《廣播電視安全播出管理規(guī)定》電視中心實施細則

1、廣播電視安全播出管理規(guī)定電視中心實施細則（試行）國家廣播電影電視總局二0 一 0年五月第一章總則 1第一條編寫目的 錯誤!未定義書簽。第二條適用范圍 錯誤!未定義書簽。第三條分級保障原則 錯誤!未定義書簽。第二章系統(tǒng)配置要求 2第一節(jié)供配電系統(tǒng) 2第四條外部電源 2第五條供配電 2第二節(jié)播出系統(tǒng) 3第六條播出控制機 3第七條數(shù)據(jù)庫 3第八條網(wǎng)絡設備 錯誤 ! 未定義書簽。第九條播出切換 3第十條輔助播出設備 4第十一條播出信號通路 5第十二條磁帶播出系統(tǒng) 5第十三條硬盤播出系統(tǒng) 5第十四條網(wǎng)絡安全設備 5第十五條備播系統(tǒng) 6第三節(jié)新聞及直、轉播系統(tǒng) 6第十六條視頻系統(tǒng) 6第十七條音頻系統(tǒng) 6第

2、十八條輔助設備 7第十九條傳輸鏈路 7第二十條燈光及背景設施 8第二十一條重大直播活動 8第四節(jié)衛(wèi)星新聞采集系統(tǒng) 8第二十二條基帶及調制系統(tǒng) 錯誤! 未定義書簽。第二十三條射頻及天線系統(tǒng) 錯誤! 未定義書簽。第二十四條輔助設施 7第五節(jié)總控系統(tǒng) 9第二十五條信號調度系統(tǒng) 9第二十六條時鐘系統(tǒng) 9第二十七條同步系統(tǒng) 10第二十八條信號處理系統(tǒng) 錯誤 ! 未定義書簽。第二十九條節(jié)目傳輸系統(tǒng) 10第三十條內部通話系統(tǒng) 錯誤 ! 未定義書簽。第三十一條通訊設施 11第六節(jié)節(jié)目集成平臺系統(tǒng) 9第三十二條基帶播出系統(tǒng) 9第三十三條TS 流播出系統(tǒng) 錯誤 ! 未定義書簽。第三十四條傳輸系統(tǒng) 錯誤！未定義書簽

3、。第七節(jié)自臺監(jiān)測系統(tǒng) 12第三十五條 播出監(jiān)測 12第三十六條 設備監(jiān)測 10第三十七條電力和環(huán)境監(jiān)測 錯誤！未定義書簽。第八節(jié)機房環(huán)境 13第三十八條機房環(huán)境 錯誤！未定義書簽。第三十九條安全防范 錯誤！未定義書簽。第九節(jié)維護器材 141第四十條 備品備件 錯誤！未定義書簽。1第四十一條 維護工具 錯誤！未定義書簽。1第十節(jié)災備與應急播出 14第四十二條 災備與應急播出 14第三章運維與技術管理 15第一節(jié)直轉播管理 15第四十三條轉播節(jié)目 15第四十四條直播管理 152第四十五條 SNG業(yè)務管理 16第二節(jié)播前管理 163第四十六條 節(jié)目制作規(guī)范 163第四十七條 節(jié)目編排管理 17第四十

4、八條 墊片節(jié)目管理 錯誤！未定義書簽。第四十九條節(jié)目送播管理 17第五十條 節(jié)目的播前技審 錯誤！未定義書簽。4第五H一條字幕管理 18第三節(jié)運維管理 19第五十二條運行指標 錯誤！未定義書簽。第五十三條 技術指標 19第五十四條規(guī)章制度 錯誤！未定義書簽。第五十五條運維流程 錯誤！未定義書簽。6第五十六條維護管理 21第五十七條備件管理 錯誤！未定義書簽。7第五十八條代維管理 227第四節(jié)技術管理 22第五十九條試播期管理 22第六十條播出通道管理 22第六H一條應急預案 23第六十二條重要保障期 23第六十三條臨時停播管理 23第六十四條運行變更管理 249第六十五條施工管理 25第六十六

5、條事故管理 25第六十七條報表管理 26第六十八條技術資料 錯誤！未定義書簽。第六十九條 技術安全 26第七十條 檢查與考核 錯誤！未定義書簽。1第七十一條 風險評估 錯誤！未定義書簽。第五節(jié)信息安全管理 28第七十二條 信息系統(tǒng)等級保護 錯誤！未定義書簽。第七十三條 信息系統(tǒng)安全管理 錯誤！未定義書簽。第七十四條 安全防護措施 錯誤！未定義書簽。1第七十五條 數(shù)據(jù)安全 錯誤！未定義書簽。第七十六條 監(jiān)控與響應 錯誤！未定義書簽。第六節(jié)人員管理 29第七十七條崗位設置 29第七十八條人員要求及培訓 29第四章附則 30第七十九條本實施細則下列用語的含義 30第八十條規(guī)范性引用文件 31第八十一

6、條本實施細則由廣電總局科技司負責解釋 32第八十二條本實施細則自發(fā)布之日起施行 32第一章總則第一條 為指導和規(guī)范電視臺、節(jié)目集成平臺、付費電視頻道播 出機構（以下統(tǒng)稱電視中心）安全播出管理工作，根據(jù)廣播電視安 全播出管理規(guī)定，制訂本實施細則。第二條 本實施細則適用于電視中心的技術系統(tǒng)配置及運行、維護、技術管理工作。第三條 根據(jù)所播出節(jié)目的覆蓋范圍，電視中心安全播出保障等 級分為一級、二級、三級，一級為最高保障等級。保障等級越高，對 技術系統(tǒng)配置、運行維護、預防突發(fā)事件、應急處置等方面的保障要 求越高。有條件的電視中心應提升安全播出保障等級。（一）省級以上電視臺及其它播出上星節(jié)目的電視中心應達

7、到一級保障要求；（二）副省級城市和省會城市電視臺、節(jié)目覆蓋全省或跨省、跨 地區(qū)的非上星付費電視頻道播出機構應達到二級保障要求；（三）地市、縣級電視中心及其它非上星付費電視頻道播出機構應達到三級保障要求；（四）以下將“三級保障”、“二級保障”、“一級保障”分別簡寫 為三級、二級、一級。第二章系統(tǒng)配置要求第一節(jié) 供配電系統(tǒng)第四條 外部電源應符合以下規(guī)定：（一）三級宜接入兩路外電，如只有一路外電，應配置自備電源；（二）二級應接入兩路外電，其中一路宜為專線；當一路外電發(fā) 生故障時，另一路外電不應同時受到損壞；（三）一級應接入兩路外電，其中至少一路應為專線；當一路外 電發(fā)生故障時，另一路外電不應同時受到

8、損壞。第五條 供配電系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：（一）高、低壓供配電應符合現(xiàn)行國家、行業(yè)標準和規(guī)范；（二）三級播出負荷供電應設兩個以上獨立低壓回路； 主要播出 負荷應采用不間斷電源（UPS）供電，UPS電池組后備時間應滿足設 計負荷工作30分鐘以上；主備播出設備、雙電源播出設備應分別接 入不同的供電回路；（三）二級應設工藝專用變壓器；播出負荷供電應設兩個以上引 自不同變壓器的獨立低壓回路，單母線分段供電并具備自動或手動互 投功能；主要播出負荷應采用 UPS供電，UPS電池組后備時間應滿 足設計負荷工作30分鐘以上；應配置自備電源或與供電部門簽訂應 急供電協(xié)議，保證播出負荷、機房空調等相關負荷連續(xù)運行；

9、主備播 出設備、雙電源播出設備應分別接入不同的供電回路；（四）一級應設對應于不同外電的、互為備用的工藝專用變壓器， 單母線分段供電并具備自動或手動互投功能； 播出負荷供電應設兩個 以上引自不同工藝專用變壓器的獨立低壓回路； 主要播出負荷應采用 UPS供電，UPS電池組后備時間應滿足設計負荷工作 60分鐘以上； 應配置自備電源，保證播出負荷、機房空調等相關負荷連續(xù)運行；主 備播出設備、雙電源播出設備應分別接入不同的 UPS供電回路。第二節(jié) 播出系統(tǒng)第六條 播出控制機應能對視頻服務器、播放機、切換臺（鍵控 器）和播出矩陣（開關）等設備進行控制，實現(xiàn)按照播出串聯(lián)單自動 播出；應配置主備播出控制機和相

10、應的監(jiān)測切換軟件，實現(xiàn)主備播出 控制機的自動或手動切換。第七條數(shù)據(jù)庫應符合以下規(guī)定：（一）二級所用的數(shù)據(jù)庫服務器應采用雙機熱備方式，并能自動切換；（二）一級在二級基礎上，宜采用獨立設備對數(shù)據(jù)庫做定時備份。第八條 一級所用的計算機網(wǎng)絡應配置雙交換機組成雙路由，交換機信息流量應均衡。第九條 播出切換應符合以下規(guī)定:（一）三級應配置跳線排，并配置具有斷電直通功能的專業(yè)級播 出切換臺或播出切換開關、鍵控器；播出切換開關應能在斷電恢復后 保持原接通狀態(tài)；播出切換臺和播出切換開關、鍵控器應具有手動和 自動兩種控制方式；（二）二級在三級基礎上，應配置具有雙電源的廣播級切換設備； 應以鍵控方式進行臺標、時鐘和

11、字幕的疊加；主備播出信號應來自于 不同的播出切換設備；（三）一級在二級基礎上，多頻道播出系統(tǒng)宜采用分布式架構， 形成總控、分控的播出模式。第十條 輔助播出設備應符合以下規(guī)定：（一）三級應配置具有臺標和字幕疊加功能的設備； 配置可靠的 時鐘和同步信號設備（或由總控提供相應信號源），沒有同步設備（信 號）的應配置具有內同步功能的切換設備； 配置應急墊片信號源和標 準的視音頻測試信號源；應能對全部源信號和播出信號進行實時監(jiān)看 監(jiān)聽；（二）二級在三級基礎上，應有可靠的高精度同步信號，設備應 采用外同步鎖相方式，且在播出關鍵設備上同步信號不應串接； 應配 置循環(huán)播放的墊片；（三）一級在二級基礎上，宜配置

12、伴音信號自動響度控制設備。第十一條二級以上播出系統(tǒng)應設置完整的主備信號通路，主備通路的設備板卡應安裝在不同的機箱內。第十二條磁帶播出系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：（一）三級磁帶播出系統(tǒng)每頻道應至少配置 2臺在線播放機；當播出頻道數(shù)低于5個時，應至少配置1臺備份播放機，當播出頻道大于5個時，應增加備機數(shù)量；主備信號源應取自播放機的不同輸出端（二）二級磁帶播出系統(tǒng)每頻道應至少配置 3臺在線播放機；應配置磁帶唯一性識別設備（如條形碼識別設備）；（三）一級磁帶播出系統(tǒng)每頻道應至少配置 4臺在線播放機；應配置磁帶唯一性識別設備（如條形碼識別設備）。第十三條硬盤播出系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：（一）三級應配置主備獨立的播出

13、視頻服務器；（二）二級在三級基礎上，播出視頻服務器應配置雙電源；播出視頻服務器的播出存儲部分應有存儲保護和冗余措施；應配置播放機，實現(xiàn)應急播出功能；（三）一級在二級基礎上，硬盤播出存儲應采用分級存儲策略。第十四條網(wǎng)絡安全設備應符合以下規(guī)定：（一）三級應配置軟件防火墻和殺毒軟件；配置的交換機應有劃分虛擬局域網(wǎng)（VLAN）功能；播出網(wǎng)禁止與外網(wǎng)互聯(lián)；（二）二級在三級基礎上，節(jié)目制作網(wǎng)與播出網(wǎng)之間的傳輸鏈路應采取配置硬件防火墻等安全措施；配置 2種以上殺毒軟件；（三）一級在二級基礎上，節(jié)目制作網(wǎng)與播出網(wǎng)之間的傳輸鏈路應采取配置網(wǎng)閘或采用平臺異構方式、 設置高安全區(qū)等安全措施；應 配置網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，實

14、現(xiàn)網(wǎng)絡和系統(tǒng)提前預警和實時報警， 并實時記 錄網(wǎng)絡和系統(tǒng)運行日志。第十五條 一級應采用N+1或1 + 1方式配置備用播出系統(tǒng)。第三節(jié) 新聞及直、轉播系統(tǒng)第十六條 視頻系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：（一）三級應配置專業(yè)級視頻設備；視頻設備應具有鎖相功能并處于鎖相狀態(tài)；視頻系統(tǒng)輸出的主備路信號應來自于不同的播出切換設備；切換臺等關鍵設備宜配置雙電源；（二）二級以上在三級的基礎上，應配置廣播級視頻設備；切換臺等關鍵設備應配置雙電源。第十七條 音頻系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：（一）三級應配置專業(yè)級音頻設備；數(shù)字音頻設備應具有鎖相功能并處于鎖相狀態(tài)；音頻系統(tǒng)輸出的主備兩路信號應來自于不同的播 出切換設備；主播話筒應直接接

15、入調音臺；調音臺等關鍵設備宜配置雙電源；（二）二級以上在三級基礎上，應配置廣播級音頻設備；調音臺 等關鍵設備應配置雙電源。第十八條 輔助設備應符合以下規(guī)定：（一）三級應有監(jiān)看監(jiān)聽系統(tǒng)；演播區(qū)、導控區(qū)、音控區(qū)、總控 之間應有通話設備連接各工位；演播區(qū)、導控區(qū)、音控區(qū)應配置與總 控同步的時鐘顯示；應具有同步信號；攝像、放像、放音等信號源設 備應有熱備份；有群眾參與及外來信號的直播節(jié)目， 應在播出鏈路中 配置延時和切斷裝置，延時時間應符合廣電總局相關規(guī)定；（二）二級在三級基礎上，應配置指示（TALLY）系統(tǒng)；應具備 監(jiān)看監(jiān)聽監(jiān)測各級信號的功能；演播區(qū)、導控區(qū)、音控區(qū)、總控之間 應具備雙工通話能力；應

16、配置倒計時時鐘；同步設備（或信號）應有 備份；（三）一級在二級基礎上，應配置雙色 TALLY系統(tǒng)；主備同步 設備應能夠自動和手動切換，且具備失鎖保持功能。第十九條 傳輸鏈路應符合以下規(guī)定：（一）外來信號宜通過雙鏈路傳送至演播室；（二）三級演播室主備播出信號應傳輸至播出中心； （三）二級以上演播室主備播出信號應雙路由傳輸至播出中心第二十條 演播室燈光及背景設施應符合以下規(guī)定：演播室的燈光應符合電視演播室燈光系統(tǒng)設計規(guī)范（GY5045 ）;燈光和背景裝置設備宜接入兩路不同電源；二級以上新聞直 播演播室主持人主要面光燈應由 UPS供電。第二十一條 對重大直播活動，應配置延時設備和切斷裝置；直 播視音

17、頻系統(tǒng)設備應與其它（燈光、擴聲等）設備用電分開；應配置 足夠容量的發(fā)電車，有條件的場所應配置UPS;直播視音頻設備應配 置在線備用設備；應有2個不同的路由或手段進行主備路信號回傳； 應配置播出信號的返送監(jiān)看；直播現(xiàn)場時鐘應與播出中心的時鐘保持 一致。第四節(jié) 衛(wèi)星新聞采集系統(tǒng)第二十二條 衛(wèi)星新聞采集（SNG）系統(tǒng)應配置廣播級視音頻設 備。SNG系統(tǒng)編碼和調制設備應配置備份，且具有自動和手動切換 功能。應配置加密設備或模塊。第二十三條 上變頻器和高功放設備宜為主備配置，且具有自動 和手動切換功能。車載衛(wèi)星天線應配備電動伺服系統(tǒng)， 具備自動尋星 功能。第二十四條 應配置監(jiān)看監(jiān)聽設備和頻譜儀，宜配置波

18、形監(jiān)視器， 應具備中頻自環(huán)和衛(wèi)星自環(huán)監(jiān)看視頻信號能力；設備應良好接地；車 載SNG系統(tǒng)應配備車載式或便攜式發(fā)電機、車內外照明設施，應配 備能確保設備正常運行的空調裝置。第五節(jié) 總控系統(tǒng)第二十五條信號調度系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：（一）三級矩陣輸入輸出應配置跳線排； 長距離電纜傳輸電路應 配置線路均衡設備；在停電恢復后矩陣應能夠保持停電前的路由狀 態(tài)；（二）二級在三級基礎上，主備信號應在矩陣不同的輸入、輸出 板上，并經過不同的交叉點板；主備通路的分配器板卡應安裝在不同 機箱中，主備機箱應分接不同的電源；大型矩陣應配置備用矩陣控制 器或控制板；矩陣應配置雙電源；（三）一級在二級基礎上，矩陣應采用模塊化結

19、構；主要電路板 應支持熱插拔；宜配置兩臺矩陣，分別用于主路信號和備路信號的調 度。第二十六條時鐘系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：（一）三級應配置可靠的時鐘源，全臺時鐘信號鎖定于同一個時 鐘源；（二）二級在三級基礎上，時鐘發(fā)生器應有自動校時功能；（三）一級在二級的基礎上，應配置備用時鐘發(fā)生器和切換設備；時鐘切換設備應具有自動和手動切換功能， 并能夠斷電直通；主備時鐘發(fā)生器應分接不同的電源。第二十七條同步系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：（一）三級宜配置同步系統(tǒng)，為全臺提供統(tǒng)一的同步基準；（二）二級應配置同步系統(tǒng)，采用復合同步信號的應符合數(shù)字分量演播室同步基準信號（GY/T 167）的相關要求；（三）一級在二級的基礎上，應

20、配置備用同步發(fā)生器和切換設備；同步切換設備應具有自動和手動切換功能， 能夠斷電直通；主備同步第二十八條 信號處理設備應確保音視頻同步；在停電恢復后保持停電前的配置狀態(tài)；宜配置具有雙電源、支持熱插拔的信號處理設備。第二十九條 節(jié)目傳輸系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：（一）三級配置的傳輸設備、編碼復用設備在斷電或者重啟后，應保留原有配置信息；（二） 二級在三級基礎上，應配置主備傳輸設備和通路，并具備自動或手動切換功能，傳輸設備應配置雙電源；采用編碼復用方式傳輸?shù)?，應配置備份編碼復用設備；（三）一級在二級基礎上，宜配置第二備份傳輸手段；采用編 碼復用方式傳輸?shù)?，宜配置系統(tǒng)級的在線備用編碼復用設備。第三十條 二級

21、以上總控機房應配置內部通話系統(tǒng)，實現(xiàn)與各機房的迅速聯(lián)絡。第三十一條通訊設施應符合以下規(guī)定：（一）三級應至少配置一部業(yè)務專用外線電話； 應配置安全播出預警信息接收終端；（二）二級以上應配置兩部具有錄音功能的業(yè)務專用外線電話；應配置安全播出預警信息接收終端，并配置與安全播出指揮調度機構 互聯(lián)的專用計算機終端和通訊設備。第六節(jié) 節(jié)目集成平臺系統(tǒng)第三十二條節(jié)目集成平臺基帶播出系統(tǒng)應參照本章第二節(jié)中一級的要求配置。第三十三條 傳輸（TS）流播出系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：（一）應設置完整的主備信號通路，主備通路的設備板卡應安裝在不同的機箱內；（二）播出控制機應能對視頻服務器等設備進行控制，實現(xiàn)按照 播出串聯(lián)單自

22、動播出；應配置主備播出控制機和相應的監(jiān)測切換軟 件，實現(xiàn)主備播出控制機的自動或手動切換；（三）應配置跳線排和無縫切換的TS流切換器，TS流切換器應 具有自動和手動切換功能并能夠斷電直通;（四）應配置循環(huán)播放的與播出系統(tǒng)表單結構完全相同的墊片；（五）應配置具有TS流臺標疊加功能的設備，宜配置 TS流字 幕疊加功能的設備；（六）應能對全部播出信號進行實時監(jiān)看監(jiān)聽，并能選擇信號進 行碼流分析；（七）應為主備配置，并配置第二備份播出系統(tǒng)。第三十四條節(jié)目集成平臺傳輸系統(tǒng)參照本章第五節(jié)相關條款中 一級的要求配置。有加密系統(tǒng)的，當加密系統(tǒng)故障時，應不影響用戶 的正常接收。第七節(jié) 自臺監(jiān)測系統(tǒng)第三十五條播出監(jiān)

23、測系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：（一）三級應能對播出鏈路上的關鍵節(jié)點以及接收的自臺播出 信號進行視音頻監(jiān)看監(jiān)聽，應配置信號異態(tài)聲光報警設備；（二） 二級以上在三級的基礎上，應能對關鍵節(jié)點信號的主要 技術指標進行監(jiān)測，并對節(jié)目信號的質量進行記錄。第三十六條設備監(jiān)測系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：（一）三級應對播出關鍵設備的運行情況進行監(jiān)測 ；（二）二級在三級的基礎上，宜配置監(jiān)控網(wǎng)管系統(tǒng)，對播出關鍵設備、播控軟件、網(wǎng)絡狀態(tài)等進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異態(tài)能聲光報警；（三）一級應配置監(jiān)控網(wǎng)管系統(tǒng)，對播出關鍵設備、播控軟件、網(wǎng)絡狀況等進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異態(tài)能聲光報警。第三十七條電力和環(huán)境監(jiān)測應符合以下規(guī)定：（一）應符合電子信息系統(tǒng)機房設計

24、規(guī)范（GB 50174 ）的有 關規(guī)定；（二）三級對配電系統(tǒng)中的主要運行參數(shù)和關鍵設備運行情況有 監(jiān)測手段，對機房的溫度、濕度等環(huán)境狀態(tài)進行監(jiān)測；（三）二級在三級基礎上，應對配電系統(tǒng)中的主要運行參數(shù)和關鍵設備運行情況進行集中監(jiān)測；（四）一級在二級基礎上，應設立具備聲光報警功能的電力和環(huán) 境集中監(jiān)控系統(tǒng)。第八節(jié) 機房環(huán)境第三十八條 機房溫度、濕度、防塵、靜電防護、接地、布線、外部環(huán)境應符合電子信息系統(tǒng)機房設計規(guī)范（GB 50174 ）的有關 規(guī)定。其中，三級應符合C級電子信息系統(tǒng)機房的有關規(guī)定， 二級應 符合B級電子信息系統(tǒng)機房的有關規(guī)定，一級應符合 A級電子信息 系統(tǒng)機房的有關規(guī)定。機房消防設

25、施的配置應符合廣播電視建筑設計防火規(guī)范（GY5067 ）的有關規(guī)定。第三十九條機房安全防范應符合電子信息系統(tǒng)機房設計規(guī)范（GB 50174 ）、廣播電影電視系統(tǒng)重點單位重要部位的風險等級和安全防護級別（GA 586 ）的有關規(guī)定。二級以上應對設備機房、UPS主機及電池室、纜線集中點、室外 設備等播出相關的重點部位設置 24小時閉路監(jiān)視系統(tǒng)。第九節(jié) 維護器材第四十條 單一節(jié)點設備應有備件，二級以上應有其它重要設 備的備品備件。第四十一條 應配置維護檢修、故障處理所需的工具、材料。二 級以上應按照實際情況配置碼流分析儀、視音頻測試儀、頻譜儀、示 波器等必要的儀器儀表。第十節(jié)災備與應急播出第四十二條

26、 災備與應急播出系統(tǒng)應符合以下規(guī)定：（一）三級應具有一定的防御自然災害能力，應根據(jù)當?shù)氐刭|、氣候特點采取相應的防護措施；（二）二級以上應配置應急播出系統(tǒng)，當發(fā)生重大災害或突發(fā)事件，播出系統(tǒng)短時間內無法恢復時，能夠應急播出重要節(jié)目;（三）一級應配置災備系統(tǒng)，可設置異地備份播出系統(tǒng)，或配置衛(wèi)星轉播車等移動播出系統(tǒng)。第三章運維與技術管理第一節(jié) 直、轉播管理第四十三條 轉播管理應符合以下規(guī)定：（一）對非本臺播出節(jié)目進行轉播前，應經過節(jié)目主管部門批準，并制定完善可行的保障方案和應急預案；（二）轉播時，節(jié)目部門應有專人在播控中心負責，保證完整轉播，并做好轉播前后的節(jié)目切換和銜接工作； 應按上級要求使用延時

27、 器。第四十四條 直播管理應符合以下規(guī)定：（一）開辦有群眾參與的電視直播節(jié)目， 應經當?shù)貜V播影視行政部門批準并報上級廣播影視行政部門備案；（二）經批準開辦的群眾參與的電視直播節(jié)目應進行延時播出，使用的熱線電話應開通來電顯示；（三）對有群眾參與的直播節(jié)目，應制定突發(fā)事件應急預案，并指定現(xiàn)場負責人員；（四）每次直播前應對系統(tǒng)設施進行播前測試， 檢查延時器等相關設備的運行情況，并核對開播時間、播出長度等；開播前 30分鐘 應完成視音頻信號測試并保持暢通；（五）節(jié)目部門應有專門人員負責直播現(xiàn)場和播控中心的協(xié)調， 并負責節(jié)目的調整；（六）大型重要現(xiàn)場直播需由主管領導負責組織協(xié)調，部署現(xiàn)場直播的宣傳、技術

28、方案和節(jié)目調整等事宜。應確定技術總指揮，負責 應急預案和技術保障方案的落實。第四十五條SNG業(yè)務管理應符合以下規(guī)定：（一）SNG傳送設備應報廣播影視行政部門備案，信號傳送所 用衛(wèi)星資源應按照廣播影視行政部門的有關規(guī)定租用 ；（二）SNG信號傳送前應制定應急預案，指定現(xiàn)場指揮人員負 責技術保障及協(xié)調等事宜，一旦遇到突發(fā)情況應立即啟動應急預案實 施快速處置；（三）SNG傳送的信號應加密后傳送，信號傳送及使用單位應 對主要傳送環(huán)節(jié)的信號進行監(jiān)測，并與信號調度部門和衛(wèi)星測控站密 切聯(lián)系。第二節(jié) 播前管理第四十六條 節(jié)目制作應符合以下規(guī)定：（一）標準清晰度節(jié)目帶制作應符合 標準清晰度數(shù)字電視節(jié)目 錄像磁

29、帶錄制規(guī)范（GY/T 223 ）;（二）硬盤中的節(jié)目文件應具有唯一的文件名作為標識，且標準清晰度節(jié)目制作質量參照標準清晰度數(shù)字電視節(jié)目錄像磁帶錄制規(guī) 范（GY/T 223 ）執(zhí)行；（三）節(jié)目帶的帶盒及帶芯上應標注節(jié)目名稱、節(jié)目時長、起始 點時間碼和制作人、審核人等信息，并和串聯(lián)單上的標識一致。第四十七條 節(jié)目編排管理應符合以下規(guī)定：（一）專人負責節(jié)目串聯(lián)單的編排管理工作， 串聯(lián)單應經審核確 認后下達播出部門；（二）播出節(jié)目編排信息和變更信息等應及時發(fā)至相應部門；從編排、下達到接收、輸入，應制定分級的確認審核制度，各環(huán)節(jié)均應 有責任人檢查、復核并簽字。第四十八條 節(jié)目部門應向播出部門提供經審查后

30、的墊片節(jié)目。第四十九條 節(jié)目送播管理應符合以下規(guī)定：（一）送播節(jié)目應通過內容審查和技術審查， 應與節(jié)目編排內容 相符，并由專人負責送播。節(jié)目帶一旦送播，任何人不得擅自取走或 修改；送播節(jié)目帶應至少提前一天完成上載， 特別重要的節(jié)目應有備 份送播手段，送播節(jié)目帶再播時，應再審再送；（二）臨時送播帶應建立專項管理機制，節(jié)目帶時長小于 20分 鐘的，應至少提前1小時送達播出部門；節(jié)目帶時長超過20分鐘的，應至少提前3倍節(jié)目時長送達播出部門；（三）在文件送播的所有遷移過程中均應有相應的校驗機制，且采用開放的接口，使得各環(huán)節(jié)都能獲取其信息。根據(jù)實際情況，應設 置節(jié)目遷移至播出平臺的截止時間；（四）節(jié)目帶

31、管理人員應核查節(jié)目帶的播出信息并做好出入庫記 錄，對于有問題或者不能按時入庫的節(jié)目帶應及時與節(jié)目部門協(xié)調解 決。第五十條節(jié)目的播前技審應符合以下規(guī)定：（一）節(jié)目播出前應進行技審；模擬節(jié)目帶應符合電視節(jié)目帶 技術質量檢驗方法（GY/T 120）,數(shù)字節(jié)目帶應符合標準清晰度 數(shù)字電視錄像磁帶錄制規(guī)范（GY/T 223 ）;（二）采用硬盤播出方式的電視中心應有頭尾檢測環(huán)節(jié)，對入庫節(jié)目文件是否符合串聯(lián)單及播出格式要求等進行試播和檢測；（三）節(jié)目文件技審宜采取基于文件的內容質量監(jiān)測系統(tǒng)自動審 查與人工復審相結合的方式，先執(zhí)行自動審查，自動審查選出有問題 的文件再由人工復審；（四）重播節(jié)目應重審。第五十一

32、條 字幕播出通知應使用專用通知單，字幕內容應經專人審核，播出前應進行預覽、確認第三節(jié)運維管理第五十二條 安全播出的年度運行指標應滿足:（一）三級,（二）二級,（三）一級,第五十三條播出系統(tǒng)技術指標應符合以下規(guī)定:（一）模擬電視播出系統(tǒng)通路技術指標應符合電視中心制作系 統(tǒng)運行維護規(guī)程（GY/T 152 ）直播通道技術指標要求，三級達到丙 級技術指標，二級達到乙級技術指標，一級達到甲級技術指標；（二）數(shù)字播出系統(tǒng)技術指標應符合標準清晰度電視數(shù)字視頻 通道技術要求與測量方法（GY/T XXX）和標準清晰度數(shù)字電視編 碼器、解碼器技術要求和測量方法（GY/T 212 ）的相關要求；各數(shù) 字播出系統(tǒng)相對

33、應的等效模擬復合視、音頻信號技術指標，應符合電 視中心制作系統(tǒng)運行維護規(guī)程（GY/T 152 ）的相關要求；（三）數(shù)字高清播出系統(tǒng)技術指標應符合演播室高清晰度電視 數(shù)字視頻信號接口（GY/T 157）、演播室數(shù)字音頻信號接口（GY/T 158 ）、標準清晰度數(shù)字電視節(jié)目錄像磁帶錄制規(guī)范（GY/T 223 ）和電視中心制作系統(tǒng)運行維護規(guī)程（GY/T 152 ）的相關要求。第五十四條應按照有關法律、法規(guī)和技術標準的要求，結合本單位的實際情況，制定各項運維與技術管理制度。（一）機房管理制度應包括機房出入人員管理、 機房禁止性規(guī)定等；（二）值班及交接班制度應包括交接班要求、值班內容、紀律要求、監(jiān)看監(jiān)聽

34、要求等；（三）安全制度應包括技術安全、網(wǎng)絡信息安全、施工安全、消防安全規(guī)定等；（四）用配電管理制度應包括用配電規(guī)范、安全規(guī)范、主要運行參數(shù)和關鍵設備運行情況巡查規(guī)定等；（五）播前測試制度應包括播前測試時間要求、規(guī)范用語、測試信號源、檢查指標規(guī)定等；（六）事故報告制度應包括不同等級事故的報告原則、報告內容（事故原因、影響范圍、處理過程等）、報告要求等；（七）維護檢修制度應包括維護檢修的項目和周期、檢修規(guī)范、責任分工、重要數(shù)據(jù)存儲與備份規(guī)范、維護記錄規(guī)范等；（八）技術檔案管理制度應包括技術檔案的范圍、存檔要求、分類明細、出入庫管理、銷存時限規(guī)定等。第五十五條 應結合播出系統(tǒng)和播出任務，制訂和完善各

35、項運維 工作流程和設備操作流程（一）運維工作流程主要包括：交接班流程、巡機流程、播前測試流程、業(yè)務調度流程、檢修操作流程、播出事故處理流程、報告流程等；（二）設備操作流程主要包括：信號切換操作流程、播出設備操作流程、網(wǎng)管操作流程、供配電設備操作流程等；（三）各項操作應符合國家、行業(yè)相關操作規(guī)范，業(yè)務調度應按 調度單的要求執(zhí)行；運維工作和設備操作應做好記錄并存檔，跨單位、 跨部門的業(yè)務調度、操作指令應有書面通知，相關通話聯(lián)絡應有錄音 和文檔記錄。第五十六條維護管理應符合以下規(guī)定：（一）參照電視中心制作系統(tǒng)維護規(guī)程（GY/T 152 ）、電視 中心播控系統(tǒng)維護規(guī)程（GY/T 107）的相關要求，針

36、對不同系統(tǒng)和 設備分類制定周檢、月檢、季檢、年檢等周期性維護計劃，并按計劃 組織實施；（二）應將播出及相關系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)的設備、線路維護落實到機房、班組、個人，做到界面清晰、責任明確，不漏檢、不重疊；（三）應與上、下游相關播出單位劃清維護分界，并簽訂維護協(xié)議，協(xié)議主要內容應包括維護分界圖、各方保障責任、故障處理協(xié)調 機制、聯(lián)絡電話等;（四）對網(wǎng)絡系統(tǒng)、服務器、存儲系統(tǒng)、工作站等應定期重啟,進行必要的系統(tǒng)補丁更新，并對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行整理、備份。第五十七條運行維護所需的各種工具和器材應妥善放置、專人 管理，定期檢查補充、定期標校；備品備件應進行登記造冊，放置于 滿足器件存儲環(huán)境要求的指定位置，并定期加

37、電檢測和維護。第五十八條代維管理應符合以下規(guī)定：（一）委托其他單位承擔運行維護任務時，應選擇具有相應安全 保障能力的代維單位并簽署有效協(xié)議， 明確雙方的責任和義務；應指 定專人對代維單位的運行維護質量進行監(jiān)督、 檢查和管理；代維單位 進行維護操作時，應安排內部人員監(jiān)護；（二）設備所在地單位應承擔設備運行監(jiān)測、 故障應急處置等代 維任務，并與委托方簽署有效協(xié)議，明確雙方的責任和義務；應嚴格 履行協(xié)議范圍內的相關責任和義務，及時向委托方反饋運行維護情 況。第四節(jié) 技術管理第五十九條 新建播出系統(tǒng)需要申請試播期的，應提前 7個以上 工作日逐級報請省級以上廣播影視行政部門批準。 其中，涉及廣電總 局直

38、屬單位的，以及播出影響范圍涉及全國或者跨省的， 應逐級報請 廣電總局批準。試播期審批部門應及時回復意見； 批準試播的，應同時將批復意 見抄送廣播電視監(jiān)測、指揮調度機構。第六十條 衛(wèi)星電視節(jié)目正常播出結束后，應持續(xù)傳送臺標， 可疊加測試圖或其它可視信號，不得傳送臨時交換節(jié)目、素材。第六十一條應急預案管理應符合以下規(guī)定：（一）應針對技術系統(tǒng)的特點和自臺實際情況， 制訂突發(fā)故障應 急預案和突發(fā)事件應急預案，包括：供配電故障應急預案、播出重要 環(huán)節(jié)故障應急預案以及非法破壞事件應急預案、自然災害應急預案、 其它突發(fā)事件應急預案等，并報廣播影視行政部門備案；（二）各相關部門和崗位應根據(jù)應急預案制定具體的應

39、急處置流程；（三）應根據(jù)實際情況及時修訂應急預案和流程，定期對相關人 員進行培訓并組織演練。第六十二條重要保障期前應做好以下準備工作：（一）應制定重要保障期預案，預案包含重要播出前的準備、重 要播出中的保障措施和突發(fā)故障、事件的應急處理等內容；（二）如果直接接到當?shù)匦麄鞴芾聿块T關于重大活動的直播任務，應立即報告廣播影視行政部門；（三）應做好技術系統(tǒng)的全面檢修、測試工作，應對備品備件、應急工具進行全面檢查并及時補充；（四）應提前協(xié)調電力供應、線路傳輸、通信聯(lián)絡、設備生產商、 系統(tǒng)集成商等相關單位、部門為播出提供保障支持。第六十三條臨時停播管理應符合以下規(guī)定：（一）臨時停播涉及廣電總局直屬單位的，

40、 以及播出影響范圍涉 及全國或者跨省的，應提前 5個以上工作日逐級報至廣電總局批準； 其它臨時停播的申請程序、管理要求由省級廣播影視行政部門另行規(guī) 定；（二）申請臨時停播前應做好與相關單位和部門的溝通協(xié)調；（三）臨時停播申請材料應說明申請原因、起止日期和時間、涉 及的節(jié)目、影響范圍、操作方案、應急措施等；（四）臨時停播批準后，申請單位應在操作前通知相關播出單位， 相關廣播影視行政部門應通知監(jiān)測、指揮調度機構。第六十四條 運行變更管理應符合以下規(guī)定：（一）播出方式（如是否加密等）、傳輸覆蓋方式、播出技術參 數(shù)等的變更，應根據(jù)有關規(guī)定報廣播影視行政部門審批； 批準變更的, 審批部門應同時將批復意見

41、抄送監(jiān)測、指揮調度機構；（二）變更后應進行測試，測試通過后方可投入運行；應及時修改播出系統(tǒng)圖等技術資料，妥善保存變更前后相關檔案;（三）運行變更應及時通知相關播出單位第六十五條施工管理應符合以下規(guī)定：（一）施工安排應以減少對播出影響為原則， 盡量安排在例行檢 修時間進行，需要臨時停播的，應做好臨時停播申請和操作通知等工 作；（二）施工前，應制定詳細的施工方案和應急預案。施工方案和 應急預案應明確：施工的目的和要達到的效果、施工內容和施工區(qū)域、 詳細操作步驟和時間進度、各項安全措施、相關責任人和需要協(xié)調配 合的部門、對安全播出可能造成的影響及應急操作處理流程等內容；（三）施工時，應遵守相關安全規(guī)

42、范，并做到：嚴格劃分出施工 區(qū)域，放置警示牌；安排熟悉安全播出的人員監(jiān)督整個施工過程，發(fā) 生威脅安全播出的行為，立即予以制止；在播出機房內施工，應與播 出運行設施隔離，并加強對播出設備的巡視；施工用電應與播出用電 分離。第六十六條事故管理應符合以下規(guī)定：（一）安全播出事故的界定、分類、分級、統(tǒng)計和上報應按廣播 影視行政部門的有關規(guī)定和行業(yè)標準執(zhí)行；（二）應根據(jù)上級管理部門的有關規(guī)定和安全播出要求， 制定本單位的事故管理制度;（三）對于重大事故應成立分析檢查組，對事故原因、處置過程 進行調查，對處置方式、方法進行分析，形成分析報告；（四）應根據(jù)事故的分析調查，編寫事故案例，并及時組織召開 案例分

43、析會，通報情況，總結經驗教訓；（五）應按照有關規(guī)定對事故責任人予以處理， 對排查發(fā)現(xiàn)的播 出事故隱患應及時進行整改。第六十七條報表管理應符合以下規(guī)定：（一）按照廣播影視行政部門的要求，匯總分析技術指標、播出 運行、事件/事故等情況和數(shù)據(jù)，按時填報相應報表；（二）上報數(shù)據(jù)應準確真實，并由專人進行審核；（三）應根據(jù)報表類型分類整理報表檔案。第六十八條 應建立技術資料庫，有條件的應逐步建立電子化技 術資料庫。資料庫應包含：技術審批文件、運維與技術管理制度、設 備檔案、運維檔案、應急預案、事故檔案、系統(tǒng)方案、系統(tǒng)圖紙、系 統(tǒng)重大技改資料、有關技術標準規(guī)范及安全播出文件、報表等；由專 人負責對技術資料及

44、時更新整理。第六十九條技術安全管理應符合以下規(guī)定：（一）遵守中華人民共和國安全生產法等有關法律、法規(guī)中 有關技術安全的規(guī)定，遵循廣播電視中心和臺、站電氣工作安全規(guī)程（GY 63）等行業(yè)標準中的有關技術安全要求；（二）應當按照國家、行業(yè)相關規(guī)定和標準制定和細化相關的操 作流程和管理制度，強化廣播電視從業(yè)人員安全意識教育， 落實安全 責任和措施，加強監(jiān)督檢查，避免發(fā)生技術安全事故。第七十條 應建立安全播出檢查和考核制度，定期對各播出系統(tǒng)的 運行和維護情況進行檢查和考核。檢查和考核應包含以下主要內容：（一）系統(tǒng)配置：檢查技術系統(tǒng)分級保障的配置及驗收情況，評 估播出系統(tǒng)的可靠程度；（二）系統(tǒng)指標：檢查

45、系統(tǒng)的主要技術指標，評估技術指標達標 等級；（三）規(guī)章制度：檢查各項規(guī)章制度的制定情況，評估規(guī)章制度 的完善和落實情況；（四）預案流程：檢查應急預案和操作流程的制定和演練情況， 考核值班人員的掌握程度，評估各項應急預案和關鍵操作流程的合理 性和可操作性；（五）文件資料：檢查值班日志、運行記錄、播出運行文件、維 護計劃、維護記錄、安全播出報表、安全播出事故處理和分析報告、 設備器材檔案等資料，評估技術資料的管理水平。第七十一條應對技術系統(tǒng)和播出管理進行安全播出風險評估, 對評估出的不足和薄弱環(huán)節(jié)應及時整改。第五節(jié) 信息安全管理第七十二條 應按照國家和行業(yè)信息安全要求，合理劃分各播出 相關信息系統(tǒng)

46、的安全等級，并按照相應等級要求進行規(guī)劃、設計、建 設、評估和整改。第七十三條結合信息系統(tǒng)等級制定相應的網(wǎng)絡安全管理策略 制定網(wǎng)絡維護及信息安全管理各項制度和操作規(guī)范，落實信息安全責 任制，并建立監(jiān)督機制，定期組織信息安全培訓。第七十四條應結合網(wǎng)絡實際情況采取相應的安全防護措施：網(wǎng) 間物理隔離；組合使用路由器、網(wǎng)關、防火墻和安全隔離網(wǎng)閘等設備 的功能特性，進行網(wǎng)絡邊界安全防護；采用多重、異構殺毒引擎對跨 信息系統(tǒng)的輸入文件進行檢測；合理設置用戶權限，防止非授權訪問； 封閉不必要的外部數(shù)據(jù)接入端口 ； 限制用戶安裝非法軟件；安裝防病 毒軟件，并定期升級病毒庫；部署補丁管理系統(tǒng)，及時進行操作系統(tǒng) 更新。第七十五條應根據(jù)系統(tǒng)中各類數(shù)據(jù)的重要性，采取相應的數(shù)據(jù) 加密、數(shù)據(jù)備份、訪問控制等措施。第七十六條 應對網(wǎng)絡流量、用戶行為、主機和網(wǎng)絡設備的運行 狀況等進行監(jiān)測，及時處置異態(tài)報警第六節(jié) 人員管理第七十七條 安全播出相關崗位設置應符合以下規(guī)定：（一）應合理設置值班崗位，三級應設置專職播出值班員崗位。二級以上應增設值班長和技術值班崗位。 重要保障期間應加強值班力 量；（二）應設置維護崗位，三級應有維護人員。二級以上應設置專 職維護崗位；（三）與