關(guān)于戰(zhàn)后西方國家宏觀調(diào)節(jié)和微觀規(guī)制的研究

1、關(guān)于戰(zhàn)后西方國家宏觀調(diào)節(jié)和微觀規(guī)制的研究1 佟福全 從膨脹經(jīng)濟(jì)政策的重新啟用看全球宏觀調(diào)節(jié)前景，世界經(jīng)濟(jì)2000年第4期2 湯在新 宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制、產(chǎn)業(yè)政策，當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究2000年第5期3 啟 東 開發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)：美國的宏觀調(diào)節(jié)政策借鑒，北方經(jīng)濟(jì)1998年第5期4 王光璞 論資本主義國家建立宏觀調(diào)控體系的經(jīng)濟(jì)前提，經(jīng)濟(jì)論壇5 杜政清 美國對欠發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)的宏觀調(diào)節(jié)及其對加快我國中西部地區(qū)發(fā)展的借鑒國土經(jīng)濟(jì)1998年第三期6 何偉 應(yīng)將宏觀調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控分開，理論前沿2004年21期7 宋 晶 微觀規(guī)制與市場監(jiān)管，中國工商管理研究2000.118 佟福全 西方國家宏觀調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的新特點(diǎn)、新變化

2、和新趨勢，國際視野9 李郁芳 政府微觀規(guī)制行為的國別差異與啟示，學(xué)術(shù)研究2002年第6期10 蘇 明、楊良初、楊舜娥 我國中長期促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政政策研究，2004年11 黃泰巖 對西方規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的系統(tǒng)研究，光明日報 2006年05月29日12董輔礽 宏觀調(diào)節(jié)與結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊2001年05期13王秋石、吳朝陽 薩繆爾森與斯蒂格利茨微觀規(guī)制理論比較及其啟示，江西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報 2001年第6期14閻星宇、呂春成 規(guī)制制度變遷的理論基礎(chǔ)，山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報 2003年6月第25卷第3期15顧麗梅 規(guī)制與放松規(guī)制西方四國放松規(guī)制的比較研究，南京社會科學(xué)2003年第5期 16王健 理順宏觀調(diào)控

3、和微觀規(guī)制關(guān)系，國家行政學(xué)院學(xué)報2002年05期17黃新華 規(guī)制政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論主題及其現(xiàn)實意義，內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院學(xué)報2003年第2期18潘石、尹奕玉 論轉(zhuǎn)型期我國政府微觀規(guī)制職能的重構(gòu)，吉林大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報2003年11月第6期19劉亞莉 胡志穎 自然壟斷產(chǎn)業(yè)信息與激勵微觀規(guī)制探究，北京科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)2006年 03期20黃新華 規(guī)制的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論主題及其現(xiàn)實意義，Journal of Yunnan Finance& Economics University 第18卷 第6期21李郁芳 體制轉(zhuǎn)軌時期政府微觀規(guī)制行為研究，福建師范大學(xué)博士學(xué)位論文 20022

4、2李貴平、王鋒 西方經(jīng)濟(jì)性規(guī)制理論研究，集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究2006年16期23王廷惠 微觀規(guī)制理論研究，華南師范大學(xué)博士研究學(xué)位論文 2003年24何昌福 政府與企業(yè)：從微觀規(guī)制到宏觀調(diào)控，武漢大學(xué)碩士學(xué)位論文 2005年25黎鋒 轉(zhuǎn)型期政府微觀規(guī)制行為分析，四川大學(xué)碩士學(xué)位論文 2005年26于立 規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)的若干基本概念及其關(guān)聯(lián)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究2006年02期關(guān)于戰(zhàn)后西方國家宏觀調(diào)節(jié)和微觀規(guī)制的研究觀點(diǎn)摘錄一戰(zhàn)后西方國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策后凱恩斯學(xué)派的宏觀經(jīng)濟(jì)政策主張：改進(jìn)先行稅收制度，實現(xiàn)收入均等化；通過政府的福利措施，緩解“富裕中的貧困”的現(xiàn)象；對投資進(jìn)行全面的社會管制，克服經(jīng)濟(jì)盲目增長，把經(jīng)濟(jì)社

5、會納入凱恩斯所設(shè)想的“長期充分就業(yè)長”的軌道。新凱恩斯學(xué)派的政策主張包括價格政策、貨幣政策和信貸政策。新凱恩斯主義者的價格政策建議的主旨是抑制價格粘性，使價格富有彈性，以修復(fù)失靈的市場機(jī)制，穩(wěn)定總產(chǎn)量。為了實現(xiàn)穩(wěn)定產(chǎn)出的目標(biāo)，政府應(yīng)使貨幣量市場的調(diào)整與影響價格的實際擾動相適應(yīng)，與引起價格變動的名義擾動反向行事。政府從社會福利最大化出發(fā)，應(yīng)該干預(yù)信貸市場，利用貸款補(bǔ)貼或提供信貸擔(dān)保等手段去降低市場利率，使那些有社會效益的項目能夠獲得貸款。供給學(xué)派主張從供給方面刺激經(jīng)濟(jì)。供給學(xué)派提出刺激供給的最主要的財政政策主張就是減稅。供給學(xué)派的貨幣政策與貨幣學(xué)派理論大體相同，認(rèn)為貨幣供給過多是導(dǎo)致通貨膨脹的根

6、本原因，為了對付通貨膨脹，必須實行緊縮貨幣的政策。供給學(xué)派認(rèn)為應(yīng)減少政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和削減政府支出。 - 何昌福，政府與企業(yè)：從微觀規(guī)制到宏觀調(diào)控武漢大學(xué)碩士學(xué)位論文 2005年5月以弗里德曼為代表的貨幣學(xué)派認(rèn)為應(yīng)當(dāng)真正地通過立法而建立起用于貨幣政策行為的規(guī)章制度，從而實現(xiàn)用法治的政府來取代人治的政府。再次，貨幣當(dāng)局可以有效地進(jìn)行控制的最重要的數(shù)量就是貨幣存量，這也是貨幣當(dāng)局應(yīng)承擔(dān)的最基本的職責(zé)。最后，在貨幣方案方面，貨幣與銀行的安排不能聽任市場，而政府在貨幣與銀行的安排問題上，應(yīng)當(dāng)對貨幣發(fā)行量設(shè)置外部限制和防止偽造活動。 - 何昌福，政府與企業(yè)：從微觀規(guī)制到宏觀調(diào)控武漢大學(xué)碩士學(xué)位論文 20

7、05年5月二戰(zhàn)后西方國家宏觀調(diào)節(jié)的特點(diǎn)、變化戰(zhàn)后資本主義已由其壟斷階段進(jìn)入國篆壟斷階段，國家對經(jīng)濟(jì)的干頂與調(diào)節(jié)同戰(zhàn)前相比出現(xiàn)了一些引人注目的新特點(diǎn)，主要表示在：（一）政府宏觀調(diào)控的穩(wěn)定性(二)國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)常性。在戰(zhàn)后國家壟斷資本主義迅速發(fā)展的同時，各國政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)與調(diào)節(jié)成了經(jīng)濟(jì)生活中的一項經(jīng)常性制度。(三)國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的全面性。 - 佟福全，西方國家宏觀調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的新特點(diǎn)、新變化和新趨勢國際視野戰(zhàn)后至70年代中期以前，西方國家的宏觀調(diào)節(jié)政策大多以凱恩斯主義的有效需求理論為指導(dǎo)。隨著70年代中期到80年代初期西方經(jīng)濟(jì)被滯脹所困擾，凱恩斯主義的有效需求理論與政策便失去了活力。從80年代開始，

8、主要西方國家紛紛對已經(jīng)實行的經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行重大調(diào)整與改革。近10多年來，西方經(jīng)濟(jì)政策的變動表明，國家作出的種種努力，實際上是在尋求國家干預(yù)與市場調(diào)節(jié)的結(jié)合機(jī)制，以實現(xiàn)其在低通貨膨脹下的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。(一)財政政策由擴(kuò)展轉(zhuǎn)向緊縮。(二)貨幣政策的地位日益提高。(三)收入政策被取消。(四)國有企業(yè)私營化。(五)經(jīng)濟(jì)計劃的調(diào)整與改革。(六)財政與貨幣政策的組合發(fā)生了變化。 - 佟福全，西方國家宏觀調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的新特點(diǎn)、新變化和新趨勢國際視野三戰(zhàn)后西方國家宏觀調(diào)節(jié)的原因斯蒂格利茨之所以公開支持國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的理論，主要有以下兩個方面的原因：第一，市場職能不完善。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論強(qiáng)調(diào)，在沒有管制的自由市場，個人

9、尋求各自的利益，整個社會的繁榮程度會隨之提高。第二，信息不完全。 -佟福全，從膨脹經(jīng)濟(jì)政策的重新啟用看全球宏觀調(diào)節(jié)前景 世界經(jīng)濟(jì)2000年第4期(一) 世界面臨許多問題，迫切需要刺激經(jīng)濟(jì)。(二) 政府經(jīng)濟(jì)政策的失誤。政府由于對某些情況了解的不夠，在制定經(jīng)濟(jì)政策上難免會 失誤，這就給實施擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)政策提供了有力契機(jī)。(三) 外部因素的影響。政府過度干預(yù)經(jīng)濟(jì)及內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢 -佟福全，從膨脹經(jīng)濟(jì)政策的重新啟用看全球宏觀調(diào)節(jié)前景 世界經(jīng)濟(jì)2000年第4期四微觀規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)的含義微觀規(guī)制理論研究是從20世紀(jì)70年代開始的。( Kahn 1970 )提出了政府規(guī)制的系統(tǒng)理論，對規(guī)制理論及經(jīng)濟(jì)原則進(jìn)行了分析

10、，還討論了對幾種典型市場模型的規(guī)制分析。施蒂格勒的產(chǎn)業(yè)組織和政府管制( Stigler 1971)、配爾茲曼的走向更一般的管制理論( Plzman 1976 )以及史普博管制與市場Daniel.Spulber 1989)和植草益微觀規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)(1990)等論著分別從公共事業(yè)，自然壟斷行業(yè)、環(huán)境保護(hù)，以及規(guī)制與市場之間的關(guān)系等方面，論述了政府規(guī)制產(chǎn)生的依據(jù)、規(guī)制的法規(guī)和規(guī)制決策過程、政府規(guī)制的后果以及規(guī)制的中間機(jī)構(gòu)的作用等，構(gòu)成了現(xiàn)代規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本框架，確定了西方規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科理論基礎(chǔ)和體系。 - 何昌福，政府與企業(yè)：從微觀規(guī)制到宏觀調(diào)控武漢大學(xué)碩士學(xué)位論文 2005年5月微規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)是19

11、70年代在西關(guān)迅速發(fā)展起來的新興學(xué)科一它主要研究政府司法、行政規(guī)章等手段，對大型公用性企業(yè)、立法機(jī)關(guān)即何采用法制、事業(yè)單位和廠商實行規(guī)制.行政 以糾正由于“市場失靈”所招致的各種杜會經(jīng)濟(jì)弊端。 -李郁芳，體制轉(zhuǎn)軌時期政府微觀規(guī)制行為研究福建師范大學(xué)博士學(xué)位論文 2002年3月微觀規(guī)制(Regulation)在國外也稱政府管制或公共管制，指政府在微觀層面對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，也就是政府是運(yùn)用有關(guān)“與市場失靈有關(guān)的微觀政策”對微觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的管理。與宏觀調(diào)控一樣，政府對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行微觀管制的目的也是“以矯正或改善市場機(jī)制內(nèi)在的問題為目的”，讓“看得見的手”對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程發(fā)生影響，最大限度地彌補(bǔ)市場失靈(Mark

12、et failures) ，提高資源配置的效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以及促進(jìn)市場秩序的有序化和組織化。-宋晶，微觀規(guī)制與市場監(jiān)管中國工商管理研究2000.11佩爾茲曼( Peltzrian)從三個方面闡釋了對規(guī)制活動本質(zhì)的認(rèn)識：(1)政府規(guī)制的實質(zhì)，是將壟斷利潤的最終歸屬的決定權(quán)授予政府規(guī)制當(dāng)局。(2)政府規(guī)制條件下，受規(guī)制者往往能夠?qū)σ?guī)制結(jié)果作出較為準(zhǔn)確的預(yù)測，致使一個理性的產(chǎn)業(yè)會花光所有的壟斷利潤而只保留政府認(rèn)可的利潤。(3)在政府規(guī)制條件下，較之不加以規(guī)制而言，真正發(fā)生明顯變化的不是受規(guī)制產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和價格，而是收入在各相關(guān)利益集團(tuán)之間的分配。-潘石、尹染玉，擊轉(zhuǎn)型期我闖政府微觀規(guī)制職能的

13、重構(gòu) 史普博(Spulber)將政府規(guī)制看作是行政機(jī)構(gòu)制定并執(zhí)行的直接干預(yù)市場機(jī)制或間接改變企業(yè)和消費(fèi)者供需政策的一般規(guī)制或特殊行為。薩謬爾森將政府規(guī)制限定在政府對產(chǎn)業(yè)行為的限制內(nèi)。斯蒂格利茨認(rèn)為政府對產(chǎn)業(yè)的保護(hù)、扶助以及合理化和轉(zhuǎn)換等，都屬于政府微觀規(guī)制的范疇。斯蒂芬則解釋：“規(guī)制，指的是政府為控制企業(yè)的價格、銷售和生產(chǎn)決策而采取的各種行動，政府公開宣布這些行動是要努力制止不充分重視社會利益的私人決策?！?- 黎鋒，轉(zhuǎn)型期政府微觀規(guī)制行為分析四川大學(xué)碩士學(xué)位論文 2005年4月微觀規(guī)制理論的發(fā)展主要經(jīng)歷了規(guī)制公共利益理論(public interest theory of regulatio

14、n )、規(guī)制俘虜理論(capture theory o f regulation )、規(guī)制經(jīng)濟(jì)理論(economic theory of regulation)三大階段。 - 何昌福，政府與企業(yè)：從微觀規(guī)制到宏觀調(diào)控武漢大學(xué)碩士學(xué)位論文 2005年5月五政府規(guī)制的內(nèi)容與方法政府規(guī)制按其內(nèi)容主要可以分為經(jīng)濟(jì)性規(guī)制和社會性規(guī)制兩大類。關(guān)于經(jīng)濟(jì)性規(guī)制的內(nèi)涵，主要有兩種不同的表述。第一種，從一般性意義上運(yùn)用經(jīng)濟(jì)性規(guī)制的概念，如維斯卡西等學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)性規(guī)制通常是指政府通過價格、產(chǎn)量、進(jìn)入與退出等方面而對企業(yè)決策所實施的各種強(qiáng)制性制約。Heffrn 則認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)規(guī)制涉及產(chǎn)業(yè)行為的市場方面，如費(fèi)率、服務(wù)的

15、質(zhì)量和數(shù)量、競爭行為等。另一種觀點(diǎn)，則將經(jīng)濟(jì)性規(guī)制主要局限于自然壟斷行業(yè)和存在信息偏在等特殊領(lǐng)域。 -李郁芳，體制轉(zhuǎn)軌時期政府微觀規(guī)制行為研究福建師范大學(xué)博士學(xué)位論文 2002年3月 政府規(guī)制的內(nèi)容非常廣泛，擇其主要內(nèi)容，主要有:市場進(jìn)入(退出)規(guī)制；價格(收費(fèi))規(guī)制；數(shù)量、質(zhì)量規(guī)制；資源、環(huán)境規(guī)制等等。 - 何昌福，政府與企業(yè)：從微觀規(guī)制到宏觀調(diào)控武漢大學(xué)碩士學(xué)位論文 2005年5月 政府規(guī)制涉及的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，但與市場及其效率相關(guān)的政府規(guī)制主要包括以下幾個方面：(1)產(chǎn)權(quán)、契約規(guī)制 (2)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入(退出)規(guī)制 (3)價格規(guī)制 (4)數(shù)量、質(zhì)量規(guī)制 (5)資源、環(huán)境規(guī)制 (6)會計、統(tǒng)計規(guī)

16、制 (7)社會保障規(guī)制。由于保險市場的不完善性，政府必須實行社會保障強(qiáng)制規(guī)制。 -黃新華，規(guī)制的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論主題及其現(xiàn)實意義Journal of Yunnan Finance&Economics University 第18卷 第6期美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特.W.哈恩(Robert W.Hanh)和托馬斯.D.霍普金斯(ThomasD.Hopkins)把規(guī)制分為社會性規(guī)制(Social Regulation)、經(jīng)濟(jì)性規(guī)制(Economic Regulation)和程序性規(guī)制(Process Regulation)三種。斯旺(SwannD.)把規(guī)制劃分為三種類型：反不公平競爭

17、規(guī)制、經(jīng)濟(jì)性規(guī)制和社會性規(guī)制。 - 顧麗梅，規(guī)制與放松規(guī)制西方四國放松規(guī)制的比較研究南京社會科學(xué)2003年第5期現(xiàn)代西方國家政府在微觀領(lǐng)域中的活動包括如下幾方面：其一，政府作為生產(chǎn)的直接參與者，直接創(chuàng)辦企業(yè)或參股經(jīng)營，以及通過對私營企業(yè)進(jìn)行直接或間接的補(bǔ)貼來影響微觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。其二，政府利用國家信用在金融市場上彌補(bǔ)私人資本的不足并為社會成員提供各種風(fēng)險保險。其三，政府通過在市場上進(jìn)行購買間接影響資源的配置。其四，政府通過制訂針對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的法律、法規(guī)和條例對微觀經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行規(guī)制。其五，政府通過價格補(bǔ)貼或發(fā)放補(bǔ)貼性貸款來支持某個產(chǎn)業(yè)或某個企業(yè)的生存和發(fā)展。 -李郁芳，體制轉(zhuǎn)軌時期政府微觀規(guī)制行

18、為研究福建師范大學(xué)博士學(xué)位論文 2002年3月六政府規(guī)制的原因和依據(jù) 美國學(xué)者S.佩爾茲曼(Sam Peltzman)認(rèn)為規(guī)制產(chǎn)生的深層原因在于：受管制的商品(或勞務(wù))的價格一般低于壟斷價格，高于競爭價格，所以壟斷產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)者會由管制獲得低價產(chǎn)品，而競爭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者能借助管制高價出售產(chǎn)品，因此這兩類產(chǎn)業(yè)較容易發(fā)生政府規(guī)制。但是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界比較普遍的看法是，政府規(guī)制產(chǎn)生的深層原因在于：第一，賣方壟斷權(quán)力的存在；第二，外部性(尤其是外部不經(jīng)濟(jì))的存在；第三，信息不充分或信息成本過高；第四，降低其它各種社會成本(如過度競爭)及存在許多價格的需求彈性甚小(如藥品和農(nóng)產(chǎn)品)的商品。 - 顧麗梅，規(guī)制與放

19、松規(guī)制西方四國放松規(guī)制的比較研究 南京社會科學(xué)2003年第5期薩繆爾森對資源配置效率的關(guān)注貫穿其整個微觀經(jīng)濟(jì)理論的始終，其微觀規(guī)制理論亦不例外。在回答“為什么要對微觀領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)制”這類問題時，薩繆爾森認(rèn)為：在市場失靈領(lǐng)域，其資源配置是非帕累托效率的；政府對這些領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)制，正是為了實現(xiàn)帕累托改善。1. 自然壟斷的非帕累托效率配置。2. 信息不完全對帕累托效率的背離。3.外部性與帕累托效率。 - 王秋石、吳朝陽 薩繆爾森與斯蒂格利茨微觀規(guī)制理論比較及其啟示江西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報2001年第6期根據(jù)植草益的觀點(diǎn)，由于不完全競爭、.不完全信息、自然壟斷、外部性等導(dǎo)致的市場失靈需要政府采用微觀規(guī)制的政策，這

20、也正是微觀規(guī)制的原因。第一，賣方壟斷權(quán)力的存在。第二，外部性。對于外部性的解釋，科斯提出了兩個原因:一是缺乏明確界定的產(chǎn)權(quán);二是存在交易成本。第三，信息不對稱。 - 何昌福，政府與企業(yè)：從微觀規(guī)制到宏觀調(diào)控武漢大學(xué)碩士學(xué)位論文 2005年5月 斯蒂芬·布雷耶爾(Stepphen Breyer)和保羅·W·邁卡沃伊訓(xùn)(Paul W MacAvo)指出，有時候，規(guī)制的目的在于降低所得到信息的成本。特別是在以下三種情況下，需要政府的規(guī)制活動（1）當(dāng)供給者通過使消費(fèi)者上當(dāng)受騙而獲得利潤時，消費(fèi)者可得到的諸如由民事法庭判定的法律補(bǔ)償比規(guī)制的代價更高；(2)消費(fèi)者不可能輕易地

21、對收集到的信息作出評價，而犯錯誤的代價很高，比如在潛在的藥物效力方面，或在某一特定的航線上的安全方面；(3)根據(jù)某些理由，市場的供給方面不能（在以成本為基礎(chǔ)的價格上）提供所需要的信息。 - 李郁芳，體制轉(zhuǎn)軌時期政府微觀規(guī)制行為研究福建師范大學(xué)博士學(xué)位論文 2002年3月 七微觀規(guī)制的目標(biāo) （1）公共利益論道德人假設(shè)是長期以來中外學(xué)者在討論政府行為時共同遵守的基本前提，該假設(shè)認(rèn)為，政府是由一些道德情操高尚的人組成的，除了公共利益外沒有自己的獨(dú)立利益，因此，政府必然無私地追求公共利益，把公共利益最大化看成自身行動和政策的最終目標(biāo)。美國耶魯大學(xué)著名政治學(xué)家羅伯特·達(dá)爾在1967年的解說是這

22、種觀點(diǎn)的典型代表。根據(jù)他的邏輯，民主政府是一個公正無私的專制者，他擁有一些絕對的權(quán)力，但都是用來無私地追求社會利益，把社會利益的最大化視為自身行動和政策的最終目標(biāo)?，F(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)在談到應(yīng)由政府運(yùn)用其手中權(quán)力來克服市場失靈時，隱含的也是這種政府模式假設(shè)。 -李郁芳，體制轉(zhuǎn)軌時期政府微觀規(guī)制行為研究福建師范大學(xué)博士學(xué)位論文 2002年3月“公眾利益理論”是早期的政府規(guī)制目標(biāo)理論，以福利經(jīng)濟(jì)學(xué)和市場失靈理論為基礎(chǔ)，在很長一個時期內(nèi)一直以正統(tǒng)的理論而在規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)中居于統(tǒng)治地位。該理論假定政府規(guī)制的目的是通過提高資源配置效率，以增進(jìn)社會福利，并假定規(guī)制者專一地追求這一目標(biāo)。認(rèn)為，市場存在著自身無法克服的

23、缺陷，如外部性、自然壟斷、信息不對稱、不確定性等，若放任自流就會導(dǎo)致不公正或低效率，從而損害社會公眾利益：因此，政府必須從社會公共利益出發(fā)制定相應(yīng)的規(guī)則，以防止受規(guī)制企業(yè)對消費(fèi)者濫用權(quán)力。 -何昌福，政府與企業(yè)：從微觀規(guī)制到宏觀調(diào)控武漢大學(xué)碩士學(xué)位論文 2005年5月（2）規(guī)制俘獲理論 斯蒂格勒(Stigler)提出“政府規(guī)制俘虜理論” ( capture theory of regulation )，認(rèn)為，實行政府規(guī)制首先需要回答的問題即是“誰從規(guī)制中得益、誰因規(guī)制受損”。政府并不能夠被簡單地假設(shè)為自覺為實現(xiàn)公眾利益最大化而服務(wù)的組織，政府具有多重目標(biāo)函數(shù)，政府政策也通常是各利益集團(tuán)多次和長期博弈的最終結(jié)果。政府規(guī)制是為滿足產(chǎn)業(yè)對規(guī)制的需要而產(chǎn)生的，規(guī)制機(jī)構(gòu)最終會被產(chǎn)業(yè)所控制或俘虜。 -何昌福，政府與企業(yè)：從微觀規(guī)制到宏觀調(diào)控武漢大學(xué)碩士學(xué)位論文 2005年5月部門利益理論由Stigler提出，Posner和Peltzma隨后予以發(fā)展。該理論認(rèn)為，確立政府規(guī)制的立法機(jī)關(guān)或政府規(guī)制機(jī)構(gòu)僅代表某一特殊利益集團(tuán)的利益，而非一般公眾，規(guī)制的產(chǎn)生是為某一利益集團(tuán)所需并為其服務(wù)的。其基本假設(shè)是這樣的：第一，政府的基本資源是權(quán)力，利益集團(tuán)能夠說服政府運(yùn)用其權(quán)力為本集團(tuán)的利益服務(wù)；第二，規(guī)制者也是經(jīng)濟(jì)人，能理性地選擇可使效用最大化的行動；第三，政府規(guī)制是為了適應(yīng)利益集團(tuán)實現(xiàn)收入最大化需要