X鋼集團(tuán)某鋼鐵有限責(zé)任公司職工工傷事故管理辦法

1、通鋼集團(tuán)吉林鋼鐵有限責(zé)任公司職工工傷事故管理辦法主辦單位：生產(chǎn)計劃處第一章編號： SC01003發(fā)布日期： 2007 年 11 月 14 日生效日期： 2007 年 11 月 14 日編 制 人：王洪斌審 核 人：關(guān)守東批 準(zhǔn) 人：袁長青頁數(shù)：第 1頁共15頁總 則第一條 為做好職工傷亡事故的調(diào)查分析和處理工作， 根據(jù)國務(wù)院企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定及國家、省、市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 企業(yè)職工傷亡事故是指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。第三條本辦法適用于公司所屬各單位。第四條各級行政領(lǐng)導(dǎo) ( 含作業(yè)長 ) ，必須認(rèn)真執(zhí)行本辦法。第二章傷亡事故的劃分第五條傷亡事故的嚴(yán)重

2、級別分為：1、輕傷事故指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。輕傷指造成職工肢體傷殘，或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。一般指職工負(fù)傷后，經(jīng)醫(yī)務(wù)部門出具休假證明休工在一個工作日以上（含個工作日），但夠不上重傷的傷害。2、重傷事故指一次事故中發(fā)生重傷( 包括伴有輕傷 ) 、無死亡的事故。重傷指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷， 一般引起人體長期存在功能性障礙，或勞動能力有重大損失的傷害。3、死亡事故指一次事故中死亡12 人的事故。4、重大死亡事故是指一次事故中死亡3 人 ( 含) 以上的事故。第六條對每起傷亡事故，必須首先確定事故性質(zhì)：1、責(zé)任事故指因有關(guān)

3、人員的過失而造成的事故。2、非責(zé)任事故指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故，或由于未知領(lǐng)域技術(shù)問題引起的事故，及其它非人為責(zé)任造成的事故。3、破壞事故指為達(dá)到一定目的而蓄意制造的事故，按國家法律，依公安、檢察部門偵察結(jié)論定性。第三章事故報告管理第七條 工傷事故發(fā)生后，負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告給本單位負(fù)責(zé)人。第八條 各單位接到輕傷事故報告后， 在 24 小時內(nèi)將事故速報表報公司生產(chǎn)處安全環(huán)保室， 重傷以上事故在 2 小時內(nèi)將事故速報表報公司生產(chǎn)處安全環(huán)保室或生產(chǎn)處調(diào)度室。第九條 生產(chǎn)處安全環(huán)保室在接到傷亡事故報告后，及時趕赴現(xiàn)場，調(diào)查掌握人員傷亡情況，并作好現(xiàn)場勘察記錄。第十條

4、生產(chǎn)處安全環(huán)保室在接到傷亡事故報告后， 在 72 小時內(nèi)通報市勞動和社會保障局，并在 30 日內(nèi)，書面完成向市勞動和社會保障局提出認(rèn)定工傷（亡） 或職業(yè)病請示，遇有下列情況可按規(guī)定時間報送：1、屬于道路交通事故傷亡的，應(yīng)限定在道路交通行政部門下達(dá)交通事故裁決書后 15 日之內(nèi)。2、屬于因工出差或搶險救災(zāi)失蹤的，限定在人民法院作出宣告死亡結(jié)論書 15 日之內(nèi)。3、屬于在生產(chǎn)工作中，因履行職責(zé)或見義勇為遭致人身傷害的限定在公安及司法部門作出處理決定15 日之內(nèi)。第十一條火災(zāi)事故由公司紀(jì)檢監(jiān)察處保衛(wèi)室牽頭組織調(diào)查分析，涉及到人員傷亡的，在按國家、省、市有關(guān)規(guī)定上報上級部門的同時，按本辦法進(jìn)行處理，并

5、將事故調(diào)查處理結(jié)果報生產(chǎn)處。第十二條傷亡事故的發(fā)生涉及兩個及以上單位時，事故報告、調(diào)查、分析統(tǒng)計應(yīng)遵循如下原則：1、由傷亡人員所在單位立即報告。2、發(fā)生的事故涉及兩個及以上作業(yè)區(qū)的，由事故單位綜合室組織調(diào)查分析，判定主要責(zé)任方。3、涉及到兩個及以上單位的傷亡事故，由生產(chǎn)處安全環(huán)保室組織事故調(diào)查組調(diào)查分析，判定主要責(zé)任方。4、事故的主要責(zé)任方負(fù)責(zé)起草事故調(diào)查報告，并統(tǒng)計上報，同時將有關(guān)材料會知受傷人員所在單位備案。第十三條事故發(fā)生后，職工必須做到：1、盡一切可能及時搶救傷員和財產(chǎn)，制止事故發(fā)展和損失擴(kuò)大。2、認(rèn)真保護(hù)現(xiàn)場，在未獲事故調(diào)查部門批準(zhǔn)前，不得私自清理事故現(xiàn)場。死亡、重大死亡事故現(xiàn)場必須

6、經(jīng)市安全監(jiān)督部門勘察后方可進(jìn)行清理。因搶險救護(hù)必須移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)錄像、拍照，做出標(biāo)記或繪制事故現(xiàn)場圖。3、事故調(diào)查過程中，應(yīng)積極配合調(diào)查組工作， 不得進(jìn)行“串聯(lián)”、“串供”、“統(tǒng)一口徑”之類的活動。第十四條輕傷事故，由事故單位組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員參加的事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 重傷以上事故，由生產(chǎn)處組織人事、工會、辦公室等成員組成的事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。參加事故調(diào)查部門，應(yīng)按事故調(diào)查負(fù)責(zé)人的要求，指定專人在規(guī)定時間集中開展工作。第十五條事故調(diào)查組的職責(zé)：1、查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況。2、確定事故責(zé)任者。3、提出事故處理意見和防范措施的建議。4、寫出事故調(diào)查報告。第

7、十六條 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。第十七條事故調(diào)查的程序：1、組織調(diào)查組，明確任務(wù)和分工。2、調(diào)查事故現(xiàn)場、事故前生產(chǎn)情況及事故經(jīng)過。3、進(jìn)行必要的技術(shù)鑒定和試驗。4、分析事故原因，提出防范措施。5、分析事故責(zé)任，提出對事故責(zé)任人員處理意見。6、填寫事故調(diào)查報告書，結(jié)案歸檔。第四章事故處理第十八條對“事故直接責(zé)任者”，視其造成的危害程度按下表進(jìn)行處理。責(zé)任性質(zhì)由于現(xiàn)場安全隱患、 安全意識處 分違章操作不強、技術(shù)水平差等非違章操事故危險程度作?？哿P 1600 元，復(fù)工后停工 31.造成自己輕傷扣罰 2000 元天安全學(xué)習(xí)。 經(jīng)作業(yè)

8、區(qū)考試合格方能上崗。2.造成他人輕傷扣罰 2000 元，撤離崗位學(xué)習(xí)扣罰 3000 元一周，經(jīng)廠安全考試合格后上或自己重傷崗。3.造成他人重傷扣罰 5000 元扣罰 3000 元。撤離崗位。4.造成他人死亡扣罰 6000 元扣罰 4000 元，撤離崗位。第十九條對發(fā)生死亡、重傷事故的單位廠長實行問責(zé)制，由事故單位廠長向公司安全生產(chǎn)委員會進(jìn)行安全述職。第二十條凡屬責(zé)任事故，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員分別追究管理責(zé)任，并給予以下處罰：1、對發(fā)生重大傷亡事故的單位和責(zé)任者的處罰按國家有關(guān)主管部門處理意見處理。2、對發(fā)生死亡一人次的處罰：（ 1）、發(fā)生死亡事故的單位一把手 , 扣罰 2 萬元并給予行政處分，觸犯法

9、律的追究其法律責(zé)任。（ 2）、發(fā)生死亡事故單位分管生產(chǎn)的中層副職（含助理） ，扣罰1.5 萬元。（ 3）、發(fā)生事故所在區(qū)域的總作業(yè)長，扣罰 10000 元；發(fā)生事故所在區(qū)域的當(dāng)班作業(yè)長，扣罰 7500 元；事故所在班組的班組長扣罰6000 元，事故單位安全員扣罰 4500 元，公司主管處室處長扣罰 5000 元，公司主管處室安全管理人員扣罰 4000 元。（ 4）、凡是與事故有關(guān)的責(zé)任者， 由事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查分析結(jié)果，給予適當(dāng)處罰。第二十一條 對發(fā)生重傷事故的處罰1、對發(fā)生重傷事故單位的一把手，扣罰9000 元。2、發(fā)生重傷事故單位分管生產(chǎn)的中層副職（含助理），扣罰 6000元。3、發(fā)生事故

10、所在區(qū)域的總作業(yè)長，扣罰4000 元；發(fā)生事故所在區(qū)域的當(dāng)班作業(yè)長3500 元；事故所在班組的班組長扣罰1500 元，事故單位安全員扣罰 2000 元，公司主管處室處長扣罰 1500 元，公司主管處室安全管理人員扣罰 1000 元。4、其它有關(guān)人員，由事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查分析結(jié)果給予適當(dāng)處罰。第二十二條對輕傷事故的處罰1、發(fā)生輕傷事故單位的一把手，扣罰3000 元。2、發(fā)生輕傷事故單位分管生產(chǎn)的中層副職（含助理），扣罰 1500元。3、發(fā)生事故所在區(qū)域的總作業(yè)長扣罰 1500 元；發(fā)生事故所在區(qū)域的當(dāng)班作業(yè)長 1000 元；事故所在班組的班組長扣罰 600 元，事故單位安全員扣罰 800 元。4

11、、與事故有關(guān)的責(zé)任者， 由事故調(diào)查組根據(jù)責(zé)任給予適當(dāng)處罰。5、對一次發(fā)生兩人以上（包括兩人）的輕傷事故按重傷處罰。第二十三條 對發(fā)生鍋爐、壓力容器、壓力管道及爆炸事故，有人員傷亡按前款各條處理，未有人員傷亡處罰如下：1、責(zé)任單位扣罰10000 元；2、主要責(zé)任者扣罰2000 元。3、其他有關(guān)責(zé)任者扣罰1500 元。第二十四條對發(fā)生重大險肇事故的處罰根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查分析， 按可能造成事故情節(jié)嚴(yán)重程度， 給予直接責(zé)任者扣罰 1000 元，事故單位廠長扣罰 2000 元，事故所在區(qū)域的作業(yè)長 1000 元，班組長扣罰 500 元，安全員扣罰 500 元。第二十五條對發(fā)生多人中毒、中暑事故的處罰（指一次中

12、毒中暑 10 人以下，情節(jié)較輕）1、責(zé)任單位扣罰10000 元；2、扣罰安全員500 元。3、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者扣罰1000 元。第二十六條 對因采購的原材料、工具，各種防護(hù)用品等不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)， 而發(fā)生的人身傷害事故， 將按以上條款追查處理責(zé)任者和直接領(lǐng)導(dǎo)者。第二十七條 因設(shè)計和工藝不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，而導(dǎo)致人員傷亡，均按以上條款追查處理直接責(zé)任者和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第二十八條 因參加集體活動而造成人員傷亡的，除按以上條款處罰外，對主辦單位扣罰 5000 元。第二十九條 公司事故調(diào)查組可根據(jù)具體情況，對性質(zhì)較嚴(yán)重的工傷事故依據(jù)本辦法從重處理。第三十條 發(fā)生傷亡事故，除嚴(yán)格追究“事故直接責(zé)任者”

13、、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員責(zé)任外， 按公司安全生產(chǎn)責(zé)任制和有關(guān)安全管理的規(guī)定對事故所在班組、專業(yè)人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。凡未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對安全工作放松管理，對事故均應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。第三十一條 凡對事故隱瞞不報或謊報，均按“嚴(yán)重違反”本辦法處理，對隱瞞事故單位罰款 5000 元，主管領(lǐng)導(dǎo) 1000 元，故意拖延不報或無正當(dāng)理由補報者， 以“違反”本辦法處理， 對責(zé)任單位罰款 5000 元。第三十二條事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果對事故責(zé)任者提出處理意見；對奮不顧身，及時搶救他人脫險避免傷亡事故發(fā)生者，以及及時組織或參加搶救避免事故擴(kuò)大的有功人員提出獎勵意見；報公司審批。第三十三條工傷醫(yī)療

14、費用的分配比例如下：總金額在5 萬元以下的，工傷發(fā)生單位承擔(dān)總額的30%，公司承擔(dān)總額的70%；總金額在 58 萬元，工傷發(fā)生單位承擔(dān)總額的 40%，公司承擔(dān)總額的 60%；總金額在 815 萬元，工傷發(fā)生單位承擔(dān)總額的 50%，公司承擔(dān)總額的 50%；總金額在 15 萬元以上，工傷發(fā)生單位承擔(dān)總額的 60%，公司承擔(dān)總額的 40%。醫(yī)療費用報銷后，在單位當(dāng)月工資中扣除。第五章事故結(jié)案第三十四條 按公司事故處理“四不放過”原則 ( 即 : 事故的原因和責(zé)任未查清不放過； 對事故的責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過； 班組群眾沒有受到教育不放過； 沒有制定有效防范措施和措施不落實的不放過。 ) 結(jié)束事故調(diào)

15、查后，傷亡事故調(diào)查處理報告必須經(jīng)過下列單位審查批準(zhǔn)后，方可結(jié)案：1、輕傷事故，須經(jīng)事故單位綜合室審查，廠長批準(zhǔn)結(jié)案，公司生產(chǎn)處安全環(huán)保室備案。2、重傷事故，須經(jīng)生產(chǎn)處安全環(huán)保室審查，報主管經(jīng)理審批結(jié)案，報市勞動局備案。3、死亡事故，須經(jīng)公司事故調(diào)查組審查，由公司主管經(jīng)理審批后，報市勞動局結(jié)案。第三十五條結(jié)案后生產(chǎn)處安全環(huán)保室將事故資料全部歸檔，并填寫目錄以備查考，檔案資料應(yīng)包括下列內(nèi)容：1、企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報告書。2、現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片。3、直接和間接經(jīng)濟(jì)損失的詳細(xì)材。4、技術(shù)鑒定和試驗報告。5、物證、人證調(diào)查材料。6、事故責(zé)任者的自述材料。7、醫(yī)療部門對傷亡情況的報告。8、發(fā)生事故

16、時工藝條件、操作情況和設(shè)計資料。9、受處分人員的檢查材料。10、事故調(diào)查分析會議記錄。11、有關(guān)事故的通報、簡報及文件。第三十六條認(rèn)真保存和充分利用事故檔案，事故檔案應(yīng)永久保存。第三十七條傷亡事故結(jié)案后，應(yīng)公布處理結(jié)果。第六章事故防范措施第三十八條事故防范措施，應(yīng)按下列程序擬定:1、事故發(fā)生后，必須認(rèn)真查明在該項生產(chǎn)中導(dǎo)致事故發(fā)生的原因( 物質(zhì)技術(shù)原因、人為的原因和管理原因 ) 。2、對這些危險因素和隱患做出全面鑒定，恰當(dāng)?shù)脑u價其危險程度。3、有針對性的提出防范措施。其中包括:工程技術(shù)措施，教育措施和管理措施。第三十九條在擬定防范措施時，為了摸清危險因素和安全隱患，應(yīng)通過以下途徑和方法:1、接

17、受本單位的事故教訓(xùn)，針對其危險因素，采取措施。2、對本單位的生產(chǎn)工藝過程與先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)驗對比，提出改進(jìn)方案。3、將實際生產(chǎn)操作過程與安全技術(shù)規(guī)程對比，提出改進(jìn)措施。4、對現(xiàn)有安全裝置進(jìn)行技術(shù)鑒定，使其處于有效狀態(tài)。如對鍋爐、受壓容器的安全附件、起重機(jī)械的過卷。超負(fù)荷及行程限制器、各種運輸車輛的轉(zhuǎn)向、制動、連接及燈光、音響、電氣設(shè)備的接地、接零和絕緣設(shè)施、避雷和靜電接地設(shè)施、防護(hù)用具、防火裝置、漏電保護(hù)裝置、通風(fēng)裝置以及其它隔離、密閉、抗爆、泄爆、聯(lián)鎖、自控等安全裝置，要定期檢查測定。5、利用各種技術(shù)資料，對生產(chǎn)過程中的安全狀況及其可靠性進(jìn)行分析和評價。如對傷亡事故資料進(jìn)行統(tǒng)計分析，找出發(fā)生

18、事故的各種可能性，提出改進(jìn)措施。 又例如對受壓容器進(jìn)行強度校核， 確定合適的工作壓力。對各種重要的部件的安全系數(shù)進(jìn)行認(rèn)真校核，防止事故發(fā)生等。6、對重要的安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生項目進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)測。如對易燃、易爆、有毒的氣體在作業(yè)場所的濃度分布、 粉塵濃度、高溫、低溫、輻射、靜電、漏電等實行有效的監(jiān)督。第四十條 在防范措施中應(yīng)當(dāng)把改善勞動生產(chǎn)條件、作業(yè)環(huán)境、提高安全技術(shù)裝備水平放在首位， 力求在根本消除危險因素和事故隱患的基礎(chǔ)上，提出搞好管理的措施。第四十一條 必須確定實施各項防范措施的負(fù)責(zé)人和完成期限；必須落實各項措施， 避免重復(fù)性事故的發(fā)生； 并將各項防范措施的要點、負(fù)責(zé)人、完成期限記入企業(yè)職工

19、傷亡事故調(diào)查報告書 。第四十二條 在事故防范措施完成后， 廠長及有關(guān)人員檢查驗收，并且在調(diào)查報告書上簽字蓋章。第七章傷亡事故措施復(fù)查第四十三條輕傷事故：由事故發(fā)生作業(yè)區(qū)按照措施內(nèi)容組織整改，事故單位綜合室按照整改要求二周內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并有記錄。第四十四條重傷事故：由事故單位按照措施內(nèi)容組織整改，單位主管領(lǐng)導(dǎo)組織驗收，公司生產(chǎn)處一個月后組織復(fù)查。第四十五條死亡事故：由事故單位按照措施內(nèi)容組織整改，單位主管領(lǐng)導(dǎo)組織驗收，公司事故調(diào)查組一個月后組織復(fù)查。第四十六條 凡按照措施要求復(fù)查不合格的單位，均要繼續(xù)組織整改直至達(dá)到要求，并納入考核。第八章傷殘鑒定管理第四十七條 公司因工負(fù)傷或職業(yè)病勞動鑒定工作統(tǒng)一由生產(chǎn)處安全環(huán)保室組織實施， 安全環(huán)保室負(fù)責(zé)公司職工因工負(fù)傷或職業(yè)病勞動鑒定材料的預(yù)審， 對于符合鑒定條件者， 報市勞動鑒定委員會進(jìn)行鑒定。第四十八條 職工工傷經(jīng)醫(yī)療終結(jié)或病情穩(wěn)定后，職業(yè)病經(jīng)職業(yè)病防治部門“職業(yè)病診斷小組”出具職業(yè)病診斷書后方可申報勞動鑒定。第四十九條申請因工負(fù)傷致殘程度勞動鑒定應(yīng)提供下列材料：1、屬因工傷