北善應(yīng)學(xué)校校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案(共5頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上北善應(yīng)學(xué)校校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知，特制定以下實(shí)施方案。     一、建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制的意義和原則 建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制，是實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重要內(nèi)容；是踐行“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)政為民的重要舉措；是促進(jìn)教育公平和社會(huì)公平，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的有力保證；是改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加快農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的有效手段。建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制須堅(jiān)持以下原則：（一）堅(jiān)持全面規(guī)劃、分步實(shí)施的原則?？h教育局要

2、將鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中及縣直校、聯(lián)校要將區(qū)域內(nèi)小學(xué)校舍現(xiàn)狀全面摸清，充分考慮我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r、地域特點(diǎn)、教育發(fā)展水平等實(shí)際情況，做好農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、布局調(diào)整和校園建設(shè)的規(guī)劃。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)我縣中小學(xué)危房的分布狀況、危險(xiǎn)程度和房屋用途等因素，按照輕重緩急對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校舍分年度、分步驟進(jìn)行改造。（二）堅(jiān)持與中小學(xué)布局調(diào)整相結(jié)合的原則。為保證維修改造專項(xiàng)資金的使用效益，在實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制中，要結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，合理確定校舍改造項(xiàng)目學(xué)校。凡布局調(diào)整規(guī)劃方案中不保留的學(xué)校，不納入維修改造范圍，但必須采取有效措施，保證其存在的危房在過渡期內(nèi)不出現(xiàn)任何問題。布局調(diào)整規(guī)劃方案

3、中保留的學(xué)校，在對(duì)校舍進(jìn)行維修改造時(shí)，應(yīng)充分考慮合并后學(xué)校的師生增員、校舍擴(kuò)容等實(shí)際情況，進(jìn)行統(tǒng)籌安排。（三）堅(jiān)持質(zhì)量與效益相統(tǒng)一的原則。工程項(xiàng)目要本著“牢固、實(shí)用、夠用、安全、方便學(xué)生”的原則進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)禁不切實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，農(nóng)村小學(xué)的建筑以平房為主。在科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計(jì)及確保工程質(zhì)量的前提下，努力降低建設(shè)成本，改造中新建的校舍使用壽命須在50年以上。（四）堅(jiān)持項(xiàng)目管理的原則。農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造實(shí)行項(xiàng)目管理，要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和相關(guān)法律法規(guī)，做好項(xiàng)目建設(shè)工作，并據(jù)實(shí)編制項(xiàng)目預(yù)算，確保預(yù)算不留缺口，做到建設(shè)不留尾巴，改造一所，完成一所。二、建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制的范圍、目標(biāo)和

4、實(shí)施步驟根據(jù)省市政府的統(tǒng)一安排部署，我縣自2006年開始每年由中央和各級(jí)政府安排一定的專項(xiàng)資金，對(duì)全縣農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)的教學(xué)及教學(xué)輔助用房、行政辦公用房、生活服務(wù)用房等校舍進(jìn)行維修改造（重點(diǎn)用于D級(jí)危房），逐步建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制。維修改造的順序依次為D級(jí)、C級(jí)、B級(jí)。對(duì)于今后新增危房亦按照本辦法規(guī)定精神予以解決，切實(shí)保證師生安全。三、實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造的機(jī)構(gòu)和職責(zé)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造的管理實(shí)行以縣為主，主要職責(zé)如下：縣級(jí)職能部門負(fù)責(zé)農(nóng)村小學(xué)校舍維修改造全過程的組織與管理，包括：對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校舍進(jìn)行排查、核實(shí)和鑒定，編制改造實(shí)施方案，指導(dǎo)項(xiàng)目學(xué)校填

5、報(bào)申請(qǐng)維修改造資金的有關(guān)材料，審核匯總后報(bào)上級(jí)主管部門；組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招（議）標(biāo)、土建施工、委托監(jiān)理、質(zhì)量檢查、竣工驗(yàn)收等；落實(shí)本級(jí)應(yīng)負(fù)擔(dān)的資金，設(shè)立資金專戶，并負(fù)責(zé)專戶資金的調(diào)度和管理，保證?？顚Ｓ煤图皶r(shí)撥付；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有危房的管理和改造，確保校舍安全；檢查、督促工程進(jìn)展情況，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任；向上一級(jí)主管部門報(bào)告工程進(jìn)展情況等。項(xiàng)目學(xué)校要根據(jù)本校實(shí)際，據(jù)實(shí)填報(bào)申請(qǐng)維修改造資金的有關(guān)資料。四、實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造的工作程序和資金保障（一）項(xiàng)目申報(bào)審批程序農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造項(xiàng)目管理。按照項(xiàng)目管理要求，維修改造項(xiàng)目的申報(bào)審批程序如下：1、各中心校制定小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，縣教體科局統(tǒng)一考

6、慮初中布局調(diào)整，做好中小學(xué)布局調(diào)整工作。2、縣教體科局牽頭，會(huì)同財(cái)政局、發(fā)改局、城建局等部門對(duì)全縣中小學(xué)危房進(jìn)行全面、徹底的排查、核實(shí)，由授權(quán)機(jī)關(guān)按照建設(shè)部頒發(fā)的危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)（中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JGJ12599）進(jìn)行鑒定，并出具危險(xiǎn)房屋安全鑒定報(bào)告。3、由學(xué)校據(jù)實(shí)填報(bào)申請(qǐng)維修改造資金的有關(guān)材料，并上報(bào)縣教體科局、財(cái)政局。4、縣教體科局、財(cái)政局根據(jù)校舍維修改造總體規(guī)劃、農(nóng)村中小學(xué)校校舍維修改造實(shí)際需求以及下達(dá)的項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù)，編制全縣農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造年度計(jì)劃，逐級(jí)上報(bào)審核批復(fù)?？h教體科局、財(cái)政局根據(jù)上級(jí)批復(fù)的年度計(jì)劃和下達(dá)的專項(xiàng)資金預(yù)算，具體負(fù)責(zé)校舍維修改造項(xiàng)目的實(shí)施。（二）資金保

7、障根據(jù)全縣農(nóng)村中小學(xué)在校生人數(shù)以及校舍生均面積，使用年限、單位造價(jià)等因素，消除現(xiàn)有危房。所需資金由中央和地方按5:5比例共同承擔(dān)，其中地方配套資金由省級(jí)統(tǒng)籌落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行我省確定農(nóng)村中小學(xué)校舍維修資金地方負(fù)擔(dān)部分由省、市、縣按4:3:3比例分擔(dān)。縣設(shè)立專戶管理資金，封閉運(yùn)行，集中支付。中央和地方安排的專項(xiàng)資金，要分別進(jìn)入中央專項(xiàng)資金特設(shè)專戶和省級(jí)專項(xiàng)資金特設(shè)專戶管理。改造資金的使用，應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，實(shí)行工程預(yù)決算制度，嚴(yán)格控制工程建設(shè)成本，提高投資效益。五、農(nóng)村中小學(xué)維修改造的監(jiān)督管理（一）農(nóng)村中小學(xué)維修改造長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)行“第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制”。各級(jí)農(nóng)村中小學(xué)維修改造的負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任

8、人，全面負(fù)責(zé)工程實(shí)施的各項(xiàng)工作。對(duì)因工作不力、管理不嚴(yán)或違規(guī)操作等造成工程安全隱患或事故的，人為因素影響項(xiàng)目進(jìn)度或延誤工期的，擠占、挪用、截留、滯留工程資金的，疏于管理造成國(guó)有資產(chǎn)流失以及出現(xiàn)其他重要責(zé)任事故的行為，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（二）必須依法辦事。在工程立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、招（議）標(biāo)、施工監(jiān)理、資金管理、竣工驗(yàn)收、預(yù)決算審計(jì)、檔案管理等方面，都要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（三）建立公示制度，把工程項(xiàng)目實(shí)施置于人民群眾的監(jiān)督之下。所有的項(xiàng)目學(xué)校，都要統(tǒng)一掛牌，將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位名稱、設(shè)計(jì)單位名稱、建立監(jiān)督人員姓名鐫刻于項(xiàng)目標(biāo)志牌上便于群眾監(jiān)督。把招（議）標(biāo)、施工監(jiān)理、資金管理、竣工驗(yàn)收、預(yù)決算審計(jì)等列入政