構建安全生產風險管控“六項機制”工作實施計劃方案

1、-WORD格式可編輯廣寧高速路基工程第三合同段.構建安全生產風險管控“六項機制”工作實施方案編制：1審核：1審批：1安徽省交通建設股份有限公司高寧高速路基工程第三合同段項目經(jīng)理部專業(yè)技術知識共享-WORD格式可編輯廣寧高速路基03標項目經(jīng)理部構建安全生產風險管控“六項機制”工作實施方案為認真貫徹落實省政府安委會關于印發(fā)<構建“六項機制”強化安全生產風險管控工作實施細則>的通知（皖安辦2017 19 號）、省政府辦公廳關于開展公路水運重點項目安全生產風險管控“六項機制”落實情況專項督查的通知（皖政明電辦2017 18 號）、省質監(jiān)局關于開展公路水運重點項目安全生產風險管控“六項機制”

2、落實情況專項督查的通知（皖交質監(jiān)局2017 30 號）文件精神，根據(jù)項目辦及公司構建安全生產風險管控“六項機制”實施方案廣寧高速路基03標項目部制定本方案，并組織落實安全生產風險管控“六項機制”專項活動。一、目標任務以整治我標段工程質量安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為切入點,全面排查、堅決整治工程建設質量安全隱患,堅持標本兼治,嚴把工程建材和產品質量進場關,嚴厲打擊質量安全違法違規(guī)行為 ,加強事中事后監(jiān)管舉措,進一步落實企業(yè)主體責任和行為監(jiān)管責任,著力構建質量安全隱患治理長效機制,提升工程質量安全管理水平。安全風險管控工作按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全”和“分級、屬地管

3、理”的要求，堅持分級管控、分類實施、屬地管理的原則，堅決杜絕質量安全責任事故。二、組織機構項目部成立構建“六項機制”強化安全生產風險管控工作領導小組，組織機構如下：組長：張輝副組長：盧康維、馬傳志專業(yè)技術知識共享-WORD格式可編輯成 員：沈劍、王猛、邢世偉、谷生發(fā)、岳磊、王家勇、陳龍盼、許瓊、張為及各施工隊伍班組長領導小組下設“百日除患鑄安”行動辦公室，辦公室設在項目部安全環(huán)保部，負責活動期間的日常事務、協(xié)調、督促指導及相關資料收集上報工作。沈劍任辦公室主任。二、工作目標根據(jù)工作要求，編制完成我項目部風險清單，初步構建完成各類風險點查找、風險研判、風險預警、風險防范、風險處置、風險責任等“六

4、項機制”，并持續(xù)運行完善。三、主要任務作領導小組負責全面領導和組織本標度安全生產風險管控“六項機制”構建工作；組織召開專題會議，布置和檢查“六項機制”構建推進工作；對項目部所屬各部門各班組“六項機制”構建工作落實進行監(jiān)督考核，將“六項機制”構建工作完成情況作為年度安全生產目標管理考核的重要內容。（一）建立風險點查找機制。根據(jù)危險源辨識相關要求，安全部組織進行本標段所屬范圍內的風險點查找工作，每半年進行一次全面的查找工作，并對風險點清單進行同步更新。當環(huán)境、設施、組織、人員、活動等發(fā)生變更時，要隨時對相關風險點開展重新查找工作。并將收集好的風險信息上報。（二）建立風險研判機制。根據(jù)上級主管部門、

5、項目辦及公司的統(tǒng)一部署，接受相關培訓，對于查找階段識別的風險清單，根據(jù)風險分級方法和標準，對風險清單實施科學分析，確定風險等級，實施風險分級管理。加強風險點的動態(tài)變化管理，及時調整風險等級，實施動態(tài)評估分級。專業(yè)技術知識共享-WORD格式可編輯（ 1）風險點自身發(fā)生變化；（ 2）風險點周邊環(huán)境發(fā)生變化；（ 3）組織管理形式發(fā)生變化；（ 4）同類型風險點或相關行業(yè)發(fā)生較大影響的事故災害；（ 5）國家、地方和行業(yè)相關法律、法規(guī)、標準和規(guī)范發(fā)生變化；（ 6）其他情況。（三）建立風險預警機制。對于風險研判階段確定的四個等級的風險點，加強預測預警，強化監(jiān)測監(jiān)控，做到早預警、早干預，及時督促整治，進一步增

6、強安全生產工作的主動性和預見性。1.科學進行風險預警分級。風險預警由高到低分為四級：級預警（特別嚴重）、級預警（嚴重）、級預警（較重）、級預警（一般）。2. 及時發(fā)布風險預警信息。 利用單元預警牌、 安全教育交底、 QQ、微信平等多種形式發(fā)布風險預警信息。3. 快速響應風險預警。（ 1）級預警：要立即做好應急準備工作，實施預警處理，加強監(jiān)測、巡查和跟蹤，同時在規(guī)定時限內逐級上報至省政府應急辦及有關部門。（ 2）級預警：要立即做好應急準備工作，實施預警處理，加強監(jiān)測、巡查和跟蹤，同時逐級上報至市政府應急辦及有關部門。（ 3）級預警：要立即做好應急準備工作，實施預警處理，加強監(jiān)測、巡查和跟蹤，同時

7、逐級上報至縣政府應急辦及有關部門。（ 4）級預警：須隨時關注預警的風險狀況，加強監(jiān)測、巡查和跟蹤。4.實時調整風險預警級別。在發(fā)布預警信息后，需要密切關注風專業(yè)技術知識共享-WORD格式可編輯險的發(fā)展趨勢，按照規(guī)定的權限和程序，實時調整風險預警級別，并及時發(fā)布調整后的預警信息。5.適時解除風險預警信號。采用技術與管理措施后，導致發(fā)生預警的因素已得到妥善處置或消失，具備預警解除條件時，及時解除預警信號。6.分析觸發(fā)風險預警原因。預警發(fā)布單位要對觸發(fā)預警的原因進行綜合分析，提出改進風險防范的措施和建議，督促完善防范措施，持續(xù)改進完善預警機制，提高風險管控能力。（四）建立風險防范機制。根據(jù)風險研判結

8、果，依據(jù)國家標準、規(guī)范及有關規(guī)定，制定、完善風險防范措施，并嚴格組織落實，實現(xiàn)風險可控。1. 認真組織制定防范措施。針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位，按照相關法律法規(guī)和標準規(guī)范，從組織、制度、技術、應急等方面，制定并落實相應風險級別的具體風險防范措施，通過隔離風險點、實施個體防護、設置監(jiān)控設施等手段，達到消除、降低風險的目的。在風險點醒目位置設置安全風險告知卡，標明主要安全風險、可能引發(fā)的事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內容。2. 強化風險源頭管理。（ 1）制定重大政策、實施重大工程、舉辦重大活動時，要先期開展專項安全風險評估， 根據(jù)評估結果制定有針對性的安全風險管控

9、措施和應急預案。（ 2）危險性較大的分部分項工程施工前必須編制安全專項方案，實行安全“一票否決”，堅決做到不安全不施工。（ 3）持續(xù)推進安全生產標準化建設，通過安全管理、操作行為、專業(yè)技術知識共享-WORD格式可編輯設備設施和作業(yè)環(huán)境的標準化，夯實安全基礎。3.突出高風險重點管控。加大高風險等級風險點檢查頻率和監(jiān)管力度，級的風險點要建立專門檔案，強化風險防范技術、制度、管理措施，實行重大危險源掛牌督辦制度。4. 加強防范措施落實檢查。項目部組織開展巡查、綜合檢查和專項檢查，及時掌握管理范圍內各風險防范措施落實情況。對級級風險點每班至少檢查1次，級風險點每周至少檢查1 次，級風險點每半月至少檢查

10、1次，其他風險點每月至少檢查1次。（ 3）對排查出的所有安全隱患，要按照責任、措施、資金、時限和預案“五落實”的要求，制定并嚴格落實隱患治理方案，確保將事故消滅在萌芽狀態(tài)。級級風險點安全隱患排查記錄、治理方案和銷案臺賬應納入專門檔案管理。5.實施防范措施動態(tài)管理，進行風險點清單周期性更新，因環(huán)境、設施、組織、人員、活動等變更而導致風險點和風險研判結果變化時，要對防范措施的適用性等重新進行檢查評估。對不適用的安全防范措施要及時修訂完善。（五）建立風險處置機制。針對不同風險點可能發(fā)生的后果，堅持搶早搶小的原則，采取科學有效措施，實行風險差異化處置，加強應急處置保障能力建設，確保關鍵時刻處置準、處置

11、快、處置好。1.加強事故初期處置。發(fā)生險情或出現(xiàn)事故苗頭時，現(xiàn)場負責人應根據(jù)風險點的性質特點、 危害程度，立即按現(xiàn)場處置方案科學處置，并同時向本單位負責人或者有關部門報告，防止事態(tài)擴大。2.準確應對事故險情。項目經(jīng)理在接到報告，根據(jù)險情程度或已造成的損失大小，研判應啟動的響應等級，并按照應急預案立即組織專業(yè)技術知識共享-WORD格式可編輯實施。3. 科學組織施救。 成立現(xiàn)場指揮機構，根據(jù)事故的具體情況，科學制定具體的施救方案。合理調配相關專業(yè)救援隊伍、醫(yī)療、物資、裝備、器材，加強宣傳和輿情引導，加強組織協(xié)調和現(xiàn)場管控，迅速開展施救。救援過程中要注意防止事故的擴大及次生事故的發(fā)生。4.妥善處置善

12、后工作。事故威脅和危害得到控制或者消除后，妥善安置和慰問受害、受影響人員，開展遇難人員善后和賠償、征用物資補償、協(xié)調應急救援隊伍補償?shù)裙ぷ鳎M快消除事故影響，恢復社會正常秩序。組織相關部門和專業(yè)技術力量，對事故造成的損失和應對處置工作進行統(tǒng)計、調查和評估，總結經(jīng)驗教訓。5. 提高風險處置保障能力。（ 1）完善應急預案。做好預案優(yōu)化工作，推動預案簡明化、專業(yè)化、實用化。預案編制時應根據(jù)風險類別等級、特點及性質，制定綜合應急預案、專項應急預案或現(xiàn)場處置方案，突出預案針對性、實用性、科學性。組織事故應急處置效果評估，查找應急預案存在的問題，并不斷修改完善。（ 2）強化應急預案演練。項目部按相關規(guī)定定

13、期組織應急預案演練，并對演練效果進行評估。（ 3）推進專業(yè)應急隊伍建設。選擇有資質的專業(yè)勞務隊伍。建立健全應急處置隊伍建設、裝備物資等保障制度。（六）建立風險責任機制。 按照“五落實五到位”的要求，對照風險點清單，將風險管控責任進一步分解細化，劃分網(wǎng)格單元，落實責任人，確保風險管控工作落實到位。四、工作進度安排專業(yè)技術知識共享-WORD格式可編輯（一）宣傳動員，制定方案（2017 年 4月 20前）。對構建“六項機制”強化安全生產風險管控工作實施細則進行學習，并制定實施方案，明確工作目標、任務，細化工作措施。（二）建立風險清單（ 2017年 4月至 2017年 5月底）對本標段所屬區(qū)域內進行安

14、全風險管控責任網(wǎng)格的劃分，確定責任人，選擇適當?shù)陌踩L險點查找指導手冊進行風險學習，并組織查找，制定清單。（三）確認分級，檢查評估（2017 年 6底前）根據(jù)突出自身安全工作特點、難點、重點，側重于查找可能直接導致人員嚴重傷害或群體性傷害的風險點，避免風險點過于瑣碎化的原則，完成對風險點清單中的風險內容篩選，確認風險分級，落實管控責任，并將確認后的風險點清單上報鄉(xiāng)安監(jiān)辦。建立安全風險公告制度，建立安全生產形勢分析和風險信息通報機制，及時發(fā)布預警信息。（四）總結提高，不斷完善（2017 年 7月-12月底）在“六項機制”推進過程中，要不斷總結好經(jīng)驗、好做法，予以推廣，在總結經(jīng)驗和修正問題的基礎上

15、，不斷修訂完善實施方案，把構建“六項機制”各項工作落到實處。并進行總結，形成總結報告上報項目辦及公司。五、工作要求（一）強化組織領導，落實各方責任。項目經(jīng)理任組長，總工及副經(jīng)理為副組長，各部門負責人及班組長為組員的安全風險管控“六項機制”領導小組，安全部全面負責本標段安全風險管控“六項機制”建設，具體負責協(xié)調推進、培訓指導、考核通報、系統(tǒng)完善等工作。將開展“六項機制”構建工作納入年度安全生產考核的重要內容，發(fā)專業(yè)技術知識共享-WORD格式可編輯揮考核引導作用，對進度遲緩、工作不力的，予以通報批評。（二）完善工作機制，規(guī)范機制運行。以構建安全生產“六項機制”為契機，統(tǒng)籌兼顧，構建安全生產長效機制

16、，把安全生產執(zhí)法檢查、隱患排查治理活動、安全生產標準化建設與構建和推動“六項機制”相結合。（三）全面總結經(jīng)驗，持續(xù)改進完善。構建并有效運行安全風險管控“六項機制”，是落實雙重預防機制的基礎性工作，是一項維護地方安全形勢平穩(wěn)的利在長遠的系統(tǒng)工程，必須長期堅持推進，并不斷總結經(jīng)驗做法予以完善。檢查風險管控“六項機制”的各項工作落實情況并不斷改進；當內外部情況發(fā)生變化時，要隨時開展風險點查找及落實管控措施。在總結經(jīng)驗和修正問題的基礎上，不斷修訂完善實施方案，使之更符合我鄉(xiāng)安全生產風險管控工作實際，切實起到管控風險隱患的效果。廣寧高速路基03標單純的課本內容，2017年 4月20 日并不能滿足學生的需要，通過補充，達到內容的完善。在內容的選擇上也要符合，兒童特點：如狐貍和雞小鴨子學游泳后悔也來不及摘草莓的小姑娘等，這些內容都有一定的情節(jié)，都是一則有趣的小故事，通過生動的講述，使學生頭腦中形成一幅畫面，得到感染，并激發(fā)了作畫的愿望。每個