林業(yè)投資開發(fā)有限公司組建方案

1、.XXXX1 林業(yè)投資開發(fā)有限責任公司組建方案為解決我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 基礎設施建設和深化林業(yè)改革中資金短缺的瓶頸問題， 建立起市場運作的林業(yè)投入機制， 拓寬林業(yè)發(fā)展的融資渠道， 促進全市森林資源的合理開發(fā)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，按照公司法規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本方案。一、組建公司的必要性（一）適應經(jīng)濟發(fā)展的需要。建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的投資體制， 充分發(fā)揮國有投資公司作為融資平臺、投資主體、經(jīng)營實體的職能作用，多渠道籌措林業(yè)發(fā)展資金，加速推進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（二）促進林業(yè)發(fā)展的需要。 十八大以來， 生態(tài)文明建設對林業(yè)發(fā)展提出了更高的要求， 林業(yè)承擔著改善生態(tài)和發(fā)展經(jīng)濟的雙重使命，具有生態(tài)、

2、經(jīng)濟、社會三大效益。組建公司，有利于解決林業(yè)發(fā)展建設資金不足的問題，有利于做強做大林業(yè)產(chǎn)業(yè)、提升林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平， 更好地服務于生態(tài)文明建設， 促進林業(yè)快速健康發(fā)展。二、公司的基本構(gòu)成（一）公司名稱XXXX1林業(yè)投資開發(fā)有限責任公司。.（二）出資人和公司注冊資本1出資人： XX 市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。2注冊資本：市財政投入xxx 萬元，作為公司注冊資本金。（三）公司性質(zhì)、管理和發(fā)展思路1性質(zhì)類型：為市政府授權(quán)市國資委作為出資人設立的有限責任公司， 是具有投融資性質(zhì)的國有資產(chǎn)經(jīng)營和投資主體的國有獨資公司， 公司具有獨立的企業(yè)法人資格，獨立履行法律權(quán)利義務。2管理及定位：由市人民政府授權(quán)市林業(yè)

3、局主管、市國資委監(jiān)管的管理體制。是市委、市政府實施的重點林業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎設施和社會事業(yè)項目的投融資主體和經(jīng)營實體。3發(fā)展思路：圍繞市委、市政府發(fā)展戰(zhàn)略中心，堅持項目投資主線，突出資本運作核心，重點抓好投入資本化、 經(jīng)營項目化、運作市場化、管理科學化、企業(yè)集團化、利潤最大化等六個方面。4經(jīng)營范圍：（ 1）林業(yè)產(chǎn)業(yè)，包括森林旅游的經(jīng)營與管理、森林療養(yǎng)、 林下種植、 林下養(yǎng)殖、 特色經(jīng)濟林產(chǎn)品研發(fā)與深加工、木材及林產(chǎn)品交易與深加工、 森林衍生物經(jīng)營加工、 苗木培育及園林綠化工程；（ 2）林木林地收儲交易、林業(yè)社會化服務（含調(diào)查規(guī)劃、作業(yè)設計、評估、咨詢等服務項目） 、森林文化傳承與.發(fā)展；（ 3）林業(yè)

4、基礎設施及林業(yè)項目建設；（ 4）其他合法的經(jīng)營項目。5運作模式：公司是一個獨立核算的經(jīng)營實體，按照“獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧”的方式運作。（四）組織機構(gòu)1領(lǐng)導機構(gòu)：按照公司法規(guī)定設立董事會、監(jiān)事會，實行董事會領(lǐng)導下的總經(jīng)理負責制。2內(nèi)設機構(gòu)：內(nèi)設行政管理部、投融資管理部、工程技術(shù)部、財務管理部、市場開發(fā)部等部門。（五）人員構(gòu)成1領(lǐng)導機構(gòu)人員董事會成員設立5 名，其中董事長1 名、董事 4 名，市林業(yè)局 3 人，市國資委2 人。監(jiān)事會成員設立3 名，市國資委、市金融辦、市林業(yè)局各1 人。2. 內(nèi)設機構(gòu)人員（ 1）從市林業(yè)系統(tǒng)公開選派 10 人。所選派人員在公司組建成立三年內(nèi)， 保留原所在單位

5、的人員關(guān)系、 編制不變， 身份不變、工資不變，其它待遇按公司管理規(guī)定執(zhí)行；三年后， 個人自愿在公司工作的，其人事關(guān)系由原所在機關(guān)事業(yè)單位轉(zhuǎn)到林投公司，按勞動法、勞動合同法依法簽訂勞動合同，工資福利待遇.按公司薪酬管理規(guī)定發(fā)放， 不再由市財政統(tǒng)發(fā)。 不愿在公司上班的，仍返回到原單位工作。（ 2）從社會公開招聘 5 人，依法簽訂勞動合同，從事財務管理、企業(yè)策劃、法律咨詢等專業(yè)崗位。（ 3）公司組建運行后，根據(jù)公司業(yè)務發(fā)展需要再面向社會公開招聘相應員工，按勞動合同管理。（六）章程及審計公司章程由董事會起草， 報籌建領(lǐng)導小組審定。 公司財務由市審計局進行審計。三、公司資產(chǎn)組成及舉債償債機制（一）公司資產(chǎn)組成。 一是把符合條件的財政性資金作為投資注入； 二是市財政根據(jù)融資需求， 安排相應資金注入公司用于充實資本金；三是將符合條件的國有林木、 林地資產(chǎn)、 固定資產(chǎn)作為投資注入；四是注入其它資產(chǎn)。（二）舉債償債機制。合理確定公司的融資和償債規(guī)模，確保政府配置的資源與公司承擔項目資金需求保持總體平衡， 使公司具有持續(xù)的融資能力，建立完善的償債機制。四、組織保障為確保公司組建工作順利進行， 成立 XXXX1 林業(yè)投資開發(fā)有限責任公司籌建工作領(lǐng)導小組：.組長：副市長副組長：市林業(yè)局局長成員：市財政局長市國