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文檔簡介
1、單晶金剛石公司工程管理分析目錄第一章 公司簡介4一、 基本信息4二、 公司簡介4三、 公司主要財務數(shù)據(jù)5第二章 項目基本情況7一、 項目承辦單位7二、 項目實施的可行性9三、 項目建設選址9四、 建筑物建設規(guī)模10五、 項目總投資及資金構成10六、 資金籌措方案10七、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標11八、 項目建設進度規(guī)劃11第三章 項目背景分析13第四章 工程項目的管理模式16一、 工程項目業(yè)主方管理模式16二、 工程項目管理模式的選擇24第五章 工程項目的概念、特征及其分類26一、 工程項目的特征26第六章 工程項貨物采購合同管理29一、 貨物采購合同的標的29二、 設備采購合同的主要內容2
2、9第七章 工程項目施工合同管理46一、 施工合同訂立46二、 施工合同履行53第八章 工程項目進度計劃制定86一、 制定進度計劃的依據(jù)86二、 制定進度計劃的方法87第九章 工程項目進度控制89一、 項目進度控制的工作成果89第十章 工程項目前期階段的質量管理91一、 工程項目前期階段質量管理的方法91二、 工程項目前期階段質量管理的工作內容92第十一章 工程項目質量管理概述95一、 工程項目質量95二、 工程項目質量管理體系98第十二章 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系101一、 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的建立步驟101第十三章 工程項目環(huán)境管理105一、 工程項目環(huán)境影響評價105二、 綠色設
3、計106第一章 公司簡介一、 基本信息1、公司名稱:xxx(集團)有限公司2、法定代表人:史xx3、注冊資本:1080萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機關:xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期:2013-5-87、營業(yè)期限:2013-5-8至無固定期限8、注冊地址:xx市xx區(qū)xx二、 公司簡介公司堅持誠信為本、鑄就品牌,優(yōu)質服務、贏得市場的經營理念,秉承以人為本,始終堅持 “服務為先、品質為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經營理念,遵循“以客戶需求為中心,堅持高端精品戰(zhàn)略,提高最高的服務價值”的服務理念,奉行“唯才是用,唯德重用”的人才理念,致力于為客戶量身定制出完美解決方
4、案,滿足高端市場高品質的需求。當前,國內外經濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看,世界經濟深度調整、復蘇乏力,外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加,中小企業(yè)外貿形勢依然嚴峻,出口增長放緩。從國內看,發(fā)展階段的轉變使經濟發(fā)展進入新常態(tài),經濟增速從高速增長轉向中高速增長,經濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創(chuàng)新驅動為主。新常態(tài)對經濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn),企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發(fā)展新環(huán)境,公司依然面臨著較大的經營壓力,資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時,也面臨著重大機遇。隨著改革的深化,新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農
5、業(yè)現(xiàn)代化的推進,以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施,企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發(fā)展形勢,利用好國際國內兩個市場、兩種資源,抓住發(fā)展機遇,轉變發(fā)展方式,提高發(fā)展質量,依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑,贏得發(fā)展主動權,實現(xiàn)發(fā)展新突破。三、 公司主要財務數(shù)據(jù)表格題目公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額9010.667208.536757.99負債總額4296.283437.023222.21股東權益合計4714.383771.503535.78表格題目公司合并利潤表主要數(shù)
6、據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入35462.8728370.3026597.15營業(yè)利潤6215.384972.304661.53利潤總額5687.704550.164265.77凈利潤4265.773327.303071.35歸屬于母公司所有者的凈利潤4265.773327.303071.35第二章 項目基本情況一、 項目承辦單位(一)項目承辦單位名稱xxx(集團)有限公司(二)項目聯(lián)系人史xx(三)項目建設單位概況公司堅持提升企業(yè)素質,即“企業(yè)管理水平進一步提高,人力資源結構進一步優(yōu)化,人員素質進一步提升,安全生產意識和社會責任意識進一步增強,誠信經營水平進一步提高”,培
7、育一批具有工匠精神的高素質企業(yè)員工,企業(yè)品牌影響力不斷提升。經過多年的發(fā)展,公司擁有雄厚的技術實力,豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系,綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今,始終堅持以人為本、質量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進,以技術領先求發(fā)展的方針。公司堅持誠信為本、鑄就品牌,優(yōu)質服務、贏得市場的經營理念,秉承以人為本,始終堅持 “服務為先、品質為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經營理念,遵循“以客戶需求為中心,堅持高端精品戰(zhàn)略,提高最高的服務價值”的服務理念,奉行“唯才是用,唯德重用”的人才理念,致力于為客戶量身定制出完美解決方案,滿
8、足高端市場高品質的需求。當前,國內外經濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看,世界經濟深度調整、復蘇乏力,外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加,中小企業(yè)外貿形勢依然嚴峻,出口增長放緩。從國內看,發(fā)展階段的轉變使經濟發(fā)展進入新常態(tài),經濟增速從高速增長轉向中高速增長,經濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創(chuàng)新驅動為主。新常態(tài)對經濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn),企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發(fā)展新環(huán)境,公司依然面臨著較大的經營壓力,資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時,也面臨著重大機遇。隨著改革的深化,新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現(xiàn)代
9、化的推進,以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施,企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發(fā)展形勢,利用好國際國內兩個市場、兩種資源,抓住發(fā)展機遇,轉變發(fā)展方式,提高發(fā)展質量,依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑,贏得發(fā)展主動權,實現(xiàn)發(fā)展新突破。二、 項目實施的可行性(一)不斷提升技術研發(fā)實力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領域的不斷擴大,公司產品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展,投資項目的建設,將支持公司在相關領域投入更多的人力、物力和財力,進一步提升公司研發(fā)實力,加快產品開發(fā)速度,持續(xù)優(yōu)化產品結構,
10、滿足行業(yè)發(fā)展和市場競爭的需求,鞏固并增強公司在行業(yè)內的優(yōu)勢競爭地位,為建設國際一流的研發(fā)平臺提供充實保障。(二)公司行業(yè)地位突出,項目具備實施基礎公司自成立之日起就專注于行業(yè)領域,已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質量、管理等在內的一系列核心競爭優(yōu)勢,行業(yè)地位突出,為項目的實施提供了良好的條件。在生產方面,公司擁有良好生產管理基礎,并且擁有國際先進的生產、檢測設備;在技術研發(fā)方面,公司系國家高新技術企業(yè),擁有省級企業(yè)技術中心,并與科研院所、高校保持著長期的合作關系,已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機制,具備進一步升級改造的條件;在營銷網(wǎng)絡建設方面,公司通過多年發(fā)展已建立了良好的營銷服務體系,營銷網(wǎng)絡拓展
11、具備可復制性。三、 項目建設選址本期項目選址位于xxx(以選址意見書為準),占地面積約58.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備,非常適宜本期項目建設。四、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積62479.32,其中:主體工程42495.36,倉儲工程7305.28,行政辦公及生活服務設施5821.32,公共工程6857.36。五、 項目總投資及資金構成(一)項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算,項目總投資25458.01萬元,其中:建設投資19347.65萬元,占項目總投資的76.00%;建設期利息
12、515.51萬元,占項目總投資的2.02%;流動資金5594.85萬元,占項目總投資的21.98%。(二)建設投資構成本期項目建設投資19347.65萬元,包括工程費用、工程建設其他費用和預備費,其中:工程費用16325.37萬元,工程建設其他費用2526.86萬元,預備費495.42萬元。六、 資金籌措方案本期項目總投資25458.01萬元,其中申請銀行長期貸款10520.51萬元,其余部分由企業(yè)自籌。七、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標(一)經濟效益目標值(正常經營年份)1、營業(yè)收入(SP):52200.00萬元。2、綜合總成本費用(TC):41197.20萬元。3、凈利潤(NP):8051.9
13、8萬元。(二)經濟效益評價目標1、全部投資回收期(Pt):5.75年。2、財務內部收益率:23.67%。3、財務凈現(xiàn)值:8067.81萬元。八、 項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設,本期項目建設期限規(guī)劃24個月。十四、項目綜合評價主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積38667.00約58.00畝1.1總建筑面積62479.32容積率1.621.2基底面積24746.88建筑系數(shù)64.00%1.3投資強度萬元/畝321.032總投資萬元25458.012.1建設投資萬元19347.652.1.1工程費用萬元16325.372.1.2工程建設其
14、他費用萬元2526.862.1.3預備費萬元495.422.2建設期利息萬元515.512.3流動資金萬元5594.853資金籌措萬元25458.013.1自籌資金萬元14937.503.2銀行貸款萬元10520.514營業(yè)收入萬元52200.00正常運營年份5總成本費用萬元41197.20""6利潤總額萬元10735.97""7凈利潤萬元8051.98""8所得稅萬元2683.99""9增值稅萬元2223.63""10稅金及附加萬元266.83""11納稅總額萬元5174.
15、45""12工業(yè)增加值萬元17299.14""13盈虧平衡點萬元18928.20產值14回收期年5.75含建設期24個月15財務內部收益率23.67%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元8067.81所得稅后第三章 項目背景分析單晶金剛石,與多晶金剛石相比,具有無晶界制約的特點,除了具有硬度高、熱導率高、膨脹系數(shù)低、化學穩(wěn)定性高、抗輻照能力強、絕緣性優(yōu)等優(yōu)良的物理化學性能以外,其光學性能與電學性能更優(yōu),包括光學透過性高、光譜透過范圍寬、禁帶寬度大、電子空穴遷移率高、擊穿電壓高等。單晶金剛石可以廣泛應用在半導體、微電子、功率器件、聲學器件、激光器、探測器等產品制造中
16、,還可以應用在量子通信技術中。現(xiàn)階段,高品質單晶金剛石制備工藝主要采用化學氣相沉積法(CVD),可生長大尺寸單晶金剛石,包括微波等離子體CVD法、熱絲CVD法、火焰CVD法、直流弧光放電等離子體CVD法等。其中,微波等離子體CVD法簡稱MPCVD,生長的單晶金剛石純凈度高、均勻性好、質量穩(wěn)定,成為主流制備工藝。我國是全球最大的金剛石生產國,產量在全球總產量中的占比達到90%以上,但龍頭企業(yè)中采用MPCVD工藝的較少,代表性企業(yè)主要是國機精工等。單晶金剛石物理性能、化學性能、導熱性、光學性質優(yōu)異,在光學應用中具有卓越優(yōu)勢,是一種理想的光電子材料。單晶金剛石通過摻雜其他元素,可以制成半導體材料,是
17、目前已經研究發(fā)現(xiàn)的性能最為優(yōu)異的寬禁帶高溫半導體材料,可用于大功率激光器、紅外光學窗口、探測器等制造中。單晶金剛石摻雜稀土釹元素,可以進一步提升晶體的光學性能,但單晶金剛石結構緊湊,摻雜難度大,盡管其性能優(yōu)異,現(xiàn)階段技術研究進展緩慢。我國“十四五”國家重點研發(fā)計劃“新型顯示與戰(zhàn)略性電子材料”重點專項中提出,面向大功率激光應用的金剛石材料,開展單晶金剛石釹元素摻雜技術研究,開發(fā)釹源高效導入系統(tǒng),突破高摻雜濃度關鍵工藝,有望推動我國單晶金剛石摻雜技術進步。未來五年,從國際看,世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展,世界經濟在深度調整中曲折復蘇,新一輪科技革命和產業(yè)變革加速推進,全球
18、治理體系深刻變革,國際力量對比逐步趨向平衡。但全球經濟貿易增長乏力,保護主義抬頭,國際和區(qū)域經貿規(guī)則主導權爭奪加劇,地緣政治風險導致外部環(huán)境更加復雜。從國內看,我國綜合國力和國際競爭力達到新高度,經濟發(fā)展方式加快轉變,新的增長動力正在孕育形成,經濟長期向好的基本面沒有改變,但發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題仍然比較突出。我省經濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,通過打出轉型升級系列組合拳,在市場化改革、制度供給、倒逼轉型機制和信息經濟等方面形成了新的先發(fā)優(yōu)勢,轉型升級已經找到跑道、見到曙光。但發(fā)展中也存在一些矛盾和問題,主要是自主創(chuàng)新能力不強,粗放型增長方式和低層次低價格產業(yè)競爭模式尚未根本扭轉,城鄉(xiāng)區(qū)域
19、發(fā)展還不夠平衡,資源和環(huán)境約束趨緊,金融、安全生產、社會治安、網(wǎng)絡安全等領域潛在風險隱患較多,加快轉型發(fā)展比以往任何時候都更為迫切。第四章 工程項目的管理模式一、 工程項目業(yè)主方管理模式業(yè)主是工程項目的總策劃者、總組織者和總集成者,因此其管理模式很大程度上決定了項目管理的總體框架。根據(jù)業(yè)主方項目管理的能力水平以及工程項目的復雜程度,業(yè)主的管理模式可分為業(yè)主自行管理模式和委托管理模式。(一)業(yè)主自行管理模式業(yè)主自行管理模式即業(yè)主方主要依靠自身力量進行工程項目管理,在項目策劃及實施過程中,也經常聘用投資咨詢公司、監(jiān)理公司等協(xié)助進行部分管理,但主要工作由業(yè)主方自行完成。自行管理方式可以充分保障業(yè)主方
20、對工程項目的控制,可以隨時采取措施以保障業(yè)主利益的最大化,但也具有組織機構龐大、專業(yè)力量不足、管理資源利用率低等缺點,對于缺少連續(xù)性項目的業(yè)主而言,不利于管理經驗的積累等。(二)業(yè)主委托管理模式近年來,由于社會分工體系的進一步深化,以及工程項目技術含量的不斷增大,工程項目管理對高質量專業(yè)化管理的要求也越來越迫切,委托專業(yè)機構進行項目管理成為一種趨勢。1項目管理(Project Management,PM>服務模式項目管理服務是指從事工程項目管理的企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定,代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段或部分內容的管理和服務。項目管理企業(yè)按照合同約定,在工程項目決策階
21、段,可為業(yè)主編制可行性研究報告,進行可行性分析和項目策劃;在工程項目的準備和實施階段,可為業(yè)主提供招標代理、設計管理、采購管理、工程監(jiān)理、施工管理和試運行(竣工驗收)等服務,代表業(yè)主對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。項目管理企業(yè)不直接與該工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設計、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同。項目管理企業(yè)一般應按照合同約定承擔相應的管理責任。該模式由項目管理企業(yè)按合同約定管理內容代替業(yè)主進行管理與協(xié)調,即代行發(fā)包人(業(yè)主)的管理職責。一般情況下,從項目建設一開始就對項目全過程進行管理,可以充分發(fā)揮項目管理企業(yè)經理的專業(yè)經驗和優(yōu)勢,做到專業(yè)的人做專業(yè)的事,且管理思
22、路前后統(tǒng)一,確保項目目標的一致性和有效持續(xù);當業(yè)主同時開發(fā)多個項目時,可以避免本單位項目管理人員經驗不足的缺陷,有效避免失誤和損失;業(yè)主方可以比較方便地提出必要的設計和施工方面的變更,通過專業(yè)的項目管理人員與設計單位溝通,可提高溝通效率和質量。但該模式也會出現(xiàn)一些問題,例如,對于沒有合約管理經驗的業(yè)主在簽署合同時,往往對項目管理企業(yè)的職責不易明確,管理過程中出現(xiàn)問題難以追究責任。因而,目前委托項目管理模式主要用于大型項目或復雜項目,特別適用于業(yè)主管理能力不強的項目。2.頂目管理承包(Project Managemen tContracting,PMC)模式PMC模式是指由業(yè)主通過招標方式聘請項
23、目管理承包商,作為業(yè)主代表或業(yè)主的延伸,對項目全過程進行集成化管理。該模式下,PMC承包商須與業(yè)主簽訂合同,并與業(yè)主聘用的咨詢單位、專業(yè)咨詢顧問密切合作,對工程進行計劃、管理、協(xié)調和控制。業(yè)主一般不與施工單位和材料、設備供應商簽訂合同,但對某些專業(yè)性很強的工程內容和工程專用材料、設備,業(yè)主可直接與施工單位和材料、設備供應商簽訂合同。業(yè)主與PMC承包商所簽訂的合同既包括管理服務的內容,也包括工程施工承包的內容。PMC作為一種項目管理模式,并沒有取代原有的項目前期工作和項目實施工作。其本質上只是受業(yè)主委托,代表業(yè)主對原有的項目前期工作和項目實施進行管理、監(jiān)督和指導,是工程公司或項目管理公司利用其管
24、理經驗、人才優(yōu)勢在項目管理領域的拓展。PMC模式可充分發(fā)揮管理承包商在項目管理方面的專業(yè)技能,統(tǒng)一協(xié)調和管理項目的設計與施工,減少矛盾;管理承包商負責管理整個施工前階段和施工階段,有利于減少設計變更;業(yè)主與管理承包商的合同關系簡單、組織協(xié)調比較有利,可以提早開工,可采用快速路徑法施工,縮短項目工期。其缺點是,由于業(yè)主與施工承包商沒有合同關系,控制施工難度較大;業(yè)主對工程費用也不能直接控制,存在很大風險。3代理型CM(Construction Management)模式CM模式又稱階段發(fā)包方式或快速軌道方式,與設計圖紙全部完成之后才進行招標的傳統(tǒng)的連續(xù)建設模式不同,其特點是:由業(yè)主委托的CM方式
25、項目負責人(以下簡稱CM經理)與設計單位、咨詢工程師組成一個聯(lián)合小組,共同負責組織和管理工程的規(guī)劃、設計和施工。在項目的總體規(guī)劃、布局和設計時,要考慮到控制項目的總投資,在主體設計方案確定后,完成一部分工程的設計,即對這一部分工程進行招標,發(fā)包給一家承包商施工,由業(yè)主直接與承包商簽訂施工承包合同。CM模式可以縮短工程項目從規(guī)劃、設計到竣工的周期,整個工程可以提前投產,節(jié)約投資,減少投資風險,較早地取得收益;CM單位或CM經理早期即介入設計管理,因而設計者可聽取CM經理的建議,預先考慮施工因素,以改進設計的可施工性,還可運用價值工程改進設計,以節(jié)省投資;可以先進行分項設計,分項競爭性招標,并及時
26、施工,因而設計變更較少。但分項招標可能導致承包費用較高,因而要做好分析比較,研究項目分項的多少,充分發(fā)揮專業(yè)分包商的專長。采用代理型CM模式時,CM經理作為業(yè)主的代理,按照項目規(guī)模、服務范圍和時間長短收取服務費,一般采用固定酬金加管理費(成本補償合同)。業(yè)主在各施工階段和承包商簽訂工程施工合同。在代理型CM模式的情況下,業(yè)主可自由選定建筑師/工程師進行設計;在招標前可確定完整的工作范圍和項目原則;也可以有完善的管理與技術支持。但是在明確整個項目的成本之前,投入較大;索賠與變更的費用可能較高,業(yè)主方投資風險很大;由于分階段招標,CM經理不可能對進度和成本作出保證。4.風險型CM模式對于風險型CM
27、模式來說,CM經理在開發(fā)和設計階段相當于業(yè)主的顧問,在施工階段擔任總承包商的角色,一般業(yè)主要求CM經理提出保證最大工程費用(GMP)以保證業(yè)主的投資控制。如工程結算超過GMP,由CM經理的公司賠償;如果低于GMP,節(jié)約的投資歸業(yè)主,但可按約定給予CM經理公司一定比例的獎勵性提成。GMP包括工程的預算總成本和CM經理的酬金,但不包括業(yè)主方的不可預見費、管理費、設計費、土地費、拆遷費和其他業(yè)主自行采購、發(fā)包的工作費用等。.5.“代建制”模式1993年開始,針對政府投資項目投資部門、管理部門與建設單位三方之間存在的利益矛盾沖突,以及由此導致的投資質量效益不佳、過程無法有效控制等問題,我國部分省市通過
28、采用招標或直接委托等方式,將一些基礎設施和社會公益性的政府投資項目委托給一些有實力的專業(yè)公司,由這些公司代替業(yè)主對項目實施管理,并在改革中不斷對這種方法加以完善,逐步發(fā)展成為現(xiàn)在的項目代建制度。國務院關于投資體制改革的決定(國發(fā)2004號)指出:對非經營性政府投資項目加快推行“代建制”,即通過招標等方式,選擇專業(yè)化的項目管理單位負責建設實施,嚴格控制項目投資、質量和工期,竣工驗收后移交給使用單位?!按ㄖ啤笔侵竿顿Y方通過規(guī)定的程序,委托或聘用具有相應資質的工程管理公司或具備相應工程管理能力的其他企業(yè),代理投資人或建設單位組織和管理項目建設的模式?!按ㄖ啤笔且环N特殊的項目管理方式。“代建制”除
29、項目管理的內容外,還包括項目策劃,報批,辦理規(guī)劃、土地、環(huán)評、消防、市政、人防、綠化、開工等手續(xù),采購施工承包商和監(jiān)理服務單位等內容。目前,“代建制”的運作模式主要有兩種:(1)“委托代理合同”模式。由“項目法人”(或“項目業(yè)主”)采用招標投標方式選定一個工程管理單位作為“代建單位”,與“代建單位”(受托方)簽訂“代建合同”。由代建單位代行項目業(yè)主的職能,依據(jù)國家有關法律、法規(guī),辦理有關審批手續(xù),自主選擇工程服務商和承包商并與其簽署相關合同。項目建成后協(xié)助委托人組織項目的驗收。(2)以常設性事業(yè)單位為主,實行相對集中的專業(yè)化管理。即成立政府投資項目建設管理機構,全權負責公益性項目的建設實施,建
30、成后移交使用單位。如深圳市借鑒香港做法,成立工務局,作為負責政府投資的市政工程和其他重要公共工程建設專門管理機構,代表政府行使項目業(yè)主職能。從工程項目的代建范圍來劃分,“代建制”的實施方式分為全過程代建和兩階段代建。(1)全過程代建。即委托單位根據(jù)批準的項目建議書,面向社會招標選擇代建單位,由代建單位根據(jù)批準的項目建議書,從項目的可研報告開始介入,負責可研報告、初步設計、施工圖設計、招標采購、建設實施乃至于竣工驗收的全過程管理。(2)兩階段代建。即將建設項目分為項目前期工作階段代建和項目建設實施階段代建。1)前期代建。由投資人直接委托或招標選擇前期代理單位,根據(jù)批準的項目建議書,協(xié)助編制可行性
31、研究報告,完成項目報批手續(xù),通過招標落實設計單位,辦理并取得規(guī)劃許可證和土地使用證,協(xié)助完成土地使用拆遷工作,以及初步設計概算的批復等代建管理工作。2)實施期工程代建。根據(jù)批準的初步設計概算,對施工圖設計、授權代建人辦理開工申請報告,辦理并取得施工許可證,通過招標選擇施工單位、監(jiān)理單位等,組織管理協(xié)調工程的施工建設實施,履行工程如期竣工驗收和移交等交付使用的代建管理工作職責。負責組織簽署保修合同,以確保工程項目在保修期內的正常使用。依據(jù)基本建設項目建設成本管理規(guī)定(財建2016504號),政府設立(或授權)、政府招標產生的代建制項目,代建管理費由同級財政部門根據(jù)代建內容和要求,按照不高于項目建
32、設管理費標準核定,計入項目建設成本。對于建設地點分散、點多面廣以及使用新技術、新工藝等的項目,代建管理費確需超過本規(guī)定確定的開支標準的,應按照有關權限進行審核批準與備案。代建管理費核定和支付應當與工程進度、建設質量結合,與代建內容、代建績效掛鉤,實行獎優(yōu)罰劣。同時滿足按時完成項目代建任務、工程質量優(yōu)良、項目投資控制在批準概算總投資范圍3個條件的,可以支付代建單位利潤或獎勵資金,代建單位利潤或獎勵資金一般不得超過代建管理費的10%,需使用財政資金支付的,應當事前報同級財政部門審核批準;未完成代建任務的,應當扣減代建管理費。6.設計管理核式設計管理模式通常是指由同一單位向業(yè)主提供設計和施工管理服務
33、的項目管理方式。設計管理模式可以通過兩種形式實施。業(yè)主與設計一管理公司和施工總承包商分別簽訂合同,由設計一管理公司負責設計并對項目實施進行管理。該模式通常以設計單位為主,可對總承包商或分包商采用階段發(fā)包方式,從而加快工程進度。設計一管理公司的設計能力相對較強,能充分發(fā)揮其在設計方面的長項;但施工管理能力較差,因此無法有效管理施工承包商。二、 工程項目管理模式的選擇多種工程項目管理模式是在國內外長期實踐中形成的,并得到普遍認可的一系列慣例。這些模式還在不斷地得到創(chuàng)新和完善。每一種模式都有其優(yōu)勢和局限性,適應于不同種類的工程項目。項目管理者可根據(jù)工程項目的特點選擇合適的工程項目管理模式。業(yè)主方在選
34、擇工程項目管理模式時,應考慮的主要因素包括:(1)項目的復雜性和對項目的進度、質量、投資等方面的要求;(2)資金來源,融資有關各方對項目的特殊要求;(3)法律法規(guī)、部門規(guī)章以及項目所在地政府的要求;(4)項目管理者和參與者對該管理模式認知和熟悉的程度;(5)項目的風險分擔,即項目各方承擔風險的能力和管理風險的水平;(6)項目實施所在地建設市場的適應性,在市場上能否找到合格的實施單位(承包商、管理分包商等)。一個項目也可以選擇多種項目管理模式。當業(yè)主方的項目管理能力比較強時,可將一個工程建設項目劃分為幾個部分,分別采用不同的項目管理模式。一般說來,工程項目的管理模式由業(yè)主方選定,但總承包商也可選
35、用一些其需要的項目管理模式。工程咨詢方也應充分了解和熟悉國際上通用的和新發(fā)展的項目管理模式,為業(yè)主選擇項目管理模式當好顧問,在項目實施過程中協(xié)助業(yè)主方做好項目管理或提供項目管理服務。第五章 工程項目的概念、特征及其分類一、 工程項目的特征1.工程項目的基本特征(1)獨特性。盡管某些工程項目所提供的產品或服務具有高度的相似性,但由于每個工程項目都具有特定的建設時間、地點和條件,其實施都會涉及到某些以前沒有做過的事情。所以,它總是獨特的。例如,盡管建造了成千上萬座的住宅樓,但每一座樓都是獨特的。(2)次性。每個工程項目都有確定的起點和終點,所有工程項目的實施都將達到其終點,而不是持續(xù)不斷的工作。從
36、這個意義來講,項目都是一次性的。當一個工程項目的目標已經實現(xiàn),或者已經明確知道該工程項目的目標不再需要或不可能實現(xiàn)時,該工程項目即達到了它的終點。一次性并不意味著時間短,實際上許多工程項目要經歷若干年。“獨特性”和“一次性”有時也分別被稱為“唯一性”和“臨時性”,這兩點是工程項目和非工程項目共有的特征。(3)固定性。工程項目都含有建筑安裝工程,并固定在一定的地點,是不可移動的。工程項目都受所在地點資源、氣候、地質等條件的制約,這是工程項目區(qū)別于非工程項目的最主要的特征。(4)整體性。一個工程項目往往由多個單項工程和多個單位工程組成,彼此之間緊密相關,結合到一起才能發(fā)揮工程項目產品的整體功能和效
37、益。(5)不可逆轉性。工程項目實施完成后,在其壽命期內一般不會推倒重來,那將造成很大的損失。因此,工程項目具有不可逆轉性。(6)不確定性大。一個工程項目從策劃到建設完成往往需要幾年時間,有的甚至更長,建設過程中涉及面廣,各種情況復雜多變,不確定性大。不確定性會給既定的建設目標帶來風險。2.工程項目目的復雜性工程項目特別是大型工程項目,投資建設周期長,影響因素多,有些因素具有不確定性和突發(fā)性,后果嚴重,從而導致工程項目的復雜性。工程項目的復雜性主要表現(xiàn)為:(1)工程項目交易及生產過程的復雜性工程項目交易不同于一般商品的交易,具有先交易、后生產的典型特征。由于工程項目各參與方溝通中存在“信息孤島”
38、等問題,相關因素的不確定性和風險,業(yè)主期望的不明確性、工程設計的局限性、工程技術的復雜程度不斷增大造成的施工過程的難度等原因,導致工程項目交易及生產過程的復雜性。(2)工程項目組織的復雜性由于工程項目的目標多,涉及面廣,群體作業(yè),因而參與項目工作的組織和人員也多。直接參與管理者除了項目建設單位的人員外,還有咨詢單位的咨詢工程師,設計機構的設計人員,勘察單位的勘察人員,設備制造商相關人員,施工承包和分包單位的人員,工程監(jiān)理單位的人員,而且各方可能來自不同的國家或地區(qū),存在一定的文化差異。此外,還涉及政府、金融、保險等機構,以及項目所在地的社會組織和相關群體等。這些都是項目的利益相關方,對項目的成
39、效關系重大,也增加了項目管理的難度和復雜性。(3)工程項目環(huán)境的復雜性工程項目的建設周期長,其間國際國內政治局勢、社會、經濟、法律、文化方面可能發(fā)生變化。另外,工程項目團隊的上級組織和合作伙伴的組織也有可能發(fā)生變化,項目的建設條件和自然條件也可能發(fā)生變化,如地震、災害等。所有這些環(huán)境的變化,都會增加項目管理的復雜性。第六章 工程項貨物采購合同管理一、 貨物采購合同的標的貨物采購合同的標的是貨物,包括工程建設所需要的供水、供電管線,消防設施等設備,機械、儀表和相關配件、備件,以及水泥、磚瓦石料、鋼筋、木料、玻璃等工程建設所必需的重要設備和材料。二、 設備采購合同的主要內容(一)合同范圍賣方應根據(jù)
40、供貨要求、中標設備技術性能指標的詳細描述、技術服務和質保期服務計劃等合同文件的約定向買方提供合同設備、技術服務和質保期服務。合同設備指賣方按合同約定應向買方提供的設備、裝置、備品、備件、易損易耗件、配套使用的軟件或其他輔助電子應用程序及技術資料,或其中任何一部分。技術資料指各種紙質及電子載體的與合同設備的設計、檢驗、安裝、調試、考核、操作、維修以及保養(yǎng)等有關的技術指標、規(guī)格、圖紙和說明文件。技術服務指賣方按合同約定,在合同設備驗收前,向買方提供的安裝、調試服務,或者在由買方負責的安裝、調試、考核中對買方進行的技術指導、協(xié)助、監(jiān)督和培訓等。質保期服務指在質量保證期內,賣方向買方提供的合同設備維護
41、服務、咨詢服務、技術指導、協(xié)助以及對出現(xiàn)故障的合同設備進行修理或更換的服務。(二)合同價格與支付合同價格合同協(xié)議書中載明的簽約合同價包括賣方為完成合同全部義務應承擔的一切成本、費用和支出以及賣方的合理利潤。除合同另有約定外,簽約合同價為固定價格。合同價格指賣方按合同約定履行了全部合同義務后,買方應付給賣方的金額。合同價款的支付除合同另有約定外,買方應通過以下方式和比例向賣方支付合同價款:預付款。合同生效后,買方在收到賣方開具的注明應付預付款金額的財務收據(jù)正本一份并經審核無誤后28日內,向賣方支付簽約合同價的10%作為預付款。買方支付預付款后,如賣方未履行合同義務,則買方有權收回預付款;如賣方依
42、約履行了合同義務,則預付款抵作合同價款。交貨款。賣方按合同約定交付全部合同設備后,買方在收到賣方提交的下列全部單據(jù)并經審核無誤后28日內,向賣方支付合同價格的60%:賣方出具的交貨清單正本一份;買方簽署的收貨清單正本一份;制造商出具的出廠質量合格證正本一份;合同價格100%金額的增值稅發(fā)票正本一份。(驗收款。買方在收到賣方提交的買賣雙方簽署的合同設備驗收證書或已生效的驗收款支付函正本一份并經審核無誤后28日內,向賣方支付合同價格的25%。結清款。買方在收到賣方提交的買方簽署的質量保證期屆滿證書或已生效的結清款支付函正本一份并經審核無誤后28日內,向賣方支付合同價格的5%。如果依照合同約定賣方應
43、向買方支付費用的,買方有權從結清款中直接扣除該筆費用。除合同另有約定外,在買方向賣方支付驗收款的同時或其后的任何時間內,賣方可在向買方提交買方可接受的金額為合同價格5%的合同結清款保函的前提下,要求買方支付合同結清款,買方不得拒絕。買方扣款的權利當賣方應向買方支付合同項下的違約金或賠償金時,買方有權從上述任何一筆應付款中予以直接扣除和(或)兌付履約保證金。(三)監(jiān)造及交貨前檢驗監(jiān)造合同約定買方對合同設備進行監(jiān)造的,雙方應按下列規(guī)定履行:在合同設備的制造過程中,買方可派出監(jiān)造人員,對合同設備的生產制造進行監(jiān)造,監(jiān)督合同設備制造、檢驗等情況。監(jiān)造的范圍、方式等應符合供貨要求等合同文件的約定。買方監(jiān)
44、造人員可到合同設備及其關鍵部件的生產制造現(xiàn)場進行監(jiān)造,賣方應予配合。賣方應免費為買方監(jiān)造人員提供工作條件及便利,包括但不限于必要的辦公場所、技術資料、檢測工具及出人許可等。買方監(jiān)造人員的交通、食宿費用由買方承擔。賣方制訂生產制造合同設備的進度計劃時,應將買方監(jiān)造納入計劃安排,并提前通知買方;買方進行監(jiān)造不應影響合同設備的正常生產。賣方應提前7日將需要買方監(jiān)造人員現(xiàn)場監(jiān)造事項通知買方;如買方監(jiān)造人員未按通知出席,不影響合同設備及其關鍵部件的制造或檢驗,但買方監(jiān)造人員有權事后了解、查閱、復制相關制造或檢驗記錄。買方監(jiān)造人員在監(jiān)造中如發(fā)現(xiàn)合同設備及其關鍵部件不符合合同約定的標準,則有權提出意見和建議
45、。賣方應采取必要措施消除合同設備的不符,由此增加的費用和(或)造成的延誤由賣方負責。買方監(jiān)造人員對合同設備的監(jiān)造,不視為對合同設備質量的確認,不影響賣方交貨后買方依照合同約定對合同設備提出質量異議和(或)退貨的權利,也不免除賣方依照合同約定對合同設備所應承擔的任何義務或責任。交貨前檢驗合同約定買方參與交貨前檢驗的,雙方應按下列規(guī)定履行:合同設備交貨前,賣方應會同買方代表根據(jù)合同約定對合同設備進行交貨前檢驗并出具交貨前檢驗記錄,有關費用由賣方承擔。賣方應免費為買方代表提供工作條件及便利,包括但不限于必要的辦公場所、技術資料、檢測工具及出入許可等。買方代表的交通、食宿費用由買方承擔。賣方應提前7日
46、將耑要頭:方代表檢驗事項通知買方;如買方代表未按通知出席,不影響合同設備的檢驗。若賣方未依照合同約定提前通知買方而自行檢驗,則買方有權要求賣方暫停發(fā)貨并重新進行檢驗,由此增加的費用和(或)造成的延誤由賣方負責。買方代表在檢驗中如發(fā)現(xiàn)合同設備不符合合同約定的標準,則有權提出異議。賣方應采取必要措施消除合同設備的不符,由此增加的費用和(或)造成的延誤由賣方負責。買方代表參與交貨前檢驗及簽署交貨前檢驗記錄的行為,不視為對合同設備質量的確認,不影響賣方交貨后買方依照合同約定對合同設備提出質量異議和(或)退貨的權利,也不免除賣方依照合同約定對合同設備所應承擔的任何義務或責任。(四)包裝和標記要求包裝賣方
47、應對合同設備進行妥善包裝,以滿足合同設備運至施工場地及在施工場地保管的需要。包裝應采取防潮、防曬、防銹、防腐蝕、防誤動及防止其他損壞的必要保護措施,從而保護合同設備能夠經受多次搬運、裝卸、長途運輸并適宜保管。每個獨立包裝箱內應附裝箱清單、質量合格證、裝配圖、說明書、操作指南等資料。標記賣方應在每一包裝箱相鄰的四個側面以不可擦除的、明顯的方式標記必要的裝運信息和標記,以滿足合同設備運輸和保管的需要。根據(jù)合同設備的特點和運輸、保管的不同要求,賣方應在包裝箱上清楚地標注“小心輕放”“此端朝上,請勿倒置”“保持干燥”等字樣和其他適,標記。對于專用合同條款約定的超大超重件,賣方應在包裝箱兩側標注“重心”
48、和“起吊點”以便裝卸和搬運。如果發(fā)運合同設備中含有易燃易爆物品、腐蝕物品、放射性物質等危險品,則應在包裝箱上標明危險品標志。(五)交貨條款賣方應根據(jù)合同約定的交付時間和批次在施工場地車面上將合同設備交付給買方。買方對賣方交付的包裝的合同設備的外觀及件數(shù)進行清點核驗后應簽發(fā)收貨清單,并自負風險和費用進行卸貨。買方簽發(fā)收貨清單不代表對合同設備的接受,雙方還應按合同約定進行后續(xù)的檢驗和驗收。合同設備的所有權和風險自交付時起由賣方轉移至買方,合同設備交付給買方之前包括運輸在內的所有風險均甶賣方承擔。買方如果發(fā)現(xiàn)技術資料存在短缺和(或)損壞,賣方應在收到買方的通知后7日內免費補齊短缺和(或)損壞的部分。
49、如果買方發(fā)現(xiàn)賣方提供的技術資料有誤,賣方應在收到買方通知后7日內免費替換。如由于買方原因導致技術資料丟失和(或)損壞,賣方應在收到買方的通知后7日內補齊丟失和(或)損壞的部分,但買方應向賣方支付合理的復制、郵寄費用。(六)開箱檢驗、安裝、調試、考核、驗收開箱檢驗合同設備交付后應進行開箱檢驗,即合同設備數(shù)量及外觀檢驗。開箱檢驗在合同約定的下列任一時間進行:合同設備交付時;合同設備交付后的一定期限內。如開箱檢驗不在合同設備交付時進行,買方應在開箱檢驗3日前將開箱檢驗的時間和地點通知賣方。合同設備的開箱檢驗應在施工場地進行。開箱檢驗由買賣雙方共同進行,賣方應自負費用派遣代表到場參加開箱檢驗。在開箱檢
50、驗中,買方和賣方應共同簽署數(shù)量、外觀檢驗報告,報告應列明檢驗結果,包括檢驗合格或發(fā)現(xiàn)的任何短缺、損壞或其他與合同約定不符的情形。如果賣方代表未能依約或按買方通知到場參加開箱檢驗,買方有權在賣方代表未在場的情況下進行開箱檢驗,并簽署數(shù)量、外觀檢驗報告,對于該檢驗報告和檢驗結果,視為賣方已接受,但賣方確有合理理由且事先與買方協(xié)商推遲開箱檢驗時間的除外。如開箱檢驗不在合同設備交付時進行,則合同設備交付以后到開箱檢驗之前,應由買方負責按交貨時外包裝原樣對合同設備進行妥善保管。在開箱檢驗時如果合同設備外包裝與交貨時一致,則開箱檢驗中發(fā)現(xiàn)的合同設備的短缺、損壞或其他與合同約定不符的情形,由賣方負責,賣方應
51、補齊、更換及采取其他補救措施。如果在開箱檢驗時合同設備外包裝不是交貨時的包裝或雖是交貨時的包裝但與交貨時不一致且出現(xiàn)很可能導致合同設備短缺或損壞的包裝破損,則開箱檢驗中發(fā)現(xiàn)合同設備短缺、損壞或其他與合同約定不符的情形的風險,由買方承擔,但買方能夠證明是由于賣方原因或合同設備交付前非買方原因導致的除外。如雙方在供貨要求等合同文件中約定由第三方檢測機構對合同設備進行開箱檢驗或在開箱檢驗過程中另行約定由第三方檢驗的,則第三方檢測機構的檢驗結果對雙方均具有約束力。開箱檢驗的檢驗結果不能對抗在合同設備的安裝、調試、考核、驗收中及質量保證期內發(fā)現(xiàn)的合同設備質量問題,也不能免除或影響賣方依照合同約定對買方負
52、有的包括合同設備質量在內的任何義務或責任。安裝、調試開箱檢驗完成后,雙方應對合同設備進行安裝、調試,以使其具備考核的狀態(tài)。安裝、調試應按照合同約定的下列任一種方式進行:賣方按照合同約定完成合同設備的安裝、調試工作;買方或買方安排第三方負責合同設備的安裝、調試工作,賣方提供技術服務。在安裝、調試過程中,如由于買方或買方安排的第三方未按照賣方現(xiàn)場服務人員的指導導致安裝、調試不成功和(或)出現(xiàn)合同設備損壞,買方應自行承擔責任。如在買方或買方安排的第三方按照賣方現(xiàn)場服務人員的指導進行安裝、調試的情況下出現(xiàn)安裝、調試不成功和(或)造成合同設備損壞的情況,賣方應承擔責任。安裝、調試中合同設備運行需要的用水
53、、用電、其他動力和原材料(如需要)等均由買方承擔。雙方應對合同設備的安裝、調試情況共同及時進行記錄??己税惭b、調試完成后,雙方應對合同設備進行考核,以確定合同設備是否達到合同約定的技術性能考核指標。考核中合同設備運行需要的用水、用電、其他動力和原材料(如需要)等均由買方承擔。如由于賣方原因合同設備在考核中未能達到合同約定的技術性能考核指標,則賣方應在雙方同意的期限內采取措施消除合同設備中存在的缺陷,并在缺陷消除以后,盡快進行再次考核。由于賣方原因未能達到技術性能考核指標時,為賣方進行考核的機會不超過三次。如果由于賣方原因,三次考核均未能達到合同約定的技術性能考核指標,則買賣雙方應就合同的后續(xù)履
54、行進行協(xié)商,協(xié)商不成的,買方有權解除合同。但如合同中約定了或雙方在考核中另行達成了合同設備的最低技術性能考核指標,且合同設備達到了最低技術性能考核指標的,視為合同設備已達到技術性能考核指標,買方無權解除合同,且應接受合同設備,但賣方應按專用合同條款的約定進行減價或向買方支付補償金。如由于買方原因合同設備在考核中未能達到合同約定的技術性能考核指標,則賣方應協(xié)助買方安排再次考核。由于買方原因未能達到技術性能考核指標時,為買方進行考核的機會不超過三次??己似陂g,雙方應及時共同記錄合同設備的用水、用電、其他動力和原材料(如有)的使用及設備考核情況。對于未達到技術性能考核指標的,應如實記錄設備表現(xiàn)、可能
55、原因及處理情況等。驗收如合同設備在考核中達到或視為達到技術性能考核指標,則買賣雙方應在考核完成后7日內簽署合同設備驗收證書一式二份,雙方各持一份。驗收日期應為合同設備達到或視為達到技術性能考核指標的日期。如由于買方原因合同設備在二次考核中均未能達到技術性能考核指標,買賣雙方應在考核結束后7日內簽署驗收款支付函。賣方有義務在驗收款支付函簽署后12個月內應買方要求提供相關技術服務,協(xié)助買方采取一切必要措施使合同設備達到技術性能考核指標。買方應承擔賣方因此產生的全部費用。在上述12個月的期限內,如合同設備經過考核達到或視為達到技術性能考核指標,則買賣雙方應按照合同約定簽署合同設備驗收證書。如由于買方
56、原因在最后一批合同設備交貨后6個月內未能開始考核,則買賣雙方應在上述期限屆滿后7日內簽署驗收款支付函。賣方有義務在驗收款支付函簽署后6個月內應買方要求提供不超出合同范圍的技術服務,協(xié)助買方采取一切必要措施使合同設備達到技術性能考核指標,且買方無需因此向賣方支付費用。在上述6個月的期限內,如合同設備經過考核達到或視為達到技術性能考核指標,則買賣雙方應按照合同約定簽署合同設備驗收證書。賣方也可單方簽署驗收款支付函提交買方,如果買方在收到賣方簽署的驗收款支付函后14日內未向賣方提出書面異議,則驗收款支付函自簽署之日起生效。合同設備驗收證書的簽署不能免除賣方在質量保證期內對合同設備應承擔的保證責任。(
57、七)質量保證期和質保期服務質量保證期指合同設備驗收后,賣方按合同約定保證合同設備適當、穩(wěn)定運行,并負責消除合同設備故障的期限。除供貨要求等合同文件另有約定外,合同設備整體質量保證期為驗收之日起12個月。如對合同設備中關鍵部件的質量保證期有特殊要求的,買賣雙方可在專用合同條款中約定。在質量保證期內如果合同設備出現(xiàn)故障,賣方應自負費用提供質保期服務,對相關合同設備進行修理或更換以消除故障。更換的合同設備和(或)關鍵部件的質量保證期應重新計算。但如果合同設備的故障是由于買方原因造成的,則對合同設備進行修理和更換的費用應由買方承擔。質量保證期屆滿后,買方應在7日內向賣方出具合同設備的質量保證期屆滿證書。賣方應為質保期服務配備充足的技術人員、工具和備件并保證提供
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