承德聚酯瓶片項目招商引資報告（模板）

1、泓域咨詢/承德聚酯瓶片項目招商引資報告目錄第一章 總論8一、 項目概述8二、 項目提出的理由9三、 項目總投資及資金構(gòu)成11四、 資金籌措方案11五、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標11六、 項目建設進度規(guī)劃12七、 環(huán)境影響12八、 報告編制依據(jù)和原則12九、 研究范圍13十、 研究結(jié)論13十一、 主要經(jīng)濟指標一覽表14主要經(jīng)濟指標一覽表14第二章 項目背景、必要性16一、 加強科技創(chuàng)新提升工藝技術(shù)并開發(fā)新產(chǎn)品16二、 聚酯瓶片產(chǎn)品應用領域17三、 食用油、調(diào)味品20四、 構(gòu)建開放創(chuàng)新平臺體系22五、 項目實施的必要性24第三章 市場預測26一、 聚酯瓶片行業(yè)概況26二、 新型聚酯材料28第四章

2、建筑物技術(shù)方案32一、 項目工程設計總體要求32二、 建設方案33三、 建筑工程建設指標36建筑工程投資一覽表37第五章 項目選址39一、 項目選址原則39二、 建設區(qū)基本情況39三、 推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化43四、 項目選址綜合評價46第六章 發(fā)展規(guī)劃分析47一、 公司發(fā)展規(guī)劃47二、 保障措施48第七章 法人治理結(jié)構(gòu)50一、 股東權(quán)利及義務50二、 董事53三、 高級管理人員58四、 監(jiān)事60第八章 SWOT分析說明63一、 優(yōu)勢分析（S）63二、 劣勢分析（W）64三、 機會分析（O）65四、 威脅分析（T）65第九章 環(huán)境影響分析73一、 編制依據(jù)73二、 建設期大氣環(huán)境影響

3、分析74三、 建設期水環(huán)境影響分析76四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析77五、 建設期聲環(huán)境影響分析77六、 環(huán)境管理分析78七、 結(jié)論80八、 建議80第十章 組織機構(gòu)及人力資源81一、 人力資源配置81勞動定員一覽表81二、 員工技能培訓81第十一章 項目進度計劃83一、 項目進度安排83項目實施進度計劃一覽表83二、 項目實施保障措施84第十二章 節(jié)能說明85一、 項目節(jié)能概述85二、 能源消費種類和數(shù)量分析86能耗分析一覽表87三、 項目節(jié)能措施87四、 節(jié)能綜合評價88第十三章 投資計劃90一、 投資估算的依據(jù)和說明90二、 建設投資估算91建設投資估算表93三、 建設期利息93建

4、設期利息估算表93四、 流動資金95流動資金估算表95五、 總投資96總投資及構(gòu)成一覽表96六、 資金籌措與投資計劃97項目投資計劃與資金籌措一覽表98第十四章 項目經(jīng)濟效益分析99一、 經(jīng)濟評價財務測算99營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表99綜合總成本費用估算表100固定資產(chǎn)折舊費估算表101無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表102利潤及利潤分配表104二、 項目盈利能力分析104項目投資現(xiàn)金流量表106三、 償債能力分析107借款還本付息計劃表108第十五章 項目招標方案110一、 項目招標依據(jù)110二、 項目招標范圍110三、 招標要求110四、 招標組織方式111五、 招標信息發(fā)布113第

5、十六章 風險防范114一、 項目風險分析114二、 項目風險對策116第十七章 總結(jié)評價說明118第十八章 附表120建設投資估算表120建設期利息估算表120固定資產(chǎn)投資估算表121流動資金估算表122總投資及構(gòu)成一覽表123項目投資計劃與資金籌措一覽表124營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表125綜合總成本費用估算表126固定資產(chǎn)折舊費估算表127無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表128利潤及利潤分配表128項目投資現(xiàn)金流量表129報告說明隨著我國聚酯瓶片行業(yè)產(chǎn)能不斷增加并在世界范圍競爭力增強，近年來境外國家或地區(qū)針對我國聚酯瓶片出口的反傾銷政策逐漸增多。該等反傾銷政策從2010年以來逐漸增多。

6、根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資27620.03萬元，其中：建設投資21318.27萬元，占項目總投資的77.18%；建設期利息558.47萬元，占項目總投資的2.02%；流動資金5743.29萬元，占項目總投資的20.79%。項目正常運營每年營業(yè)收入62000.00萬元，綜合總成本費用48404.89萬元，凈利潤9953.12萬元，財務內(nèi)部收益率28.32%，財務凈現(xiàn)值15442.81萬元，全部投資回收期5.30年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。通過分析，該項目經(jīng)濟效益和社會效益良好。從發(fā)展來看公司將面向市場調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變工藝條件以高附加值的產(chǎn)品代替目前產(chǎn)

7、品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。第一章 總論一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：承德聚酯瓶片項目2、承辦單位名稱：xxx投資管理公司3、項目性質(zhì)：新建4、項目建設地點：xxx（以最終選址方案為準）5、項目聯(lián)系人：蔣xx（二）主辦單位基本情況公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決

8、議及會議記錄等進行了規(guī)范。 公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應用

9、研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術(shù)領先求發(fā)展的方針。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務全國。（三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約60.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設計方案為：xxx噸聚酯瓶片/年。二、 項目提出的理由近年來，隨著國家關(guān)于限制散裝油銷售相關(guān)法規(guī)的不斷出臺、居民生活水

10、平的提升以及消費者日益提高的食品安全意識，散裝油消費量逐漸減少，中小包裝食用油消費量逐漸上升，占據(jù)著食用油市場的主要地位。因此，中小包裝食用油占比提升也增加對聚酯瓶片的需求。未來五年，圍繞建設“生態(tài)強市、魅力承德”，努力在生態(tài)文明建設、經(jīng)濟質(zhì)量效益、改革開放創(chuàng)新、社會文明程度、人民生活品質(zhì)、安全發(fā)展保障等方面取得顯著成績。生態(tài)文明建設顯著進步。國土空間開發(fā)格局得到優(yōu)化，“兩區(qū)”建設取得重大進展，“三河共治”取得明顯成效，全域水源涵養(yǎng)能力不斷提升，大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，探索實踐“綠水青山就是金山銀山”的路徑模式取得重大進展，綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系和體制機制基本形成。經(jīng)濟質(zhì)量效益顯著增強。高質(zhì)量發(fā)展體

11、系更加完善，科技進步貢獻率明顯上升，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平大幅提升，“33”主導產(chǎn)業(yè)和縣域“12”特色產(chǎn)業(yè)達到中高端水平，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強，綜合經(jīng)濟實力達到新水平，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。改革開放創(chuàng)新水平顯著提升。國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設取得顯著成效，重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，要素市場化配置機制更加健全，公平競爭制度更加健全，營商環(huán)境更加優(yōu)化，“兩個融入”取得突破性進展，京津冀交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)一體化更加完善，“同城化”發(fā)展更加深入，開發(fā)區(qū)能級大幅提升，初步形成開放型經(jīng)濟發(fā)展新高地。三、 項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根

12、據(jù)謹慎財務估算，項目總投資27620.03萬元，其中：建設投資21318.27萬元，占項目總投資的77.18%；建設期利息558.47萬元，占項目總投資的2.02%；流動資金5743.29萬元，占項目總投資的20.79%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資27620.03萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）16222.79萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額11397.24萬元。五、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：62000.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：48404.89

13、萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：9953.12萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：28.32%。5、全部投資回收期（Pt）：5.30年（含建設期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：23064.55萬元（產(chǎn)值）。六、 項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需24個月的時間。七、 環(huán)境影響本項目的建設符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，該項目建成后落實本評價要求的污染防治措施，認真履行“三同時”制度后，各項污染物均可實現(xiàn)達標排放，且不會降低評價區(qū)域原有環(huán)境質(zhì)量功能級別。因而從環(huán)境影響的角度而言，該項目是可行的。八、 報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、中國制造202

14、5；2、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要；6、關(guān)于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策；7、項目建設單位提供的相關(guān)技術(shù)參數(shù)；8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場分析等公開信息。（二）編制原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段，組織生產(chǎn)建設，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進度。九、 研究范圍1、確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案；2、調(diào)研產(chǎn)品市場；3、確定工程技

15、術(shù)方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗風險能力。十、 研究結(jié)論該項目符合國家有關(guān)政策，建設有著較好的社會效益，建設單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。十一、 主要經(jīng)濟指標一覽表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積40000.00約60.00畝1.1總建筑面積68880.571.2基底面積24400.001.3投資強度萬元/畝341.322總投資萬元27620.032.1建設投資萬元21318.272.1.1工程費用萬元18133.622.1.2其他費用萬元2611.652.1.3預備費萬元573.0

16、02.2建設期利息萬元558.472.3流動資金萬元5743.293資金籌措萬元27620.033.1自籌資金萬元16222.793.2銀行貸款萬元11397.244營業(yè)收入萬元62000.00正常運營年份5總成本費用萬元48404.89""6利潤總額萬元13270.83""7凈利潤萬元9953.12""8所得稅萬元3317.71""9增值稅萬元2702.32""10稅金及附加萬元324.28""11納稅總額萬元6344.31""12工業(yè)增加值萬元2063

17、6.28""13盈虧平衡點萬元23064.55產(chǎn)值14回收期年5.3015內(nèi)部收益率28.32%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元15442.81所得稅后第二章 項目背景、必要性一、 加強科技創(chuàng)新提升工藝技術(shù)并開發(fā)新產(chǎn)品1、聚酯瓶片生產(chǎn)工藝技術(shù)創(chuàng)新聚酯瓶片傳統(tǒng)的工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)通常分為兩步：第一步先通過直接酯化連續(xù)縮聚合生產(chǎn)特性粘度為0.58-0.62dL/g的PET；第二步通過固相縮聚合將PET的特性粘度進一步提高到0.70-0.85dL/g并脫除乙醛。目前已有國外領先化工企業(yè)研發(fā)出簡化流程的聚酯瓶片生產(chǎn)工藝技術(shù)，例如瑞士UIF公司的雙反應器熔融聚合工藝，其無需固相縮聚就可生產(chǎn)瓶級

18、聚酯切片；德國Zimmer公司開發(fā)的直接生產(chǎn)高粘瓶級聚酯切片而無需固相縮聚合的技術(shù)。上述新興生產(chǎn)工藝技術(shù)簡化可生產(chǎn)流程、提升生產(chǎn)效率。但目前實際應用時間較短，生產(chǎn)中尚有一些技術(shù)問題，仍在創(chuàng)新與改進中不斷完善。2、國內(nèi)企業(yè)加強新型聚酯材料技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)國產(chǎn)替代目前我國較多品類新型聚酯材料仍依賴進口，對外依存度高。國內(nèi)企業(yè)不斷加強新型聚酯材料技術(shù)攻關(guān)，以實現(xiàn)進口替代。例如高性能PET泡沫材料主要依賴進口，有較高技術(shù)壁壘，目前部分國內(nèi)企業(yè)已完成研發(fā)。高透高亮聚酯材料可以替代玻璃制品包裝，其生產(chǎn)技術(shù)之前主要由美國Eastman、韓國SK等外國公司掌握，部分國內(nèi)企業(yè)已完成研發(fā)，正在推廣使用；高流動性聚酯

19、材料可滿足醫(yī)用真空采血管的巨大市場需求，部分國內(nèi)企業(yè)正在加速研發(fā)過程，目前初步達到進口產(chǎn)品水平。二、 聚酯瓶片產(chǎn)品應用領域根據(jù)CCF數(shù)據(jù)，我國聚酯瓶片下游需求主要包括軟飲料、出口、油脂、片材及其他。其中，內(nèi)需最大的領域為軟飲料，占比約50%，出口占比約36%，油脂、片材及其他占比分別為5%、9%。此外，憑借優(yōu)良的材料特性，并隨著科學技術(shù)不斷進步，以PET為基礎的新型聚酯材料和新興領域不斷涌現(xiàn)，顯示出廣闊的市場空間和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?、軟飲料、啤酒及乳品作為聚酯瓶片下游最大的細分市場之一，軟飲料市場發(fā)展情況對聚酯瓶片十分重要。受我國城鎮(zhèn)化進程加快、居民可支配收入增長以及消費升級趨勢因素的推動，我

20、國軟飲料市場呈現(xiàn)出良好的增長態(tài)勢。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2019年我國軟飲料產(chǎn)量達1.78億噸，增長率為7%。根據(jù)市場研究機構(gòu)Frost&Sullivan數(shù)據(jù)，預計未來5年我國軟飲料市場將保持增長，市場規(guī)模從2019年的9,914億元增長至2024年的1.32萬億元。因此，預計未來軟飲料市場的增長將為聚酯瓶片產(chǎn)品帶來較大的市場需求，特別是包裝飲用水、功能飲料、咖啡飲料等增長較快的領域。我國軟飲料市場曾較長一段時間以包裝飲用水、碳酸類飲料為主。隨著我國居民消費水平的不斷提高和消費習慣的變化，消費者對飲料的需求呈現(xiàn)綠色、健康、品味多樣化的趨勢，促使我國飲料產(chǎn)品類別、口味日益豐富，包裝飲用水、

21、功能飲料、咖啡飲料等特色細分領域呈現(xiàn)超越行業(yè)的快速增長，有望成為軟飲料市場未來重要的組成部分。2、包裝飲用水根據(jù)市場研究機構(gòu)Frost&Sullivan數(shù)據(jù)，2019年包裝飲用水市場規(guī)模達2,017億元，較2014年的1,196億元增長68%，近5年的復合增長率達11%。隨著我國消費者健康意識增強及消費能力的提升，近年來包裝飲用水中的中高端品類份額不斷擴大，天然水和天然礦泉水等細分類別增長態(tài)勢顯著，近5年的復合增長率分別達24.8%和18.4%。目前我國包裝飲用水人均消費金額、人均消費量低于全球平均水平，更遠低于發(fā)達國家和地區(qū)，未來市場仍存在巨大的增長空間。Frost&Sull

22、ivan預計到2024年我國包裝飲用水的市場規(guī)模預計達3,371億元，年復合增長率保持10.8%的較高增速。3、其他軟飲料根據(jù)市場研究機構(gòu)Frost&Sullivan數(shù)據(jù)，2019年我國功能飲料市場銷售總金額為1,119億元。2014-2019年功能飲料市場規(guī)模復合增長率達14.0%，是軟飲料中增速最快的細分品類之一。Frost&Sullivan預計到2024年我國功能飲料的市場規(guī)模預計達1,756億元，年復合增長率保持9.4%的較高增速。根據(jù)市場研究機構(gòu)Frost&Sullivan數(shù)據(jù)，2019年我國咖啡飲料市場銷售總金額為132億元。2014-2019年咖啡飲料市場

23、規(guī)模復合增長率達29.0%，是軟飲料中增速最快的細分品類之一。Frost&Sullivan預計到2024年我國咖啡飲料的市場規(guī)模預計達340億元，年復合增長率保持20.8%的較高增速。4、啤酒市場啤酒包裝是聚酯瓶片具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ氖袌觥Ｅc傳統(tǒng)的玻璃瓶包裝相比，PET啤酒瓶具有質(zhì)量輕、易攜帶、易制作、強度大、韌性好、不易破碎、不易爆炸、節(jié)省運輸費用等優(yōu)點。20世紀90年代各國投入了大量人力物力研發(fā)聚酯啤酒瓶的加工工藝和技術(shù)，并于上世紀末到本世紀初實現(xiàn)了聚酯啤酒瓶的規(guī)?；a(chǎn)。目前，英國、德國、韓國已廣泛使用聚酯瓶作為啤酒包裝材料。2010年以來，我國啤酒產(chǎn)量保持在每年4,000萬千升左

24、右。2019年我國啤酒產(chǎn)量為3,765萬千升，若按630ml/瓶計算，約需啤酒瓶600億個，市場潛力巨大。5、乳品市場目前，我國乳品包裝材料主要為紙盒和塑料，但其成本較高。與傳統(tǒng)的乳品包裝材料相比，PET瓶既具有優(yōu)良的阻隔性、透明性、耐候性、耐腐蝕性，可有效地使得乳品不變質(zhì)、保鮮香、保風味，而且PET瓶易加工、易成型、重量輕，可有效降低生產(chǎn)成本和運輸費用。PET瓶在乳品包裝市場市場潛力巨大。三、 食用油、調(diào)味品聚酯瓶片具有質(zhì)量輕、韌性好、不易碎等優(yōu)點，廣泛用于食用油和醬油、食醋等調(diào)味品包裝材料。隨著餐飲行業(yè)的發(fā)展、食品加工業(yè)的發(fā)展以及居民消費升級，食用油和調(diào)味品市場呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢，對聚酯瓶

25、片行業(yè)需求貢獻較大。1、食用油食用油按品類可分為食用動物油和使用植物油，目前我國居民消費以食用植物油為主。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2019年我國食用植物油產(chǎn)量為5,422萬噸，同比增長為1%。近年來，隨著國家關(guān)于限制散裝油銷售相關(guān)法規(guī)的不斷出臺、居民生活水平的提升以及消費者日益提高的食品安全意識，散裝油消費量逐漸減少，中小包裝食用油消費量逐漸上升，占據(jù)著食用油市場的主要地位。因此，中小包裝食用油占比提升也增加對聚酯瓶片的需求。2、調(diào)味品根據(jù)Euromonitor數(shù)據(jù)，2014-2019年我國調(diào)味品市場規(guī)模穩(wěn)步增長，年復合增長率達8%。到2019年，我國調(diào)味品市場規(guī)模達1,282億元。3、片材及其他

26、（1）餐飲外賣市場隨著外賣行業(yè)的快速發(fā)展，聚酯瓶片在餐盒、生鮮盒等片材領域的需求不斷上升。據(jù)Euromonitor數(shù)據(jù)，2014-2019年我國餐飲外賣市場規(guī)?？焖僭鲩L，5年間市場規(guī)模增長了近6倍，年復合增長率高達41%。到2019年，我國餐飲外賣市場規(guī)模達4,705億元。（2）醫(yī)藥、日化產(chǎn)品包裝聚酯瓶片材料安全、衛(wèi)生，有良好的防潮、隔氧和透明展示功能，在醫(yī)藥包裝領域得到了廣泛應用。耐化學性、高透明、高光澤、對紫外線的屏蔽性和造型設計的靈活性使聚酯瓶片在日化產(chǎn)品包裝上的應用也越來越廣泛。（3）對PVC包裝的替代聚氯乙烯（PVC）是應用較廣的包裝材料，但由于它對環(huán)境的不利影響，政策監(jiān)管趨嚴。根據(jù)

27、國家發(fā)改委發(fā)布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本），自2020年1月1日起施行，對于20萬噸/年以下乙炔法聚氯乙烯生產(chǎn)裝置和起始規(guī)模小于30萬噸/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯生產(chǎn)裝置被歸入了限制類。由于聚酯瓶具有極好透明性，可回收循環(huán)利用，并保持良好的機械性能、阻隔性能和印刷性能，是較為理想的PVC的替代材料。4、出口市場（1）我國聚酯瓶片產(chǎn)品的主要出口區(qū)域情況在出口市場方面，由于我國已成為全球最大的聚酯瓶片產(chǎn)能所在地，具有較強的價格及質(zhì)量優(yōu)勢，加上近年來國外聚酯瓶片大廠相繼出現(xiàn)停產(chǎn)或財務問題，我國聚酯瓶片出口量快速增加，出口地位日益顯著。2019年，我國聚酯瓶片年出口量達315萬噸。我國聚酯瓶

28、片出口量在10萬噸以上的出口國包括印度、菲律賓、俄羅斯、阿爾及利亞、秘魯?shù)?。?）境外國家或地區(qū)對中國聚酯瓶片實施的反傾銷政策隨著我國聚酯瓶片行業(yè)產(chǎn)能不斷增加并在世界范圍競爭力增強，近年來境外國家或地區(qū)針對我國聚酯瓶片出口的反傾銷政策逐漸增多。該等反傾銷政策從2010年以來逐漸增多。四、 構(gòu)建開放創(chuàng)新平臺體系發(fā)揮高新區(qū)創(chuàng)新資源、創(chuàng)新主體集聚優(yōu)勢，提升各類創(chuàng)新載體質(zhì)量效能，積極推動協(xié)同創(chuàng)新，加快構(gòu)建開放型創(chuàng)新平臺體系，為創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施提供載體支撐。推動高新區(qū)突破發(fā)展。以承德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和2個省級高新區(qū)為龍頭，堅持“創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、人才高地”方向，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和增強企業(yè)創(chuàng)新能

29、力為重點，加快各級創(chuàng)新公共服務平臺建設，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升創(chuàng)新能力。主動承接京津冀高端優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，做大做強釩鈦新材料及制品、綠色食品及生物醫(yī)藥等三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大大數(shù)據(jù)、清潔能源、智能制造等三大支撐產(chǎn)業(yè)，推進綜合配套改革，全面推進機構(gòu)編制管理、人事和薪酬制度、行政審批制度、投融資平臺建設改革，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，提升高新區(qū)發(fā)展能級，輻射帶動各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展。提升創(chuàng)新載體質(zhì)量效能。集聚科技創(chuàng)新資源，全力推進承德國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)高質(zhì)量建設，積極探索打造可持續(xù)發(fā)展的“承德模式”。圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點推進省級以上技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)

30、業(yè)技術(shù)研究院、重點實驗室等創(chuàng)新平臺建設，著力提升科技創(chuàng)新支撐可持續(xù)發(fā)展能力。進一步構(gòu)建孵化服務支撐體系，完善“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，提升孵化能力，為初創(chuàng)期中小企業(yè)提供發(fā)展空間。支持社會資本參與孵化器和眾創(chuàng)空間建設，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社創(chuàng)建“星創(chuàng)天地”。重點支持平泉市、承德縣創(chuàng)新型縣（市）試點建設。到2025年，力爭建成國家級技術(shù)創(chuàng)新中心1家，省級重點實驗室4家以上，省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院15家以上，省級技術(shù)創(chuàng)新中心45家以上，高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。積極推動協(xié)同創(chuàng)新。著力深化協(xié)同創(chuàng)新共同體建設。依托承德高新區(qū)、國家農(nóng)高區(qū)、灤平和豐寧國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級以

31、上開發(fā)區(qū)等載體，積極對接京津高校、科研院所等，推動共建各類研發(fā)創(chuàng)新服務平臺，努力承接京津技術(shù)轉(zhuǎn)移輸出、成果轉(zhuǎn)化，帶動區(qū)域創(chuàng)新能力提升。重點支持興隆、灤平、豐寧三縣開展京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，打造環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶。加快軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，支持軍民兩用技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新成果雙向轉(zhuǎn)化應用，積極參與國家、省軍民協(xié)同創(chuàng)新重大工程和示范項目，培育軍民融合企業(yè)、新型科研機構(gòu)，推進軍民融合深度發(fā)展。推進技術(shù)市場建設，實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新資源互聯(lián)互通和開放共享，促進京津科技創(chuàng)新成果在承德轉(zhuǎn)化。積極參與國際科技交流活動，推進國際科技合作基地建設。五、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項

32、目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產(chǎn)業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第三章 市場預測一、 聚酯瓶片行業(yè)概況聚酯瓶片處于石油化工產(chǎn)業(yè)鏈，其主要原材料為PTA和MEG，產(chǎn)業(yè)鏈的源頭為石油。石油經(jīng)過一定工藝過程生產(chǎn)出石腦油，石腦油經(jīng)過催化重整、芳烴抽提、異構(gòu)化等工藝過程制取PX，再以醋酸為溶劑，經(jīng)空氣氧化，生成粗對苯二甲酸，然后進行加氫精制，去除雜質(zhì)，再經(jīng)結(jié)晶、分離、干燥、制得PTA。MEG亦是由石油化工產(chǎn)業(yè)鏈的

33、乙烯催化氧化后制成的環(huán)氧乙烷和水反應制得。PTA和MEG經(jīng)過聚酯流程生成聚酯切片。聚酯切片下游應用產(chǎn)品主要分為聚酯瓶片、聚酯纖維（又稱“滌綸”，包括滌綸短纖和滌綸長絲）和聚酯薄膜，其中，聚酯瓶片占比約20%，廣泛應用于食品、飲料、化妝品、藥品等領域的包裝材料；聚酯纖維占比約75%，主要用于紡織業(yè)；聚酯薄膜占比約5%，主要用于蒸煮包裝的外層材料，印刷性較好。聚酯瓶片具有無毒、無味、透明度好、強度大、質(zhì)量輕、阻隔性能好，易于加工且尺寸穩(wěn)定等優(yōu)良特性，其作為包裝材料在廣泛用于飲用水瓶、碳酸飲料瓶、熱灌裝飲料瓶、食用油瓶、片材等領域。此外，憑借優(yōu)良的材料特性，并隨著科學技術(shù)不斷進步，以PET為基礎的新

34、型聚酯材料和新興領域不斷涌現(xiàn)，顯示出廣闊的市場空間和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?、全球聚酯瓶片市場發(fā)展概況國外聚酯瓶片市場起步于20世紀70年代。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，聚酯瓶片逐漸成為人們首選的包裝材料，在食品、飲料、化妝品、藥品等領域中得到了廣泛應用。根據(jù)CCF數(shù)據(jù)，2014-2019年，全球聚酯瓶片產(chǎn)能穩(wěn)步提升，從2,700萬噸增長至3,321萬噸。其中，隨著中國經(jīng)濟快速增長，中國聚酯瓶片產(chǎn)能亦躍居全球首位，產(chǎn)能占比從2014年的28%增長至2019年的32%。2019年，全球聚酯瓶片產(chǎn)能3,221萬噸。預計到2023年，聚酯瓶片全球總產(chǎn)能將達到3721萬噸，近70%產(chǎn)能集中在前十

35、大企業(yè)。新增產(chǎn)能集中在亞洲地區(qū)，主要在中國。2、我國聚酯瓶片市場發(fā)展概況我國聚酯瓶片市場起步晚于國外，2000年以前，我國聚酯瓶片產(chǎn)品主要依靠從境外進口。但隨著我國國有、外資、民營資本對聚酯瓶片行業(yè)投入不斷加大，我國聚酯瓶片產(chǎn)能不斷擴大，我國從聚酯瓶片凈進口國轉(zhuǎn)為聚酯瓶片凈出口國。根據(jù)CCF數(shù)據(jù)，截至2019年末，我國聚酯瓶片產(chǎn)能達1,051萬噸，較2014年末產(chǎn)能增長達41%。同時，聚酯瓶片市場需求旺盛，2019年我國聚酯瓶片產(chǎn)量達884萬噸，較2014年產(chǎn)量增長達48%，產(chǎn)量增速高于產(chǎn)能。聚酯瓶片行業(yè)產(chǎn)能利用率保持在80%以上的較高水平。從需求端看，我國聚酯瓶片需求分為內(nèi)需和出口。在內(nèi)需方

36、面，我國聚酯瓶片產(chǎn)品需求旺盛，需求量保持了快速增長。根據(jù)CCF數(shù)據(jù)，內(nèi)需量從2014年的370萬噸增長至2019年的543萬噸，年復合增長率達8%。在外需方面，隨著我國聚酯瓶片產(chǎn)能不斷增長，在全球的供給地位不斷提升，我國聚酯瓶片出口量亦保持較快增長。根據(jù)CCF數(shù)據(jù)，我國聚酯瓶片出口量從2014年的213萬噸增長至2019年的315萬噸，出口占比保持在30%以上。二、 新型聚酯材料1、PETG材料概況PETG是PET合成過程中部分乙二醇被其他二醇（共聚單體）取代所得到的共聚產(chǎn)品，共聚單體替代乙二醇將使共聚酯熔點下降，玻璃化轉(zhuǎn)變溫度上升，結(jié)晶度下降。PETG產(chǎn)品透明度高，具有優(yōu)異的熱成型性能、堅韌

37、性、耐候性、易加工性、耐化學性，適宜成型厚壁的透明制品，是現(xiàn)有聚碳酸酯（PC）、聚甲基丙烯酸甲酯（PMMA，俗稱“亞克力（Acrylic音譯）”）材料理想的替代品。PETG是環(huán)保型材料，符合食品接觸管理要求，對人體和自然環(huán)境無毒無害，其熱加工時不會產(chǎn)生難聞氣味，焚化時不會釋放有毒氣體，填埋處理后也不會污染地下水源。隨著我國對環(huán)保要求的提高，PETG產(chǎn)品迎來廣闊的發(fā)展機遇。（1）板材、片材通過常規(guī)的成型方法，PETG可以制厚壁的透明制品，具有突出的韌性和高抗沖擊強度，冷彎曲不泛白，無裂紋，易于印刷和修飾，可廣泛應用于室內(nèi)外標牌、儲物架、自動售貨機面板、家具、建筑及機械檔板等。PETG還適合用于制

38、作銀行卡、身份證。目前銀行卡主要制作材料為聚氯乙烯（PVC），與其相比，PETG擁有更好的環(huán)保特性。根據(jù)中國人民銀行數(shù)據(jù)，截至2018年末，中國借記卡、信用卡發(fā)卡量分別達69.1億張和6.86億張。根據(jù)全球最大的信用卡組織之一Visa公司公告，其截至2019年信用卡發(fā)卡量亦高達34億張。Visa公司已認可PETG作為其信用卡材料。此外，PETG已廣泛用于我國第二代居民身份證、港澳通行證等證照的制作，但目前主要依賴于進口。（2）異型材PETG易于加工，除可做成板材、片材外，還可做成膜、瓶等異型材產(chǎn)品， 專門應用于高性能收縮膜，有大于70%的最終收縮率，可制成復雜外形容器的包裝，具有高吸塑力，高光

39、澤，低霧度，易于印刷、不易脫落，存儲時自然收縮率低的優(yōu)點。其中雙向拉伸的PETG膜適用于高檔包裝、印刷、電子電器、電纜包扎、絕緣材料以及各種工業(yè)領域的優(yōu)質(zhì)基材。PETG收縮薄膜適用于各種容器等外用標簽。與PC收縮膜相比，PETG收縮膜還具有環(huán)保的優(yōu)點。改善傳統(tǒng)聚酯瓶片韌性低的不足，尤其適合制造大容量厚壁透明容器，高度透明，不易破碎，易于表面修飾，達到美國FDA關(guān)于食品接觸標準，可以應用于食品及醫(yī)療制品等領域。2、PETG供需情況作為新型聚酯材料，憑借優(yōu)良的材料特性，PETG需求快速增長。全球PETG需求量從2014年的37.5萬噸增長至2018年的47萬噸，其中中國需求量增長最為迅速，到201

40、8年需求量達16.92萬噸。中國已成為全球最大的PETG需求國，占比約36%。我國化工材料產(chǎn)業(yè)對PETG技術(shù)認識及應用較晚，目前在PETG材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化主要面臨的問題包括：適合工業(yè)生產(chǎn)的催化體系的選擇、合適的助劑和添加劑的選擇、合成路線的選擇等。在供給方面，目前我國PETG主要依靠國外進口，美國Eastman公司和韓國SK公司壟斷了我國PETG市場的絕大部分份額，其中Eastman公司的市場份額約7080%，SK公司的市場份額約1020%。兩家公司對PETG材料的原材料制備到產(chǎn)品加工的全過程實行了技術(shù)保護措施。受技術(shù)保護措施影響，我國PETG材料基本依賴從美、韓進口，國內(nèi)少數(shù)廠商在研發(fā)及試產(chǎn)

41、中，但仍處于未成熟階段。根據(jù)中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù)，2018年我國PETG材料進口率達95%以上。因此，PETG在增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃（2018-2020年）中被列為新材料領域的關(guān)鍵技術(shù)，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）中被列為新材料產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）中被列為鼓勵類項目。第四章 建筑物技術(shù)方案一、 項目工程設計總體要求（一）總圖布置原則1、強調(diào)“以人為本”的設計思想，處理好人與建筑、人與環(huán)境、人與交通、人與空間以及人與人之間的關(guān)系。從總體上統(tǒng)籌考慮建筑、道路、綠化空間之間的和諧，創(chuàng)造一個宜于生產(chǎn)的環(huán)境空間。2、合理配置自然資源，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，

42、配套建設各項目設施。3、工程內(nèi)容、建筑面積和建筑結(jié)構(gòu)應適應工藝布置要求，滿足生產(chǎn)使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地質(zhì)條件，合理改造利用地形，減少土石方工程量，重視保護生態(tài)環(huán)境，增強景觀效果。5、工程方案在滿足使用功能、確保質(zhì)量的前提下，力求降低造價，節(jié)約建設資金。6、建筑風格與區(qū)域建筑風格吻合，與周邊各建筑色彩協(xié)調(diào)一致。7、貫徹環(huán)保、安全、衛(wèi)生、綠化、消防、節(jié)能、節(jié)約用地的設計原則。（二）總體規(guī)劃原則1、總平面布置的指導原則是合理布局，節(jié)約用地，適當預留發(fā)展余地。廠區(qū)布置工藝物料流向順暢，道路、管網(wǎng)連接順暢。建筑物布局按建筑設計防火規(guī)范進行，滿足生產(chǎn)、交通、防火的各種要求。2、本項目總

43、圖布置按功能分區(qū)，分為生產(chǎn)區(qū)、動力區(qū)和辦公生活區(qū)。既滿足生產(chǎn)工藝要求，又能美化環(huán)境。3、按照廠區(qū)整體規(guī)劃，廠區(qū)圍墻采用鐵藝圍墻。全廠設計兩個出入口，廠區(qū)道路為環(huán)形，主干道寬度為9m，次干道寬度為6m，聯(lián)系各出入口形成順暢的運輸和消防通道。4、本項目在廠區(qū)內(nèi)道路兩旁，建（構(gòu)）筑物周圍充分進行綠化，并在廠區(qū)空地及入口處重點綠化，種植適宜生長的樹木和花卉，創(chuàng)造文明生產(chǎn)環(huán)境。二、 建設方案（一）建筑結(jié)構(gòu)及基礎設計本期工程項目主體工程結(jié)構(gòu)采用全現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板，框架結(jié)構(gòu)基礎采用樁基基礎，鋼筋混凝土條形基礎?；A工程設計：根據(jù)工程地質(zhì)條件，荷載較小的建（構(gòu)）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構(gòu)）筑物采用人

44、工挖孔現(xiàn)灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設計1、車間廠房設計：采用鋼屋架結(jié)構(gòu)，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎采用鋼筋混凝土基礎。2、辦公用房設計：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，多孔磚非承重墻體，屋面為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，基礎為鋼筋混凝土基礎。3、其它用房設計：采用磚混結(jié)構(gòu)，承重型墻體，基礎采用墻下條形基礎。（三）墻體及墻面設計1、墻體設計：外墻體均用標準多孔粘土磚實砌，內(nèi)墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設計：生產(chǎn)車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內(nèi)墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據(jù)使用要求適當提高裝飾標準。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據(jù)建設部

45、、國家建材局關(guān)于建筑采用使用的規(guī)定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結(jié)構(gòu)承重墻地上及地下部分采用燒結(jié)實心頁巖磚。（四）屋面防水及門窗設計1、屋面設計：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護層。2、屋面防水設計：現(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設計：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對于變壓器室、配電室等特殊場所應采用特種門窗，具體做法可參見國家標準圖集。有防爆或者防火要求的生產(chǎn)車間，門窗設置應滿足防爆泄壓的要求，玻璃應采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標圖集。（五）樓房地面及頂棚設計1、樓房地面設計：一般生產(chǎn)用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石

46、面層。2、頂棚及吊頂設計：一般房間白色涂料面層。（六）內(nèi)墻及外墻設計1、內(nèi)墻面設計：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛(wèi)生間采用衛(wèi)生磁板面層。2、外墻面設計：均涂裝高級彈性外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設計1、樓梯設計：現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設計：車間內(nèi)部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設計嚴格遵守建筑設計防火規(guī)范（GB50016-2014）中相關(guān)規(guī)定，滿足設備區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設計的相關(guān)要求。從全局出發(fā)統(tǒng)籌兼顧，做到安全適用、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理。（九）防腐設計防腐設計以預防為主，根據(jù)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的介質(zhì)的腐蝕性、環(huán)境條件、生

47、產(chǎn)、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區(qū)別對待，綜合考慮防腐蝕措施。對生產(chǎn)影響較大的部位，危機人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構(gòu)件等加強防護。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內(nèi)兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護措施利用基礎內(nèi)鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎接通，構(gòu)成環(huán)形接地網(wǎng)，實測接地電阻R1.00（共用接地系統(tǒng)）。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積68880.57，其中：生產(chǎn)工程48068.00，倉儲工程10047

48、.92，行政辦公及生活服務設施6372.65，公共工程4392.00。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程12200.0048068.006689.861.11#生產(chǎn)車間3660.0014420.402006.961.22#生產(chǎn)車間3050.0012017.001672.461.33#生產(chǎn)車間2928.0011536.321605.571.44#生產(chǎn)車間2562.0010094.281404.872倉儲工程7076.0010047.921177.322.11#倉庫2122.803014.38353.202.22#倉庫1769.002511.98294

49、.332.33#倉庫1698.242411.50282.562.44#倉庫1485.962110.06247.243辦公生活配套1344.446372.651019.433.1行政辦公樓873.894142.22662.633.2宿舍及食堂470.552230.43356.804公共工程3660.004392.00412.99輔助用房等5綠化工程5584.0091.71綠化率13.96%6其他工程10016.0039.997合計40000.0068880.579431.30第五章 項目選址一、 項目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；3、節(jié)約和效

50、力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設區(qū)基本情況承德位于東經(jīng)115°54-119°15，北緯40°11-42°40，處于華北和東北兩個地區(qū)的連接過渡地帶，地近京津，背靠蒙遼，省內(nèi)與秦皇島、唐山兩個沿海城市以及張家口市相鄰。承德市地處河北省東北部，面積3.95萬平方公里，總?cè)丝?58.27萬。全市轄3個市轄區(qū)、1個縣級市、4個縣、3個自治縣。承德南鄰京津，北接赤峰市和錫林郭勒盟，東西與朝陽市、秦皇島、唐山、張家口市相鄰，是連接京津冀遼蒙的重要節(jié)點，具有“一市連五省”的獨特區(qū)位優(yōu)勢。未來

51、的承德，將與京津“同城化、一體化、差異化”發(fā)展，必將成為環(huán)渤海經(jīng)濟圈的一顆耀眼新星。當前，承德正在以獨有的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，努力打造國際休閑旅游基地、國家釩鈦資源利用產(chǎn)業(yè)基地、首都綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、京北清潔能源基地。在城市建設上，進一步確立了歷史文化名城、山水園林城市、國際旅游城市和連接京、津、冀、遼、蒙區(qū)域中心城市的發(fā)展定位，中心城市規(guī)劃控制面積達到1250平方公里，建設用地面積擴大到120平方公里，到2020年，中心城區(qū)人口規(guī)模80萬人，城市建設用地面積84平方公里。特別是隨著北京至承德城際鐵路（京沈客運專線）、旅游支線機場、“一環(huán)八射”高速公路等一批重大基

52、礎設施的加快實施，承德將進入北京1小時、天津和港口2小時交通圈，成為密聯(lián)京津、辟通港口、承北接南的咽喉要地和交通樞紐。始終緊扣全面建成小康社會目標任務，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到1550.3億元，十年年均增長7.3，實現(xiàn)翻番目標；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到33983元和13069元，分別是2010年的2.6倍和3倍；一般公共預算收入達到116.1億元，是2010年的2.1倍?！笆濉币?guī)劃綱要確定的約束性指標全部超額完成，預期性指標絕大多數(shù)達到或超過預期。經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設全面進步，人民群眾千百年來的小康

53、夢歷史性地成為現(xiàn)實?！笆奈濉睍r期，全市發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生重大而深刻的變化，既面臨前所未有的機遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。國際國內(nèi)環(huán)境。從國際看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，經(jīng)濟全球化大勢不可逆轉(zhuǎn)。同時不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界進入動蕩變革期。從國內(nèi)看，當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎雄厚，人力資源豐富，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。同時，社會主要

54、矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對美好生活的要求不斷提高。我們必須強化全球視野和戰(zhàn)略思維，主動適應國內(nèi)外形勢變化，準確識變、科學應變、主動求變，不斷開辟發(fā)展新格局。重大機遇。一是生態(tài)文明進入新時代，為承德發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，加強生態(tài)建設，推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，努力探索綠色高質(zhì)量發(fā)展新路子創(chuàng)造有利條件。二是以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加速構(gòu)建，將進一步釋放國內(nèi)大市場潛力，帶來新一輪產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略調(diào)整和洗牌，為承德更有效的銜接長三角、珠三角、東北地區(qū)等區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，推動“33”為主導的特色產(chǎn)業(yè)集約化、集群化發(fā)展，在區(qū)域

55、經(jīng)濟科學分工、錯位發(fā)展中把握先機、贏得主動。三是國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設全面推進，國家、省將在政策、資金等方面給予大力支持，為承德創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力。四是5G時代到來，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速推進，為承德有效整合區(qū)位、氣候和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎等優(yōu)勢，加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進程，加速新型基礎設施戰(zhàn)略布局帶來良好的外部條件。五是京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進、雄安新區(qū)進入大規(guī)模集中建設期、2022年北京冬奧會和冬殘奧會籌辦，特別是承德“高鐵新時代”的到來，有效破解承德長期以來交通“瓶頸”制約，實現(xiàn)與北京“同城化”，打通承德對接高端市場、高端科技、高端人才的“大通道”，

56、促進人流、物流、資金流、信息流便捷流動。這些重大機遇與承德生態(tài)、區(qū)位、資源、文化等優(yōu)勢疊加放大，將全面推動承德融入以首都為核心的世界級城市群，對加速提升我市區(qū)域戰(zhàn)略地位產(chǎn)生積極促進作用。面臨挑戰(zhàn)。未來五年我市正處在轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展關(guān)鍵階段，發(fā)展不平衡不充分矛盾突出，面臨諸多問題和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟提質(zhì)擴容需求迫切，經(jīng)濟總量小、基礎弱，發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)集約集群化程度低，轉(zhuǎn)型升級任務依然繁重；二是生態(tài)文明建設任務艱巨，良好的生態(tài)資源優(yōu)勢尚未真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢、區(qū)域競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”還需付出更大艱辛；三是科技創(chuàng)新活力不足，全市RD投入強度、萬人發(fā)明專利擁有量等指標低于全省平均水平，高水平人才短缺，創(chuàng)新型應用型技能型人才不足；四是營商環(huán)境仍需優(yōu)化，改革開放力度不夠，市場化國際化程度不高，“放管服”改革仍不到位，民營經(jīng)濟“隱性壁壘”、實體經(jīng)濟融資難融資貴、項目落地難落地慢等情況依