法院信訪工作流程法院信訪工作.doc

1、法院信訪工作流程_法院信訪工作法院信訪工作流程一、函件處理一、辦理范圍范文先生，WTT.!中院信訪辦負責處理公民、法人和其他組織通過信件、電子郵件、傳真、電報等形式（以下通稱信訪函件）表達的涉及邯鄲市兩級法院的建議、意見或投訴。二、拆閱1、對收到的信訪函件，應(yīng)當當日拆封，當日閱看完畢。對電子郵件，要責成專人辦理。2、拆封時要注意保持信封、信籠、郵票、郵戳的完整，并妥善保管隨函件寄來的其他物品。3、拆閱函件時發(fā)現(xiàn)重大、緊急信訪事項的，應(yīng)當立即逐級報告，并按照領(lǐng)導意見迅速辦理。4、姓名、內(nèi)容、地址不清的函件暫時留存，經(jīng)信訪辦主任審批后定期銷毀。三、登錄1、函件拆閱后，要及時逐件登錄。按以下要求辦理

2、：2、登錄時應(yīng)當載明下列事項：信訪人姓名、住址、是否屬聯(lián)名信及聯(lián)名人數(shù)；所反映問題的發(fā)生地和管轄地、問題類型、反映的意愿和要求；被揭發(fā)檢舉人的姓名、單位、身份、職務(wù)、級別；來信渠道、發(fā)信日期、收信日期；上級有關(guān)領(lǐng)導的批示意見以及中院領(lǐng)導的具體辦理意見。3、摘錄信件內(nèi)容要詳細準確，能請登陸政法秘書網(wǎng)）夠完整反映信件的主要內(nèi)容。4、函件登錄一般應(yīng)當當日登錄完畢，特殊情況不得超過三天。四、轉(zhuǎn)送1、自收到函件之日起3個工作日內(nèi)，由信訪辦填寫函件轉(zhuǎn)送單，將函件轉(zhuǎn)送有關(guān)單位處理。2、函件轉(zhuǎn)出后，應(yīng)當及時向信訪人發(fā)出信訪事項轉(zhuǎn)送告知書。信訪人姓名、地址不詳?shù)某?。下列函件，一般轉(zhuǎn)送基層法院辦理：反映基層法院

3、案件存在問題的；對基層法院工作提出批評、建議的；函件所反映的基本情況不清，需要基層法院了解的；其他需要轉(zhuǎn)送基層法院處理的情形。3、下列函件，一般轉(zhuǎn)送中院相關(guān)部門辦理：反映中院工作人員或基層法院負責人違法違紀的，轉(zhuǎn)送中院紀檢組。反映案件審限情況的，轉(zhuǎn)送中院相關(guān)業(yè)務(wù)庭；申訴或申請再審的，轉(zhuǎn)送立案庭；其它需要中院相關(guān)部門處理的情形。4、除直接轉(zhuǎn)送基層法院和中院相關(guān)部門的函件外，其他函件由中院信訪辦主任批閱，按照規(guī)定辦理。五、交辦1、以下信訪事項，向相關(guān)單位交辦：中央有關(guān)機關(guān)如全國人大、中央政法委、最高人民法院等交辦的；省級有關(guān)機關(guān)如省委、省人大、省高院等交辦的；市委、市人大、市政法委有關(guān)領(lǐng)導交辦的；

4、其他重要信訪事項。2、交辦信訪事項應(yīng)當向辦理單位送發(fā)交辦函。交辦函要全面、準確、具體地反映信訪人的訴求。3、交辦函按照下列程序制作：起草交辦函。信訪辦主任審閱交辦函。主管院長簽發(fā)交辦函。4、交辦函發(fā)出后，應(yīng)當及時向信訪人發(fā)出信訪事項交辦告知書。5、交辦函和信訪事項交辦告知書應(yīng)當在收到函件之日起5個工作日內(nèi)發(fā)出。六、上報1、下列函件，上報中院有關(guān)領(lǐng)導批示辦理：知名人士、重要社團、港澳臺胞、海外僑胞的函件以及境外函件；反映的事項重大、緊急，或者威脅制造事端的；惡意攻擊黨和國家領(lǐng)導人的；反映副縣級以上領(lǐng)導干部問題的；對中院工作提出建議的；其他重要函件。2、上報函件，按照下列程序辦理：起草關(guān)于反映情況

5、的報告，摘錄函件的主要內(nèi)容，提出擬處理意見；信訪辦主任審閱；主管院長簽發(fā)；將關(guān)于反映情況的報告和函件原件報有關(guān)院領(lǐng)導；中院院領(lǐng)導批示處理意見；七、不予受理1、對函件反映的下列事項，不予受理：屬于黨委、人大、政府、檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的；已經(jīng)或正在進行仲裁、行政復議等法定程序的；已經(jīng)受理或正在辦理，在規(guī)定期限內(nèi)又提出同一信訪事項的；函件反映的內(nèi)容、地址、姓名不清的；該事項已經(jīng)處理終結(jié)，信訪人以同一事實和理由提出請求的。其它不予受理的情形。2、對不予受理的信訪事項，按照下列程序辦理：填寫不予受理告知書。信訪辦主任審核；主管院長簽發(fā)。3、不予受理告知書應(yīng)當在收到函件之日起5個工作日內(nèi)發(fā)出。 R>八

6、、信訪協(xié)調(diào)會1、下列信訪事項，可以通過協(xié)調(diào)會辦理。情況復雜，解決難度大的；涉及單位較多，需要相互協(xié)調(diào)的；其他需要協(xié)調(diào)會解決的信訪事項。2、協(xié)調(diào)會會議方案由信訪辦提出，報院領(lǐng)導審批。3、會議方案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：時間、地點。主持人。參加人員。信訪事項的基本情況需要解決的問題。4、協(xié)調(diào)會會議按照下列議程舉行：信訪辦介紹信訪事項的基本情況；聽取承辦單位的辦理情況研究解決方案；5、可以根據(jù)具體情況，讓信訪人參加協(xié)調(diào)會，聽取信訪人的訴求，核實有關(guān)情況。二、來訪處理九、審查1、查驗信訪人的有效身份證件；2、審查對信訪人是否已出具過信訪事項轉(zhuǎn)送告知書、信訪事項交辦告知書、信訪事項介紹信或信訪事項不予受理告知

7、書。對已出具過上述信函的信訪人，只登錄重訪，不予接談。3、對集體訪、多人訪，要查清人數(shù)，查驗6人以上身份證件。集體訪應(yīng)推舉代表參加接談。代表的人數(shù)不超過3人。十、登記1、向信訪人發(fā)放登記表。2、審查信訪人填寫的登記表，并將基本情況登錄微機。3、確定接談人員、時間和地點；4、發(fā)放預約接談序號。5、接待人員不得拒絕信訪人登記，不得隨意多登或少登來訪人數(shù)，不得擅自刪除來訪記錄。十一、接談1、接訪人員應(yīng)當佩證上崗，舉止端莊，言談文明。2、無關(guān)人員不得進入接談室。3、接訪人員接談時，應(yīng)當認真審閱登記表和有關(guān)材料，耐心聽取信訪人陳述，詳細詢問有關(guān)情況，并做好記錄。4、接談應(yīng)當重點查清以下六個方面的情況，做

8、到“六清楚”：信訪人的姓名、性別、年齡、民族、單位、住址、聯(lián)系方式等情況；集體訪、多人訪的人數(shù)，代表的姓名、聯(lián)系電話；信訪人反映的問題，其具體要求和依據(jù)；信訪人何時到何地何單位反映過什么問題；有關(guān)單位是否已經(jīng)受理，是否簽訂過信訪事項雙向責任書等；何時何地哪級哪個領(lǐng)導接待過信訪人，答復意見和處理結(jié)果是什么；反映的信訪事項是否經(jīng)過處理、復查兩級辦理，是否經(jīng)過訴訟程序，有無相關(guān)的法律文書或文字結(jié)論。5、核對接談記錄，并全部錄入微機。6、根據(jù)情況向信訪人出具信訪事項介紹信、信訪事項不予受理告知書，并予以登記。7、接訪人員要耐心接受信訪人的咨詢，主動解釋有關(guān)法律、法規(guī)，介紹有關(guān)部門的職責與工作程序；必要

9、時，可與信訪人互留聯(lián)系電話。9、對接談過程中發(fā)現(xiàn)的重大、緊急事項，要及時向有關(guān)院領(lǐng)導報告，予以妥善處理。十二、分類處理范文先生，WTT.!1、對信訪人提出的信訪事項，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別做出處理。2、對反映問題單一、事實清楚、法律規(guī)定明確，問題好處理的，現(xiàn)場調(diào)度或電話交辦，及時處理到位。3、以下信訪事項，向有關(guān)單位發(fā)函交辦：請求合理有據(jù)，確實需要解決的；上級機關(guān)交辦及領(lǐng)導批示的；反映的事項重大、緊急的；其他需要交辦的信訪事項。上級領(lǐng)導有批示的，要將領(lǐng)導批示復印件附于交辦函后。5、下列信訪事項，介紹到有關(guān)機關(guān)辦理：屬于黨委、人大、政府、檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的；已經(jīng)或者正在通過仲裁、行政復議等法定途徑解

10、決的。屬于以上情況的，向信訪人出具信訪事項介紹信，并告知有關(guān)機關(guān)的接待地點、聯(lián)系電話、乘車路線等。6、下列信訪事項，不予受理：已經(jīng)受理或正在辦理，在規(guī)定期限內(nèi)又來訪提出同一問題的；已經(jīng)處理終結(jié)，信訪人仍以同一事實和理由提出請求的。7、對決定不予受理的，要講清情況，出具不予受理告知書。8、信訪人的訴求不屬受理范圍，但極有可能滋事或制造事端的，應(yīng)予接談，同時通知公安部門及有關(guān)機關(guān)妥善處理，并向有關(guān)領(lǐng)導報告。十三、集體訪、多人訪的處理1、對集體訪和多人訪，應(yīng)當告知信訪人推舉代表接談。推舉接談代表應(yīng)當出具委托書，人數(shù)不得超過3人，不得中途更換。2、對集體訪和多人訪，一般由信訪辦副主任或主任接談；問題復

11、雜、情緒激烈的，由主管院長主持接談。3、在接談過程中，要注意掌握代表情緒，主動控制事態(tài)。十三、對于接訪事項，需要召開信訪協(xié)調(diào)會的，按照本流程第八條的規(guī)定辦理。三、辦理程序十四、受理與交辦1、對上級機關(guān)發(fā)函交辦的信訪事項，中院信訪辦重新?lián)Q發(fā)信函交辦。2、信訪事項屬于基層法院管轄范圍的，發(fā)基層法院辦理；屬于中院相關(guān)部門的，發(fā)中院相關(guān)部門辦理。3、對上級領(lǐng)導批示交辦的信訪事項，按領(lǐng)導要求辦理。4、對本院直接受理以及上級機關(guān)、領(lǐng)導交辦、轉(zhuǎn)送的信訪事項，自收到信訪函件（批示）之日起15日內(nèi)決定是否受理。5、決定受理的，與信訪人簽訂信訪事項辦理雙向責任書；不予受理的，告知信訪人。6、對上級單位交辦的信訪事

12、項決定不予受理的，在告知信訪人的同時，向交辦單位書面說明理由。十五、信訪事項辦理雙向責任書1、信訪事項辦理雙向責任書一式三份，信訪人、承辦單位、信訪辦各一份。2、信訪人匿名或姓名、住址、單位不詳?shù)?，不簽定信訪事項辦理雙向責任書。3、信訪事項辦理雙向責任書的簽訂時間，即為承辦單位辦理信訪事項的開始時間。十六、調(diào)查處理調(diào)查處理要做到事實清楚，適用法律正確，意見恰當，程序規(guī)范，期限明確，務(wù)必回訪，抓好落實。1、事實清楚。信訪事項發(fā)生的時間、地點、當事人、起因和過程、造成的后果、有關(guān)單位是否做過處理等情況清楚明了。2、意見恰當。根據(jù)調(diào)查核實的事實，正確適用法律、法規(guī)；法律、法規(guī)沒有規(guī)定或規(guī)定不明確的，

13、充分考慮歷史背景，從實際出發(fā)，妥善處理。3、程序規(guī)范。受理、辦理、審核、報送等工作符合有關(guān)規(guī)定，材料完整，手續(xù)齊全。4、期限明確。信訪事項自承辦單位與信訪人簽訂信訪事項辦理雙向責任書之日起，90日內(nèi)辦結(jié)。確需延期的，提前20天寫出申請，經(jīng)批準后延期。但是，延長的時間不得超過30日。5、務(wù)必回訪。出具信訪事項答復意見書，當面送交信訪人并進行回訪，請信訪人簽署回訪意見。告知信訪人，如對處理意見不服，可向上級法院提出申訴請求。信訪事項答復意見書同時抄送交辦機關(guān)、上級法院。6、抓好落實。承辦單位要切實抓好處理意見的落實，避免和減少信訪人重訪。因條件所限，不能在規(guī)定期限內(nèi)落實的，要制定具體落實方案，明確責任單位、責任人和時限，并征得信訪人同意。十七、復查1、信訪人對基層法院作出的