農(nóng)村環(huán)境污染防治及相關法制路徑探析

1、農(nóng)村環(huán)境污染防治及相關法制路徑探析    2012-5-2 12:05:11   論文代寫   作者：尤曉彤       【摘要】中國是農(nóng)業(yè)大國，我們關注三農(nóng)問題主要從迅速的經(jīng)濟發(fā)展入手，加大力度從各個方面突破原始的發(fā)展模式，在收到明顯的經(jīng)濟效益的同時我們同樣看到的是發(fā)展的負面效應是對環(huán)境的污染。在關注經(jīng)濟的同時是否也應該將重點向環(huán)境污染防治的方向傾斜，畢竟生存問題要與經(jīng)濟問題同樣重要。所以農(nóng)村的環(huán)境污染防治刻不容緩，本文將重

2、點從相關法制路徑來探析農(nóng)村的環(huán)境污染防治問題?！娟P鍵詞】農(nóng)村；環(huán)境污染防治；相關法制；路徑全球的環(huán)境都在呈現(xiàn)急劇惡化的趨勢，我們不得不停下狂野的大力發(fā)展經(jīng)濟的模式，作為中國，農(nóng)業(yè)一直是延續(xù)著傳統(tǒng)的經(jīng)濟生產(chǎn)模式，我們不能在盲目的一味破壞而忽視對環(huán)境自然的影響，在眾人眼中農(nóng)村的惡化程度相對沒有城市集中，往往不被人察覺，農(nóng)業(yè)方面更能夠體現(xiàn)人與自然和諧相處的必要性，農(nóng)業(yè)對于自然的破壞力范圍更大，程度更深相對更難于治理，只有在正確的處理人與之然的關系，才能利用有利的天時來為農(nóng)業(yè)創(chuàng)收。它也是當代新農(nóng)村建設的重要一部分。一、 對農(nóng)村環(huán)境污染防治的理解在解決農(nóng)村的環(huán)境污染問題之前，我們一定要先找到在農(nóng)村從哪些

3、方面對環(huán)境造成污染，從源頭入手對癥下藥，能夠對環(huán)境造成污染的主要由以下幾個方面：首先，最普遍的就是對樹木的肆意砍伐和植被的任意破壞。從經(jīng)濟效益來看，砍伐樹木應經(jīng)成為一項熱門的農(nóng)業(yè)項目，一部分人可以將樹木推向市場，特別是原生和年久的樹木的效益可觀，遠遠超出傳統(tǒng)種植糧食作物的收入，所以相當一部分人投入到砍伐的隊伍中，特別是在最初僅僅付出的是體力更是讓很多人不覺加入進來，這卻導致我國樹木大面積的損傷。還有一部分人將樹木砍伐是利用森林用地來進行耕地面積，進行機械耕種，雖然提高了收入?yún)s導致水土流失嚴重，煙塵四起，空氣污染指數(shù)不斷提高。一般的農(nóng)民受教育程度不高，不懂得如何正確的開采，濫砍濫伐現(xiàn)象嚴重，是生

4、態(tài)問題漸漸浮出水面。其次，對水和大氣造成直接污染比較明顯的就是農(nóng)藥和化肥。為了能夠提高產(chǎn)量，降低成活率，大量的農(nóng)藥和化肥被使用到農(nóng)業(yè)耕地之中，但高化學成份的用料投入到土壤中，嚴重損失了土壤的原有豐富的成分，同時滲到土壤地下污染地下水資源，化肥的使用是對植物的催生，打破了自然狀態(tài)的種植規(guī)律，對植物造成營養(yǎng)均衡的破壞并不利于人的身體健康。最后，在農(nóng)業(yè)的生活和生產(chǎn)上的垃圾不正確處理二、 農(nóng)村環(huán)境污染防治相關法制路徑針對農(nóng)村建設中產(chǎn)生的日益嚴峻的環(huán)境污染問題，國家雖然出臺了系列的治理措施，但是污染的狀況尚未得到根本性遏制和扭轉，面源污染、生活污染和工業(yè)污染共存疊加、各種新舊污染相互交織、工業(yè)及城市污染

5、向農(nóng)村轉嫁等種種環(huán)境問題危害農(nóng)村群眾健康，影響社會穩(wěn)定，制約農(nóng)村經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。在全面推進依法治國的時代背景下，法治作為規(guī)范權利和義務，調整社會關系的行之有效的手段之一，對農(nóng)村環(huán)境污染防治肯定會起到良好的規(guī)范、引導和調整作用，從法治的層面對農(nóng)村環(huán)境污染防治進行探討就顯得尤為必要。首先，立法規(guī)范錯誤的發(fā)展模式。面臨嚴重并且正在繼續(xù)的污染，除了在宣傳上要對農(nóng)村的思想教育的加強，必要的使用一定的法律手段來控制污染的進一步惡化。基于法律的強制性，會在一定程度上對違法行為具有一定的控制力，特別是要明確細節(jié)問題，比如何種行為已經(jīng)構成破壞環(huán)境并造成一定的違法行為，各項法律細則一定要規(guī)范到具體

6、的問題，從根源處制止污染的行為發(fā)生，并同時要確立嚴格的懲罰措施，不僅僅是罰款制，對嚴重的行為要追究其形式責任?；鶎尤嗣裾{解組織要加大對農(nóng)村環(huán)境糾紛的調處力度，在調解各種環(huán)境保護矛盾糾紛中，宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)知識，提高農(nóng)民遵守環(huán)境保護法律法規(guī)的自覺性。在立法的同時要普及法律概念，特別是農(nóng)村地區(qū)更需要這種加強這種意識，對于行為較輕的案件必須要警告并接受深刻的教育。對于行為嚴重的絕不姑息。其次，與時俱進，不斷健全農(nóng)村環(huán)保防治的法律法規(guī)。面對金錢的誘惑很多不法分子試圖通過對法律的體系中的不完善來謀取利益，通過這種現(xiàn)象也說明我國的環(huán)境保護法規(guī)體質上有不全面的地方，需要我們在實際生活中不斷的改進，在每一

7、次發(fā)現(xiàn)有破壞環(huán)境擾亂的行為，要總結經(jīng)驗，不斷的補充到法律條例之中，以免出現(xiàn)漏網(wǎng)之魚，放縱不法行為的肆意萌生，打破正常的法律秩序。最后，法民結合的監(jiān)督制度。既然法律的出臺就要求我們在日常的行為要嚴格按照法律條文去執(zhí)行，無論是正常的生活工作行為還是處理糾紛案件。為了能夠有效的防止有人濫用私權，對罪犯包庇縱容，在發(fā)生違法事件的時候不能按照相關的文件辦理這些不公平的行為，一套能夠監(jiān)督管理法需要同時頒布，這樣從一定程度上能夠克制知法犯法，有法不依的行為，而導致在民眾中失去法律的公平性，對環(huán)保的防治工作設置路障。當然這需要同民眾聯(lián)合起來共同監(jiān)督完成。三、 總結我國是一個農(nóng)村人口占70以上的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生

8、態(tài)艴弱、農(nóng)村污染、農(nóng)民人均資源貧乏，都有待解決。為了有效保護農(nóng)村環(huán)境，應加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護管理制度，嚴格建設項目環(huán)境管理，依法執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”等環(huán)境管理制度；加強農(nóng)村環(huán)境保護能力建設，加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力度，嚴肅查處違法行為，確保農(nóng)村環(huán)境安全。要逐步建立農(nóng)業(yè)環(huán)保責任制度、農(nóng)村環(huán)境保護領導政績考核和責任追究制度、農(nóng)村環(huán)境糾紛處理制度等制度。參考文獻1 張曉文論農(nóng)村環(huán)境污染防治的法律對策J農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2006(1）2 溫家寶.全面落實科學發(fā)展觀加快建設環(huán)境友好型社會M.在第六次全國環(huán)境保護大會上的講話.200604173 汪勁.新農(nóng)村建議：環(huán)保立法與執(zhí)法模式的合理選擇J.徐祥民.中國環(huán)境資源法學評論：2006年卷.北京：人民出版社，2007    相關論文    · 燃煤電廠的環(huán)境污染問題與防治技術探析·