《工程成本控制手冊》

1、2. 工程成本控制方針、目標(biāo)中交第三航務(wù)工程局有限公司廈門分公司工程成本控制手冊(第四版 )目錄批準(zhǔn)令 02 授權(quán)書 03第一部分：總體結(jié)構(gòu)篇 041.工程成本控制手冊的管理 04 043. 管理職責(zé) 044. 工程成本控制組織體系06第二部分：過程控制篇 07 5. 工程成本的目標(biāo)策劃 076.1項(xiàng)目經(jīng)理部崗位設(shè)置6.2項(xiàng)目經(jīng)理部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任 08127. 施工組織設(shè)計(jì)中的成本控制138.1 項(xiàng)目成本目標(biāo)的確定148. 2 項(xiàng)目經(jīng)理部以外工程成本目標(biāo)的確定 159.1分包工程的控制 159.2材料采購的控制 299.3船機(jī)設(shè)備的購置、修理的控 制349.4船機(jī)設(shè)備租用的控制 3810.人工費(fèi)的

2、控制 4011物資消耗的控制4312.船機(jī)使用費(fèi)的控制 5013. 項(xiàng)目部其他費(fèi)用的控制5614 項(xiàng)目預(yù)算成本的控制5915. 工程竣工結(jié)算管理 6216.1項(xiàng)目成本核算6316.2項(xiàng)目成本分析6716.3工程項(xiàng)目審計(jì)6717.工程 成本核算、成本分析及 分公司 經(jīng)濟(jì)活動分析 68第三部分：驗(yàn)證篇 70 總則 7018工程成本控制體系的審核7019文件和資料控制 701中交第三航務(wù)工程局有限公司廈門分公司工程成本控制手冊(第四版 )批準(zhǔn)令為繼續(xù)切實(shí)有效地抓好工程成本控制工作，適應(yīng)分公司新的體制，分公司對工程成本控制手冊（第三版）進(jìn)行修改，特制訂中交第三航務(wù)工程局有限公司廈門分公司工程成本控制手

3、冊（第四版）。工程成本控制手冊 （第四版）是我公司最高工程成本管理文件，是全體員工從事工程成本管理的共同準(zhǔn)則，現(xiàn)正式批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施， 自 2009年 10 月 1 日起生效，工程成本控制手冊 （第三版）同時(shí)作廢，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中交第三航務(wù)工程局有限公司廈門分公司總經(jīng)理：二 00 九年九月一日2中交第三航務(wù)工程局有限公司廈門分公司工程成本控制手冊(第四版 )授權(quán)書中交第三航務(wù)工程局有限公司廈門分公司的總經(jīng)理羅思海 為本公司的最高管理者，代表本公司任命中交第三航務(wù)工程局有限公司廈門分公司的總會計(jì)師 宋桂紅 為本公司工程成本管理者代表，授權(quán)該代表按中交第三航務(wù)工程局有限公司廈門分公司工程成本控制手冊

4、的要求全權(quán)負(fù)責(zé)工程成本控制體系的建立、實(shí)施和保持，并按規(guī)定向最高管理者報(bào)告運(yùn)行情況。中交第三航務(wù)工程局有限公司廈門分公司授權(quán)人：二 00 九年九月一日3中交第三航務(wù)工程局有限公司廈門分公司工程成本控制手冊(第四版 )第一部分總體結(jié)構(gòu)篇1 工程成本控制手冊的管理1.1 本手冊闡明了分公司的工程成本控制方針、目標(biāo)以及成本要素和運(yùn)行全過程的工程成本控制程序。1.2 本手冊是以中交第三航務(wù)工程局有限公司工程成本控制手冊和分公司制訂的有關(guān)辦法、規(guī)定為依據(jù)制訂的。1.3工程成本控制手冊的制訂與修改由分公司總經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布執(zhí)行，具體組織編制、修改由工程核算部執(zhí)行，發(fā)放由辦公室執(zhí)行。1.4工程成本控制手冊按批準(zhǔn)

5、的范圍發(fā)放，持有工程成本控制手冊的人員工作調(diào)動時(shí)，要辦理移交手續(xù)。2 工程成本控制方針、目標(biāo)2.1 方針：適應(yīng)市場、嚴(yán)格管理、優(yōu)化施工、降本增效。2.2 目標(biāo)：以經(jīng)濟(jì)合理的成本支出完成符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品。2.3 適用范圍：本手冊適用于分公司所承擔(dān)的工程施工、安裝和服務(wù)活動，涵蓋的產(chǎn)品主要類型有：港口、船廠及內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目、全部配套工程；海岸海洋工程；各級公路橋梁建設(shè)施工；工業(yè)與民用建筑；水電及設(shè)備安裝工程施工；砼預(yù)制構(gòu)件制作；金屬構(gòu)件制作；預(yù)拌砼（商品砼）供應(yīng)；船機(jī)租賃、維修。3 管理職責(zé)下列所闡述的內(nèi)容，僅是工程成本控制工作中分公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及人員的崗位職責(zé)。3.1 分公司總經(jīng)理：

6、確定分公司工程成本控制的方針和目標(biāo)。全面負(fù)責(zé)分公司的成本管理工作。經(jīng)三航局批準(zhǔn)，發(fā)布分公司工程成本控制體系文件，建立工程成本控制體系。授權(quán)分公司管理者代表主持分公司工程成本控制體系正常運(yùn)行的相關(guān)權(quán)力。 3.2 分公司管理者代表根據(jù)分公司總經(jīng)理授權(quán)，負(fù)責(zé)主持分公司工程成本控制體系的正常運(yùn)行。3.3 分公司其他領(lǐng)導(dǎo)在各自分管的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助總經(jīng)理、管理者代表抓好成本控制工作。4中交第三航務(wù)工程局有限公司廈門分公司工程成本控制手冊(第四版 )工程成本控制職能分配表標(biāo)準(zhǔn)成本控制體系要求號1 工程成本控制手冊管理2 工程成本控制方針、目標(biāo)3 管理職責(zé)4 工程成本控制體系組織體系5 工程成本策劃5 工程

7、項(xiàng)目實(shí)施策劃6.1 項(xiàng)目經(jīng)理部的崗位設(shè)置6.2 項(xiàng)目經(jīng)理部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任7 施工組織設(shè)計(jì)中的成本控制8.1 項(xiàng)目成本目標(biāo)的確定項(xiàng)目經(jīng)理部以外工程成本目8.2標(biāo)的確定9.1 分包工程的控制（雙包）9.1 分包工程的控制（清包）9.2 材料采購的控制9.3 船機(jī)設(shè)備修理、購置的控制9.4 船機(jī)設(shè)備租用的控制10 人工費(fèi)的控制（內(nèi)部）10 人工費(fèi)的控制（外部）11 物資消耗的控制12 船機(jī)使用費(fèi)的控制13 項(xiàng)目部其它費(fèi)用的控制14 項(xiàng)目預(yù)算成本的控制15 工程竣工結(jié)算管理16.1 項(xiàng)目成本核算16.2 項(xiàng)目成本分析16.3 工程項(xiàng)目審計(jì)工程成本核算、成本分析及17 分公司經(jīng)濟(jì)活動分析18 工程成本控制體

8、系的審核19 文件和資料控制總 管副工經(jīng)工船財(cái)技人審政辦法專項(xiàng)理程術(shù) 力律目總業(yè)經(jīng) 者核營程機(jī)務(wù)質(zhì)資計(jì)工公事經(jīng)經(jīng)處代算量 源務(wù)理理廠理 表部部部部部部部室部室室部 （ 表示主管領(lǐng)導(dǎo)、部門表示配合部門）5中交第三航務(wù)工程局有限公司廈門分公司工程成本控制手冊(第四版 )4 工程成本控制組織體系總 經(jīng) 理分公司領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員管理者代表工經(jīng)工財(cái)技人審政辦法船程術(shù)力律核營程務(wù)質(zhì)資計(jì)工公事機(jī)算量源務(wù)部部部部部部室部室室部總項(xiàng)預(yù)船機(jī)機(jī)目舶電械經(jīng)制施施理工公部廠處司工處6中交第三航務(wù)工程局有限公司廈門分公司工程成本控制手冊(第四版 )車間、船組、班組第二部分過程控制篇5 工程成本的目標(biāo)策劃5.1 目的：在工

9、程實(shí)施前對工程項(xiàng)目的各項(xiàng)工作進(jìn)行策劃，制訂成本控制目標(biāo)，有效節(jié)省成本，特制訂本程序。5.2 職責(zé)：分公司總經(jīng)理：負(fù)責(zé)主持1 億元以上工程成本目標(biāo)策劃會或委托分管的副總經(jīng)理主持1 億元以上工程成本目標(biāo)策劃會。 。分管的副總經(jīng)理：主持1 億元以下工程成本目標(biāo)策劃會，或受分公司總經(jīng)理的委托主持1億元以上工程成本目標(biāo)策劃會。工程核算部：負(fù)責(zé)組織成本目標(biāo)策劃會，并做好會議簽到和會議記錄。工程部：負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目實(shí)施策劃會，協(xié)助工程核算部組織成本目標(biāo)策劃會。5.3 參加會議成員工程中標(biāo)后，由分公司總經(jīng)理或分管的副總經(jīng)理主持召開工程項(xiàng)目成本目標(biāo)實(shí)施策劃會。參加對象有：管理者代表及分公司其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，副總工、

10、機(jī)關(guān)各部室、專業(yè)處廠、參加項(xiàng)目投標(biāo)的相關(guān)人員。5.4 會議研究內(nèi)容：項(xiàng)目實(shí)施會議內(nèi)容：參加投標(biāo)人員介紹工程概況及主要工程量，投標(biāo)時(shí)的主要施工方案。確定工程項(xiàng)目的承包模式、初步確定工程項(xiàng)目實(shí)施的主要施工工藝。確定工程擬分包的項(xiàng)目，由項(xiàng)目經(jīng)理部按“9.1 分包工程的控制”程序的規(guī)定上報(bào)分公司7中交第三航務(wù)工程局有限公司廈門分公司工程成本控制手冊(第四版 )有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)或議標(biāo)。確定工程由工程部集中采購的材料，并交工程部實(shí)施招標(biāo)或議標(biāo)。確定所用設(shè)備數(shù)量，由船機(jī)部負(fù)責(zé)調(diào)撥或通過招標(biāo)或按“價(jià)比三家”的原則，實(shí)施設(shè)備的購置或租賃。宣布分公司領(lǐng)導(dǎo)班子對項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子的擬組建情況。成本目標(biāo)策劃內(nèi)容：經(jīng)營部人員

11、對工程承包合同進(jìn)行交底，介紹投標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)情況、合同的主要條款及對業(yè)主的承諾情況。明確內(nèi)部控制預(yù)算管理辦法中未涉及的特殊情況的“切塊”原則。綜合上述情況后預(yù)測工程成本，提出降本增效的指導(dǎo)性意見。對需要在策劃會后繼續(xù)完成事項(xiàng)，應(yīng)在會上明確主辦和配合部門、負(fù)責(zé)人及完成時(shí)間。擬對外分包工程，如技術(shù)難度較大或項(xiàng)目較復(fù)雜，為使通過招（議）標(biāo)選擇的分包隊(duì)伍在技術(shù)、質(zhì)量、安全保證上更符合和滿足工程要求，需要有技術(shù)專業(yè)人員作為招（議）標(biāo)小組成員，參與評標(biāo)，具體參加的部門和人員應(yīng)在會上明確。其他事宜：其他應(yīng)討論的事宜。會議由工程核算部、工程部共同召集，對會議形成的決定，協(xié)助分公司領(lǐng)導(dǎo)督促有關(guān)部門執(zhí)行。5.5 記錄

12、“會議記錄”“工程成本目標(biāo)策劃會簽到”6.1項(xiàng)目經(jīng)理部崗位設(shè)置目的：為了確保項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目經(jīng)理部成員有能力履行工程合同，有效控制工程成本，特制訂本程序。適用范圍：分公司所有的項(xiàng)目經(jīng)理部。職責(zé)政工部：負(fù)責(zé)該程序的制訂修改，并督促實(shí)施；推薦、審核項(xiàng)目經(jīng)理任職資格，負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)、考核并制訂崗位職責(zé)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部所需管理人員的調(diào)派。工程部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目部定員定編。8中交第三航務(wù)工程局有限公司廈門分公司工程成本控制手冊(第四版 )人力資源部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目部作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核，特殊工種持證上崗。項(xiàng)目經(jīng)理部崗位設(shè)置及職責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)框圖項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目黨支部書記項(xiàng)目副經(jīng)理項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人經(jīng)財(cái)材

13、施質(zhì)試安設(shè)營務(wù)料備核管工監(jiān)驗(yàn)全管主算理理員管員員員員員員崗位職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理 : 負(fù)責(zé)該項(xiàng)目經(jīng)理部兩個文明建設(shè)工作，是項(xiàng)目成本的第一責(zé)任人，其職責(zé)是：建立完善項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)， 明確各類人員的崗位職責(zé)和項(xiàng)目經(jīng)理部工程成本核算的流程；建立適當(dāng)?shù)募顧C(jī)制，充分發(fā)揮全體人員的積極性，全面提高勞動生產(chǎn)率；合理指揮生產(chǎn)，制定降低成本的各項(xiàng)技術(shù)、組織措施；督促項(xiàng)目各管理崗位給經(jīng)營核算員提供及時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料；積極采納經(jīng)營核算員等項(xiàng)目經(jīng)理部人員的合理化建議；依據(jù)合同條款認(rèn)真做好索賠工作；9中交第三航務(wù)工程局有限公司廈門分公司工程成本控制手冊(第四版 )負(fù)責(zé)工程的竣工結(jié)算工作、工程款的催收工作；嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度

14、，定期組織項(xiàng)目成本核算和成本分析，認(rèn)真落實(shí)整改措施。項(xiàng)目經(jīng)理的任職資格：具備良好的職業(yè)道德，依法從事項(xiàng)目的建設(shè)和管理；具有勝任本職工作的技術(shù)業(yè)務(wù)知識和能力，有較強(qiáng)的組織指揮與協(xié)調(diào)能力，能確保履行項(xiàng)目承包合同規(guī)定的各項(xiàng)條款；具有獨(dú)立主持一個或參與二個相類似的工程項(xiàng)目的施工管理經(jīng)歷，并取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。持有效項(xiàng)目經(jīng)理證書。項(xiàng)目黨支部書記：根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模，在策劃會上明確是否設(shè)項(xiàng)目黨支部書記。黨支部書記是項(xiàng)目經(jīng)理部黨建和精神文明建設(shè)的第一責(zé)任人。其職責(zé)是：抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，廉潔奉公，遵紀(jì)守法，執(zhí)行企業(yè)和上級單位有關(guān)的規(guī)章制度，完成項(xiàng)目經(jīng)理部預(yù)定的目標(biāo)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，參與

15、項(xiàng)目經(jīng)理部人事任命、重大經(jīng)營決策和大額資金使用，經(jīng)濟(jì)分配等重大問題的討論決策；抓好職工隊(duì)伍建設(shè)，組織理論學(xué)習(xí)，適時(shí)做好談心、動員工作，理順職工情緒，發(fā)揮職工積極性，確保生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)完成；樹立企業(yè)形象，抓好文明工地建設(shè)，落實(shí)分公司“黨群工作考核細(xì)則”的實(shí)施。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：是項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)管理和質(zhì)量管理工作的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理部降本增效的技術(shù)措施和施工組織措施； 是技術(shù)索賠工作的主辦者， 負(fù)責(zé)向業(yè)主辦理簽證，并交經(jīng)營核算部匯總、計(jì)算費(fèi)用。項(xiàng)目副經(jīng)理：協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)本工程的生產(chǎn)組織施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)經(jīng)營、協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系。經(jīng)營核算員：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的經(jīng)營管理、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、

16、成本控制、工程竣工結(jié)算、工程分包結(jié)算審核、成本分析，其職責(zé)是：負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的各類合同、協(xié)議、變更通知單、業(yè)務(wù)聯(lián)系單、簽證單等相關(guān)原始資料的收集、整理、保管工作，準(zhǔn)確理解合同條款的含義，及時(shí)向有關(guān)人員進(jìn)行合同交底，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理依據(jù)合同條款規(guī)定行事。每月統(tǒng)計(jì)完成工作量，上報(bào)經(jīng)營部，及時(shí)簽認(rèn)內(nèi)部分包單位完成的工作量。掌握甲方付款情況，配合項(xiàng)目經(jīng)理完成報(bào)甲方的工作量報(bào)表和催收工程款，建立收取工10中交第三航務(wù)工程局有限公司廈門分公司工程成本控制手冊(第四版 )程款臺帳；做好支付分包工程進(jìn)度款的控制工作，建立支付工程款、材料款臺帳。熟悉分公司下達(dá)的“內(nèi)控預(yù)算” ，并分解出內(nèi)控預(yù)算中的工、料、機(jī)及各項(xiàng)費(fèi)用，

17、在項(xiàng)目經(jīng)理部材料員的配合下編制主材使用計(jì)劃，制訂輔材的數(shù)量控制及領(lǐng)用辦法。根據(jù)分包合同，審核分承包方完成的工作量。分包結(jié)算單須有經(jīng)營核算員的簽字財(cái)務(wù)方可支付。對項(xiàng)目經(jīng)理違反合同的行為有權(quán)越級向分公司匯報(bào)。收集工程所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用資料，對項(xiàng)目經(jīng)理部發(fā)生的每筆費(fèi)用，分門別類做好流水帳記錄，月末向項(xiàng)目經(jīng)理及財(cái)務(wù)股提供。建立健全相應(yīng)的核算臺帳。季末根據(jù)現(xiàn)場施工情況，對照“內(nèi)控預(yù)算”寫出現(xiàn)場成本分析報(bào)告，分別報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理及財(cái)務(wù)主管，配合財(cái)務(wù)主管開展項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動分析。工程竣工后，在工程核算部的指導(dǎo)下編制工程的竣工結(jié)算；做好項(xiàng)目成本的保密工作。財(cái)務(wù)主管：其職責(zé)是：負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的實(shí)施，及時(shí)登

18、記帳本；及時(shí)編制每月快報(bào)和每季度會計(jì)決算等報(bào)表，并對其真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的資金管理工作，組織收取工程進(jìn)度款和有關(guān)結(jié)算款，嚴(yán)格按照資金管理辦法實(shí)施細(xì)則的等有關(guān)規(guī)定，組織資金流入流出的全過程管理，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效益。按照分公司工程成本控制手冊及其他有關(guān)規(guī)定，控制成本支出，協(xié)助項(xiàng)目部做好成本分析，提高經(jīng)濟(jì)效益。材料管理員：其職責(zé)是：負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部的物資管理工作，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理制訂項(xiàng)目材料需用計(jì)劃，確保施工順利進(jìn)行；搜集、整理物資價(jià)格資料，實(shí)行招標(biāo)或比價(jià)采購，降低采購成本；嚴(yán)把材料進(jìn)場質(zhì)量及數(shù)量關(guān)，杜絕因材料質(zhì)量及數(shù)量等原因引起的成本加大；實(shí)行限額領(lǐng)料，控制材料消耗；做好

19、周轉(zhuǎn)材料的進(jìn)場管理，建立各類臺帳，上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及材料的核銷及結(jié)算。施工員：其職責(zé)是：負(fù)責(zé)項(xiàng)目中某分項(xiàng)的施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全工作；協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織文明施工，為減少浪費(fèi)和損失創(chuàng)造條件。嚴(yán)格執(zhí)行并及時(shí)開列限額領(lǐng)料單和工程結(jié)算單，嚴(yán)格執(zhí)行“二交底”（安全技術(shù)和質(zhì)量技11中交第三航務(wù)工程局有限公司廈門分公司工程成本控制手冊(第四版 )術(shù)交底）工作，嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)規(guī)程，確保工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)，編制分管部分的進(jìn)度計(jì)劃、材料需用計(jì)劃、勞動力需用計(jì)劃，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部審批并組織安排生產(chǎn)；按合同條款或設(shè)計(jì)變更及時(shí)填寫索賠申請單。質(zhì)監(jiān)員：負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量工作，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)行工程技術(shù)規(guī)范，確保工程質(zhì)量并通過科技進(jìn)步

20、降低工程成本。試驗(yàn)員：負(fù)責(zé)項(xiàng)目檢驗(yàn)工作，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)行工程技術(shù)規(guī)范，負(fù)責(zé)收集整理并提交工程檢驗(yàn)方面的竣工資料， 嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)人員紀(jì)律， 有權(quán)越級向上級領(lǐng)導(dǎo)反映各種違規(guī)和弄虛作假現(xiàn)象，確保工程質(zhì)量。安全員：負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全工作，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理制訂符合項(xiàng)目特點(diǎn)的安全生產(chǎn)制度，監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)理部全體人員認(rèn)真執(zhí)行上級安全生產(chǎn)的指令、規(guī)章制度，落實(shí)并用好安全技術(shù)措施費(fèi)。設(shè)備管理員：負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)備的管、用、養(yǎng)、修工作，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理控制船機(jī)費(fèi)用支出，建立艘（臺）班使用臺帳，分析船機(jī)費(fèi)成本，上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部人員聘任工作程序工程中標(biāo)后，政工部推薦項(xiàng)目經(jīng)理，分公司黨政班子研究通過后，報(bào)三航局有限公司同意

21、后下文件聘任。條件具備時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理競爭產(chǎn)生。工作過程中若發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理不適合時(shí)，經(jīng)分公司黨政班子研究通過后，報(bào)三航局有限公司同意后下文解聘。項(xiàng)目部其他成員因工作需要調(diào)動或不能適應(yīng)現(xiàn)有工作，由項(xiàng)目經(jīng)理部填寫管理人員更換審批表，項(xiàng)目經(jīng)理簽署意見，報(bào)備政工部、人力資源部。6.2項(xiàng)目經(jīng)理部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任職責(zé)工程核算部：本程序的主管部門，負(fù)責(zé)制訂項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)濟(jì)指標(biāo)責(zé)任書。工程部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的定員定編及下達(dá)施工工期計(jì)劃。人力資源部：下達(dá)專業(yè)處（廠）或項(xiàng)目經(jīng)理部工資總額及產(chǎn)值工資的控制數(shù)。辦公室：參與核定項(xiàng)目部辦公、生活用品的規(guī)格、數(shù)量和費(fèi)用。過程項(xiàng)目經(jīng)理部成立后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)與分公司簽訂項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)濟(jì)指標(biāo)責(zé)任書。合

22、同簽訂的雙方為：甲方：中交三航局有限公司廈門分公司；12中交第三航務(wù)工程局有限公司廈門分公司工程成本控制手冊(第四版 )甲方代表：分公司總經(jīng)理乙方：項(xiàng)目經(jīng)理部；乙方代表：項(xiàng)目經(jīng)理合同壹式貳份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)責(zé)任書簽訂后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)將責(zé)任書內(nèi)容向所屬職工交底。并把責(zé)任條款分解到具體的責(zé)任人，同時(shí)制訂經(jīng)濟(jì)分配辦法。文件項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)濟(jì)指標(biāo)責(zé)任書7 施工組織設(shè)計(jì)中的成本控制7.1 目的：為使施工組織設(shè)計(jì)起到指導(dǎo)施工的作用，達(dá)到降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益，特制訂本程序。7.2 職責(zé)分公司總經(jīng)理：統(tǒng)籌分公司生產(chǎn)要素情況，參與決策施工組織設(shè)計(jì)。總工程師：負(fù)責(zé)各工程的施工組織設(shè)計(jì)的審定。工程部：本

23、程序的主管部門，負(fù)責(zé)編制和實(shí)施本程序，負(fù)責(zé)各工程施工組織設(shè)計(jì)的匯審批復(fù)及局重點(diǎn)工程的申報(bào)工作。項(xiàng)目經(jīng)理部：負(fù)責(zé)編制所承擔(dān)工程的施工組織設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)有降本增效的內(nèi)容，對合同造價(jià) 5000 萬元以上的工程項(xiàng)目，或是技術(shù)要求較高的工程通過項(xiàng)目策劃會確定，應(yīng)負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)副本關(guān)鍵工序和關(guān)鍵工藝的成本控制， 并依據(jù)已審批的施工組織設(shè)計(jì)及副本組織施工。7.3 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)分公司召開該項(xiàng)目總體策劃會上初步確定的主要施工工藝意見， 組織技術(shù)人員按局 （99）工字第 430 號“關(guān)于下發(fā)修訂的 三航局施工組織設(shè)計(jì)通用文本 的通知”要求，編制該項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)副本，報(bào)分公司審

24、批。7.4 為了在施工過程中有效控制成本，提高經(jīng)濟(jì)效益， 以下幾個方面應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)副本中加以闡述，并在施工中落到實(shí)處。對于主要工序（分項(xiàng)工程） ，如基礎(chǔ)分項(xiàng)、預(yù)制分項(xiàng)、安裝分項(xiàng)等應(yīng)在擬定的幾個可行的方案中，對機(jī)械設(shè)備、材料、工期等方面進(jìn)行費(fèi)用分析比較，確定最佳方案，通過成本分析和內(nèi)控預(yù)算對比， 使經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到分公司目標(biāo)管理中所規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)。分析應(yīng)有計(jì)算過程， 作為本項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)副本內(nèi)容之一。13中交第三航務(wù)工程局有限公司廈門分公司工程成本控制手冊(第四版 )項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)制訂本工程降本增效的技術(shù)、組織措施；著重在以下幾個方面落到實(shí)處，每條措施應(yīng)有具體執(zhí)行人：科學(xué)合理的安排施工計(jì)劃，在確保

25、工程質(zhì)量的前提下， 以經(jīng)濟(jì)合理的成本支出， 縮短施工工期。嚴(yán)格控制臨時(shí)工程、管理費(fèi)用和非生產(chǎn)性開支。加強(qiáng)各方面的管理方面，控制資源消耗，即對人力資源、材料、機(jī)具消耗都要嚴(yán)加檢查。加強(qiáng)質(zhì)量意識，確保工程質(zhì)量，杜絕返工損失。加強(qiáng)安全管理，發(fā)現(xiàn)不安全的隱患，及時(shí)整改。施工組織設(shè)計(jì)副本應(yīng)與施工組織設(shè)計(jì)一起上報(bào)分公司審批。7.5 主要船機(jī)使用計(jì)劃上報(bào)審批程序項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)編制該工程全過程的主要船機(jī)設(shè)備使用計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括： 設(shè)備名稱、型號、用途、臺數(shù)、使用的起止時(shí)間等。船機(jī)設(shè)備使用計(jì)劃應(yīng)于開工后一個月內(nèi)或需用設(shè)備投入使用前15 天上報(bào)分公司船機(jī)部( 工程部 ) 和機(jī)械施工處，由船機(jī)部( 工程部 )

26、協(xié)調(diào)調(diào)配。8.1項(xiàng)目成本目標(biāo)的確定目的：為消除中標(biāo)價(jià)高低不平衡因素，充分發(fā)揮和挖掘各單位的管理潛力，達(dá)到降本增效的目的。職責(zé)工程核算部：負(fù)責(zé)該過程的制訂、修改，并組織實(shí)施。專業(yè)處（廠）、項(xiàng)目經(jīng)理部：根據(jù)工程核算部下達(dá)的內(nèi)控預(yù)算制訂成本計(jì)劃。工程核算部根據(jù)策劃會確定的原則，依據(jù)分公司內(nèi)部控制預(yù)算管理辦法及現(xiàn)場情況編制內(nèi)部控制預(yù)算在15 天內(nèi)下達(dá)至專業(yè)處（廠） 、項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子要熟悉本項(xiàng)目的內(nèi)控預(yù)算，并對內(nèi)控預(yù)算中的工、料、機(jī)及各項(xiàng)費(fèi)用的組成進(jìn)行分解 ( 內(nèi)控預(yù)算僅作為內(nèi)部考核的依據(jù)，不作其它用途) 。如發(fā)生切塊調(diào)整情況， 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)提供充分的依據(jù)和證據(jù)，并以書面形式報(bào)分公司工程

27、核算部。工程核算部根據(jù)報(bào)告的情況，會同有關(guān)部門調(diào)查、核實(shí)后給予調(diào)整原切塊數(shù)?！叭叀保ㄟ呍O(shè)計(jì)、邊出圖、邊施工）工程的“切塊”原則和要求：堅(jiān)持先切后干，切塊原則為參照分公司已施工過的類似工程和社會上平均水平，確定一個內(nèi)控項(xiàng)目單價(jià)，進(jìn)行成本控制。項(xiàng)目經(jīng)理部接到施工圖紙后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員認(rèn)真計(jì)算工程量，并指定專人對工程14中交第三航務(wù)工程局有限公司廈門分公司工程成本控制手冊(第四版 )量進(jìn)行匯總、復(fù)核。施工圖紙到齊后10 天內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)將完整的工程量清單及其計(jì)算書和施工方案上報(bào)分公司經(jīng)營部和工程部，經(jīng)營部根據(jù)審核后的工程量和主要施工工藝在10 天內(nèi)編制施工圖預(yù)算上報(bào)甲方，同時(shí)將預(yù)算書的副本提

28、交給工程核算部，工程核算部在上報(bào)后10 天內(nèi)下達(dá)內(nèi)控預(yù)算。對新增項(xiàng)目或變更設(shè)計(jì)項(xiàng)目的切塊原則和要求：項(xiàng)目經(jīng)理部要及時(shí)取得業(yè)主或監(jiān)理的書面簽證后，由分公司經(jīng)營部或項(xiàng)目經(jīng)理部編制追加預(yù)算報(bào)業(yè)主。 預(yù)算副本同時(shí)送工程核算部， 待業(yè)主簽認(rèn)后， 工程核算部按下述原則調(diào)整內(nèi)控預(yù)算。切塊原則：同原內(nèi)控預(yù)算中有同樣項(xiàng)目的套用原內(nèi)控預(yù)算的單價(jià)，原內(nèi)控預(yù)算中無同樣項(xiàng)目的由工程核算部另行編制內(nèi)控預(yù)算單價(jià)或上交分公司管理費(fèi)的比例。對向業(yè)主索賠的費(fèi)用，由工程核算部測算按一定比例上交分公司管理費(fèi)外，其余費(fèi)用留給項(xiàng)目經(jīng)理部。8.2項(xiàng)目經(jīng)理部以外工程成本目標(biāo)的確定目的：規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理部以外的專業(yè)處（廠）及其他項(xiàng)目的成本控制。定

29、義項(xiàng)目經(jīng)理部以外的專業(yè)處（廠） ：指分公司所屬的預(yù)制廠、船舶施工處、機(jī)電公司、機(jī)械施工處等單位。職責(zé)工程核算部：負(fù)責(zé)該過程的制訂、修改和實(shí)施?？刂妻k法由分公司承接的工程項(xiàng)目，經(jīng)分公司切塊下達(dá)的工程項(xiàng)目按“8.1 項(xiàng)目成本目標(biāo)的確定”程序執(zhí)行。專業(yè)處（廠）的成本目標(biāo)控制專業(yè)處（廠）：利潤指標(biāo)每兩年測算并下達(dá)。專業(yè)處（廠）、項(xiàng)目經(jīng)理部自行承攬的項(xiàng)目( 指本工程外的項(xiàng)目 ) ：按產(chǎn)值的 7%（包括管理費(fèi)和利潤）上交分公司。9.1分包工程的控制目的：為控制、節(jié)省分包工程費(fèi)用，特制訂本程序。適用范圍：15中交第三航務(wù)工程局有限公司廈門分公司工程成本控制手冊(第四版 )分公司范圍內(nèi)對外分包，包括雙包、清包

30、工程。職責(zé)分公司總經(jīng)理：負(fù)責(zé)“分包工程評標(biāo)報(bào)告”的審批。分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理：負(fù)責(zé)“工程分包計(jì)劃”的審批。分管經(jīng)營的副總經(jīng)理或總經(jīng)濟(jì)師：負(fù)責(zé)“分包工程招標(biāo)文件”的審批。經(jīng)營部：負(fù)責(zé)制訂雙包工程程序；指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)理部按本程序組織招標(biāo)；審核“分包工程招標(biāo)文件”、分承包方資格審查及填寫“分包工程評標(biāo)報(bào)告” ；并簽訂雙包分包合同。工程核算部：負(fù)責(zé)分包工程的結(jié)算審核工作；負(fù)責(zé)清包工程項(xiàng)目的組織招標(biāo)、審核“清包工程招標(biāo)文件”、及“分包工程評標(biāo)報(bào)告” ；并簽訂清包分包合同。法律事務(wù)室：負(fù)責(zé)“分包合同”條款的審核工作。監(jiān)察室：參與招標(biāo)、議標(biāo)、評標(biāo)過程，起監(jiān)督保證作用。財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)分包項(xiàng)目工程款支出的監(jiān)督控制

31、。項(xiàng)目經(jīng)理部（或?qū)I(yè)處、廠，以下同） ：按本程序規(guī)定負(fù)責(zé)制訂“工程分包計(jì)劃”和“工程分包招標(biāo)文件”，推薦分承包方，報(bào)分公司經(jīng)營部 ( 清包報(bào)分公司工程核算部 ) 審核后報(bào)分公司總經(jīng)理或分管的副總經(jīng)理或總經(jīng)濟(jì)師審批；參加分包工程招標(biāo)、評標(biāo)工作及合同稿的初審工作；工程分承包方資格審查。工程分承包方資格審查按質(zhì)量管理程序文件中工程分包管理程序執(zhí)行。優(yōu)先在“分公司公布工程合格分承包方名單”中選擇投標(biāo)單位及分包單位。對不屬于“合格分承包方名單”中的投標(biāo)單位可采用資格后審的辦法。分包工程發(fā)包程序。工程分包計(jì)劃工程中標(biāo)后， 依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施策劃會議確定后的分包項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理部對工程提出擬分包的項(xiàng)目，由項(xiàng)目經(jīng)理部

32、填寫“工程分包計(jì)劃”，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，報(bào)分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理審批。非項(xiàng)目實(shí)施策劃會確定的分包項(xiàng)目，若需分包的項(xiàng)目，由項(xiàng)目經(jīng)理部填寫“工程分包計(jì)劃”，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，報(bào)分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理審批簽字。分包計(jì)劃壹式貳份，經(jīng)營部（工程核算部）及分包計(jì)劃填寫單位各一份。分包計(jì)劃應(yīng)于分包項(xiàng)目預(yù)計(jì)開工前20 天報(bào)送。發(fā)包方式的確定：一般情況應(yīng)邀請至少三家合格工程分承包方進(jìn)行招標(biāo)。屬業(yè)主指定的分包項(xiàng)目、專利技術(shù)工程、協(xié)作投標(biāo)項(xiàng)目、專業(yè)性強(qiáng)或設(shè)備特殊要求而無16中交第三航務(wù)工程局有限公司廈門分公司工程成本控制手冊(第四版 )其他單位能施工的項(xiàng)目可直接委托施工。特殊情況（如因工程趕工、業(yè)主未及時(shí)提供必要的圖紙而不

33、具備招標(biāo)條件等）可由項(xiàng)目經(jīng)理部推薦兩家單位議標(biāo)。直接委托和議標(biāo)的項(xiàng)目由項(xiàng)目經(jīng)理部提出申請（業(yè)主指定分包、協(xié)作投標(biāo)項(xiàng)目除外） ，闡明原因，推薦直接委托或參加議標(biāo)的單位，建議分包單價(jià)。經(jīng)分公司領(lǐng)導(dǎo)三人以上研究批準(zhǔn)，同時(shí)對分包價(jià)格提出指導(dǎo)性意見。業(yè)主指定分包、協(xié)作投標(biāo)項(xiàng)目由經(jīng)營部提出申請，分公司總經(jīng)理或分管經(jīng)營副總經(jīng)理或總經(jīng)濟(jì)師批準(zhǔn)，并對分包價(jià)格作出批示。招標(biāo)、議標(biāo)小組的組成分公司分管經(jīng)營的副總經(jīng)理或總經(jīng)濟(jì)師為組長。因故不能參加時(shí)可委托他人主持該工程招標(biāo)的全部或任一過程。小組成員：經(jīng)營部或工程核算部（負(fù)責(zé)清包）負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的經(jīng)理或副經(jīng)理和預(yù)算員各一名，紀(jì)委和項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人。技術(shù)難度較大的分包項(xiàng)目由策

34、劃會或分公司總經(jīng)理確定增派招（議）標(biāo)小組成員。招標(biāo)小組為分包項(xiàng)目中標(biāo)單位的推薦人，分公司總經(jīng)理或被授權(quán)人為中標(biāo)單位的最終決定人。招標(biāo)工作程序招標(biāo)文件的編制及議定a 分包項(xiàng)目招標(biāo)文件由工程概況、投標(biāo)須知、簡明合同條款、工程量清單、技術(shù)要求及圖紙組成。b 招標(biāo)文件由項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)提供有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期要求的條款；經(jīng)營部 ( 清包由工程核算部 ) 負(fù)責(zé)編制；經(jīng)會簽后報(bào)分管經(jīng)營的副總經(jīng)理或總經(jīng)濟(jì)師審批后發(fā)送。如有必要，可組織投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場考察。如有必要，可進(jìn)行澄清。評標(biāo)、定標(biāo)a 評標(biāo)小組對通過資格審查的分承包方投標(biāo)書進(jìn)行綜合評價(jià)，評選并推薦正選中標(biāo)單位和備選單位。b 在同等情況下，項(xiàng)目經(jīng)理部對

35、曾與本單位配合施工、效果良好的投標(biāo)單位有優(yōu)先選擇權(quán)。C 經(jīng)營部 ( 清包由工程核算部 ) 負(fù)責(zé)填寫 “分包工程評標(biāo)報(bào)告” 、“分包工程投標(biāo)單位報(bào)價(jià)匯總表”，小組成員簽字齊全后報(bào)分公司總經(jīng)理審批或被授權(quán)人審批。17中交第三航務(wù)工程局有限公司廈門分公司工程成本控制手冊(第四版 )D 項(xiàng)目部根據(jù)分公司總經(jīng)理的審批意見，會同經(jīng)營部 ( 清包由工程核算部 ) 與正選中標(biāo)單位進(jìn)行合同談判及簽訂合同，如談判不成功，則選擇備選中標(biāo)單位中標(biāo)，并進(jìn)行合同談判及簽訂。直接委托施工工作程序?qū)僦苯游惺┕さ捻?xiàng)目，分包單位根據(jù)第款確定；在中標(biāo)前已議定分包價(jià)的，按領(lǐng)導(dǎo)批示的分包單價(jià)執(zhí)行， 未議定分包價(jià)的， 由招標(biāo)小組根據(jù)可

36、比價(jià)格或?qū)嶋H情況與分包單位議定分包價(jià)格。議標(biāo)項(xiàng)目由經(jīng)營部 ( 清包由工程核算部 ) 會同項(xiàng)目部召集招（議）標(biāo)小組與被推薦單位進(jìn)行議標(biāo)，議定分包單位及分包價(jià)格，并形成記錄。分包合同條款須經(jīng)招（議）標(biāo)小組成員會簽。分包合同的簽訂程序分包合同的分發(fā)編寫確定分包單位后，由經(jīng)營部（清包由工程核算部）起草分包合同，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)提供有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期要求的條款，所有分包合同必須具備以下要素： a 當(dāng)事人的名稱； b 合同的標(biāo)的名稱和范圍； c 合同的履行期限，地點(diǎn)和方式； d 合同標(biāo)的數(shù)量及質(zhì)量； e 合同價(jià)款及支付方式； f 合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)； g 違約責(zé)任和違約金（如履約保證金等） ；h

37、合同發(fā)生爭議時(shí)的解決辦法； i 合同的有效期限； j 合同當(dāng)事人的地址、電話（傳真） 、開戶銀行及帳號； k 合同簽訂的日期和地點(diǎn)。合同初稿由項(xiàng)目經(jīng)理部初步審核完成后，填寫“合同（法律）會簽單”交法律事務(wù)室核稿，需報(bào)局審批的合同由法律事務(wù)室報(bào)局審批；合同經(jīng)法律事務(wù)室核稿后，交由分包單位蓋章簽字；分包單位蓋章簽字后，交由組長審核，審核完成后由總經(jīng)理簽字、辦公室蓋章，合同生效。分包合同由經(jīng)營部( 清包由工程核算部 ) 登記，保存正本，副本分發(fā)總會、工程部、經(jīng)營部、工程核算部、 技術(shù)質(zhì)量部、財(cái)務(wù)部、項(xiàng)目經(jīng)理部及相關(guān)單位， 分包項(xiàng)目如牽涉到測量、 試驗(yàn)，其責(zé)任、費(fèi)用在分包合同中要明確，同時(shí)分包合同應(yīng)分

38、發(fā)給中試室。涉及甲供材料的分包項(xiàng)目，分包合同內(nèi)容還應(yīng)具備材料供應(yīng)數(shù)量、材料領(lǐng)用控制、材料節(jié)超獎罰條款，并請工程部參與合同會審。分包工程的結(jié)算及支付項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)營股對每一個分包項(xiàng)目均應(yīng)建立“分包工程結(jié)算臺帳”。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對照分包合同認(rèn)真審核分包工程結(jié)算表單；并按“工程結(jié)算表”上的要求187）”和結(jié)算表送到分公司工程核算部；中交第三航務(wù)工程局有限公司廈門分公司工程成本控制手冊(第四版 )簽字齊全?？們r(jià)承包的分包項(xiàng)目合同內(nèi)結(jié)算總額不應(yīng)突破合同總價(jià)；單價(jià)承包的分包項(xiàng)目各分包單位結(jié)算的總工程量與自營部分之和不應(yīng)突破與業(yè)主結(jié)算的工程量。財(cái)務(wù)部門根據(jù)分包合同及上述規(guī)定控制分包項(xiàng)目工程款的支付，月支付按月結(jié)

39、算總額扣除一定比例的預(yù)付（材料）款（如果有）及保留金后予以支付，并按分包合同號做好“分包工程付款臺帳”。分包工程完工后應(yīng)及時(shí)辦理決算，未辦理決算之前，分包項(xiàng)目累計(jì)付款不得超過分包合同總價(jià)的 90%和相應(yīng)項(xiàng)目業(yè)主實(shí)際付款額的 80%。分包工程付款時(shí)，分承包方需要提供符合規(guī)定的發(fā)票，原則上通過銀行轉(zhuǎn)帳；與分包合同主體不同的收款人（帳號）應(yīng)由分包合同注明的法人單位（公章）及法人代表（簽字）出具付款委托書。分包工程的結(jié)算流程：分包單位依據(jù)“分包合同”必須按月填報(bào)“已完工程報(bào)表” ，并由分包單位指定授權(quán)人簽字，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理部指定施工人員根據(jù)經(jīng)“監(jiān)理工程師”或業(yè)主批準(zhǔn)的支付證書，并到現(xiàn)場核對；施工員認(rèn)真審核后，交由經(jīng)營項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)營核算員根據(jù)合同填寫“工程結(jié)算表”；質(zhì)檢員審核簽字；有甲方（指項(xiàng)目部）供料的需經(jīng)材料員簽字；安全員審核簽字；經(jīng)營核算員審核簽字，并填寫“分包工程結(jié)算臺帳”