橋梁施工應(yīng)急救援預(yù)案

1、 應(yīng)急預(yù)案編號(hào)：MZGS-07 應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)：2013.3.27云南麻昭高速公路第D合作承包建設(shè)標(biāo)段第D3工區(qū)橋梁施工事故應(yīng)急救援預(yù)案編制人：審核人：云南建工集團(tuán)有限公司云南麻昭高速公路D3工區(qū)項(xiàng)目部二O一三年三月二十七日橋梁施工事故應(yīng)急救援預(yù)案一、 針對(duì)橋梁施工過程中存在機(jī)械傷害、高空墜落、觸電、物體打擊、起重傷害、坍塌等安全風(fēng)險(xiǎn)，制定本應(yīng)急救援預(yù)案。（一）制定本預(yù)案目的：為了加強(qiáng)對(duì)本項(xiàng)目部建設(shè)施工橋梁生產(chǎn)安全事故的有效防范，建立健全應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等方面突發(fā)公共事件的預(yù)警體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提高保障安全和處理突發(fā)事件的能力

2、。制定本預(yù)案之目的是規(guī)范和指導(dǎo)在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)急救援行動(dòng)有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、及時(shí)、快速投入救援，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援無序、混亂而延誤救援，最大限度地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；盡量減少或降低生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。（二）本預(yù)案適用范圍本項(xiàng)目部所屬橋梁施工隊(duì)、橋梁生產(chǎn)作業(yè)班組。（三）相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國道路交通安全法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和國家安監(jiān)總局、云南省人民政府關(guān)于制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定以及云南省交通廳、地方政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、綏江縣人民政府遷建指揮部的有關(guān)要求。（4） 橋梁安全事

3、故應(yīng)急救援準(zhǔn)備 1、橋梁應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)1-1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組安全救援領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：李官勇（項(xiàng)目經(jīng)理）副組長：鄂金平（項(xiàng)目總工） 王 勤（項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理） 文 杰（項(xiàng)目安全副經(jīng)理） 胡朝赟（項(xiàng)目副總工） 楊竹勝（項(xiàng)目副總工） 和忠福（項(xiàng)目副總工） 楊海壩（現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人） 組 員：徐 偉 邱安菊 李法儒 肖漢昭 胡建國 陳 聰 李明壽 羊明輝 馬 俊 左繼娜 張成波 周 游 王進(jìn)春 張志勇 鄧頂成 文海榮 起朝鮮 李 寧組 員：各部室負(fù)責(zé)人及成員、專職安全員、各工段負(fù)責(zé)人應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由邱安菊同志任辦公室主任，并由專人組成現(xiàn)場(chǎng)營救援組、物資搶救組、消防組、后勤供應(yīng)及通訊聯(lián)絡(luò)組、

4、事故調(diào)查組。1-2應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)框架圖現(xiàn) 場(chǎng) 指 揮善后工作組事故調(diào)查組后勤供應(yīng)組安全疏導(dǎo)組消 防 組物資搶救組現(xiàn)場(chǎng)營救組 通 訊 聯(lián) 絡(luò) 組 應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)框架圖 2、橋梁應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)各部門的職責(zé)（1）事故現(xiàn)場(chǎng)指揮的職責(zé) 對(duì)所屬施工隊(duì)、作業(yè)班組施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)控和管理，向指揮部應(yīng)急救援中心和再生產(chǎn)安全處報(bào)告事故情況； 事故現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)估； 保障現(xiàn)場(chǎng)人員和應(yīng)急救援人員實(shí)施救援行動(dòng)； 控制事故范圍和程度的擴(kuò)大； 做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各救援部門的聯(lián)系。 （2）現(xiàn)場(chǎng)營救組的職責(zé) 引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員向安全地帶疏散； 對(duì)受傷人員進(jìn)行臨時(shí)救治并撒離至安全地帶，重傷員立即送醫(yī)院。（

5、3）物資搶救組的職責(zé) 搶救可以立即轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)物資； 采取有效措施，立即轉(zhuǎn)移遺留現(xiàn)場(chǎng)的爆炸物品、易燃物品以及危險(xiǎn)品至全地帶。 （4）消防組的職責(zé) 啟動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的消防滅火器材進(jìn)行初期消防滅火自救工作； 協(xié)助和配合消防部門進(jìn)行消防滅火的輔助工作。 （5）保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職責(zé) 對(duì)事故區(qū)域內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通；疏散事故區(qū)域內(nèi)人員撤出危險(xiǎn)地帶。 （6）后勤供應(yīng)組的職責(zé) 迅速調(diào)配搶險(xiǎn)救援物資器材至事故現(xiàn)場(chǎng)； 提供和檢查搶險(xiǎn)救援人員的裝備和安全防護(hù)用品； 及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資和器材； 迅速組織后勤供給，及時(shí)輸送救援物資。 （7）事故調(diào)查組的職責(zé) 保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)； 對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)實(shí)物資料進(jìn)

6、行取樣封存，以便鑒定和評(píng)估； 調(diào)查事故發(fā)生的原因及相關(guān)人員的責(zé)任； 按照“四不放過”的原則，并按并按公司安全生產(chǎn)管理辦法有關(guān)規(guī)定對(duì)涉及的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，重大責(zé)任事故責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān)依法處理，對(duì)全體職民工進(jìn)行教育，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，杜絕類似事故的發(fā)生。 （8）通訊聯(lián)絡(luò)組的職責(zé) 負(fù)責(zé)準(zhǔn)確及時(shí)無誤地將相關(guān)信息傳遞到項(xiàng)目指揮層并同時(shí)報(bào)告給業(yè)主指揮部及地方政府相關(guān)部門。 （9）善后工作組的職責(zé) 做好傷亡人員家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員和家屬思想穩(wěn)定，事故過后不發(fā)生過激事件。 做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)工作。 做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的工作。 慰問傷員及家屬。3、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)人員的構(gòu)成

7、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)在應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮、副指揮的領(lǐng)導(dǎo)下由各職能部門、項(xiàng)目部人員構(gòu)成。 應(yīng)急救援總指揮由項(xiàng)目總經(jīng)理擔(dān)任； 應(yīng)急救援常務(wù)副指揮由項(xiàng)目副總經(jīng)理、項(xiàng)目總工擔(dān)任； 現(xiàn)場(chǎng)救援組組長由施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，各作業(yè)班組分別抽調(diào)人員組成；善后工作組組長由項(xiàng)目辦公室主任擔(dān)任，辦公室其他人員為成員； 事故調(diào)查組組長由指揮部生產(chǎn)安全處處長擔(dān)任，各項(xiàng)目部有關(guān)人員為成員； 物資搶救組組長由各項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，項(xiàng)目部材料員和各施工隊(duì)材料員組成；消防組由施工現(xiàn)場(chǎng)的電工、各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成；保衛(wèi)疏導(dǎo)組由項(xiàng)目部保衛(wèi)科、治安保衛(wèi)人員組成；后勤供應(yīng)組由施工現(xiàn)場(chǎng)的后勤人員、各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成；通訊聯(lián)絡(luò)組由項(xiàng)目部安全

8、部負(fù)責(zé)。5、應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資、車輛的落實(shí) 項(xiàng)目部每年提取一定比例的費(fèi)用，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)施工的實(shí)際情況、特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的需要有針對(duì)、有選擇地配備應(yīng)急求援器材、設(shè)備，并對(duì)應(yīng)急救援器材、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，不得挪用。啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后，各施工單位的機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救救援工作之列。主要應(yīng)急救援器材、設(shè)備清單見附件二。（五）橋梁生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援 1、橋梁一般事故的應(yīng)急救援1）當(dāng)橋梁生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，當(dāng)班作業(yè)班組應(yīng)立即向施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)立即投入營救。2）施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)立即按照事故現(xiàn)場(chǎng)指揮的職能及職責(zé)

9、，立即組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮營救和搶救工作。3）各應(yīng)急救援組應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理的指揮下，按照各自的職能及職責(zé)分工立即投入營救、搶救工作，趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員。4）項(xiàng)目經(jīng)理或施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況，立即組織救援人員和救援設(shè)備進(jìn)行搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大，減少人傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。（1）當(dāng)發(fā)生物體打擊、觸電、機(jī)械傷害等傷害事故時(shí)，應(yīng)組織救援人員攜帶急救藥箱、擔(dān)架等趕赴現(xiàn)場(chǎng)營救，同時(shí)聯(lián)系請(qǐng)求當(dāng)?shù)蒯t(yī)院或120急救中心援救。聯(lián)系救援是應(yīng)將受傷人員傷勢(shì)情況告知對(duì)方，當(dāng)事班組應(yīng)對(duì)傷員做應(yīng)急包扎或人工呼吸等處理。（2）當(dāng)發(fā)生高處墜落事故時(shí)，應(yīng)組織救援人員攜帶藥箱、擔(dān)架、安全梯等趕赴

10、現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)應(yīng)調(diào)度超重機(jī)械配合進(jìn)行營救，同時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)蒯t(yī)院或120急救中心援救。聯(lián)系救援時(shí)應(yīng)將受傷人員傷勢(shì)情況告知對(duì)方，當(dāng)事班組應(yīng)對(duì)傷員作應(yīng)急包扎或人工呼吸等處理。（3）當(dāng)發(fā)生塌方掩埋事故時(shí)，應(yīng)組織救援人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并高度起重機(jī)、挖機(jī)配合進(jìn)行營救，同時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院或120急救中心援救。聯(lián)系救援時(shí)應(yīng)將受傷人員傷勢(shì)情況告知對(duì)方，當(dāng)事班組應(yīng)對(duì)傷員進(jìn)行應(yīng)急包扎或人工呼吸等處理。（4）當(dāng)發(fā)生人員溺水事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織營救，包括拋投救生圈、調(diào)度救生船、拋投安全繩等，同時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)立即組織救援人員攜帶急救藥箱、擔(dān)架等趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)營救，并請(qǐng)求當(dāng)?shù)蒯t(yī)院或120急救中心援救。聯(lián)系救

11、援時(shí)應(yīng)將受傷人員傷勢(shì)情況告知對(duì)方，當(dāng)事班組應(yīng)按溺水搶救程序及時(shí)對(duì)傷員進(jìn)行應(yīng)急處理。（5）當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)立即組織應(yīng)急救援人員和全體職民工，使用自備的滅火設(shè)備：滅火器、滅火沙、消防水等進(jìn)行緊急撲救，并立即切斷失火區(qū)電源，同時(shí)撥打119火警電話，聯(lián)系援救，若有人員受傷，還應(yīng)及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院或120急救中心。聯(lián)系時(shí)應(yīng)將受傷人員傷勢(shì)情況告知對(duì)方，當(dāng)事班組應(yīng)對(duì)傷員作應(yīng)急包扎處理。5）項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在事故發(fā)生后的第一時(shí)間向指揮部應(yīng)急救援中心或生產(chǎn)安全處報(bào)告。2、橋梁重大安全事故的應(yīng)急響應(yīng)1）橋梁發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故后，施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向項(xiàng)目經(jīng)理或相關(guān)人員報(bào)告，并立即組織現(xiàn)場(chǎng)施工人員和施工機(jī)械迅速投入搶

12、救。2）項(xiàng)目經(jīng)理接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故二級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，指揮施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援，對(duì)傷員、貴重物資作急救處理，防止事態(tài)擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。3）如果橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故后，項(xiàng)目經(jīng)理（副經(jīng)理或安全管理人員）應(yīng)及時(shí)向綏江縣人民政府遷建指揮部生產(chǎn)安全部和應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、人員傷亡情況和已經(jīng)采取的救援措施等。4)依據(jù)建設(shè)工程重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定，項(xiàng)目部發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，在上報(bào)指揮部的同時(shí)，必須以最快捷的方式，將事故的簡要情況向事故發(fā)生地縣（市）級(jí)以上建設(shè)行政主管部門及公安

13、部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告。6）施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生二級(jí)以上重大生產(chǎn)安全事故，各項(xiàng)目經(jīng)理部在向指揮部報(bào)告的同時(shí)，可直接報(bào)告當(dāng)?shù)毓?、安監(jiān)部門。7）一般生產(chǎn)安全事故應(yīng)由項(xiàng)目部書面上報(bào)指揮部生產(chǎn)安全部，由生產(chǎn)安全部上報(bào)公司應(yīng)急救援指揮中心或上級(jí)部門。六、應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練1、應(yīng)急救援培訓(xùn)按計(jì)劃組織項(xiàng)目部、橋梁施工隊(duì)（一線生產(chǎn)班組）的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成應(yīng)急任務(wù)所需的基本知識(shí)和技能。 1）項(xiàng)目部應(yīng)急救援組織在每一項(xiàng)目開工前或半年培訓(xùn)一次； 2）新進(jìn)場(chǎng)的作業(yè)人員及時(shí)組織培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容如下： 1）滅火器材的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練； 2）施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個(gè)人的防護(hù)措施、施工用

14、電常識(shí)、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用； 3）對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí)； 4）事故報(bào)警； 5）緊急情況下人員的安全疏散； 6）現(xiàn)場(chǎng)搶救的基本知識(shí)。2、應(yīng)急救援演練 應(yīng)急救援預(yù)案和救援計(jì)劃批準(zhǔn)后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)，項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目開工后集中演練一次，以后根據(jù)工程工期長短不定期組織演練，施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)尚存在差距的在今后的工作中進(jìn)行總結(jié)、提高。 3、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)、終止和生產(chǎn)工作的恢復(fù) 當(dāng)事故的評(píng)估預(yù)測(cè)達(dá)到啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案條件時(shí)，由應(yīng)急救援總指揮揮（或事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮）啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。 事故現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過實(shí)施救援后，事故危險(xiǎn)源得到有效控制和消除；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行清點(diǎn)；不存在其他影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素；應(yīng)急救援行動(dòng)已完全轉(zhuǎn)化為社會(huì)公共救援；應(yīng)急救援總指揮認(rèn)為事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)必須終止的；應(yīng)急救援總指揮下達(dá)應(yīng)急救援終止令。 應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和物證，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)