤绞剑莵喼揲_發(fā)銀行倡導(dǎo)的一種采購方式。個人咨詢專家的選聘選聘個人咨詢專家的方式,一般是由選聘人向幾個具備相應(yīng)資格或能力的專家發(fā)送委托咨詢服務(wù)范圍材料,并通知其準(zhǔn)備個人應(yīng)聘材料。選聘人通過調(diào)查、面談或組織資格評估,選擇專業(yè)技術(shù)知識、工作經(jīng)驗最符合要求的專家承擔(dān)咨詢?nèi)蝿?wù)。選聘個人咨詢專家,應(yīng)符合下列條件:個人能夠獨立完成,選聘咨詢單位不值得;除辦公條件外,不需要個人所在單位提供支持、組織管理和承擔(dān)責(zé)任;個人的經(jīng)驗和資歷是主要的合格條
13、件。聘請個人咨詢專家,一般是承擔(dān)課題研究、參加評審工作或擔(dān)任咨詢顧問等,有的相對固定,有的“一事一聘”,視工程咨詢?nèi)蝿?wù)的具體情況而定,選聘過程和環(huán)節(jié)也因不同情況而簡單或復(fù)雜。(二)國際工程咨詢服務(wù)采購程序?qū)τ谧稍兎?wù)而言,世亞行貸款項目的選擇方法主要包括6類基于質(zhì)量和費用的選擇、基于質(zhì)量的選擇、固定預(yù)算下的選擇、最低費用的選擇、基于咨詢顧問資歷的選擇和單一來源的選擇。其中,基于質(zhì)量和費用的選擇方法、基于質(zhì)量的選擇方法是采購咨詢服務(wù)最常用的兩種方法。基于質(zhì)量和費用的選擇基于質(zhì)量和費用的選擇是在列入短名單的咨詢公司中使用競爭程序,根據(jù)其技術(shù)建議書的質(zhì)量和所提供服務(wù)的價格來選擇咨詢公司。具體選擇程序
14、如下:準(zhǔn)備任務(wù)大綱,明確咨詢服務(wù)的工作目標(biāo)和范圍、職能和職責(zé)等;準(zhǔn)備費用估算及預(yù)算;刊登廣告;準(zhǔn)備咨詢公司長、短名單;準(zhǔn)備并發(fā)出建議書征詢文件,包括:邀請信、咨詢顧問須知、技術(shù)建議書標(biāo)準(zhǔn)格式、財務(wù)建議書標(biāo)準(zhǔn)格式、任務(wù)大綱、標(biāo)準(zhǔn)合同格式、世亞行成員國名單;接收建議書:技術(shù)建議書和財務(wù)建議書應(yīng)分別裝在密封的信封中同時提交(即采用雙信封形式提交技術(shù)建議書和財務(wù)建議書);評審技術(shù)建議書:對技術(shù)建議書進行質(zhì)量評審并打分,評審因素一般包括:咨詢公司與咨詢?nèi)蝿?wù)有關(guān)的特別經(jīng)驗;針對任務(wù)大綱制定的方法和工作計劃的適當(dāng)性;提供咨詢?nèi)蝿?wù)的主要業(yè)務(wù)人員的資格和勝任能力,考慮人員的一般資格、對工作的適合性、在類似地區(qū)工
15、作的經(jīng)驗和語言;知識轉(zhuǎn)讓(培訓(xùn))計劃的適應(yīng)性;主要人員中當(dāng)?shù)厝藛T的參與。財務(wù)建議書公開拆封:對于技術(shù)建議書未能達到最低的合格分或技術(shù)建議書被認(rèn)為未對建議書征詢文件和任務(wù)大綱做出響應(yīng)的咨詢公司,其財務(wù)建議書將不予拆封并在合同簽訂后被原封退回。借款人應(yīng)通知那些達到最低合格分的咨詢公司,并告知拆封財務(wù)建議書的日期、時間和地點。在拆封財務(wù)建議書時,應(yīng)大聲宣讀咨詢公司的名稱、技術(shù)得分和建議的價格。評審財務(wù)建議書:如財務(wù)建議書存在算術(shù)錯誤,應(yīng)予以校正。一般情況下,最低報價的建議書可得財務(wù)滿分100分,其他建議書的財務(wù)得分按其報價成反比遞減。質(zhì)量和費用綜合評審:總分應(yīng)在對質(zhì)量和費用的得分加權(quán)后再相加得到,并
16、決定了咨詢公司的最終排名。費用權(quán)重一般為20%。談判并向所選中的公司授予合同:借款人應(yīng)邀請得分最高的公司進行談判。談判應(yīng)包括對技術(shù)建議書、建議的技術(shù)方式與方法、工作計劃、組織機構(gòu)與人員配備的討論以及咨詢公司對改進任務(wù)大綱的建議。借款人和咨詢公司將共同確定任務(wù)大綱、人員配備、工作時間表、后勤支持和遞交報告等內(nèi)容。如果談判失敗無法達成協(xié)議,借款人將邀請排名表中的下一家咨詢公司進行合同談判。基于質(zhì)量的選擇基于質(zhì)量的選擇是僅對技術(shù)建議書的質(zhì)量進行評審,而與技術(shù)建議書排名最高的咨詢公司就財務(wù)建議書與合同進行談判的一種方法。征詢文件只要求咨詢公司提交技術(shù)建議書(不提交財務(wù)建議書),在使用基于質(zhì)量和費用的選
17、擇方法中所使用的方法完成技術(shù)建議書評審后,借款人應(yīng)要求獲最高技術(shù)分的咨詢公司提供一份詳細(xì)的財務(wù)建議書。然后,借款人應(yīng)與咨詢公司就財務(wù)建議書和合同進行談判。固定預(yù)算下的選擇此方法僅適用于簡單的咨詢?nèi)蝿?wù),而且能夠準(zhǔn)確地界定,同時預(yù)算也是固定的。建議書征詢文件應(yīng)說明可獲得的預(yù)算,并要求咨詢公司以不同的信封分別提交其在預(yù)算范圍內(nèi)的最佳技術(shù)和財務(wù)建議書。首先對所有技術(shù)建議書進行評審,然后當(dāng)眾拆封達到最低合格分的咨詢公司的財務(wù)建議書,并宣布其報價。超過指定預(yù)算金額的建議書應(yīng)被拒絕。余者中技術(shù)建議書得分最高的咨詢公司將被邀請進行合同談判。最低費用的選擇此方法僅適用于為標(biāo)準(zhǔn)的或常規(guī)性質(zhì)的咨詢?nèi)蝿?wù)(審計、非復(fù)雜
18、工程的工程設(shè)計等)選擇咨詢公司,而這類任務(wù)一般都有公認(rèn)的慣例和標(biāo)準(zhǔn)。使用此方法時,應(yīng)為“質(zhì)量”設(shè)定一個“最低”合格分值。短名單上的咨詢公司將被邀請同時用兩個信封分別提交技術(shù)建議書和財務(wù)建議書。首先對所有技術(shù)建議書進行評審,未達到最低合格分的技術(shù)建議書將被拒絕,其余的財務(wù)建議書將被當(dāng)眾拆封。報價最低的咨詢公司將被邀請進行合同談判?;谧稍冾檰栙Y歷的選擇此方法可用于小型的咨詢?nèi)蝿?wù)(通常不超過20萬美元),不宜為此準(zhǔn)備和評審有競爭的建議書。在這種情況下,借款人應(yīng)準(zhǔn)備任務(wù)大綱,尋求有興趣的意向表示、咨詢公司與咨詢?nèi)蝿?wù)有關(guān)的經(jīng)驗和能力情況,制定短名單,選擇擁有最合適資質(zhì)和業(yè)績的公司。被選中的公司應(yīng)提交一
19、份技術(shù)財務(wù)綜合建議書,然后受邀請進行合同談判。單一來源的選擇使用此方法選擇咨詢公司將無法得到質(zhì)量和費用方面的競爭所帶來的好處,同時在選擇過程中缺乏透明度,因此,只可在例外的情況下使用。只有在單一來源的選擇方法表現(xiàn)出比競爭性選擇具有明顯優(yōu)勢時,此方法才是適當(dāng)?shù)模哼@項工作是公司以前承擔(dān)工作的自然連續(xù);或在緊急情況下,如應(yīng)對災(zāi)害以及在緊急情況之后的一段時間內(nèi)所需要的咨詢服務(wù);或非常小的咨詢?nèi)蝿?wù)(通常不超過10萬美元);或只有一家公司是合格的或具有特殊價值的經(jīng)驗。第四章 工程項目合同管理概述一、 工程項目合同管理的基本原則符合法律法規(guī)的原則訂立合同的主體、內(nèi)容、形式、程序等都要符合法律法規(guī)規(guī)定。合同當(dāng)
20、事人訂立、履行合同,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī),訂立合同唯有遵守法律和行政法規(guī),合同才受國家法律的保護,當(dāng)事人預(yù)期的經(jīng)濟利益目的才有保障。平等自愿的原則平等是指合同當(dāng)事人享有平等的權(quán)利和義務(wù);自愿是指合同當(dāng)事人在法律、法規(guī)允許范圍內(nèi),根據(jù)自己的意愿簽訂合同,即有權(quán)選擇訂立合同的對象,合同的條款內(nèi)容,合同訂立時間以及依法變更和解除合同,任何單位和個人不得非法干預(yù)。貫徹平等自愿的原則,必須體現(xiàn)簽約各方在法律地位上的完全平等。合同要在雙方友好協(xié)商的基礎(chǔ)上訂立,簽約雙方都是平等的,任何一方都不得把自己的意志(例如單方提出的不平等條款)強加于另一方,更不得強迫對方同自己簽訂合同。公平原則公平原則是民法的基本
21、原則之一。合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。根據(jù)公平原則,民事主體必須按照公平的觀念設(shè)立、變更或者取消民事法律關(guān)系。在訂立工程項目合同中貫徹公平原則,反映了商品交換等價有償?shù)目陀^規(guī)律和要求。貫徹該原則的最基本要求即是簽約各方的合同權(quán)利、義務(wù)要對等而不能失去公平,要合理分擔(dān)責(zé)任。誠實信用原則合同當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則。誠實信用原則實質(zhì)上是社會良好道德、倫理觀念上升為國家意志的體現(xiàn)。在訂立合同中貫徹誠實信用原則,要求當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)誠實,實事求是向?qū)Ψ浇榻B自己訂立合同的條件、要求和履約能力,充分表達自己的真實意愿,不得有隱瞞、欺詐的成分,在擬定合同條款時,要充分考慮對
22、方的合法權(quán)益和實際困難,以善意的方式設(shè)定合同權(quán)利和義務(wù)。等價有償?shù)脑瓌t等價有償原則是開展民事活動的一項原則,也是訂立合同的一項基本原則。不得損害社會公共利益和擾亂社會經(jīng)濟秩序原則合同當(dāng)事人訂立、履行合同,應(yīng)當(dāng)尊重社會公德,不得擾亂社會經(jīng)濟秩序,損害社會公共利益。第五章 工程項貨物采購合同管理一、 貨物采購合同的履行貨物的生產(chǎn)過程,是履行貨物采購合同的一個重要環(huán)節(jié)。與工程采購不同,貨物采購合同簽訂后要實行催交和現(xiàn)場監(jiān)造與檢驗,這是貨物合同履行的重要保證,是貨物招標(biāo)投標(biāo)工作的延續(xù)。(一)催交因為采購的貨物是在制造廠家生產(chǎn)制造的,貨物是否能及時交付,一方面固然要依靠供貨人的努力,另一方面,還要依靠購
23、貨人派遣咨詢工程師作為駐廠代表進行催交貨物。催交工作的主要任務(wù)是督促供貨人能按合同規(guī)定的期限要求提供貨物和技術(shù)文件,以滿足現(xiàn)場施工安裝的需要,故催交工作貫穿于合同簽訂后直到貨物制造完成,并具備出廠檢驗合格的全過程。催交工作的重點是保證貨物生產(chǎn)制造的進度和工期,在催交的過程中,駐廠代表及時地發(fā)現(xiàn)制造過程中的問題,并且能采取有效的控制和改正措施,以防止進度拖延。催交工作是貨物采購必不可少的重要環(huán)節(jié)。國外工程公司催交工作也十分重視,為確保設(shè)備、材料按時到貨,保證工程順利進行,不惜投入一定的人力做催交工作。做好催交工作,對保證工程項目的總進度具有重要作用。催交工作主要包括下列內(nèi)容:催促供貨,供貨人按照
24、合同規(guī)定,及時向購貨人提交一份詳細(xì)的制造進度表,明確交貨日期,以便購貨人催交工作的開展。檢查供貨。檢查供貨人主要原材料的采購和準(zhǔn)備進展情況,并檢查供貨人主要外協(xié)配件和配套輔機的采購進展情況。檢查設(shè)備、材料的制造、組裝、試驗、檢驗和裝運的準(zhǔn)備情況。檢查各關(guān)鍵工序是否按生產(chǎn)計劃進行。催交人的應(yīng)不斷評估供貨人的進度狀態(tài),確保全部關(guān)鍵控制點的進度按期進行。(二)現(xiàn)場監(jiān)造與檢驗與工程采購不同,為確保貨物的質(zhì)量符合采購合同規(guī)定的要求,避免由于質(zhì)量問題而影響工程建設(shè),或給以后生產(chǎn)經(jīng)營帶來困難,貨物采購尤其是設(shè)備采購,購貨人需要派遣咨詢工程師在制造廠家進行現(xiàn)場監(jiān)造與檢驗,包括對原材料進貨的檢驗、設(shè)備制造加工監(jiān)
25、造檢驗、組裝和中間產(chǎn)品的監(jiān)造檢驗、整體貨物性能的監(jiān)造檢驗、包裝監(jiān)造檢驗、運輸條件檢驗等?,F(xiàn)場監(jiān)造與檢驗的要求應(yīng)事先在合同中約定。監(jiān)造與檢驗的主要內(nèi)容咨詢工程師的職責(zé)就是保證貨物的質(zhì)量和制造進度。貨物質(zhì)量主要是通過建立和實施質(zhì)量保證體系來保證的。咨詢工程師應(yīng)首先了解制造廠質(zhì)量保證體系文件的制訂和有效實施情況,并對其提出建議。咨詢工程師應(yīng)掌握貨物采購合同的全部內(nèi)容,特別是要掌握合同中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求、貨物的質(zhì)量要求和交貨時間要求,以及檢驗標(biāo)準(zhǔn)要求,并且據(jù)此制定監(jiān)造檢驗計劃,列出重點監(jiān)造檢驗?zāi)夸洝T谪浳镏圃扉_始之前,咨詢工程師要組織召開協(xié)調(diào)會議,使供貨人明確產(chǎn)品要求、檢驗內(nèi)容、方式、時間以及各自
26、的權(quán)利義務(wù)等。貨物制造工作中,根據(jù)需要咨詢工程師應(yīng)進駐制造現(xiàn)場進行監(jiān)造與檢驗。監(jiān)造與檢驗的方法一般是目檢、實測、記錄、照相等。當(dāng)需要使用測試儀器時,供貨人應(yīng)提供協(xié)助和方便。貨物制造完畢后,咨詢工程師應(yīng)參加全面的質(zhì)量驗收,認(rèn)真做好出廠前的檢驗測試,把問題消除在出廠之前,并寫出檢驗報告。檢驗報告應(yīng)該是根據(jù)貨物采購合同及其附件提出的技術(shù)規(guī)格和要求,對采購的設(shè)備和材料進行檢驗、測試和其它有關(guān)質(zhì)量檢查的真實情況的記錄。為提高檢驗報告的質(zhì)量,咨詢工程師應(yīng)根據(jù)經(jīng)驗編制統(tǒng)一的格式。檢驗報告的結(jié)論部分,應(yīng)該明確被檢驗的設(shè)備和材料可以驗收、有條件驗收、拒收等。根據(jù)具體情況,也可聘請有資格和有信譽的第三方檢驗機構(gòu)承
27、擔(dān)貨物的檢驗工作。設(shè)備、材料運抵施工現(xiàn)場后,主持倉儲的管理人員要開箱檢驗,合格后方能入庫。監(jiān)造與檢驗的要求在貨物制造之前,咨詢工程師要召開預(yù)檢會議,審查制造廠的檢驗計劃。貨物檢驗應(yīng)按貨物采購合同文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行。認(rèn)真做好檢驗報告,因為檢驗報告是對貨物質(zhì)量的真實記錄。對合格產(chǎn)品,有關(guān)參檢方要聯(lián)名簽字,并且一切文件要完整無損。對不合格產(chǎn)品,咨詢工程師要提出處理意見。對產(chǎn)品質(zhì)量有爭議的問題,應(yīng)聘請第三方檢驗,也可請專家或有關(guān)專業(yè)部門檢驗,得出公正的結(jié)論。貨物制造完畢,運抵施工現(xiàn)場并人庫后,貨物監(jiān)造工作宣布結(jié)束。第六章 工程項目進度計劃制定一、 制定進度計劃的方法制定進度計劃的方法很多,最常用
28、的方法有:關(guān)鍵線路法(CPM),計劃評審技術(shù)(PERT),圖示評審技術(shù)(GERT)等。關(guān)鍵線路法是計劃中工作與工作之間的邏輯關(guān)系肯定,且每項工作只估算一個肯定的持續(xù)時間的網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)。它是沿著項目進度網(wǎng)絡(luò)線路進行正向與反向分析,從而計算出所有計劃工作理論上的最早開始與完成時間、最遲開始與完成時間,不考慮資源限制。由此計算而得到的最早開始與完成時間、最遲開始與完成時間不一定是項目的進度表,他們只不過表明計劃工作在給定的工作持續(xù)時間、邏輯關(guān)系、時間提前與滯后量,以及其他已知制約條件下,應(yīng)當(dāng)安排的時間段與長短計劃評審技術(shù)是計劃中工作與工作之間的邏輯關(guān)系肯定,但每項工作的持續(xù)時間不肯定,一般采用加權(quán)平
29、均時間估算,并對按期完成項目的可能性做出評價的網(wǎng)絡(luò)計劃方法。PERT與CPM的根本區(qū)別在于它使用了加權(quán)平均時間估算,做出來的進度安排計劃要比CPM使用最大可能估算做出的現(xiàn)實。圖示評審技術(shù)是工作和工作之間的邏輯關(guān)系和工作的持續(xù)時間都具有不肯定性(即某些工作可能根本不進行,而另一些工作則可能進行多次)而按概率處理的網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)。二、 制定進度計劃的依據(jù)制定進度計劃的依據(jù)主要包括項目網(wǎng)絡(luò)圖、時間估算、資源儲備說明、項目日歷和資源日歷、強制日期、關(guān)鍵事件或主要里程碑、假定前提以及提前和滯后等。1進度管理計劃。進度管理計劃規(guī)定了用于制定進度計劃的進度規(guī)劃方法和工具,以及推算進度計劃的方法。2工作清單。工
30、作清單明確了需要在進度模型中包含的工作。3工作屬性。工作屬性提供了創(chuàng)建進度模型所需的細(xì)節(jié)信息。4項目進度網(wǎng)絡(luò)圖。項目進度網(wǎng)絡(luò)圖中包含用于推算進度計劃的緊前和緊后工作的邏輯關(guān)系。5工作資源需求。工作資源需求明確了每個工作所需的資源類型和數(shù)量,用于創(chuàng)建進度模型。6資源日歷。資源日歷規(guī)定了在項目期間的某種資源可用性。7時間估算。時間估算是完成各工作所需的工作時段數(shù),用于進度計劃的推算。8項目范圍說明書。項目范圍說明書中包含了會影響項目進度計劃制定的假設(shè)條件和制約因素。9風(fēng)險登記冊。風(fēng)險登記冊中的所有已識別風(fēng)險的詳細(xì)信息及特征,會影響進度模型。10項目人員分派。項目人員分派明確了分配到每個工作的資源。
31、11資源分解結(jié)構(gòu)。資源分解結(jié)構(gòu)提供的詳細(xì)信息,有助于開展資源分析和情況報告。12環(huán)境因素。能夠影響進度計劃制定的環(huán)境因素包括標(biāo)準(zhǔn)、溝通渠道以及用以創(chuàng)建進度模型的進度規(guī)劃工具等。13組織過程資產(chǎn)。能夠影響制定進度計劃過程的組織過程資產(chǎn)包括進度規(guī)劃方法論和項目日歷等。第七章 工程項目工作資源估算與工作時間估算一、 工作資源估算工作資源估算包括確定需要何種資源(人員、設(shè)備、材料、資金等)、每種資源的使用數(shù)量以及每一種資源提供給工作使用的時間。其主要作用是明確完成工作所需的資源種類、數(shù)量和特性,以便作出更準(zhǔn)確的成本和持續(xù)時間估算。工程項目實施的不同階段,其所需資源的特點也有所差別。工程項目前期階段要作
32、出正確的決策,需要高級專業(yè)技術(shù)人員深入細(xì)致的市場調(diào)查和技術(shù)經(jīng)濟分析,并且編制可行性研究報告,輔助決策者進行判斷和決策。所以,此階段的資源主要是人力資源,而所需的材料和設(shè)備則起輔助作用,消耗量與人力資源相比也較少,所需要的資金投人也不大。雖然與施工階段相比所需資源較少,但對整個工程項目總體投資的影響程度卻是最重要的。工程項目難備階段工程項目準(zhǔn)備工作需要大量的專業(yè)人員,特別是設(shè)計工作需要各種專業(yè)工程師,還需要電腦(包括各類軟件)、繪圖儀器等設(shè)備,以及各種資料,如數(shù)據(jù)、規(guī)范、法律法規(guī)、專業(yè)書籍。此階段的資源也是以人力資源為主,但對實施階段的影響十分重要。工程項目實施階段工程項目實施階段的主要任務(wù)是施
33、工。施工是建筑物實體的生產(chǎn),所需資源主要包括:勞動力、建筑材料和設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料、施工機械設(shè)備和臨時設(shè)施以及后勤供應(yīng)等。這些資源是工程項目實施必不可少的,它們的費用往往占工程總費用的80%以上。工程項目試生產(chǎn)及竣工驗收階段資源需求已接近尾聲,主要是對各種資料的整理以及工程的最后調(diào)試工作,資源需求量已很少。(一)工作資源估算的依據(jù)(進度管理計劃進度管理計劃中確定了資源估算準(zhǔn)確度和所使用的計量單位。工作清單工作清單中定義了需要資源的工作。工作屬性工作屬性為估算每項工作所需的資源提供了主要依據(jù)。資源日歷資源日歷表明了每種具體資源可用的工作日或工作班次。在估算資源需求情況時,需要了解在規(guī)劃的工作期間,哪
34、些資源(如人力資源、設(shè)備和材料)可用。資源日歷規(guī)定了在項目期間特定的項目資源何時可用、可用多久。可以在工作或項目層面建立資源日歷。另外還需考慮更多的資源屬性,例如,經(jīng)驗或技能水平、來源地和可用時間等。風(fēng)險登記冊風(fēng)險事件可能影響資源的可用性及對資源的選擇。工作成本估算資源的成本可能影響對資源的選擇。環(huán)境因素能夠影響估算工作資源過程的環(huán)境因素包括資源所在位置、可用性和技能水平等。組織過程資產(chǎn)能夠影響估算工作資源過程的組織過程資產(chǎn)包括人員配備的政策和程序,租用、購買用品和設(shè)備的政策與程序以及以往項目中類似工作所使用的資源類型的歷史信息等。(二)工作資源估算的方法資源需求分析資源需求分析需確定需要哪些
35、資源以及需要的數(shù)量及使用時間。在工程項目前期階段,需要咨詢工程師牽頭,組織各專業(yè)技術(shù)人員對工程項目進行全面、系統(tǒng)的分析,為決策者提供決策的依據(jù)。在工程項目準(zhǔn)備階段,要依據(jù)決策成果,圍繞工程項目的設(shè)計進行大量的工作,需要建筑、結(jié)構(gòu)、水、電、暖等多專業(yè)工程師的參與,同時需要電腦(含軟件)、繪圖儀等設(shè)備。工程項目實施階段對管理人員、技術(shù)人員,特別是一般勞動力的需求很多,對材料和設(shè)備的需求就更大,而竣工階段對資源的需求則非常少。施工階段的資源需求分析,主要通過工程量的計算并參考預(yù)算定額確定直接勞務(wù)的需要量、主要和大宗建筑材料的需要量、所需機械的臺數(shù)及使用時間。同時,參考一定的比例或經(jīng)驗,估算出工程項目
36、所需的間接勞務(wù)和管理人員的數(shù)量。資源供給分析資源供給可以從工程項目組織內(nèi)部或外部解決,而且解決的方式也多種多樣,這時就要分析資源的可獲得性及獲得的難易程度。對內(nèi)部資源進行分析。比如設(shè)計單位分析內(nèi)部擁有的設(shè)計人員和各種設(shè)備,以及人員和設(shè)備的可用性。有時雖然擁有自己的設(shè)計人員,但他們可能還要完成其他的工程項目,對這種資源的可獲得性就要進行更加詳細(xì)的分析。對外部資源進行分析。比如前期階段,建設(shè)方可以委托專業(yè)的咨詢公司來完成可行性研究等工作;準(zhǔn)備階段,設(shè)計單位的部分專業(yè)設(shè)計可以委托外部的專業(yè)工程師完成。備選方案分析確定需要哪些資源和如何可以得到這些資源后,就要進行備選方案分析。工程項目很多工作都有若干
37、備選的實施方案,如使用不同能力或技術(shù)水平的勞動力、不同規(guī)?;蝾愋偷脑O(shè)備、不同的工具,以及自制、租賃或購買相關(guān)資源等。通過比較這些資源類型、獲取方式等對進度的影響及其使用成本,從而確定資源的組合模式(即各種資源所占比例與組合方式)。事實上,不同備選方案下的資源組合對進度或成本的影響很大,如在混凝土工程中,自建混凝土攪拌站或采用商品混凝土,用混凝土泵車澆注或用普通方法澆注,其費用有明顯的不同。當(dāng)然,具體使用何種方式不是唯一的和絕對的,要根據(jù)實際情況選擇最合適的資源組合模式。比如,綜合考慮勞動力成本與機械費用的差值、工作面大小、進度要求等多方面因素。資源分配及資源計劃確定了資源的供給方式和組合模式后
38、,就要根據(jù)不同任務(wù)的資源需求對其進行資源分配。這是一個系統(tǒng)工程,既要保證各個任務(wù)得到合適的資源,又要努力實現(xiàn)資源總量最少、使用平衡。簡言之,所有任務(wù)都分配到了所需的資源,而所有的資源也得到充分的利用。編制資源計劃可以通過自下而上的估算,即從下到上逐層匯總WBS中每一工作需要的資源類型和數(shù)量,從而得到項目所需各種資源的數(shù)量、取得方式、使用時間等,也就得到了資源計劃。資源計劃的優(yōu)化各種資源在工程費用中占有相當(dāng)大的比重,資源的合理組合、供應(yīng)及使用對工程項目的經(jīng)濟效益具有很大的影響。因此,通過對資源計劃的優(yōu)化,能夠?qū)崿F(xiàn)工程項目收益最大化或項目成本最小化的目的。首先,通過定義優(yōu)先級確定各種資源的重要性。
39、優(yōu)先級的定義可以隨著項目的不同而不同,一般有以下幾個標(biāo)準(zhǔn):(1)資源的數(shù)量和價值量;(2)資源增減的可能性;(獲得程度;(4)可替代性;(5)供應(yīng)問題對項目的影響。然后,根據(jù)資源的優(yōu)先級對資源消耗計劃進行優(yōu)化及平衡。(三)工作資源估算的成果工作資源需求工作資源需求明確了工作包中每個工作所需的資源類型和數(shù)量。這些資源匯總后得到每個工作包和每個工作時段的資源估算。資源需求描述的詳細(xì)程度隨應(yīng)用范圍的不同而變化。在每個工作的資源需求文件中,都應(yīng)說明每種資源的估算依據(jù),以及為確定資源類型、資源的供應(yīng)能力和所需數(shù)量所做的假設(shè)。資源分解結(jié)構(gòu)資源分解結(jié)構(gòu)是資源依類別和類型的層級展現(xiàn)。資源類別包括人力、材料和設(shè)
40、備等。資源類型包括技能水平、等級水平或適用于項目的其他類型。資源分解結(jié)構(gòu)有助于結(jié)合資源使用情況,組織與報告項目的進度數(shù)據(jù)。項目文件的更新需要更新的項目文件包括工作清單、工作屬性以及資源日歷等。二、 工作時間估算工作時間估算就是估計完成每一項工作可能需要的時間。工作時間是一個隨機變量,由于無法事先確定未來項目實際進行時將處于何種環(huán)境,所以對工作時間只能進行近似估算。但是估算的任務(wù)應(yīng)盡可能地接近現(xiàn)實,便于項目的正常實施。為了達到這個目的,無論采用何種估算方法,在項目實施之前進行工作時間估算時,創(chuàng)造一個可行的環(huán)境是必須的,所以,進行工作時間估算時,必須考慮工作范圍、所需資源類型、估算的資源數(shù)量和資源
41、日歷。工作完成時間估算所需的各種依據(jù)應(yīng)該由項目團隊中最熟悉具體工作的個人或小組提供。對持續(xù)時間的估算應(yīng)該漸進明細(xì),在估算過程中應(yīng)考慮所依據(jù)數(shù)據(jù)的數(shù)量和質(zhì)量。例如,在工程與設(shè)計項目中,隨著數(shù)據(jù)越來越詳細(xì),越來越準(zhǔn)確,持續(xù)時間估算的準(zhǔn)確性也會越來越高。(一)工作時間估算的依據(jù)進度管理計劃進度管理計劃規(guī)定了用于估算工作持續(xù)時間的方法和準(zhǔn)確度,以及其他標(biāo)準(zhǔn),如項目更新周期。工作清單工作清單列出了需要進行時間估算的所有工作,它與工作分解結(jié)構(gòu)一起,作為進行工作時間估算的重要依據(jù)。工作屬性工作屬性為估算每個工作的持續(xù)時間提供了主要依據(jù)。工作資源需求估算的工作資源需求會對工作持續(xù)時間產(chǎn)生影響。對于大多數(shù)工作來
42、說,所分配的資源能否達到要求,將對其持續(xù)時間有顯著影響。例如,向某個工作新增資源或分配低技能資源,就需要增加溝通、培訓(xùn)和協(xié)調(diào)工作,從而可能導(dǎo)致工作效率或生產(chǎn)率下降,以致完成工作需要更長的時間。資源日歷資源日歷中的資源可用性、資源類型和資源性質(zhì),都會影響工作的持續(xù)時間。例如,經(jīng)驗豐富的人員完成指定工作所用時間一般要比經(jīng)驗少的人短。項目范圍說明書在估算工作持續(xù)時間時,需要考慮項目范圍說明書中所列的假設(shè)條件和制約因素。假設(shè)條件包括現(xiàn)有條件、信息的可用性以及報告期的長度等;制約因素包括可用的熟練資源以及合同條款和要求等。已識別的風(fēng)險對于每一項工作,項目團隊在基準(zhǔn)持續(xù)時間估算的基礎(chǔ)上,應(yīng)考慮風(fēng)險因素,特
43、別是那些發(fā)生概率或后果評定分?jǐn)?shù)高的風(fēng)險因素。資源分解結(jié)構(gòu)資源分解結(jié)構(gòu)按照資源類別和資源類型,提供了已識別資源的層級結(jié)構(gòu)環(huán)境因素能夠影響估算工作持續(xù)時間過程的環(huán)境因素包括持續(xù)時間估算數(shù)據(jù)庫和其他參考數(shù)據(jù)、生產(chǎn)率測量指標(biāo)、發(fā)布的商業(yè)信息以及團隊成員的所在地等。組織過程資產(chǎn)能夠影響估算工作持續(xù)時間過程的組織過程資產(chǎn)包括關(guān)于持續(xù)時間的歷史信息、項目日歷、進度規(guī)劃方法以及經(jīng)驗教訓(xùn)等社會運行的各類相關(guān)數(shù)據(jù)如政府行政審批時限,工日、工時定額等(二)工作時間估算的方法類比估算類比估算法也被稱作自上而下的估算,是指以從前類似工作的實際持續(xù)時間為基本依據(jù),估算將來的計劃工作的持續(xù)時間。這是一種粗略的估算方法,有時
44、需要根據(jù)項目復(fù)雜性方面的已知差異進行調(diào)整。在項目詳細(xì)信息不足時,就經(jīng)常使用這種技術(shù)來估算項目持續(xù)時間,如項目的早期階段就經(jīng)常使用這種辦法估算項目的持續(xù)時間。2.利用歷史數(shù)據(jù)在時間估算中可利用的歷史資料包括:定額我國有規(guī)模龐大的定額體系。按粗細(xì)程度可分為概算定額、預(yù)算定額和施工定額;按照主編單位和管理權(quán)限可將定額分為全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額;按內(nèi)容可分為人工消耗定額、材料消耗定額和機械臺班定額。在利用定額資料進行工作時間估算時,要注意定額反映的是各部門或各省市在正常條件下的平均生產(chǎn)率水平,并不代表某一具體項目的勞動生產(chǎn)率,所以項目團隊成員要根據(jù)自己的經(jīng)驗和本項目的實際情
45、況,對定額數(shù)據(jù)進行調(diào)整。利用定額進行時間估算一般采用單一時間估算法。單一時間估算法就是根據(jù)工程定額、施工方法、投入的勞動力、機具設(shè)備和資源量等資料估算出一個時間消耗值。項目檔案參加該項目的各個單位可能保存以前完成項目的檔案資料,這些可用來估算時間。商業(yè)化的時間估算數(shù)據(jù)庫這些數(shù)據(jù)庫在估算工作時間不受實際工作內(nèi)容影響的項目時非常有用,例如,混凝土養(yǎng)護所需要的時間;對于某種類型的申請,政府機構(gòu)的審批時間等等。項目團隊成員的知識項目團隊成員以前完成項目的實際工作時間或時間估算。這些記憶可能很有用,但一般不如有案可稽的結(jié)果可靠。專家判斷估算因為影響工作時間的因素很多,一般很難對其長短進行估算。只要有可能
46、,應(yīng)當(dāng)由專家根據(jù)歷史資料和他們的經(jīng)驗進行估算。當(dāng)各項工作可變因素多,又不具備一定的時間消耗歷史資料時,就不能估算出一個肯定的單一的時間值,而只能根據(jù)概率理論計算期望值。專家判斷估算常常采用三時估算法。三時估算法就是首先估算出三個時間值,即最樂觀時間a、最可能時間m和最保守時間b。再加權(quán)平均算出一個期望值作為工作的持續(xù)時間。模擬法模擬法是指采用不同的假定計算出工作的多種持續(xù)時間。最常用的是蒙特卡羅分析法,即首先確定每項工作可能的持續(xù)時間分布,進而利用這些結(jié)果計算整個項目可能的持續(xù)時間分布。群體決策技術(shù)基于團隊的群體決策技術(shù)(如頭腦風(fēng)暴、德爾菲技術(shù)或名義小組技術(shù))可以調(diào)動團隊成員參與的積極性,有利
47、于獲取額外的信息,提高估算的準(zhǔn)確度,并提高團隊成員對估算結(jié)果的責(zé)任感。儲備分析在進行持續(xù)時間估算時,項目團隊可以選擇增加一個附加時間,成為儲備時間、應(yīng)急時間或緩沖時間,并將其納入項目進度計劃中,用來應(yīng)對進度方面的風(fēng)險或不確定性。儲備時間可以是估算時間的一個百分比、某一固定的時間段,或者可以通過定量分析來確定,如蒙特卡洛模擬法。隨著項目信息逐漸明確,可以動用、減少或取消儲備時間。應(yīng)該在項目進度文件中清楚地列出應(yīng)急儲備時間。(三)工作時間估算的成果時間估算對完成某一工作所需工作時間的定量估算。這種估算的結(jié)果應(yīng)當(dāng)指明變化范圍,例如:(1)3周上下浮動3天,表明完成該工作至少需要12天,但最多不超過1
48、8天(假定每周工作5天)。(2)超過2周的概率為10%,也就是說,完成該工作需要2周或更短時間的概率為90。項目文件更新需要更新的項目文件包括工作清單、工作屬性以及為估算工作時間而制定的假設(shè)條件和估算依據(jù)。第八章 工程項目施工階段的投資控制一、 投資偏差分析在確定了投資控制目標(biāo)之后,為了有效地進行投資控制,咨詢工程師就必須定期地進行投資計劃值與實際值的比較,當(dāng)實際值偏離計劃值時,分析產(chǎn)生偏差的原因,采取適當(dāng)?shù)募m偏措施,以使投資超支盡可能小。(一)掙值法投資偏差分析的方法很多,這里著重介紹掙值法。掙值法(EVM)作為一項先進的項目管理技術(shù),最初是美國國防部于1967年首次確立的。到目前為止國際上
49、先進的工程公司已普遍采用掙值法進行工程項目的投資、進度綜合分析控制。用掙值法進行投資、進度綜合分析控制,基本參數(shù)有三項,即已完工作預(yù)算投資、計劃工作預(yù)算投資和已完工作實際投資。1.掙值法的三個基本參數(shù)(1)已完工作預(yù)算投資已完工作預(yù)算投資為BCWP,是指在某一時間已經(jīng)完成的工作(或部分工作),以批準(zhǔn)認(rèn)可的預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)所需要的資金總額,由于發(fā)包人正是根據(jù)這個值為承包人完成的工作量支付相應(yīng)的投資,也就是承包人獲得(掙得)的金額,故稱掙值。(2)計劃工作預(yù)算投資計劃工作預(yù)算投資,簡稱BCWS,即根據(jù)進度計劃,在某一時刻應(yīng)當(dāng)完成的工作(或部分工作),以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)所需要的資金總額。一般來說,除非合同有變更
50、,BCWS在工程實施過程中應(yīng)保持不變。(3)已完工作實際投資已完工作實際投資,簡稱ACWP,即到某一時刻為止,已完成的工作(或部分工作)所實際花費的總金額。2.掙值法的四個評價指標(biāo)在這三個基本參數(shù)的基礎(chǔ)上,可以確定掙值法的四個評價指標(biāo),它們都是時間的函數(shù)。(1)投資偏差CV將BCWP,即已完成或進行中的工作的預(yù)算數(shù)與ACWP,即此工作的實際投資比較。負(fù)值CV意味著完成工作的投資多于計劃。即當(dāng)投資偏差CV為負(fù)值時,表示項目運行超出預(yù)算投資;當(dāng)投資偏差CV為正值時,表示項目運行節(jié)支,實際投資沒有超出預(yù)算投資。(2)進度偏差SV將BCWP,即已完成或進行中的工作的預(yù)算數(shù)與BCWs,即計劃應(yīng)完成的工作
51、的預(yù)算數(shù)比較。負(fù)值意味著與計劃對比,完成的工作少于計劃的工作。即當(dāng)進度偏差SV為負(fù)值時,表示進度延誤,實際進度落后于計劃進度;當(dāng)進度偏差SV為正值時,表示進度提前,實際進度快于計劃進度。投資(進度)偏差反映的是絕對偏差,結(jié)果很直觀,有助于投資管理人員了解項目投資出現(xiàn)偏差的絕對數(shù)額,并依此采取一定措施,制定或調(diào)整投資支出計劃和資金籌措計劃。但是,絕對偏差有其不容忽視的局限性。如同樣是10萬元的投資偏差,對于總投資1000萬元的項目和總投資1億元的項目而言,其嚴(yán)重性顯然是不同的。因此,投資(進度)偏差僅適合于對同一項目作偏差分析。投資(進度)績效指數(shù)反映的是相對偏差,它不受項目層次的限制,也不受項
52、目實施時間的限制,因而在同一項目和不同項目比較中均可采用。在項目的投資、進度綜合控制中引入掙值法,可以克服過去進度、投資分開控制的缺點,即當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)投資超支時,很難立即知道是由于投資超出預(yù)算,還是由于進度提前。相反,當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)投資低于預(yù)算時,也很難立即知道是由于投資節(jié)省,還是由于進度拖延。而引入掙值法即可定量地判斷進度、投資的執(zhí)行效果。偏差分析的表達方法在項目實施過程中,以上三個參數(shù)可以形成三條曲線,即計劃工作預(yù)算投資(BCWS)、已完工作預(yù)算投資(BCWP)、已完工作實際投資(ACWP)曲線。(二)偏差原因分析偏差分析的一個重要目的就是要找出引起偏差的原因,從而有可能采取有針對性的措施,減少
53、或避免相同原因的再次發(fā)生。在進行偏差原因分析時,首先應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)導(dǎo)致和可能導(dǎo)致偏差的各種原因逐一列舉出來。導(dǎo)致不同建設(shè)工程產(chǎn)生投資偏差的原因具有一定共性,因而,可以通過對已建項目的投資偏差原因進行歸納、總結(jié),為該項目采用預(yù)防措施提供依據(jù)。一般來說,產(chǎn)生投資偏差的原因有幾種:投資偏差原因物價上漲設(shè)計原因業(yè)主原因施工原因客觀原因(三)糾偏措施1.修改投資計劃修改投資計劃就是對用于管理項目的投資文件進行修正,比如調(diào)整設(shè)計概算,變更合同價格等等,必要時,必須通知工程項目的利益關(guān)系者。2.采取糾偏措施對偏差原因進行分析的目的是為了有針對性地采取糾偏措施,從而實現(xiàn)投資的動態(tài)控制和主動控制。糾偏首先要確定糾偏
54、的主要對象,如上面介紹的偏差原因有些是無法避免和控制的,如客觀原因,充其量只能對其中少數(shù)原因做到防患于未然,力求減少該原因所產(chǎn)生的經(jīng)濟損失。對于施工原因所導(dǎo)致的經(jīng)濟損失通常是由承包人自己承擔(dān)的,從投資控制的角度只能加強合同的管理,避免被承包人索賠。所以,這些偏差原因都不是糾偏的主要對象。糾偏的主要對象是發(fā)包人原因和設(shè)計原因造成的投資偏差。在確定了糾偏的主要對象之后,就需要采取有針對性的糾偏措施。糾偏可采用組織措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施和合同措施等。3.按照完成情況估計完成項目所需的總投資EAC按照完成情況估計目前實施情況下完成項目所需的總投資EAC,有三種情況:4.整理糾偏資料,吸取教訓(xùn)找出產(chǎn)生
55、偏差的原因后,連同所選擇的糾偏措施以及從投資控制中吸取的其他方面的教訓(xùn)等都要形成文字材料,作為本工程項目或者其它工程項目的歷史資料以供參考。二、 資金使用計劃的編制投資控制的目的是為了確保投資目標(biāo)的實現(xiàn)。因此,咨詢工程師必須編制資金使用計劃,合理地確定投資控制目標(biāo)值,包括建設(shè)工程投資的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、各詳細(xì)目標(biāo)值。如果沒有明確的投資控制目標(biāo),就無法進行項目投資實際支出值與目標(biāo)值的比較,不能進行比較也就不能找出偏差,不知道偏差程度,就會使控制措施缺乏針對性。在確定投資控制目標(biāo)時,應(yīng)有科學(xué)的依據(jù)。如果投資目標(biāo)值與人工單價、材料預(yù)算價格、設(shè)備價格及各項有關(guān)費用和各種取費標(biāo)準(zhǔn)不相適應(yīng),那么投資控制
56、目標(biāo)便沒有實現(xiàn)的可能,則控制也是徒勞的。由于人們對客觀事物的認(rèn)識有個過程,也由于人們在一定時間內(nèi)所占有的經(jīng)驗和知識有限,因此,對工程項目的投資控制目標(biāo)應(yīng)辯證地對待,既要維護投資控制目標(biāo)的嚴(yán)肅性,也要允許對脫離實際的既定投資控制目標(biāo)進行必要的調(diào)整,調(diào)整并不意味著可以隨意改變項目投資目標(biāo)值,而必須按照有關(guān)的規(guī)定和程序進行。(一)投資目標(biāo)的分解編制資金使用計劃過程中最重要的步驟,就是項目投資目標(biāo)的分解。根據(jù)投資控制目標(biāo)和要求的不同,投資目標(biāo)的分解可以分為按投資構(gòu)成、按子項目、按時間分解三種類型。1.按投資構(gòu)成分解的資金使用計劃工程項目的投資主要分為建筑安裝工程投資、設(shè)備及工器具購置投資及工程建設(shè)其他
57、投資。由于建筑工程和安裝工程在性質(zhì)上存在著較大差異,投資的計算方法和標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。因此,在實際操作中往往將建筑工程投資和安裝工程投資分解開來。2.按子項目分解的資金使用計劃大中型的工程項目通常是由若干單項工程構(gòu)成的,而每個單項工程包括了多個單位工程,每個單位工程又是由若干個分部分項工程構(gòu)成的,因此,首先要把項目總投資分解到單項工程和單位工程中。一般來說,由于概算和預(yù)算大都是按照單項工程和單位工程來編制的,所以將項目總投資分解到各單項工程和單位工程是比較容易的。需要注意的是,按照這種方法分解項目總投資,不能只是分解建筑工程投資、安裝工程投資和設(shè)備工器具購置投資,還應(yīng)該分解項目的其他投資。但項目其他投資所包含的內(nèi)容既與具體單項工程或單位工程直接有關(guān),也與整個項目建設(shè)有關(guān),因此必須采取適當(dāng)?shù)姆椒▽㈨椖科渌顿Y合理分解到各個單項工程和單位工程中。最常用的也是最簡單的方法就是按照單項工程的建筑安裝工程投資和設(shè)備工器具購置投資之和的比例分?jǐn)?。但其結(jié)果可能與實際支出的投資相差甚遠。因此實踐中一般應(yīng)對工程項目的其他投資的具體內(nèi)容進行分析,將其
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