2021年度行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告_1-

1、高品質(zhì)文檔2021年度行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告)以促進(jìn)有效使用為目的，加強資產(chǎn)處置及其收益管理。加強資產(chǎn)處置及其收益監(jiān)管，是確保國有資產(chǎn)有效使用和防止國有資產(chǎn)及其收入流失的重要環(huán)節(jié)。下面是整理的關(guān)于2021年度行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告，歡迎閱讀參考!2021年度行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，經(jīng)過財政部門的細(xì)心組織和各部門單位的親密協(xié)作，我縣的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作已圓滿完成?，F(xiàn)將有關(guān)狀況報告如下：一、資產(chǎn)清查及管理信息統(tǒng)計工作主要狀況資產(chǎn)清查和管理信息統(tǒng)計工作是國有資產(chǎn)管理的一項基礎(chǔ)工作，是確定產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護(hù)國有資產(chǎn)平安完整的重要手段，為了做好這項工作，不斷

2、提高管理質(zhì)量，我們主要實行了以下措施：(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。一是快速整理了上級資產(chǎn)清查會議精神匯報提綱，向縣政府領(lǐng)導(dǎo)做了匯報;二是成立了我縣資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，公布了汶上縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實施方案;三是召開了全縣資產(chǎn)清查工作動員大會，縣政府領(lǐng)導(dǎo)到會并做了重要講話，資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室仔細(xì)部署并支配了資產(chǎn)清查業(yè)務(wù)培訓(xùn);四是各部門單位樂觀協(xié)作工作，均于3月12日前成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)人為組長的資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，為資產(chǎn)清查工作的順當(dāng)開展，奠定了堅實的基礎(chǔ)。(二)細(xì)心操作，嚴(yán)格審核。一是對有條件的單位逐戶安裝了系統(tǒng)軟件，做好數(shù)據(jù)的程序化管理，提高工作效率;二是做好數(shù)據(jù)審核工作：對比各單位2

3、0xx年資產(chǎn)統(tǒng)計報表，做到數(shù)據(jù)連接無誤;對比部門決算報表，做到人員狀況、收支狀況及其他相關(guān)數(shù)據(jù)無誤。清查中發(fā)覺的違規(guī)處置資產(chǎn)，已經(jīng)核銷減賬的已沖回;三是實行單位自查和會計師事務(wù)所審計相結(jié)合的方法。單位清查上表后，事務(wù)所對其報表的真實性進(jìn)行了審核，并出具了詳實的審計報告。(三)夯實基礎(chǔ)，做好產(chǎn)權(quán)登記工作。在開展資產(chǎn)清查工作的同時，結(jié)合國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理系統(tǒng)供應(yīng)的數(shù)據(jù)，對全部單位(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn))，進(jìn)行了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)占有登記。一是單位填寫占有登記表;二是依據(jù)會計師事務(wù)所審計的資產(chǎn)清查報表、部門決算報表及有關(guān)權(quán)屬證書進(jìn)行審定;三是換發(fā)新證，做到了資產(chǎn)清查與產(chǎn)權(quán)占有登記同步，共為縣直112個單

4、位換發(fā)了新的產(chǎn)權(quán)登記證。二、數(shù)據(jù)分析狀況(一)資產(chǎn)清查單位戶數(shù)狀況。據(jù)山東省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理統(tǒng)計報表顯示，本次資產(chǎn)清查截至20xx年底，共清查登記全縣各類獨立法人、獨立核算的行政事業(yè)單位166戶，其中縣直單位112戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位54戶。(二)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。全縣資產(chǎn)總額138166萬元，比上年增加20317萬元，增長17.24%;負(fù)債總額為46542萬元，比上年增加13800萬元，增長42.15%;凈資產(chǎn)總額為91624萬元，比上年增加6517萬元，增長7.6%;資產(chǎn)負(fù)債率為33.68%?？傎Y產(chǎn)負(fù)債率比上年提高9.97個百分點。固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位最主要的資產(chǎn)形態(tài)，固定資產(chǎn)凈值84139萬元

5、，占了資產(chǎn)總額的60.89%，其中房屋建筑物價值所占固定資產(chǎn)比重超過50%。(三)主要資產(chǎn)實物量結(jié)構(gòu)?？h直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位擁有土地總面積為4877.67平方米，其中有土地證的土地面積86.39萬平方米;擁有房屋建筑物在賬面積109.49萬平方米，其中有證面積為25.93萬平方米。(四)固定資產(chǎn)及增減變動狀況。年末在賬固定資產(chǎn)原值87806萬元。按使用狀況分，在用固定資產(chǎn)原值為82713萬元，閑置63.8萬元，毀損、報廢待處理固定資產(chǎn)原值503萬元;按經(jīng)濟(jì)用途分，房屋建筑物為47606萬元，通用設(shè)備747萬元，專業(yè)設(shè)備6068萬元，交通運輸設(shè)備6142萬元，土地19772萬元，電子產(chǎn)品及通信設(shè)

6、備3150萬元，家具用具2217萬元。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)規(guī)模呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢。固定資產(chǎn)(原值)本年新增6601萬元，削減1021萬元，增減相抵后凈增5580萬元，增幅為8%。新增固定資產(chǎn)中：無償撥入159萬元，新購建固定資產(chǎn)5068萬元，接受捐贈的固定資產(chǎn)28.87萬元，盤盈、賬務(wù)調(diào)整等其他緣由增加固定資產(chǎn)1345.143萬元。削減的固定資產(chǎn)中：報廢資產(chǎn)233.87萬元，毀損核銷資產(chǎn)26.6萬元，無償調(diào)出資產(chǎn)369.56萬元，有償轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)56.44萬元，會計差錯調(diào)減和其他緣由削減資產(chǎn)335.21萬元。三、切實加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理20xx年度，我縣財政局和縣直各部門、單位一起，明確職責(zé)

7、、加強協(xié)作，樂觀探究行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的長效機制，經(jīng)過努力，全縣上下初步建立起了“政府統(tǒng)一全部、財政分級監(jiān)管、單位占有使用”的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制。通過制定相關(guān)政策措施，進(jìn)一步加強資產(chǎn)管理，取得了肯定成效。(一)建立資產(chǎn)統(tǒng)計體系，全面實施資產(chǎn)監(jiān)控。一是通過編報資產(chǎn)統(tǒng)計報表和資產(chǎn)清查報表，基本摸清了“家底”。根據(jù)實物量管理與價值量管理相結(jié)合的原則，資產(chǎn)統(tǒng)計報表要求各單位對房屋、土地、車輛、設(shè)備等各項資產(chǎn)的實物量和價值量進(jìn)行全面、細(xì)致的盤點、清查，保證了家底常清。通過資產(chǎn)清查，盤盈入賬的資產(chǎn)價值37.85萬元;二是根據(jù)統(tǒng)計報表和產(chǎn)權(quán)登記年度檢查工作相結(jié)合的原則，資產(chǎn)統(tǒng)計報表在資產(chǎn)清查

8、的同時，還要求對土地、房屋、車輛、設(shè)備等重點資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍進(jìn)行具體清理、核實，從根源上解決產(chǎn)權(quán)不清現(xiàn)象，切實避開產(chǎn)權(quán)糾紛的發(fā)生;三是根據(jù)靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結(jié)合的原則，資產(chǎn)統(tǒng)計報告要求具體披露本年資產(chǎn)特殊是固定資產(chǎn)的增減變動狀況，對未按規(guī)定程序配置和處置資產(chǎn)的行為要求有關(guān)單位準(zhǔn)時予以訂正，訂正價值48.57萬元;四是根據(jù)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理以及經(jīng)營性資產(chǎn)收益狀況進(jìn)行監(jiān)督，增加預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)厲性，防止財政收入流失，提高財政精細(xì)化管理水平，同時也為今后加強資產(chǎn)配置預(yù)算編制審核打下堅實的基礎(chǔ)。(二)以促進(jìn)有效使用為目的，加強資產(chǎn)處置及其收益管理。加強資產(chǎn)處置及其收益監(jiān)管，是確保國有資產(chǎn)有效使用和防止國

9、有資產(chǎn)及其收入流失的重要環(huán)節(jié)。嚴(yán)格按程序辦事，通過三項措施加強對資產(chǎn)處置及其收益的管理。一是規(guī)范資產(chǎn)處置程序，杜絕了私自處置資產(chǎn)的行為。有效防止了國有資產(chǎn)的隨便處置、低價買賣，確保實現(xiàn)了國有資產(chǎn)價值最大化;二是強化經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管。對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借和事業(yè)單位對外投資、擔(dān)?；顒拥绒D(zhuǎn)變用途的行為，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，鼓舞盤活存量資產(chǎn);三是強化資產(chǎn)收益管理，防止財政收入流失。樂觀加強土地、房屋建筑物、車輛、通用專用設(shè)備等行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入管理工作。四、存在的問題當(dāng)前，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作中，還存在不少問題急需討論解決。(一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理脫節(jié)，影響了財政資金的使用效益。

10、在當(dāng)前實際工作中，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理存在脫節(jié)的問題，不僅造成了資產(chǎn)重復(fù)購置、閑置鋪張，而且也影響了財政資金的使用效益。一是資產(chǎn)購建預(yù)算與資產(chǎn)存量信息不對稱，編制預(yù)算缺少信息支持。二是對資產(chǎn)購建預(yù)算的執(zhí)行狀況缺乏跟蹤監(jiān)督，在肯定程度上存在重安排、輕管理的現(xiàn)象。從實際狀況看，有的單位沒有根據(jù)預(yù)算規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度配置資產(chǎn)，嚴(yán)峻減弱了預(yù)算管理的嚴(yán)厲性和政策性。(二)資產(chǎn)管理與財務(wù)管理脫節(jié)，賬實不符現(xiàn)象嚴(yán)峻。資產(chǎn)管理是財務(wù)管理的基礎(chǔ)。目前，相當(dāng)一部分單位存在資產(chǎn)管理和財務(wù)管理脫節(jié)的現(xiàn)象，沒有形成資產(chǎn)管理和財務(wù)管理相結(jié)合的管理機制。事前購置與財務(wù)資金方案脫節(jié)，事中使用、處置與財務(wù)會計處理脫節(jié)，事后資

11、產(chǎn)統(tǒng)計與年終財務(wù)決算脫節(jié)，造成“家底不清”，賬實不符，管理混亂。有的單位實物資產(chǎn)購置后，不準(zhǔn)時辦理財務(wù)入賬手續(xù)。如：不少單位對新增固定資產(chǎn)特殊是對上級調(diào)撥或捐贈等渠道無償獲得的固定資產(chǎn)未準(zhǔn)時入賬，形成賬外資產(chǎn)。未在賬房屋建筑物面積16068平方米、未在賬交通運輸工具24輛、未在賬設(shè)備5878臺(件)。(三)資產(chǎn)處置存在隨便性。近幾年，資產(chǎn)的處置管理雖然得到加強和規(guī)范，但是還有相當(dāng)一部分單位仍存在不按規(guī)定程序隨便處置資產(chǎn)的狀況。一方面有不少單位對規(guī)定限額內(nèi)的自行處置資產(chǎn)事項，內(nèi)部掌握機制不健全，缺乏必要的內(nèi)部審批程序，管理漏洞較大;另一方面有不少單位對于規(guī)定限額以上資產(chǎn)處置事項，未報經(jīng)財政部門審

12、批，擅自變賣、處置車輛，拆除、出讓房屋，越權(quán)報廢、調(diào)撥固定資產(chǎn)。(四)經(jīng)營性資產(chǎn)使用效益不高。利用好這部分資產(chǎn)，在肯定程度上可以增加單位自我創(chuàng)收力量，緩解經(jīng)費不足等問題。但由于缺乏有效的監(jiān)管，這部分資產(chǎn)的運營中存在很多問題，主要表現(xiàn)在效益低下和對外投資潛在風(fēng)險嚴(yán)峻。五、建議措施財政部兩個方法的頒布實施，對于全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的平安和完整，提高國有資產(chǎn)使用效益，保障行政事業(yè)單位履行職能，具有重要意義。在當(dāng)前和今后一個時期，要重點做好以下工作：(一)健全各項管理制度，保障實施職能到位。財政部兩個方法明確規(guī)定，今后各級財政部門是政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能

13、部門。財政部門要進(jìn)一步強化行政事業(yè)資產(chǎn)管理，完善各項管理制度，充實業(yè)務(wù)管理人員，并在辦公設(shè)備、業(yè)務(wù)經(jīng)費等履行職能所需條件方面賜予保障，確保資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評估、信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)等各項資產(chǎn)管理工作的順當(dāng)開展，使我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理走上制度化、規(guī)范化軌道。(二)樂觀推動資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，實施資產(chǎn)管理科學(xué)化。根據(jù)行政單位國有資產(chǎn)管理暫行方法(財政部令第35號)、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行方法(財政部令第36號)，切實做到資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理緊密結(jié)合，建立資產(chǎn)管理與財政改革相結(jié)合的配套機制。著重解決以下幾個方面的問題，一是資產(chǎn)管理要與預(yù)算管理對接;二是資產(chǎn)配置要與部門預(yù)算對接;三是資產(chǎn)

14、購置要與政府選購和國庫集中支付對接;四是國有資產(chǎn)收益與“收支兩條線”對接;五是會同有關(guān)部門、單位討論制定本級行政事業(yè)單位實物配置標(biāo)準(zhǔn)，盡快建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的管理機制，逐步實現(xiàn)資產(chǎn)配置科學(xué)化;六是根據(jù)“因事制宜、陽光操作、市場運作”的原則，對不同類型的資產(chǎn)，推行不同的管理方法。按市場化取向，借助社會中介機構(gòu)力氣搭建平臺，提高資產(chǎn)管理效益和質(zhì)量，切實增加財政收入。對行政事業(yè)單位土地(由行政事業(yè)單位使用的已出讓土地)、房屋、汽車和大項資產(chǎn)處置項目、經(jīng)營性房屋公開招標(biāo)、公開拍賣，資產(chǎn)處置收入全部繳存財政專戶，實現(xiàn)財政統(tǒng)一管理，防止國有資產(chǎn)流失，增加財政收入。(三)建立資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)臺賬，實現(xiàn)資

15、產(chǎn)動態(tài)管理。為徹底扭轉(zhuǎn)行政事業(yè)單位以財務(wù)賬代替固定資產(chǎn)賬和沒有固定資產(chǎn)賬、“重錢輕物、重購輕管”的現(xiàn)象，在建立固定資產(chǎn)總賬與明細(xì)賬和實物卡片的基礎(chǔ)上按土地、房屋建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳設(shè)品、圖書和其他固定資產(chǎn)分門別類建立網(wǎng)絡(luò)臺賬，做到總賬與明細(xì)賬相符，明細(xì)賬與固定資產(chǎn)卡片相符，固定資產(chǎn)卡片與實物相符，實行網(wǎng)絡(luò)管理。下一步，我們還要依據(jù)上級的要求，結(jié)合“金財工程”建設(shè)，建立起財政部門與主管部門和行政事業(yè)單位之間的全縣國有資產(chǎn)動態(tài)管理信息平臺，實現(xiàn)對資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管。(四)改革行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制。為進(jìn)一步強化行政事業(yè)資產(chǎn)管理，借鑒外地閱歷，改革我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制。將行政事業(yè)單位所占有的房產(chǎn)、地產(chǎn)全部收回，由縣金財國有資產(chǎn)經(jīng)營公司統(tǒng)一持有房產(chǎn)證和土地證。將行政事業(yè)單位所辦