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文檔簡介
1、皮蛋公司工程管理計劃xx集團有限公司目錄第一章 項目概況4一、 項目概述4二、 項目總投資及資金構(gòu)成5三、 資金籌措方案6四、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)6五、 項目建設(shè)進度規(guī)劃6第二章 工程項目管理的知識體系7一、 國際上常用的工程項目管理知識體系7第三章 工程項目周期12一、 工程項目周期及階段劃分12第四章 組積計劃13一、 組織與組織計劃的含義13二、 人員吸納15第五章 項目管理組織結(jié)構(gòu)的基本形式20一、 項目管理組織結(jié)構(gòu)的變化與組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化20二、 矩陣式21第六章 工程項目施工合同管理25一、 施工合同訂立25二、 施工合同履行32第七章 工程項目咨詢服務(wù)合同管理65一、 監(jiān)理合
2、同的主要內(nèi)容65第八章 工程項目進度管理過程、工作定義與工作順序安排67一、 進度管理過程67第九章 工程項目進度計劃制定69一、 進度計劃編制的成果69二、 制定進度計劃的方法72第十章 工程項目招標(biāo)階段的投資控制74一、 招標(biāo)控制價的編制74第十一章 工程項目設(shè)計階段投資控制78一、 設(shè)計概算的編制與審查78第十二章 工程項目試運行階段的質(zhì)量管理93一、 試運行階段工程咨詢單位質(zhì)量管理的工作內(nèi)容93第十三章 工程項目質(zhì)量管理概述95一、 工程項目質(zhì)量管理95二、 工程項目質(zhì)量96第一章 項目概況一、 項目概述(一)項目基本情況1、承辦單位名稱:xx集團有限公司2、項目性質(zhì):擴建3、項目建設(shè)
3、地點:xx(以選址意見書為準(zhǔn))4、項目聯(lián)系人:武xx(二)主辦單位基本情況公司自成立以來,堅持“品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本,強調(diào)服務(wù),一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革,實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一,質(zhì)量第一,信譽第一”為原則,在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精,追求完美,對客戶以誠相待,互動雙贏。公司不斷推動企業(yè)品牌建設(shè),實施品牌戰(zhàn)略,增強品牌意識,提升品牌管理能力,實現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標(biāo)等,加強品牌策劃與設(shè)計,豐富品牌內(nèi)涵,不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場份額。推進區(qū)
4、域品牌建設(shè),提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。本公司秉承“顧客至上,銳意進取”的經(jīng)營理念,堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念,將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本,在服務(wù)社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場?!皾M足社會和業(yè)主的需要,是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念,面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇,正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念,倡導(dǎo)“誠信尊重”的企業(yè)情懷;堅持“品質(zhì)營造未來,細節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針;以“真誠服務(wù)贏得市場,以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路;以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局,爭取實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)
5、。 (三)項目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx(以選址意見書為準(zhǔn)),占地面積約79.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項目建設(shè)。二、 項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算,項目總投資35998.25萬元,其中:建設(shè)投資27129.82萬元,占項目總投資的75.36%;建設(shè)期利息316.42萬元,占項目總投資的0.88%;流動資金8552.01萬元,占項目總投資的23.76%。三、 資金籌措方案(一)項目資本金籌措方案項目總投資35998.25萬元,根據(jù)資金籌措方案,xx集
6、團有限公司計劃自籌資金(資本金)23083.23萬元。(二)申請銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算,本期工程項目申請銀行借款總額12915.02萬元。四、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入(SP):74300.00萬元。2、年綜合總成本費用(TC):61628.26萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤(NP):9252.23萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):17.86%。5、全部投資回收期(Pt):6.07年(含建設(shè)期12個月)。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點(BEP):32564.74萬元(產(chǎn)值)。五、 項目建設(shè)進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需12個月的時間。第
7、二章 工程項目管理的知識體系一、 國際上常用的工程項目管理知識體系項目管理知識體系是由權(quán)威組織總結(jié)提出,并得到廣泛認(rèn)可的由項目管理知識、項目管理工作內(nèi)容和項目管理工作流程標(biāo)準(zhǔn)化文件構(gòu)成的項目管理知識整體。項目管理知識體系確立了項目管理領(lǐng)域的知識基礎(chǔ),規(guī)范了項目管理領(lǐng)域的內(nèi)容和范圍,為項目管理的理論研究和實踐活動提供了必要的平臺,并且是項目管理專業(yè)組織開展項目管理專業(yè)人員資格認(rèn)證活動的依據(jù)。目前國際上廣為流行的項目管理知識體系主要有PMBOK、PRINCE2和ICB。()PMBOKPMBOK是Project Management Body of Knowledge的縮寫,即項目管理知識體系,是美
8、國項目管理協(xié)會(Project Management Institute,簡稱PMI)為全球項目管理專業(yè)人士制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。PMBOK的主要目的在于系統(tǒng)的定義和描述項目管理知識體系中那些已被普遍接受的知識體系,另一個目的是希望提供一個項目管理專業(yè)通用的詞典,以便對項目管理進行討論,并為對項目管理專業(yè)有興趣的人員提供一個基本參考書。PMI項目管理知識體系對項目管理學(xué)科的最大貢獻是它首次提出了項目管理知識體系的概念,首次為項目管理學(xué)科建立了理論和實踐的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。PMBOK使用了“知識領(lǐng)域”(Knowledge Areas)的概念,將項目管理需要的知識分為10個相對獨立的部分:項目整合管理、項目范
9、圍管理、項目時間管理、項目成本管理、項目質(zhì)量管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目風(fēng)險管理、項目采購管理和項目干系人管理。上述每個知識領(lǐng)域包含若干過程(Processes),這些知識領(lǐng)域以及過程組成整個項目管理知識體系框架的一個方面;另一個方面就是項目管理的管理過程,包括啟動(Initiating)、計劃(Planning)、執(zhí)行(Executing)、控制(Controlling)、收尾(Closing)。(二)PRINCE2PRINCE是Project In Controlled Environment(受控環(huán)境下的項目)的簡稱。PRINCE2描述了以一種邏輯性的、有組織的方法,按照明
10、確的步驟對項目進行管理的方法。它不是一種工具也不是一種技巧,而是結(jié)構(gòu)化的項目管理流程。20世紀(jì)70年代,英國政府就要求所有政府的信息系統(tǒng)項目必須采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進行管理。PRINCE2最初是為IT行業(yè)開發(fā)的,現(xiàn)在已發(fā)展成為通用于各個領(lǐng)域、各種項目的管理方法。PRINCE2中涉及8類管理要素(component)、8個管理過程(process)以及4種管理技術(shù)(technology)。管理要素包括組織(Organization)、計劃(Plans)、控制(Controls)、項目階段(Stages)、風(fēng)險管理(Management of Risk)、在項目環(huán)境中的質(zhì)量(Quality in a p
11、roject environment)、配置管理(Configuration Management)以及變化控制(Change Control)等。8類管理要素是PRINCE2管理的主要內(nèi)容,其管理貫穿于8個管理過程中。PRINCE2提供從項目開始到項目結(jié)束覆蓋整個項目生命周期的基于過程(processbased)的結(jié)構(gòu)化的項目管理方法,共包括8個過程,每個過程描述了項目為何重要(Why)、項目的預(yù)期目標(biāo)何在(What)、項目活動由誰負(fù)責(zé)(Who)以及這些活動何時被執(zhí)行(When)。這8個過程是:指導(dǎo)項目Directing a Project(DP)、開始項目Starting up a Pro
12、ject(SU)、啟動項目Initiating a Project(IP)、管理項目階段邊線Managing Stage Boundaries(SB)、控制一個階段Controlling a Stage(CS)、管理產(chǎn)品交付Managing Product Delivery(MP)、結(jié)束項目Closing a Project(CP)、計劃Planning(PL)。其中,DP和PL過程貫穿于項目始終,支持其他6個過程。項目管理過程中常用到的一些技術(shù)主要有基于產(chǎn)品的計劃(Productbased planning)、變化控制方法(Change Control approach)、質(zhì)量評審技術(shù)(Qu
13、ality Review technique)以及項目文檔化技術(shù)(Project filing techniques)。(三)ICBICB(International Competence Baseline,國際項目管理資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))是國際項目管理協(xié)會(International Project Management Association,簡稱IPMA)建立的知識體系。IPMA委員會在1987年7月14日Ljubljana會議上,確認(rèn)了IPMA項目管理人員專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證全球通用體系(ICB)的概念。ICB說明了對項目經(jīng)理、大型項目計劃經(jīng)理、項目群經(jīng)理及項目管理人員的知識與經(jīng)驗的要求,包括在一個成功
14、的項目管理理論與實踐中所運用得到的基礎(chǔ)術(shù)語、任務(wù)、實踐、技能、功能、管理過程、方法、技術(shù)與工具等,以及在具體環(huán)境中應(yīng)用專業(yè)知識與經(jīng)驗進行恰當(dāng)?shù)摹?chuàng)造性的、先進的實踐活動。IPMA于2015年發(fā)布了ICB的最新版本ICB4.0,作為一個全球范圍內(nèi)所有成員國認(rèn)證機構(gòu)的通用基礎(chǔ),該版本允許各成員國有一定的空間,通過結(jié)合本國特色,制定本國認(rèn)證國際項目管理專業(yè)能力素質(zhì)的國家標(biāo)準(zhǔn)(NCB)。為了評價項目管理人員在實踐中應(yīng)用項目管理的總體專業(yè)能力,ICB3.0將項目管理專業(yè)能力基準(zhǔn)要素分為技術(shù)能力、行為能力和環(huán)境能力,其中技術(shù)能力要素20個,涉及專業(yè)人員從事項目管理所進行的工作內(nèi)容:行為能力要素15個,涉及
15、管理項目、大型項目和項目組合中個人以及團體之間的人際關(guān)系;環(huán)境能力要素11個,涉及項目管理與項目環(huán)境,尤其是長期性組織間的交互作用。ICB4.0則將項目管理的能力要素壓縮至29個,分為人(people)、實踐(practice)、洞察力(perspective)三個維度。人這一維度涵蓋個體與人際層面能力,包括:自我反思與自我管理,正直與可靠,溝通,關(guān)系與參與,領(lǐng)導(dǎo)力,團隊精神,沖突與危機,智謀,談判,結(jié)果導(dǎo)向等10個能力要素。實踐這一維度涵蓋項目實施過程中所需要的特殊方法、工具與技術(shù),包括:設(shè)計,要求、目標(biāo)與利益,范圍,時間,組織與信息,質(zhì)量,財務(wù),資源,采購與合作,計劃與控制,風(fēng)險與機會,利
16、益相關(guān)者,變化與變革,選擇與均衡等14個能力要素。洞察力這一維度涵蓋個體與項目環(huán)境的交互,以引導(dǎo)相關(guān)人員、組織和社會對項目成功提供支付,包括:戰(zhàn)略,治理、結(jié)構(gòu)與過程,遵從、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)章,權(quán)力與利益,文化與價值共5個能力要素。第三章 工程項目周期一、 工程項目周期及階段劃分工程項目周期也稱投資建設(shè)周期,是指從提出投資設(shè)想,經(jīng)過前期論證、投資決策、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)實施、竣工驗收直至投產(chǎn)運營所經(jīng)歷的全過程。為了順利完成工程項目的投資建設(shè),通常要把一個工程項目劃分成若干個工作階段,以便更好地進行管理。階段劃分的數(shù)量和必要性及每個階段所需的控制程度,取決于項目的規(guī)模、復(fù)雜程度和潛在影響。可交付成果是指在某一
17、過程、階段或項目完成時,必須產(chǎn)出的任何獨特并可核實的產(chǎn)品、成果或服務(wù)能力。項目階段通常都與特定的主要可交付成果的形成相關(guān)。通常,工程項目周期可劃分為四個階段:前期階段、準(zhǔn)備階段、實施階段和投產(chǎn)運營階段。第四章 組積計劃一、 組織與組織計劃的含義(一)項目組織通常認(rèn)為項目管理組織具有兩個方面的含義:一是作為名詞概念的工程項目的組織結(jié)構(gòu)形式,即按照一定的體制、部門設(shè)置、層次劃分及職責(zé)分工而構(gòu)成的有機體;二是作為動詞概念的組織管理過程,即為達到一定目標(biāo),運用組織所賦予的權(quán)力,對所需的資源進行合理配置,以有效地實現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。組織的關(guān)鍵不在于同一個建筑內(nèi)辦公、或一套政策和程序,其核心是組織內(nèi)成員之
18、間,成員與職責(zé)、任務(wù),成員與資源之間的關(guān)系。工程項目管理組織可以是一個公司,也可以是一個專業(yè)項目部,還可能是為完成某一項目而成立起來的項目團隊。(二)項目組織計劃項目團隊組織計劃是指為保證工程項目的良好開展,對項目團隊有關(guān)人員職位與責(zé)任的設(shè)置構(gòu)架。對于大多數(shù)項目來說,項目團隊組織計劃可能很早就開始了,甚至提前與業(yè)主進行了溝通。但為保證整個項目的持續(xù)力,對項目團隊組織計劃應(yīng)進行定期審查,如果開始制定的計劃不再適合項目的發(fā)展,就應(yīng)及時對其進行適當(dāng)?shù)男薷摹?三)項目組織的作用一個優(yōu)良的組織其基本作用是避免組織內(nèi)個體力量的相互抵消,尋求個體力量匯聚和放大的效應(yīng)。項目管理組織的作用從不同的角度分析可以有
19、不同的認(rèn)識。從組織與項目目標(biāo)關(guān)系的角度看,項目管理組織的根本作用是通過組織活動,匯聚和放大項目組織內(nèi)成員的力量,保證項目目標(biāo)的實現(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:合理的管理組織可以提高項目團隊的工作效率。管理組織的合理確定,有利于項目目標(biāo)的分解與完成。合理的項目組織可以優(yōu)化資源配置,避免資源浪費。良好的項目組織工作有利于平衡項目組織的穩(wěn)定與調(diào)整。科學(xué)合理的項目組織工作有利于項目內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)。(四)影響項目組織的因素對工程項目組織的影響因素包括影響項目組織結(jié)構(gòu)形式的形成和影響項目組織管理過程兩方面。其影響因素表現(xiàn)為社會因素和項目所在組織內(nèi)部因素。(三)社會因素國際通行的項目管理方法與慣例。國家經(jīng)濟管
20、理環(huán)境和與項目相關(guān)的管理制度。項目規(guī)模與項目技術(shù)復(fù)雜性。項目的經(jīng)濟合同關(guān)系與形式。項目管理的范圍以及項目工作的種類、規(guī)模、性質(zhì)和影響力。(四)組織內(nèi)部的因素上級組織的管理模式與制度。公司與項目管理目標(biāo)。上級組織領(lǐng)導(dǎo)層及各部門之間的運作方式。組織領(lǐng)導(dǎo)及成員的素質(zhì)。二、 人員吸納(一)人員吸納的依據(jù)人員吸納的依據(jù)主要有以下幾方面:(1)人員配備計劃。人員配備計劃在前文已做了介紹。(2)可吸納人力資源情況。主要包括:以前的經(jīng)驗這些個人或小組是否做過類似或相關(guān)的項目?如果做過,那么做得怎樣?個人興趣這些個人或小組對這一項目中的工作是否有興趣?個人特點這些個人或小組是否可能組成項目團隊并一起很好地工作?
21、可得到的程度在必要的時間段內(nèi),最希望得到的個人或小組是否可以得到?(3)招聘慣例。任何一個組織,包括項目都可能有自己的獲取人員的政策、規(guī)定和程序。這些存在的政策、規(guī)定與程序是人員獲取過程中應(yīng)當(dāng)遵守和考慮的。比如對學(xué)歷的要求、對專業(yè)技術(shù)偏重程度等,這些要求往往成為一種慣例,對人員獲取進程產(chǎn)生約束。(二)人員吸納的工作內(nèi)容人員吸納是指得到項目需要的人力資源(包括個人或小組),并將其安排到項目工作中的過程。在大多數(shù)情況下,最好的資源可能往往是不可得到的。因而,項目管理團隊在人員獲取方面的工作重點是必須確??傻玫降馁Y源能滿足項目的需要。人員來源分析。項目團隊的成員不一定是項目所在公司的人員,由于項目的
22、不同特點及需要,項目成員完全來自本部門或公司往往很難滿足項目要求。事實上,對于工程項目而言,相當(dāng)多的團隊成員可能來自公司外部。因此在考慮項目團隊成員時,除特殊情況要求項目團隊成員必須全部由公司或部門內(nèi)人員組成外,正常情況下,應(yīng)首先以項目需求和項目進度與質(zhì)量來考慮項目團隊人員的組成。在工程項目的人力資源中,重要崗位的管理人員,特別是項目經(jīng)理往往來自項目單位內(nèi)部。一部分成員由外部專家組成,這些專家來自咨詢單位的專家?guī)熘?。使用現(xiàn)有的內(nèi)部人員與使用外部專家從項目本身的工作階段來看,使用內(nèi)部人員可以減少公司總成本費用的支出,因為內(nèi)部人員的成本費用對于項目來說可能已經(jīng)是“沉沒成本”,無論其是否參加項目的工
23、作,這部分費用都要投入,而外部聘請專家則需另付報酬。如果項目費用核算是完全獨立的,從項目的角度看,內(nèi)部人員參加項目團隊則不一定會降低成本費用,需將兩者加以比較才能確定。人員吸納的實施。在對項目團隊人員的需求與可能來源分析的基礎(chǔ)上,項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)團隊成員具體不同來源情況,以不同的方式進行人員獲取工作。對項目團隊所需的人員進行排隊對比,在質(zhì)量同等或相近的情況下,以費用低者為先;在費用相同或相近的情況下,以質(zhì)量為先。按排隊順序與候選人進行接觸,將其參加項目的工作內(nèi)容、時間、費用等情況與候選人商談,了解其參加項目工作的可能性,作出取舍。團隊成員的確定。經(jīng)過前面的工作,項目人力資源的吸納階段主要取得了兩
24、個成果:1)項目人員的安排。當(dāng)人員已經(jīng)穩(wěn)妥地安排到項目工作中時,項目的人員配備就算完成。根據(jù)項目的需要,項目人員可以是全日工作,也可能是業(yè)余兼職,或兼而有之。2)項目團隊名錄。項目團隊名錄要包括所有項目團隊成員和其他關(guān)鍵項目參與人。根據(jù)項目的需要,這個名錄可以是正式的或非正式的,可以是簡明的或詳細的。(三)人員吸納的基本方法預(yù)安排。在一些情況下,人員可能被預(yù)先安排好了。這種情形常發(fā)生在下述情況中:1)項目是一個競爭性建議的結(jié)果,特別的人員已作為建議書的一部分被確定了。2)項目是一個內(nèi)部服務(wù)項目,人員安排在項目的有關(guān)批準(zhǔn)文件中已被確定。3)項目委托方對項目人員有特殊要求,項目團隊的一些特別人員必
25、須按委托方要求來安排。商談。在大多數(shù)項目中,項目團隊的人員吸納必須通過商談來解決。1)同公司內(nèi)職能部門的負(fù)責(zé)人商談,以確保項目能在必要的時間段內(nèi)得到合適的熟練人員;2)對于稀缺專業(yè)或?qū)I(yè)性很強的人力資源,在組成項目組織時有時需要同其他項目團隊商談。3)選拔作為一種特殊的商談形式,在項目團隊人員安排時也可能會被采用。選拔可以是部門內(nèi)部,也可以是公司內(nèi)部。選拔的優(yōu)點是成本低、易控制、情況好掌握;缺點是易受行政、人際關(guān)系等的干擾,來源范圍可能相對窄一些。招聘。對于一個項目來說,招聘可用于取得特殊個人或組織提供的服務(wù)。項目組織為完成項目而臨時缺少某類人員時也會采用招聘的方式。例如,項目決策時沒有雇用這
26、類專業(yè)的全日制人員,或所有的適宜人員都被安排滿足其他項目需要了,或由于其他一些情況。招聘可以是全社會招聘,也可以是內(nèi)部招聘,其好處在于資源來源廣,可供選擇的余地大;缺點是成本高,需解決的相關(guān)問題可能比較多,特別是外部招聘。第五章 項目管理組織結(jié)構(gòu)的基本形式一、 項目管理組織結(jié)構(gòu)的變化與組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化(一)項目管理組織結(jié)構(gòu)的變化前面介紹了四種項目管理組織結(jié)構(gòu)形式,但基本的形式有三種,即職能式、矩陣式和項目式,復(fù)合式是前三種中的組合。我們知道,矩陣式是介于職能式與項目式之間的一種組織結(jié)構(gòu)形式。其實在職能式與矩陣式之間、矩陣式與項目式之間并沒有完全絕對的分界線,從長時間的角度上看更是如此。不同模式只
27、是相對差別,是隨著項目團隊中職能部門和專職人員的多少而表現(xiàn)出的不同管理組織結(jié)構(gòu)形式。根據(jù)國際上項目管理資料的介紹,項目組織結(jié)構(gòu)形式與項目內(nèi)各類人員的情況可以用下面表格反映出來。(二)管理組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化為保證工程項目的順利進行,對項目的組織結(jié)構(gòu)不要輕易進行調(diào)整,但在一些特殊情況下,對確實需要調(diào)整的還需及時調(diào)整,以免影響后續(xù)項目工作的完成。管理組織結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原因。盡管在項目組織方案設(shè)計時進行了深入的工作,但由于各種原因,原采用的項目組織結(jié)構(gòu)形式仍可能與項目工作目標(biāo)出現(xiàn)矛盾,無法完成項目工作任務(wù),在這種情況下必須進行組織再造。組織結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原因通常有:(1)項目主客觀條件發(fā)生變化;(2)
28、項目正常運行本身使項目管理的內(nèi)容出現(xiàn)改變;(3)實踐證明,原組織結(jié)構(gòu)方案不適合項目的開展。項目組織再造的原則。在項目組織再造時,除要遵循前面介紹的組織設(shè)計原則外,還要把握以下幾點:(1)盡可能保持項目工作的連續(xù)性。(2)避免因人調(diào)整組織設(shè)置。(3)維護客戶利益。(4)處理好調(diào)整的時機問題。(5)新組織一定要克服原組織下需解決的問題。此外,在考慮項目組織結(jié)構(gòu)調(diào)整時還應(yīng)時刻注意一點:即調(diào)整不一定是最佳方案,能不調(diào)則不調(diào),能小調(diào)則不大調(diào)。二、 矩陣式(一)矩陣式的組織結(jié)構(gòu)形式為解決職能式組織結(jié)構(gòu)與項目式組織結(jié)構(gòu)的不足,發(fā)揮它們的長處,人們設(shè)計出了介于職能式與項目式之間的一種項目管理組織結(jié)構(gòu)形式,即矩
29、陣式組織。矩陣式項目組織結(jié)構(gòu)中,參加項目的人員由各職能部門負(fù)責(zé)人安排,而這些人員在項目工作期間,工作內(nèi)容上服從項目團隊的安排,人員不獨立于職能部門之外,是一種暫時的、半松散的組織結(jié)構(gòu)形式,項目團隊成員之間的溝通不需通過其職能部門領(lǐng)導(dǎo),項目經(jīng)理往往直接向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報工作。根據(jù)項目經(jīng)理對項目的約束程度,矩陣式項目組織結(jié)構(gòu)又可分成弱矩陣式結(jié)構(gòu)、強矩陣式結(jié)構(gòu)和平衡矩陣式結(jié)構(gòu)三種形式。弱矩陣式項目組織結(jié)構(gòu)一般是指在項目團隊中沒有一個明確的項目經(jīng)理,只有一個協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。團隊各成員之間按照各自職能部門所對應(yīng)的任務(wù),相互協(xié)調(diào)進行工作。實際上在這種模式下,相當(dāng)多的項目經(jīng)理職能由職能部門負(fù)責(zé)人分擔(dān)了。強矩
30、陣式項目管理組織結(jié)構(gòu)這種模式的主要特點是,有一個專職的項目經(jīng)理負(fù)責(zé)項目的管理與運行工作,項目經(jīng)理往往來自于公司的專門項目管理部門。項目經(jīng)理與上級溝通往往通過其所在的項目管理部門負(fù)責(zé)人進行。平衡矩陣式項目管理組織結(jié)構(gòu)這種組織結(jié)構(gòu)形式是介于強矩陣式與弱矩陣式之間的一種形式。主要特點是項目經(jīng)理由一職能部門中的團隊成員擔(dān)任,其工作除項目的管理工作外,還可能負(fù)責(zé)本部門承擔(dān)的相應(yīng)項目任務(wù)。此時的項目經(jīng)理與上級溝通不得不在其職能部門負(fù)責(zé)人與公司領(lǐng)導(dǎo)之間做出平衡與調(diào)整。(二)矩陣式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點很明顯,矩陣式項目組織結(jié)構(gòu)具備了職能式組織結(jié)構(gòu)和部分項目式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點:團隊的工作目標(biāo)與任務(wù)比較明確,有專人負(fù)責(zé)項
31、目工作。團隊成員無后顧之憂。項目工作結(jié)束時,不必為將來的工作分心。各職能部門可根據(jù)自己部門的資源與任務(wù)情況來調(diào)整、安排資源力量,提高資源利用率。提高了工作效率與反應(yīng)速度,相對職能式結(jié)構(gòu)來說,減少了工作層次與決策環(huán)節(jié)。相對項目式組織結(jié)構(gòu)來說,可在一定程度上避免資源的囤積與浪費。在強矩陣式模式中,由于項目經(jīng)理來自于公司的項目管理部門,可使項目運行符合公司的有關(guān)規(guī)定,不易出現(xiàn)矛盾。(三)矩陣式組織結(jié)構(gòu)的缺點雖然矩陣式組織結(jié)構(gòu)有許多優(yōu)點,但同樣也有一些不足。主要有:項目管理權(quán)力平衡困難。矩陣式組織結(jié)構(gòu)中項目管理的權(quán)力需要在項目經(jīng)理與職能部門之間平衡,這種平衡在實際工作中是不易實現(xiàn)的。信息回路比較復(fù)雜。
32、在這種模式下,信息回路比較多,既要在頊目團隊中進行,還要在相應(yīng)的部門中進行,必要時在部門之間還要進行。所以,易出現(xiàn)交流、溝通不夠的問題。項目成員處于多頭領(lǐng)導(dǎo)狀態(tài)。項目成員正常情況下至少要接受兩個方向的領(lǐng)導(dǎo),即項目經(jīng)理和所在部門的負(fù)責(zé)人,容易造成指令矛盾、行動無所適從的問題,工作績效難于考核。第六章 工程項目施工合同管理一、 施工合同訂立(一)施工合同的組成根據(jù)國家發(fā)展改革委等九部委標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2007年版),合同由合同協(xié)議書通用合同條款專用合同條款3部分組成,并附有履約擔(dān)保格式、預(yù)付款擔(dān)保格式等合同附件。合同協(xié)議書是施工合同的總綱性法律文件,經(jīng)過雙方當(dāng)事人簽字蓋章后合同即成立。共計10條
33、,主要包括:合同文件構(gòu)成及優(yōu)先順序、簽約合同價、項目經(jīng)理、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價格形式、承諾以及合同生效條件等重要內(nèi)容,集中約定了合同當(dāng)事人基本的權(quán)利義務(wù)。通用合同條款是合同當(dāng)事人根據(jù)中華人民共和國合同法等法律法規(guī)的規(guī)定,就工程建設(shè)的實施及相關(guān)事項,對合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)作出的原則性約定。共計24條,具體條款分別為:一般約定、發(fā)包人義務(wù)、監(jiān)理人、承包人、材料和工程設(shè)備、施工設(shè)備和臨時設(shè)施、交通運輸、測量放線、施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護、進度計劃、開工和竣工、暫停施工、工程質(zhì)量、試驗和檢驗、變更、價格調(diào)整、計量與支付、竣工驗收、缺陷責(zé)任與保修責(zé)任、保險、不可抗力、違約、.索賠和爭議的解決。
34、前述條款安排既考慮了現(xiàn)行法律法規(guī)對工程建設(shè)的有關(guān)要求,也考慮了建設(shè)工程施工管理的特殊需要,對于依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目,招標(biāo)人在編寫項目招標(biāo)文件時,應(yīng)不加修改地直接引用標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2007年版)的“通用合同條款”。辛用合同條款是對通用合同條款原則性約定的細化、完善、補充、修改或另行約定的條款。合同當(dāng)事人可以根據(jù)不同建設(shè)工程的特點及具體情況,通過雙方的談判、協(xié)商對相應(yīng)的專用合同條款進行修改補充。在使用專用合同條款時應(yīng)注意,專用合同條款的編號應(yīng)與相應(yīng)的通用合同條款的編號一致,合同當(dāng)事人可以通過對專用合同條款的修改,滿足具體建設(shè)工程的特殊要求。(二)合同文件的組成及解釋順序合同文件的組成構(gòu)成
35、工程施工合同的文件包括:合同協(xié)議書;中標(biāo)通知書;投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄;專用合同條款;通用合同條款;技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求;圖紙;已標(biāo)價工程量清單;其他合同文件。合同文件的解釋順序上述合同文件應(yīng)能夠互相解釋、互相說明。當(dāng)合同文件中出現(xiàn)不一致時,上面的順序就是合同的優(yōu)先解釋順序。當(dāng)合同文件出現(xiàn)含糊不清或者當(dāng)事人有不同理解時,按照合同爭議的解決方式處理。(三)合同涉及的有關(guān)各方合同當(dāng)事人。指發(fā)包人和承包人。1)發(fā)包人。指與承包人在合同協(xié)議書中簽字的當(dāng)事人。2)承包人。指與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書承擔(dān)工程施工的當(dāng)事人。3)合同相關(guān)方。包括監(jiān)理人、分包人等。4)監(jiān)理人。指受發(fā)包人委托對合同履行實施管理的法人或其他組織
36、,監(jiān)理人委派總監(jiān)理工程師常駐施工場地。分包人。指從承包人處分包合同中某一部分工程,并與其簽訂分包合同的分包人。5)有關(guān)各方代表。包括發(fā)包人代表、項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等。發(fā)包人代表。指由發(fā)包人任命并派駐施工現(xiàn)場,在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)行使發(fā)包人權(quán)利的人。項目經(jīng)理。指由承包人任命并派駐施工現(xiàn)場,在承包人授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)合同履行,且按照法律規(guī)定具有相應(yīng)資格的項目負(fù)責(zé)人??偙O(jiān)理工程師。指由監(jiān)理人任命并派駐施工現(xiàn)場進行工程監(jiān)理的總負(fù)責(zé)人。(四)合同的標(biāo)的標(biāo)的是合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)指向的對象。工程施工合同的標(biāo)的是工程,包括永久工程和臨時工程,即發(fā)包人在合同文件中明確規(guī)定由承包人承擔(dān)施工任務(wù)的具體工作范圍和內(nèi)容
37、。(五)合同工期、質(zhì)量、價款合同工期、質(zhì)量、價款是協(xié)議書中最為重要的內(nèi)容,也是合同的實質(zhì)性條款。按照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定,實行招標(biāo)投標(biāo)的工程,招標(biāo)人和中標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同,招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同工期合同工期指承包人在投標(biāo)函中承諾的完成合同工程所需的期限。由于發(fā)包人原因造成工期延誤或者出現(xiàn)異常惡劣氣候條件導(dǎo)致工期延誤的,承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是合同協(xié)議書中的核心內(nèi)容,由發(fā)包人在招標(biāo)文件中予以約定。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評定一般以國家或者專業(yè)的質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。發(fā)包人不得以任何理由,要求承包人在施工中違反法律、行政法規(guī)
38、以及建設(shè)工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量。合同價款合同價款包括簽約合同價和合同價格。簽約合同價指簽定合同時合同協(xié)議書中寫明的,包括了暫列金額、暫估價的合同總金額。合同價格指承包人按合同約定完成了包括缺陷責(zé)任期內(nèi)的全部承包工作后,發(fā)包人應(yīng)付給承包人的金額,包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調(diào)整。因此,發(fā)包人和承包人最終結(jié)算的合同價款是合同價格,而不是最初招標(biāo)確定的合同簽約價。(六)合同生效合同法第四十四條規(guī)定:依法成立的合同,自成立時生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的,依照其規(guī)定。對于施工合同,建筑法及其他法律、行政法規(guī)并未規(guī)定需要辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)才能生效。同時,按
39、照合同法第三十二條規(guī)定,當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的,自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時合同成立。建筑法和合同法都要求采用書面形式訂立施工合同,因此,施工合同自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時生效。另外,合同法第四十五條還規(guī)定,當(dāng)事人對合同的效力可以約定附條件。附生效條件的合同,自條件成就時生效。因此,發(fā)包人和承包人可以在協(xié)議書中約定合同生效的條件。如合同經(jīng)公證或鑒證后生效。合同訂立時間指合同雙方簽字蓋章的時間。雙方如不約定合同生效條件,則合同訂立時間就是合同生效時間。合同訂立地點指合同雙方簽字蓋章的地點。(七)施工合同的主要條款工程施工合同雙方的權(quán)利義務(wù),主要體現(xiàn)在合同條款中。合同條款除明確規(guī)定了有關(guān)施工
40、合同的標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款、履行期限、履行地點和方式、違約責(zé)任等內(nèi)容外,還闡明了施工過程中的工程進度管理、質(zhì)量管理、費用管理、安全管理、環(huán)保管理、索賠程序、合同爭議管理等內(nèi)容。由于篇幅所限,不能一一詮釋,主要條款內(nèi)容將在后文詳細闡述。(八)簽訂合同應(yīng)注意的關(guān)鍵問題和環(huán)節(jié)(合同形式選擇合同法第十條規(guī)定:當(dāng)事人訂立合同,有書面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。第二百七十條又規(guī)定:建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文,具體包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。對于因時間緊迫,合同雙方達成的
41、口頭協(xié)議,應(yīng)在事后補簽書面合同或協(xié)議,避免出現(xiàn)合同糾紛。合同文本起草工程項目合同簽訂之前,需要由一方負(fù)責(zé)起草擬簽訂合同的文本。一般來講,合同文本由誰起草,誰就能掌握主動,所以,應(yīng)重視合同文本的起草。如果是通過招標(biāo)投標(biāo)形成的合同,則一般由招標(biāo)人事先按照招標(biāo)投標(biāo)法第十九條的規(guī)定,在編制招標(biāo)文件時就包括了擬簽訂合同的主要條款。尤其是國家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合起草標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件也已經(jīng)包括了施工合同的主要條款,這些都為工程項目合同起草工作奠定了基礎(chǔ)。合同主體資格審查工程項目合同的主體只能為法人,公民個人不能成為建設(shè)工程合同的當(dāng)事人。資格審查是審查合同相對方的民事權(quán)利能力和民事行為能力。合同法第九條規(guī)定
42、:當(dāng)事人訂立合同,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。也就是說,工程項目合同雙方應(yīng)審查對方是否有從事相關(guān)經(jīng)營的資格(含資質(zhì))、履約能力以及對合同標(biāo)的處分權(quán)等。合同一方可要求對方提供相應(yīng)的證明文件,并在所提供的文件上簽名蓋章確保真實有效。合同談判招標(biāo)投標(biāo)法第四十六條規(guī)定:招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日,就是合同雙方主體進行合同談判的時間。進行合同談判,應(yīng)針對通用合同條款內(nèi)容,對合同文本中雙方各自的工作內(nèi)容、完成時限等在專用合同條款內(nèi)進行細化,對通
43、用合同條款未涉及事宜簽訂補充條款。但對質(zhì)量、工期、價格等合同實質(zhì)性內(nèi)容不得談判,必須按照招標(biāo)形成的中標(biāo)結(jié)果簽訂合同。合同簽訂工程項目合同簽訂時應(yīng)首先檢查相對方簽字人的身份,如果簽字人是企業(yè)法定代表人的,應(yīng)具有相關(guān)證明材料。如果是法定代表人授權(quán)委托人的,一定要有法定代表人的授權(quán)委托書,授權(quán)委托書上應(yīng)載明授權(quán)范圍、權(quán)限、時限并有授權(quán)人的簽名、蓋章。合同文本中具體內(nèi)容如果有修改的,應(yīng)在修改處蓋章注明,并保持雙方存留合同文字內(nèi)容的一致性。二、 施工合同履行工程項目的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的義務(wù)。不按照合同約定履行義務(wù)的,依法
44、承擔(dān)違約責(zé)任。下面以標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2007年版)“通用合同條款”為例,具體闡述合同履行管理。(一)發(fā)包人的義務(wù)發(fā)包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律,并保證承包人免于承擔(dān)因發(fā)包人違反法律而引起的任何責(zé)任。發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人向承包人發(fā)出開工通知。發(fā)包人應(yīng)按合同約定向承包人提供施工場地,以及施工場地內(nèi)地下管線和地下設(shè)施等有關(guān)資料,并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。發(fā)包人應(yīng)協(xié)助承包人辦理法律規(guī)定的有關(guān)施工證件和批件。發(fā)包人應(yīng)根據(jù)合同進度計劃,組織設(shè)計單位向承包人進行設(shè)計交底。發(fā)包人應(yīng)按合同約定向承包人及時支付合同價款。發(fā)包人應(yīng)按合同約定及時組織竣工驗收。發(fā)包人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)。(二)承包人的義務(wù)承
45、包人的一般義務(wù)承包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律,并保證發(fā)包人免于承擔(dān)因承包人違反法律而引起的任何責(zé)任。承包人應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定納稅,應(yīng)繳納的稅金包括在合同價格內(nèi)。承包人應(yīng)按合同約定以及監(jiān)理人作出的指示,實施、完成全部工程,并修補工程中的任何缺陷。除專用合同條款另有約定外,承包人應(yīng)提供為完成合同工作所需的勞務(wù)、材料、施工設(shè)備、工程設(shè)備和其他物品,并按合同約定負(fù)責(zé)臨時設(shè)施的設(shè)計、建造、運行、維護、管理和拆除。承包人應(yīng)按合同約定的工作內(nèi)容和施工進度要求,編制施工組織設(shè)計和施工措施計劃,并對所有施工作業(yè)和施工方法的完備性和安全可靠性負(fù)責(zé)。承包人應(yīng)按合同約定采取施工安全措施,確保工程及其人員、材料、設(shè)備和
46、設(shè)施的安全,防止因工程施工造成的人身傷害和財產(chǎn)損失。承包人應(yīng)按照合同約定負(fù)責(zé)施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護工作。承包人在進行合同約定的各項工作時,不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設(shè)施的權(quán)利,避免對鄰近的公共設(shè)施產(chǎn)生干擾。承包人占用或使用他人的施工場地,影響他人作業(yè)或生活的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。承包人應(yīng)按監(jiān)理人的指示為他人在施工場地或附近實施與工程有關(guān)的其他各項工作提供可能的條件。除合同另有約定外,提供有關(guān)條件的內(nèi)容和可能發(fā)生的費用,由監(jiān)理人另行商定或確定。工程接收證書頒發(fā)前,承包人應(yīng)負(fù)責(zé)照管和維護工程。工程接收證書頒發(fā)時尚有部分未竣工工程的,承包人還應(yīng)負(fù)責(zé)該未竣工工程的照管
47、和維護工作,直至竣工后移交給發(fā)包人為止。(承包人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)。承包人規(guī)場查勘發(fā)包人應(yīng)將其持有的現(xiàn)場地質(zhì)勘探資料、水文氣象資料提供給承包人,并對其準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。但承包人應(yīng)對其閱讀上述有關(guān)資料后所作出的解釋和推斷負(fù)責(zé)。承包人應(yīng)對施工場地和周圍環(huán)境進行查勘,并收集有關(guān)地質(zhì)、水文、氣象條件、交通條件、風(fēng)俗習(xí)慣以及其他為完成合同工作有關(guān)的當(dāng)?shù)刭Y料。在全部合同工作中,應(yīng)視為承包人已充分估計了應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險。履約袒保發(fā)包人需要承包人提供履約擔(dān)保的,由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定履約擔(dān)保的方式、金額及期限等。承包人應(yīng)保證其履約擔(dān)保在發(fā)包人頒發(fā)工程接收證書前一直有效。發(fā)包人應(yīng)在工程接收證書頒發(fā)后
48、28天內(nèi)把履約擔(dān)保退還給承包人。國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知(國辦發(fā)201649號)對保證金收取的類別、形式等作出了具體規(guī)定,發(fā)包人應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定:(4)對建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的保證金,除依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外,其他保證金一律取消。對保留的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金,推行銀行保函制度,建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。在工程項目竣工前,已經(jīng)繳納履約保證金的,建設(shè)單位不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。(三)工期和進度管理合同進度計劃合同進度計劃的編制。承包人應(yīng)按合同約定的內(nèi)容和期限,編制詳細的施工
49、進度計劃和施工方案說明報送監(jiān)理人。監(jiān)理人應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)批復(fù)或提出修改意見,否則該進度計劃視為已得到批準(zhǔn)。經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工進度計劃稱合同進度計劃,是控制合同工程進度的依據(jù)。承包人還應(yīng)根據(jù)合同進度計劃,編制更為詳細的分階段或分項進度計劃,報監(jiān)理人審批。合同進度計劃的修訂。如果工程的實際進度與合同進度計劃不符,承包人可以向監(jiān)理人提交修訂合同進度計劃的申請報告,并附有關(guān)措施和相關(guān)資料,報監(jiān)理人審批;監(jiān)理人也可以直接向承包人作出修訂合同進度計劃的指示,承包人應(yīng)按該指示修訂合同進度計劃,報監(jiān)理人審批。監(jiān)理人在批復(fù)前應(yīng)獲得發(fā)包人同意。開工開工通知。監(jiān)理人應(yīng)在開工日期7天前向承包人發(fā)出開工通知。監(jiān)理人
50、在發(fā)出開工通知前應(yīng)獲得發(fā)包人同意。工期自監(jiān)理人發(fā)出的開工通知中載明的開工日期起計算。承包人應(yīng)在開工日期后盡快施工。開工準(zhǔn)備。承包人應(yīng)按合同進度計劃,向監(jiān)理人提交工程開工報審表,經(jīng)監(jiān)理人審批后執(zhí)行。開工報審表應(yīng)詳細說明按合同進度計劃正常施工所需的施工道路、臨時設(shè)施、材料設(shè)備、施工人員等施工組織措施的落實情況以及工程的進度安排。工期延誤在履行合同過程中,由于發(fā)包人的下列原因造成工期延誤的,承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期和(或)增加費用,并支付合理利潤。增加合同工作內(nèi)容;改變合同中任何一項工作的質(zhì)量要求或其他特性;發(fā)包人遲延提供材料、工程設(shè)備或變更交貨地點的;因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和J┕?;提供圖紙延誤;
51、未按合同約定及時支付預(yù)付款、進度款;(發(fā)包人造成工期延誤的其他原因。由于出現(xiàn)合同約定的異常惡劣氣候的條件導(dǎo)致工期延誤的,承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期。由于承包人原因,未能按合同進度計劃完成工作,或監(jiān)理人認(rèn)為承包人施工進度不能滿足合同工期要求的,承包人應(yīng)采取措施加快進度,并承擔(dān)加快進度所增加的費用。由于承包人原因造成工期延誤,承包人應(yīng)按合同約定的金額支付逾期竣工違約金。承包人支付逾期竣工違約金,不免除承包人完成工程及修補缺陷的義務(wù)。工期提前發(fā)包人要求承包人提前竣工,或承包人提出提前竣工的建議能夠給發(fā)包人帶來效益的,應(yīng)由監(jiān)理人與承包人共同協(xié)商采取加快工程進度的措施和修訂合同進度計劃。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)承
52、包人由此增加的費用,并向承包人支付合同約定的相應(yīng)獎金。(四)工程質(zhì)量管理工程施工中的質(zhì)量控制是合同履行中的重要環(huán)節(jié)。施工合同的質(zhì)量控制涉及許多方面的因素,任何一個方面的缺陷和疏漏,都可能造成工程質(zhì)量無法達到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。工程質(zhì)量要求工程質(zhì)量驗收按合同約定驗收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。因承包人原因造成工程質(zhì)量達不到合同約定驗收標(biāo)準(zhǔn)的,監(jiān)理人有權(quán)要求承包人返工直至符合合同要求為止,由此造成的費用增加和(或)工期延誤由承包人承擔(dān)。因發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量達不到合同約定驗收標(biāo)準(zhǔn)的,發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由于承包人返工造成的費用增加和(或)工期延誤,并支付承包人合理利潤。承包人的質(zhì)量管理和檢查(4)承包人應(yīng)在施工場地設(shè)置專門的質(zhì)量
53、檢查機構(gòu),配備專職質(zhì)量檢查人員,建立完善的質(zhì)量檢查制度。承包人應(yīng)在合同約定的期限內(nèi),提交工程質(zhì)量保證措施文件,包括質(zhì)量檢查機構(gòu)的組織和崗位責(zé)任、質(zhì)檢人員的組成、質(zhì)量檢查程序和實施細則等,報送監(jiān)理人審批。承包人應(yīng)加強對施工人員的質(zhì)量教育和技術(shù)培訓(xùn),定期考核施工人員的勞動技能,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程。承包人應(yīng)按合同約定對材料、工程設(shè)備以及工程的所有部位及其施工工藝進行全過程的質(zhì)量檢查和檢驗,并作詳細記錄,編制工程質(zhì)量報表,報送監(jiān)理人審查。監(jiān)理人的質(zhì)量檢查監(jiān)理人有權(quán)對工程的所有部位及其施工工藝、材料和工程設(shè)備進行檢查和檢驗。承包人應(yīng)為監(jiān)理人的檢查和檢驗提供方便,包括監(jiān)理人到施工場地,或制造、加工地點
54、,或合同約定的其他地方進行察看和查閱施工原始記錄。承包人還應(yīng)按監(jiān)理人指示,進行施工場地取樣試驗、工程復(fù)核測量和設(shè)備性能檢測,提供試驗樣品、提交試驗報告和測量成果以及監(jiān)理人要求進行的其他工作。監(jiān)理人的檢查和檢驗,不免除承包人按合同約定應(yīng)負(fù)的責(zé)任。工程隱蔽部位覆蓋前的檢查經(jīng)承包人自檢確認(rèn)的工程隱蔽部位具備覆蓋條件后,承包人應(yīng)通知監(jiān)理人在約定的期限內(nèi)檢查。承包人的通知應(yīng)附有自檢記錄和必要的檢查資料。監(jiān)理人應(yīng)按時到場檢查。經(jīng)監(jiān)理人檢查確認(rèn)質(zhì)量符合隱蔽要求,并在檢查記錄上簽字后,承包人才能進行覆蓋。監(jiān)理人檢查確認(rèn)質(zhì)量不合格的,承包人應(yīng)在監(jiān)理人指示的時間內(nèi)修整返工后,由監(jiān)理人重新檢查。監(jiān)理人未按合同約定的
55、時間進行檢查的,除監(jiān)理人另有指示外,承包人可自行完成覆蓋工作,并作相應(yīng)記錄報送監(jiān)理人,監(jiān)理人應(yīng)簽字確認(rèn)。監(jiān)理人事后對檢查記錄有疑問的,可按合同的約定重新檢查。承包人覆蓋工程隱蔽部位后,監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的,可要求承包人對已覆蓋的部位進行鉆孔探測或揭開重新檢驗,承包人應(yīng)遵照執(zhí)行,并在檢驗后重新覆蓋恢復(fù)原狀。經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量符合合同要求的,由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費用和(或)工期延誤,并支付承包人合理利潤;經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量不符合合同要求的,由此增加的費用和(或)工期延誤由承包人承擔(dān)。承包人未通知監(jiān)理人到場檢查,私自將工程隱蔽部位覆蓋的,監(jiān)理人有權(quán)指示承包人鉆孔探測或揭開檢查,由此增加的費用和(或
56、)工期延誤由承包人承擔(dān)。清除不合格工程承包人使用不合格材料、工程設(shè)備,或采用不適當(dāng)?shù)氖┕すに?,或施工不?dāng),造成工程不合格的,監(jiān)理人可以隨時發(fā)出指示,要求承包人立即采取措施進行補救,直至達到合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),由此增加的費用和(或)工期延誤由承包人承擔(dān)。由于發(fā)包人提供的材料或工程設(shè)備不合格造成的工程不合格,需要承包人采取措施補救的,發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費用和(或)工期延誤,并支付承包人合理利潤。(五)安全文明施工與環(huán)境保護發(fā)包人的施工安全責(zé)任發(fā)包人應(yīng)按合同約定履行安全職責(zé),授權(quán)監(jiān)理人按合同約定的安全工作內(nèi)容監(jiān)督、檢查承包人安全工作的實施,組織承包人和有關(guān)單位進行安全檢查。發(fā)包人應(yīng)對其現(xiàn)場機構(gòu)雇
57、傭的全部人員的工傷事故承擔(dān)責(zé)任,但由于承包人原因造成發(fā)包人人員工傷的,應(yīng)由承包人承擔(dān)責(zé)任。發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)賠償以下各種情況造成的第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失:工程或工程的任何部分對土地的占用所造成的第三者財產(chǎn)損失;由于發(fā)包人原因在施工場地及其毗鄰地帶造成的第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失。承包人的施工安全責(zé)任承包人應(yīng)按合同約定履行安全職責(zé),執(zhí)行監(jiān)理人有關(guān)安全工作的指示,并在約定的期限內(nèi),按合同約定的安全工作內(nèi)容,編制施工安全措施計劃報送監(jiān)理人審批。承包人應(yīng)加強施工作業(yè)安全管理,特別應(yīng)加強易燃、易爆材料、火工器材、有毒與腐蝕性材料和其他危險品的管理,以及對爆破作業(yè)和地下工程施工等危險作業(yè)的管理。承包人應(yīng)嚴(yán)格按照國家安全標(biāo)準(zhǔn)制定施工安全操作規(guī)程,配備必要的安全生產(chǎn)和勞動保護設(shè)施,加強對承包人人員的安全教育,并發(fā)放安全工作手冊和勞動保護用具。承包人應(yīng)按監(jiān)理人的指示制定應(yīng)對災(zāi)害的緊急預(yù)案,報送監(jiān)理人審批。承包人還應(yīng)按預(yù)案做好安全檢查,配置必要的救助物資和器材,切實
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