我國中小企業(yè)人力資源社保管理存在的不足以及解決對策

1、我國中小企業(yè)人力資源社保管理存在的不足以及解決對策熊要：在發(fā)達國家,除了國豕層面的社會保險外,還存在以企業(yè)為單位提供的社會保險,員工享受到的社會保險更全面,保潭更高,在我國,社會會的繳納存在一定的自主性,并沒有強制要求企業(yè)為員工繳納社會會，更晚乏相應的制裁手段.我國中小企業(yè)人力資源社保管理問題的解決辦法高山段雪摘要我國中小企業(yè)數量眾多，擁有龐大的員工群體，中小企業(yè)社保管理中存在著員工參保率低、企業(yè)社保負擔過重、社保項目單一、缺乏法律約束、社保管理體制落后等問題。對此，需要提高員工對社保的認知，建立企業(yè)社保體系，加大對中小企業(yè)的社保補貼，改善醫(yī)療保障制度，建立法律約束機制，切實保障人們的基本生活

2、需求。關鍵詞中小企業(yè)人力資源社保管理不足中圖分類號：F272.92;F276.3文獻標志碼：A社會保障是民生要出，也是國家可持續(xù)發(fā)展的基本保障。在經濟水平顯著提高且收入兩極分化的今天更應該做好社保工作。計劃經濟時代，國家是實施社會保障的主體，隨著經濟模式的轉變,企業(yè)取代政府成為社保工作的核心，應該履行保障人們基本生活的職責。中小企業(yè)在我國占據多數，由于種種原因，中小企業(yè)的社保管理中存在著種種問題，嚴重威脅著職工的社會保障。一、我國中小企業(yè)社保管理中存在的問題(-)員工參保率低我國社保事業(yè)起步不久，居民收入水平尚處于中級階段，目前，我國的保險體系為低水平、廣泛覆蓋。由于中小企業(yè)員工缺乏參保意識，

3、社保覆蓋率達不到廣泛覆蓋的目標。社會保險可分為：工傷保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險。不同種類的社會保險參保率有所不同，人力資源和社會保障部的調查結果表明：中小企業(yè)中參保率最高的為工傷保險。這與政府對工傷保險監(jiān)督力度高、保費低的原因有關。不少員工認為參與社會保險會減少直接1生工資的發(fā)放，儲蓄型的社保不符合其需求，90%的職工都缺乏參與社會保險的意愿。此外，員工不參保也符合企業(yè)的利益。一些公司在社保問題上對員工區(qū)別對待，只為公司的核心員工繳納社會保險。2009年的調查結果顯示，約有57%的農民工沒有參加任I可形式的社會保險，單一參加工傷保險的人數約為27%2。醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險極少有

4、人參加。（-）企業(yè)面臨的社保負擔過重我國的社會保險按照員工工資比例發(fā)放，如果企業(yè)為員工全額繳納社會保險，保險費用約占工資的40%。隨著員工工資水平的提升，企業(yè)所要為其繳納的保險費用越來越高。當前經濟形勢下，中小企業(yè)的生存越來越困難，利潤微薄，如果全額繳納保險，企業(yè)將面臨巨大的財務風險。一些地方為應對金融危機，降低了中小企業(yè)要為員工繳納社保的比例。此外，隨著人口流動的加大，員工的離職率越來越高，很多員工僅僅工作幾個月就離職，而這幾個月內，新員工對企業(yè)的貢獻很小，如果中小企業(yè)為他們交全險，會使用人成本過高。（三）社會保險項目單一目前，我國中小企業(yè)的社會保險項目過于單一，僅有國家層面的保險項目，缺乏

5、相應的補充。在發(fā)達國家，除了國家層面的社會保險外，還存在以企業(yè)為單位提供的社會保險，員工享受到的社會保險更全面，保障更高。隨著生活成本的提高，單一國家層面的保險不再能夠保障人們的生活，尤其是養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。為此，輿論中還出現了“以房養(yǎng)老”的論調。商業(yè)保險雖然能夠進行一定補充，但紅利太少，對困難人群的幫助不大。（四）中小企業(yè)的社會保險缺乏法律強制性在我國，社會保險的繳納存在一定的自主性，并沒有強制要求企業(yè)為員工繳納社會保險，更缺乏相應的制裁手段。資本的性質是貪婪的，企業(yè)從自身利益出發(fā)，以各種形式逃避社會保險，例如：若要繳納保險需降低薪資待遇、提高員工的淘汰率、延遲繳納。而且，多數員工缺少維權

6、意識，缺乏維權手段，企業(yè)容易從壓榨員工保險中獲利3。因此，在缺少相關法律約束的情況下，多數中小企業(yè)不以行社保繳納制度。（五）社保管理體制落后社保管理工作業(yè)務最大,需要具備準確性與及時性，這對管理體制提出了較高的要求?，F有的管理體制落后，缺乏信息化管理，社保管理效率低、質量差。體現在統(tǒng)籌層次差異大，不同層次的待遇差異可達36%。社?；疬\營渠道過于單一，不能有效升值。社保關系缺乏靈活性，不能跨省轉移。二、我國中小企業(yè)人力資源社保管理問題的解決辦法（-）提高員工對社保的認知加強對社會保險的宣傳，深入企業(yè)和職工小區(qū)進行社會保險知識普及，讓中小企業(yè)員工認識到社會保險的重要性、福利性?？偨Y員工神保認識中

7、存在誤區(qū),著重糾正。教授員工維護參保權力的一些辦法，增加維權的渠道。增加社保的透明度，充分利用互聯網、智能手機的優(yōu)勢，增加社保繳納情況查詢的便利性，并開設微信公眾號，及時發(fā)布與社保相關的新聞，普及社保知識。（-）建立企業(yè)社保體系隨著私有制經濟的發(fā)展,國家在社保中能夠作出的財力支持越來越小，企業(yè)需要肩負起社會責任，建立企業(yè)自己的社保體系。企業(yè)社保體系的建立有助于提升員工的歸屬感，激發(fā)員工工作熱情，間接帶動企業(yè)發(fā)展。首先要建立多元的資金來源渠道，充分吸納各類合法資金，融入社保基金。合理運作社保基金，通過商業(yè)投資提高基金總量，保障員工的社保福利。（三）對資金困難的中小企業(yè)實施補貼當前形勢下，中小型企

8、業(yè)面臨的競爭十分激烈，處于起步階段的中小企業(yè)缺乏盈利能力，還要償還貸款。此時，節(jié)省成本對其而言十分重要。有些企業(yè)為了節(jié)省用人成本沒有給員工繳納社保。對此，為了平衡雙發(fā)利益，國家需要對中小企業(yè)實施補貼,減輕企業(yè)社保繳納負擔，為員工辦理基本的社會保障。一些經濟發(fā)達的地區(qū)，當地政府完全可以通過適當規(guī)劃來對中小企業(yè)進行社保補貼，保障企業(yè)、員工雙方利益。廣東省為應對金融危機，在2009年實施了“五緩四減三補貼”的政策，為企業(yè)減輕了162億元的負擔，有效支持了企業(yè)發(fā)展。（四）改善醫(yī)療保險制度就醫(yī)需求是廣大人民群眾的剛性需求，醫(yī)療保險是社保中的核心，也是要著力優(yōu)先覆蓋的保險項目。醫(yī)療保險的覆蓋不能只從企業(yè)入

9、手，還要從醫(yī)療領域著手改善。醫(yī)療領域利益豐厚，醫(yī)院收費高，藥企利潤大，藥品商層層抬價，對此需要充分利用市場競爭機制降低醫(yī)院收費與藥品價格5。放竟藥品流通機制，消除壟斷現象，降醫(yī)療費用。同時，還要拓寬醫(yī)療保險補貼的范圍，把更多新藥、特效藥納入醫(yī)保范圍，切實保障困難群體的就醫(yī)需求。（五）建立法律約束機制在過去，為了幫扶中小企業(yè)，國家給予企業(yè)更多的社保繳納自由空間。社保繳納缺乏法律約束，這也使不少企業(yè)為了追求最大利潤而犧牲了廣大員工的利益，這給社會發(fā)展埋下巨大隱患，長期下去必然會對國家發(fā)展造成嚴重影響。企業(yè)的生存不能建立在對員工的剝削上，對此，需要建立法律約束制度，強制要求企業(yè)為員工繳納社保，對于長

10、期以企業(yè)資金困難為由拒絕為員工繳納社保的企業(yè)予以嚴厲懲罰，甚至關停，這也有利于優(yōu)化國家資源配置。三、結語企業(yè)的最終目的是盈利，而為員工繳納社保則會增加企業(yè)的經營成本，這與企業(yè)利益最大化的原則不符。在計劃經濟時代，國企是社會經濟的主體，肩負看為員工提供社會保障的責任，目前，延續(xù)著企業(yè)為員工提供社會保險的模式。但目前民營中小企業(yè)普遍缺乏社會責任感，在競爭激烈的今天，社會責任感與中小企業(yè)發(fā)展關系不大。隨著就業(yè)形勢的嚴峻，中小企業(yè)基層員工也失去了話語權，缺乏爭取社保的能力。對此，不但要建立法律約束機制，還要強化職工的維權意識與維權能力，爭取應得的社郃呆障。參考文獻：孫恒.中小企業(yè)社保面臨的問題與對策研究J.納稅，2018,12(32):212.2連海波.關于新形勢下施工企業(yè)