XX年春季森林草原防火工作會議講話稿

1、XX年春季森林草原防火工作會議講話稿同志們：這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)去年的森林防火工作，分析今年的春防形勢，安排部署春季森林草原防火工作。開的目的就是讓大家從現(xiàn)在開始精神振奮起來，工作緊張起來，投入到今年春季森林草原防火工作中。XX年，各級政府、林業(yè)主管部門和森林防火機(jī)構(gòu)按照 “力爭不發(fā)生、力爭不成災(zāi)、力爭不出現(xiàn)人員傷亡”的森防工作總體要求，嚴(yán)密措施，嚴(yán)加防范，狠抓落實，經(jīng)過全省森防戰(zhàn)線廣大干部、職工和武警森林部隊官兵以及各有關(guān)部門的共同努力，實現(xiàn)了“不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，不發(fā)生群死群傷事件，不發(fā)生燒毀林場、村屯現(xiàn)象”的工作目標(biāo)。全省共發(fā)生森林火災(zāi)94 起，其中一般森林火災(zāi)87 起，較大森林火

2、災(zāi) 7 起，得到了國家森防指和省委、省政府的充分肯定。好成績來之不易，各地、各部門要認(rèn)真總結(jié)，對去年工作中的好經(jīng)驗、好做法，今后要繼續(xù)堅持；對工作中存在的不足，要立即加以改進(jìn)。 今年春防工作的目標(biāo)仍然是“三個不發(fā)生” 。為此，我強(qiáng)調(diào)幾點要求：第一，要充分認(rèn)清形勢。今年我省森林防火工作面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻，任務(wù)依舊艱巨。 一是氣象形勢不容樂觀。據(jù)氣象部門數(shù)據(jù)顯示，去年冬季全省平均降水較常年多80%,但大興安嶺和黑河偏少，截止2 月末，全省平均積雪深度為14.8cm ，但大興安嶺和黑河偏淺。據(jù)預(yù)測，今年春季全省平均氣溫較常年高0.2 左右，降水較常年略多，但大興安嶺和黑河較常年少1 成左右，且時

3、空分布不均， 因此大興安嶺、黑河等北部重點林區(qū)火險等級仍然偏高。二是麻痹思想有所抬頭。全省已有5 年沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi)，有的地方已經(jīng) 10 年、 20 年沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi)，從近幾年的工作情況看，確實存在著松懈麻痹思想，表現(xiàn)在工作標(biāo)準(zhǔn)降低、執(zhí)行制度不堅決等。三是飛機(jī)數(shù)量減少。去年全省租用飛機(jī)68 架，而今年只有 52 架，并且 2 架米 -26大型直升機(jī)中的1架目前仍在維修，致使航空滅火力量減弱。四是專業(yè)消防隊伍不夠穩(wěn)定。有的地方撲火隊員月平均工資僅1000 元左右，非防火期只發(fā)幾百元生活費，被迫外出打工，遇有突發(fā)火情難以召集；成立較早的專業(yè)隊，有的撲火隊員年齡已過50歲，體力和精力都

4、已不適于打火。五是農(nóng)事用火難以監(jiān)管。雖然我省已禁止燒秸稈，然而個別地方仍有人偷偷點燒，極易跑火。六是進(jìn)入林內(nèi)人員增加。由于森林旅游升溫，特別是“清明、五一、十一”等森林高火險時段也是旅游的黃金期，進(jìn)入林內(nèi)人員大量增加，野外火源管理難度將會加大，形勢不容樂觀。今年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是我省發(fā)展的關(guān)鍵之年，抓安全、保穩(wěn)定、促和諧的任務(wù)重、要求高，做好森林防火工作尤為重要。 各級領(lǐng)導(dǎo)一定要頭腦清醒，思想上要倍加警惕， 措施上要細(xì)化強(qiáng)化， 行動上要狠抓落實，堅決防止重特大森林火災(zāi)的發(fā)生。第二，要堅持重在預(yù)防。預(yù)防勝于救災(zāi)。各地要把預(yù)防工作放在最重要、最突出的位置，預(yù)防工作搞好了將收到事半功倍之

5、效。一要加強(qiáng)責(zé)任落實。各地要逐級嚴(yán)明責(zé)任、層層抓好落實。各市、縣、鄉(xiāng)和有關(guān)單位的“一把手”必須親自部署森林防火工作， 親自督促檢查， 親自解決存在的問題，要將行政首長負(fù)責(zé)制覆蓋到森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的全過程。分管領(lǐng)導(dǎo)是森林防火工作的主要責(zé)任人，在森林防火期，要把主要精力放在抓防火上，保證國家和省里關(guān)于森林防火工作的各項要求及時落實到位。各級林業(yè)主管部門要切實擔(dān)負(fù)起具體工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作，認(rèn)真落實森林防火的各項方針政策，盡最大努力防范森林火災(zāi)的發(fā)生，及時有效處置發(fā)生的森林火情。各地務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)防制度，以火為令，嚴(yán)格落實聯(lián)防聯(lián)撲措施，如有推諉扯皮將嚴(yán)肅追責(zé)。各地要把每個山頭、溝系、地塊的森

6、林防火責(zé)任落實到具體責(zé)任人，做到山有人管、林有人護(hù)、火有人防、責(zé)有人擔(dān)。二要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。 省森防指各成員單位要按照 XX 年全省森林防火檢查方案要求，深入各自包片責(zé)任區(qū)督促檢查，到林區(qū)腹地的種植點、作業(yè)點、檢查站、瞭望塔等防火一線實地踏查，查領(lǐng)導(dǎo)在崗、人員到位、責(zé)任明確、措施落實等情況，查找各地在防火宣傳、火源管理、機(jī)具保障、隊伍建設(shè)等各方面存在的隱患。特別是在高火險時段，各級防火辦要派暗訪督查組，到火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)和火源管理薄弱的地方進(jìn)行暗訪檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即監(jiān)督整改。切實做到縱向到底、橫向到邊、不留死角，最大限度減少森林火災(zāi)隱患。三要加強(qiáng)宣傳教育。各地要落實好 xx 省 XX 年森林防火宣

7、傳工作方案，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，大力宣傳森林防火的重要性，宣傳森林火災(zāi)的危害性，讓森林防火人人有責(zé)深入人心。防火期及時升掛森林防火預(yù)警信號，增加重點地段的固定宣傳牌，標(biāo)語口號要有針對性和震懾力。既要加大基層防火先進(jìn)人物、事例的宣傳力度，樹立學(xué)習(xí)典型，又要進(jìn)行反面案例的曝光，發(fā)揮警示作用。四要加強(qiáng)火源管理。野外火源管理是森林防火工作的重中之重，我們一定要下大力氣管住火源。 要組織人員、 大型機(jī)械、飛機(jī)等進(jìn)行清山、清林、清河套的“三清”工作。同時，嚴(yán)格執(zhí)行用火審批制度，有組織進(jìn)行農(nóng)事用火，采取疏、導(dǎo)、堵相結(jié)合的辦法，分類管好野外用火。遇有高火險天氣，禁止一切野外生產(chǎn)性用

8、火和林區(qū)居民生活用火。要對入山人員和車輛加強(qiáng)管理，確?；鹪床蝗肓帧⒒鸱N不上山。對林內(nèi)外來人員、生產(chǎn)作業(yè)人員和特殊人員要管理到位， 落實責(zé)任人。對重點部位，要通過增設(shè)臨時防火檢查站，增設(shè)護(hù)林員，加大巡護(hù)密度等措施， 確保安全。 切實做到 “封住山、 看住人、管住火”。第三，要抓好應(yīng)急處置。反應(yīng)快速，組織有序，撲救及時，是減少森林火災(zāi)損失的重要措施，也是考驗應(yīng)急能力強(qiáng)弱的根本標(biāo)志。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急處置能力，確保發(fā)生火災(zāi)后，能及時撲滅， 不貽誤戰(zhàn)機(jī)。 一要完善預(yù)案加強(qiáng)演練。各地要根據(jù)實際情況認(rèn)真修訂森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，反復(fù)組織演練，增強(qiáng)可操作性。發(fā)生火災(zāi)要立即啟動預(yù)案，當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)要第一時間趕赴火

9、場指揮，確保指揮撲救工作高效、有序。二要強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測。各級森林防火部門要嚴(yán)格執(zhí)行 24 小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)禁缺崗、漏崗，省防火辦要經(jīng)常進(jìn)行抽查，定期進(jìn)行通報。嚴(yán)格執(zhí)行有火必報制度，對衛(wèi)星熱點，要立即核查，按時反饋。要充分利用地面巡邏、高山瞭望、空中巡護(hù)等多種手段全面監(jiān)測火情，確保有火及時發(fā)現(xiàn)。無論是火警還是森林火災(zāi)，各級防火辦都要及時逐級上報，對遲報、瞞報、謊報甚至不報的，一定嚴(yán)肅處理，決不姑息。三要重兵撲救。兵力靠前駐防是我們的成功做法，在道路不暢、飛機(jī)無法起飛的情況下，對快速處置火情能起到關(guān)鍵作用，實現(xiàn)“打早、打小、打了” 。要堅持第一時間出動森警部隊，充分發(fā)揮其尖刀和排頭兵作用。

10、堅持小火當(dāng)做大火打， 堅決防止小火釀成大災(zāi)。 能 50 人打滅的就上 150 人，能 100 人打滅的就上 300 人，能 300 人打滅的就上 1000 人，人多勢眾，干勁也足。四要利用好飛機(jī)。今年飛機(jī)數(shù)量較去年有所減少，因此，我們必須協(xié)調(diào)調(diào)度好，各航站務(wù)必每天向省防火辦報告火情動態(tài)，發(fā)揮飛機(jī)最大效率。一旦發(fā)生火災(zāi)，省森防指要統(tǒng)籌安排，各地必須聽從指揮，堅決摒棄本位思想。 各地和各航站要做好保障工作， 確保飛行安全。同時，要繼續(xù)推進(jìn)伊春、幸福、嫩江三支空降滅火特勤中隊建設(shè)，發(fā)揮滅火特種部隊的作用。五要加強(qiáng)專業(yè)撲火隊建設(shè)。要努力提高撲火隊員待遇，改善靠前駐防生活條件，確保隊伍穩(wěn)定。要爭取將撲火

11、隊員納入特繁工種范疇，在人員退休等方面享有特繁政策，加快隊員的新老更替。要加強(qiáng)撲火隊員的體能訓(xùn)練和撲火技戰(zhàn)術(shù)的演練，提高隊伍的戰(zhàn)斗力。第四，要做好森防保障。一要加強(qiáng)資金投入。各級政府要嚴(yán)格落實“兩個納入”的規(guī)定，加大森林防火資金投入力度，要舍得花錢， 寧可在準(zhǔn)備上花小錢，不在撲火上花大錢。要建立健全“人、財、物”于一體的保障體系，確保森防工作的順利開展。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)。要加強(qiáng)林區(qū)道路、橋梁、涵洞等設(shè)施的維護(hù)工作，確保暢通。對森林密布、缺少道路的地方，要提前制定運輸、機(jī)降等方案。對阻隔系統(tǒng)特別是村屯周圍的防火隔離帶，要加大維護(hù)清理力度，堅決防止家火上山、山火進(jìn)屯。要加強(qiáng)水源地建設(shè)，掌握水源

12、分布，明確位置，保證撲火取水需要。要確保撲火機(jī)具、通訊設(shè)備、車輛和氣象監(jiān)測站完好能用。同時，各航站要對地面安全保障設(shè)施進(jìn)行全面檢查、 維修，確保飛機(jī)能夠按時進(jìn)場。三要加強(qiáng)撲火物資儲備。各地要根據(jù)實際情況及時儲備足夠的撲火機(jī)具、油料、防護(hù)裝備等必備物資，保證撲火需要；大型滅火機(jī)械提前布防到重點區(qū)域，遇有火情能夠迅速投入使用。四要充分利用信息化指揮系統(tǒng)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)在森林防火工作中的運用，要用好全省信息化指揮系統(tǒng)，經(jīng)常開展培訓(xùn)，做到每名工作人員都能熟練操作，利用信息技術(shù)促進(jìn)森林防火管理規(guī)范化。五要完成立法工作。 xx 省森林防火條例已納入今年我省立法計劃，省林業(yè)廳要繼續(xù)配合省政府法制辦等部門，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善，使之更符合我省實際。力爭在今年上半年報請省人大審議通過，為今后防火工作提供有力的法律保障。第五，要狠抓火案查處。對發(fā)生的每一起森林火災(zāi)都要查明火因，做到火案必破，依法懲處肇事者，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對每起森林火災(zāi)都要進(jìn)行責(zé)任倒查，真正做到事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓(xùn)不吸取不放過?；鹎榘l(fā)現(xiàn)不及時要追究瞭望和巡護(hù)人員的責(zé)任；對報告火情不及時、組織撲救不到位、失職瀆職不作為的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行 xx 森林防火撲火獎勵處罰辦法 ，獎懲嚴(yán)明，絕不姑息遷就。各地在抓好森林防火