12“品質(zhì)工程”創(chuàng)建管理辦法

1、品質(zhì)工程”創(chuàng)建管理辦法第一條 為貫徹落實國務(wù)院 質(zhì)量發(fā)展綱要 （ 2011 2020 ） 及交通運輸部關(guān)于打造公路水運品質(zhì)工程的指導(dǎo)意見 （交安 監(jiān)發(fā) 2016 216 號），推進本項目品質(zhì)工程創(chuàng)建，全面提升本 項目質(zhì)量安全水平，制定本辦法。第二條 本辦法適用于總承包項目部及各分部。第三條 品質(zhì)工程內(nèi)涵（一）體現(xiàn)以人為本、本質(zhì)安全、全壽命周期管理、價值工 程等理念；（二）管理舉措體現(xiàn)精益建造導(dǎo)向， 突出責(zé)任落實和誠信塑 造，深化人本化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和精細(xì)化；（三）技術(shù)進步展現(xiàn)科技創(chuàng)新與突破， 先進技術(shù)理論和方法 得以推廣運用，包括先進適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝 備和新標(biāo)準(zhǔn)的探

2、索與完善；（四）質(zhì)量管理以保障工程耐久性為基礎(chǔ)， 體現(xiàn)工程與自然 人文相和諧，工程實體質(zhì)量、功能質(zhì)量、外觀質(zhì)量均衡發(fā)展；（五）安全管理以追求工程本質(zhì)安全和風(fēng)險可控為目標(biāo)，促進工程結(jié)構(gòu)安全、施工安全和使用安全協(xié)調(diào)發(fā)展；（六）堅持可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)保、 資源節(jié)約和節(jié)能減排等方面取得明顯成效。第四條 指導(dǎo)思想堅持管理和技術(shù)的傳承與創(chuàng)新， 深化現(xiàn)代工程管理， 全面提 升工程建設(shè)質(zhì)量安全水平， 為建設(shè)開放共享、 人民滿意的工程項 目奠定基礎(chǔ)。第五條 基本原則（一）目標(biāo)導(dǎo)向， 創(chuàng)新驅(qū)動。 把滿足人民群眾對高品質(zhì)公路 質(zhì)量的需求作為目標(biāo)， 著力加強工程建設(shè)的理念創(chuàng)新、 管理創(chuàng)新、 技術(shù)創(chuàng)新，為打造品質(zhì)

3、工程注入動力；（二）功能提升，注重效益。既著力提升工程品質(zhì)，又避免 盲目高成本、高投入；（三）統(tǒng)籌推進，示范帶動。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮示范 帶動作用。第六條 本項目品質(zhì)工程創(chuàng)建工作從 2017 年 1 月開始至 2020 年 4 月結(jié)束，為期 40 個月。第七條 項目啟動階段（ 2017 年）（一）總承包項目部應(yīng)樹立“品質(zhì)工程”建設(shè)目標(biāo)，通過組 織各施工分部學(xué)習(xí) “品質(zhì)工程”創(chuàng)建有關(guān)文件、觀摩學(xué)習(xí)其他項 目先進經(jīng)驗等形式，提高各單位“品質(zhì)工程”創(chuàng)建意識；（二）各施工分部以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為依托， 堅持問題導(dǎo)向和目 標(biāo)導(dǎo)向并重，建立“品質(zhì)工程”創(chuàng)建體系，完善“品質(zhì)工程”保 證制度，策劃編制“品質(zhì)工程

4、”創(chuàng)建實施方案；（三）各單位結(jié)合自身優(yōu)勢和功能屬性， 圍繞品質(zhì)工程內(nèi)涵 和主要措施，在多個方面開展示范創(chuàng)建工作，也可以在路基、 路 面、橋梁工程上實施重點專項攻堅，力求率先突破，取得實效；（四）總承包項目部建立 “品質(zhì)工程” 創(chuàng)建評價與激勵機制， 完善相關(guān)考核、 評比辦法或鼓勵政策， 并在總承包項目部駐地開 辟品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作專欄，營造良好示范創(chuàng)建氛圍。第八條 深化創(chuàng)建階段（2018年2019年）工作重點： 進一步完善品質(zhì)工程創(chuàng)建工作機制， 力爭取得階 段性成果。（一）推進管理專業(yè)化。各單位健全專業(yè)化分包管理制度， 加強分包管理，著力提高專業(yè)化施工能力；（二）推進工程施工標(biāo)準(zhǔn)化。 各施工分

5、部積極推廣工廠化生 產(chǎn)、裝配化施工，著力推進施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化， 施工管理模式體系 化，施工場站建設(shè)規(guī)范化；（三）推進工程管理精細(xì)化。 各施工分部建立 “實施有標(biāo)準(zhǔn)、 操作有程序、過程有控制、結(jié)果有考核”的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系；（四）推進工程管理信息化。 積極推廣關(guān)鍵部位、 危險性較 大工程、大型設(shè)備遠程智能監(jiān)控、工藝監(jiān)測、安全預(yù)警、隱蔽工 程數(shù)據(jù)采集、 檢測數(shù)據(jù)自動采集等設(shè)施設(shè)備， 建設(shè)“智慧工地” ；（五）積極推廣應(yīng)用“四新技術(shù)” 。鼓勵各施工分部開展集 中攻關(guān)和“微創(chuàng)新” ，大力推廣性能可靠、先進適用的新技術(shù)、 新材料、新設(shè)備、新工藝，推動工程技術(shù)提升；（六）落實工程質(zhì)量責(zé)任。 各施工分部建立 “

6、工程質(zhì)量責(zé)任 卡”，實現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯，推動落實質(zhì)量責(zé)任終身制；（七）推進質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)防管理。 各分部加強風(fēng)險辨識與 評估， 實行風(fēng)險分級管控和隱患治理雙重預(yù)防體系， 推動重大風(fēng) 險管控和重大事故隱患治理清單化、 信息化、 閉環(huán)化動態(tài)可追溯 管理，夯實管理基礎(chǔ)；（八）健全施工組織設(shè)計編制、審查和執(zhí)行落實體系， 嚴(yán)格 專項施工方案論證審查制度，強化技術(shù)方案分級分類審核責(zé)任， 全面推行首件工程制，夯實工程質(zhì)量管理基礎(chǔ)；（九）加強過程質(zhì)量控制。各施工分部加強施工技術(shù)交底， 實行班前教育和工后總結(jié)制度；嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制” ；深入實施 質(zhì)量通病治理； 實施隱蔽工程過程影像管理等措施， 強化質(zhì)量形 成全

7、過程閉環(huán)可追溯。（十）深化“平安工地”建設(shè)。各施工分部加強施工安全標(biāo) 準(zhǔn)化建設(shè)，推進危險作業(yè)“機械化換人、自動化減人” ，提高機 械化作業(yè)程度。 推行安全防護設(shè)備設(shè)施工具化、 定型化、裝配化。 落實安全生產(chǎn)責(zé)任，健全安全工作制度，加強隱患排查治理， 提 升針對性應(yīng)急處置能力，確保施工安全；（十一）注重節(jié)能環(huán)保。盡量減少臨時用地； 嚴(yán)格落實生態(tài) 保護和水土保持措施， 加強生態(tài)脆弱區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測和生態(tài)修復(fù)， 降低公路工程施工對陸域、水生動植物及其生存環(huán)境的影響；（十二）加強管理人員素質(zhì)建設(shè)。 加強人才培養(yǎng)， 強化管理 人員的崗位考核和繼續(xù)教育， 創(chuàng)新人才激勵與保障機制， 著力培 養(yǎng)和鍛煉工程管理骨

8、干隊伍；（十三） 提升一線工人隊伍素質(zhì)。 各施工分部應(yīng)落實培訓(xùn)主 體責(zé)任，按規(guī)定嚴(yán)格實行“上崗必考、合格方用”的培訓(xùn)考核制 度。開展職業(yè)技能競賽，建立優(yōu)秀技工激勵機制， 鼓勵建立穩(wěn)定 的技術(shù)工人隊伍；（十四）培育品質(zhì)工程文化。各單位積極培育以提升質(zhì)量、 保障安全為核心，以人為本、 精益求精、全心投入為主要特征的 品質(zhì)工程文化。大力弘揚工匠精神， 廣泛宣傳、積極推動全員參 與品質(zhì)工程創(chuàng)建活動，形成人人關(guān)心品質(zhì)、 人人創(chuàng)造品質(zhì)、 人人 分享品質(zhì)的濃郁的文化氛圍；（十五） 實施品牌戰(zhàn)略。 將品質(zhì)工程作為企業(yè)創(chuàng)建品牌的重要載體，引導(dǎo)各單位把品質(zhì)工程作為自身信譽和榮譽的價值追求。第九條 成果總結(jié)（ 20

9、20 年 4 月）工作重點： 總結(jié)品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作， 凝練管理經(jīng)驗和技 術(shù)成果，表揚先進典型，宣傳創(chuàng)建成效。（一）總結(jié)凝練。 各施工分部對示范創(chuàng)建工作進行全面總結(jié)， 組織經(jīng)驗交流，注重理念、 管理和技術(shù)等的總結(jié)和提升，凝練公 路水運品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作成果， 形成示范創(chuàng)建工作總結(jié)， 提 出打造品質(zhì)工程長效機制的意見建議， 于 2020 年 4 月將本單位 創(chuàng)建工作總結(jié)報總承包項目部， 總承包項目部對各施工分部總結(jié) 進行凝練形成總承包項目部總結(jié)。（二）宣傳推廣。 對表現(xiàn)突出的先進單位、 踐行工匠精神的 個人予以獎勵，并積極宣傳推廣。（三）組織申報。工程質(zhì)量經(jīng)項目公司預(yù)審，滿足 “品質(zhì)工程”要求，總承包項目部及各施工分部進行申報材料準(zhǔn)備工作。第十條 組織保障（一） 總承包項目部成立以項目經(jīng)理任組長的 “品質(zhì)工 程”創(chuàng)建領(lǐng)