青島人才公寓建設(shè)和使用管理規(guī)定

1、 市人才公寓建設(shè)和使用管理規(guī)定 發(fā)布日期：2016-09-20 青政發(fā)201527號(hào) 2015-11-30 各區(qū)、市人民政府，市政府各部門(mén)，市直各單位: 市人才公寓建設(shè)和使用管理規(guī)定已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 市人民政府第一章 總 則 第一條 為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，發(fā)揮住房在吸引集聚人才方面的作用，加強(qiáng)我市人才公寓建設(shè)和使用管理，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定所稱(chēng)人才公寓是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、租金標(biāo)準(zhǔn)、銷(xiāo)售價(jià)格，面向各類(lèi)人才供應(yīng)的住房。 人才公寓分為產(chǎn)權(quán)型和租賃型兩種類(lèi)型，以租賃型為主。采取租賃和出售兩種方式，逐步解決各類(lèi)人才住房問(wèn)題。 第三

2、條 本市行政區(qū)域圍人才公寓的建設(shè)、分配、運(yùn)營(yíng)和使用管理適用本規(guī)定。 第四條 市人才公寓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)人才公寓政策、規(guī)劃、建設(shè)、管理等重大事項(xiàng)進(jìn)行決策、協(xié)調(diào)。 市人才公寓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市人才公寓建設(shè)辦”）設(shè)在市國(guó)土資源房管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織擬定人才公寓建設(shè)管理相關(guān)政策，編制建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)人才公寓土地供應(yīng)、項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展督導(dǎo)考核等工作。 區(qū)（市）政府、功能區(qū)管委應(yīng)當(dāng)成立人才公寓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)人才公寓統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用管理以與組織實(shí)施等具體工作。 組織部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查分析人才公寓需求情況，組織實(shí)施人才公寓分配等工作。 發(fā)展改革

3、部門(mén)負(fù)責(zé)制定人才公寓建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃。 財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)政府投資人才公寓項(xiàng)目的資金籌措，安排租賃型人才公寓貼息資金和人才公寓建設(shè)管理有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。 科技部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)科技孵化器人才住房需求，配合編制人才公寓建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。 城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)人才公寓項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)辦理、監(jiān)督檢查項(xiàng)目工程質(zhì)量和施工安全。 規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)人才公寓規(guī)劃選址、規(guī)劃方案審批，配合編制人才公寓空間布局規(guī)劃。 物價(jià)部門(mén)配合國(guó)土資源房管部門(mén)確定人才公寓租金價(jià)格、出售價(jià)格，會(huì)同財(cái)政部門(mén)落實(shí)租賃型人才公寓行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金優(yōu)惠政策。 地稅部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)租賃型人才公寓建設(shè)和運(yùn)營(yíng)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。 監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)人才公寓建設(shè)中各

4、單位履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，并受理相關(guān)舉報(bào)。 政府督查部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)人才公寓建設(shè)和分配等工作進(jìn)行督查。 城市管理、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。第二章 規(guī)劃建設(shè) 第五條 人才公寓建設(shè)堅(jiān)持因地制宜、多措并舉，按照“市級(jí)組織、區(qū)（市）負(fù)責(zé)、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，列入市重點(diǎn)工程項(xiàng)目，推進(jìn)房源的建設(shè)和籌集。 第六條 市人才公寓建設(shè)辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同市人力資源社會(huì)保障、科技等部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃、我市引進(jìn)人才規(guī)劃和科技孵化器建設(shè)情況，結(jié)合各類(lèi)人才的住房需求和引進(jìn)人才的區(qū)域分布，編制人才公寓建設(shè)規(guī)劃，合理確定各區(qū)（市）、功能區(qū)人才公寓建設(shè)總量和布局。 市人才公寓建設(shè)辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同市人力資源社會(huì)保障部門(mén)

5、、科技部門(mén)根據(jù)人才公寓建設(shè)規(guī)劃，每年10月底前，制定下一年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 區(qū)（市）政府、功能區(qū)管委應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政府下達(dá)的年度建設(shè)計(jì)劃，組織實(shí)施人才公寓建設(shè)工作，確保每年6月底前開(kāi)工。 第七條 區(qū)（市）政府、功能區(qū)管委應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃部門(mén)根據(jù)人才的需求情況，結(jié)合區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，落實(shí)人才公寓空間布局規(guī)劃。 人才公寓規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)與科技孵化器分布和人才結(jié)構(gòu)相匹配。人才公寓可以集中建設(shè)，也可與科技孵化器和產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“園區(qū)”）一體化規(guī)劃、一體化設(shè)計(jì)，同步建設(shè)、同步配套、同步管理。 人才公寓布局要綜合考慮居住人員的實(shí)際需求，同步規(guī)劃建設(shè)教育、醫(yī)療、商業(yè)、文化等公共服務(wù)設(shè)施，解決居住

6、人員的交通出行、子女入學(xué)等問(wèn)題。 第八條 人才公寓建設(shè)主要采取以下模式: （一）區(qū)（市）、功能區(qū)組織建設(shè)。區(qū)（市）政府、功能區(qū)管委作為轄區(qū)人才公寓建設(shè)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本區(qū)域的人才公寓建設(shè)任務(wù)。區(qū)（市）政府、功能區(qū)管委可以所屬?lài)?guó)有投資公司（機(jī)構(gòu)）投資建設(shè)人才公寓。集中建設(shè)的租賃型人才公寓建設(shè)項(xiàng)目，可以直接確定市、區(qū)（市）和功能區(qū)國(guó)有投資公司（機(jī)構(gòu)）作為建設(shè)主體。 （二）用人單位自建。大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)以與用工規(guī)模較大或者引進(jìn)人才較多的企事業(yè)單位，可采取以下方式自行建設(shè)人才公寓。其中，企事業(yè)單位利用自有存量國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)租賃型人才公寓的，可以直接確定為建設(shè)主體，參照企事業(yè)單位利用自有存量國(guó)有建設(shè)

7、用地建設(shè)公共租賃住房的程序辦理審批手續(xù): 1用人單位利用自有存量國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)人才公寓； 2在企業(yè)較為集中的園區(qū)和孵化器較為集中的功能區(qū)，由園區(qū)或者功能區(qū)統(tǒng)一劃定土地集中建設(shè)人才公寓； 3用工規(guī)模較大或引進(jìn)人才較多的企事業(yè)單位，政府可提供土地，由用人單位投資建設(shè)人才公寓。 （三）按比例配建。園區(qū)按照科技孵化器項(xiàng)目的規(guī)模，配建一定比例的人才公寓。商品住房項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定比例配建人才公寓。 （四）市場(chǎng)運(yùn)作。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位利用市場(chǎng)化方式，投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)人才公寓項(xiàng)目。區(qū)（市）政府、功能區(qū)管委結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商品住房、轉(zhuǎn)化部分存量政策性住房以與租賃、改建存量住房的方式，增加人才公

8、寓建籌數(shù)量。區(qū)（市）政府、功能區(qū)管委也可以通過(guò)落實(shí)商品住房房源定向供應(yīng)，根據(jù)人才層次分別發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼的方式，解決人才住房問(wèn)題。 第九條 人才公寓通過(guò)以下方式供應(yīng)土地: （一）租賃型人才公寓參照公共租賃住房政策，采取劃撥方式供地。 （二）產(chǎn)權(quán)型人才公寓參照限價(jià)商品住房政策，采取定房?jī)r(jià)、定供應(yīng)對(duì)象、定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和套型面積的辦法，以出讓方式供地。 （三）企事業(yè)單位利用自有存量國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)的租賃型人才公寓，原用地性質(zhì)可以保持不變。 第十條 原則上只租不售（利用自有存量國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)的除外）的租賃型人才公寓，主要由市、區(qū)（市）、功能區(qū)財(cái)政投資建設(shè)；利用市場(chǎng)化方式建籌的人才公寓，由建設(shè)主體投資建設(shè)；企

9、事業(yè)單位利用自有存量國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)的人才公寓，主要由企事業(yè)單位或者用人單位投資建設(shè)。 第十一條 產(chǎn)權(quán)型人才公寓的出售價(jià)格，在土地出讓前，由國(guó)土資源房管部門(mén)會(huì)同物價(jià)等部門(mén)，按照同區(qū)域商品住房?jī)r(jià)格至少下浮20%的比例確定。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位根據(jù)已確定的價(jià)格，按照住房樓層、朝向、質(zhì)量和位置等因素，在上下不超過(guò)10%的幅度確定單套住房的銷(xiāo)售價(jià)格，但整個(gè)項(xiàng)目總平均銷(xiāo)售價(jià)格不得高于土地出讓時(shí)確定的價(jià)格。 以限定價(jià)格購(gòu)買(mǎi)的面積，按照不同層次人才應(yīng)享受的住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)核定，超出部分按照同區(qū)域商品住房?jī)r(jià)格購(gòu)買(mǎi)。超出限定價(jià)格銷(xiāo)售部分面積的價(jià)款，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按政府非稅收入收繳的有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政，專(zhuān)項(xiàng)用于人才公寓建設(shè)

10、。 租賃型人才公寓，租金按照不高于同區(qū)域住房市場(chǎng)租金80%的標(biāo)準(zhǔn)確定。 第十二條 租賃型人才公寓應(yīng)當(dāng)適當(dāng)裝修，配備相應(yīng)的生活設(shè)施，滿(mǎn)足基本的租住需要。第三章 優(yōu)惠政策 第十三條 對(duì)于人才公寓新增用地實(shí)行計(jì)劃單列，應(yīng)保盡保；集中建設(shè)的租賃型人才公寓可按照20%左右的比例配建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)性用房用于出租出售，營(yíng)業(yè)收入用于彌補(bǔ)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本。配建商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用房的用地實(shí)現(xiàn)的土地出讓收益，可根據(jù)項(xiàng)目資金平衡情況，給予適當(dāng)補(bǔ)助。 企事業(yè)單位利用自有存量國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)租賃型人才公寓的，原為出讓土地使用權(quán)的，不需補(bǔ)繳土地出讓金。 第十四條 納入公共租賃住房建設(shè)任務(wù)的租賃型人才公寓建設(shè)項(xiàng)目，免收基礎(chǔ)設(shè)施配套

11、費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金；未納入公共租賃住房建設(shè)任務(wù)的租賃型人才公寓建設(shè)項(xiàng)目，市、區(qū)（市）、功能區(qū)可結(jié)合收費(fèi)基金繳納情況給予資金補(bǔ)助支持。 第十五條 列入我市人才公寓建設(shè)計(jì)劃的租賃型人才公寓建設(shè)項(xiàng)目，按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)公共租賃住房發(fā)展有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知（財(cái)稅201452號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中涉與的城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、印花稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、契稅、房產(chǎn)稅等按照規(guī)定予以稅收優(yōu)惠。 第十六條 對(duì)列入我市人才公寓建設(shè)計(jì)劃的租賃型人才公寓建設(shè)項(xiàng)目貸款，政府可予以2%的貼息補(bǔ)助。第四章 分配管理 第十七條 人才公寓主要面向符合英才211計(jì)劃中確定的引進(jìn)人才、經(jīng)

12、認(rèn)定符合規(guī)定條件的來(lái)青創(chuàng)新人才、投資創(chuàng)業(yè)人員和創(chuàng)客，并且其在市無(wú)住房。符合規(guī)定條件的人才，按照不同層次享受相應(yīng)的住房面積標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件）。促進(jìn)人才引進(jìn)的購(gòu)房補(bǔ)助、住房補(bǔ)貼和免收租金人才公寓政策不予重復(fù)享受。 第十八條 人才公寓按照“高端優(yōu)先、屬地管理、逐步解決”的原則，根據(jù)人才公寓房源情況，綜合人才層次、實(shí)際貢獻(xiàn)、引進(jìn)時(shí)間等因素實(shí)行輪候分配。經(jīng)認(rèn)定符合規(guī)定條件的創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人員和創(chuàng)客可本著“就近安排、滿(mǎn)足急需”的原則優(yōu)先配租，并可在租金方面予以適當(dāng)優(yōu)惠。 第十九條 對(duì)高端人才，結(jié)合其居住需求可提供租賃型人才公寓，也可提供產(chǎn)權(quán)型人才公寓；對(duì)其他人才，主要通過(guò)提供租賃型人才公寓解決其過(guò)渡性居住

13、需求。 第二十條 區(qū)（市）、功能區(qū)籌集的人才公寓主要面向區(qū)（市）、功能區(qū)引進(jìn)的人才和轄區(qū)的企事業(yè)單位（含駐地中央、省屬單位）符合規(guī)定條件的各類(lèi)人才。 市財(cái)政投資籌集的部分人才公寓，重點(diǎn)面向辦公地址在市南區(qū)、市北區(qū)、滄區(qū)的市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位引進(jìn)的人才，以與中央、省屬駐青機(jī)關(guān)事業(yè)單位引進(jìn)的博士以上且本單位不能解決住房的高端人才。 第二十一條 市級(jí)籌集的人才公寓，由市人力資源社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目房源與人才情況，擬定分配方案，報(bào)經(jīng)市委組織部門(mén)審核同意后實(shí)施分配。分配程序?yàn)? （一）申請(qǐng)登記。符合人才公寓配租圍與條件的申請(qǐng)人持規(guī)定的證件和材料向所在單位提出書(shū)面申請(qǐng)。 （二）申請(qǐng)審核。用人單位對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行

14、初審，提出初審意見(jiàn)并在單位公示7天無(wú)異議后，向人力資源社會(huì)保障部門(mén)提交申請(qǐng)資料。申請(qǐng)人和用人單位對(duì)所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 （三）資格審核。人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)單位的申報(bào)材料進(jìn)行資格復(fù)審。經(jīng)審核，符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人進(jìn)入評(píng)分排序環(huán)節(jié)，不符合條件的申請(qǐng)人取消排序資格。 （四）評(píng)分排序。人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)所有申請(qǐng)人進(jìn)行綜合評(píng)分排序。評(píng)分排序以申請(qǐng)人人才層次高的優(yōu)先，從高層次人才到較低層次人才依次排序，同一層次從高分到低分確定順序；分值一樣的，通過(guò)搖號(hào)的方式確定先后。 排序結(jié)束后按照房源與申請(qǐng)人排序結(jié)果從高分到低分確定入圍人選。 （五）配前公示。人力資源社會(huì)保障部門(mén)將入圍人選和排序結(jié)果在人力資

15、源社會(huì)保障部門(mén)上公示7天，無(wú)異議后方可分配。 （六）公開(kāi)選房。人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同國(guó)土資源房屋管理部門(mén)組織公開(kāi)選房，入圍申請(qǐng)人在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)按順序一次性簽字挑選房號(hào)。 （七）簽約備案。分配租賃型人才公寓的，在規(guī)定的時(shí)間，由用人單位與人才公寓運(yùn)營(yíng)單位、配租對(duì)象簽訂三方租賃合同，繳納房租等相關(guān)費(fèi)用，辦理有關(guān)入住手續(xù)；分配產(chǎn)權(quán)型人才公寓的，配售對(duì)象持相關(guān)材料與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽定購(gòu)房合同。 簽約結(jié)束后，國(guó)土資源房屋管理部門(mén)將簽約情況反饋至人力資源社會(huì)保障部門(mén)，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)報(bào)組織部門(mén)備案。 第二十二條 區(qū)（市）、功能區(qū)籌集的人才公寓，由區(qū)（市）、功能區(qū)根據(jù)房源和引進(jìn)人才需求情況，制定分配

16、方案并組織實(shí)施分配；分配方案和分配結(jié)果報(bào)市人力資源社會(huì)保障部門(mén)和市國(guó)土資源房屋管理部門(mén)備案。 第二十三條 用人單位利用自有存量國(guó)有建設(shè)用地投資建設(shè)的租賃型人才公寓，優(yōu)先面向本單位經(jīng)審核符合規(guī)定條件的人員分配。用人單位應(yīng)當(dāng)制定分配方案，經(jīng)職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過(guò)后，組織實(shí)施分配；分配結(jié)果報(bào)區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)和區(qū)（市）房管部門(mén)備案。 第二十四條 對(duì)引進(jìn)人才較多、人才集中的單位，經(jīng)項(xiàng)目所在地區(qū)（市）政府、功能區(qū)管委批準(zhǔn)，可根據(jù)其對(duì)人才公寓需求量，按幢或者單元?jiǎng)澏ú糠址吭炊ㄏ蚬?yīng)，由需求單位按相關(guān)規(guī)定組織面向本單位職工配租配售。分配結(jié)果報(bào)區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)和區(qū)（市）房管部門(mén)備案

17、。 第二十五條 申請(qǐng)人才公寓時(shí)應(yīng)提供以下材料: （一）人才公寓申請(qǐng)表； （二）已婚申請(qǐng)人與參加申請(qǐng)的家庭成員的、戶(hù)口簿、結(jié)婚證；單身申請(qǐng)人的、戶(hù)口簿、單身聲明或未婚聲明； （三）房管部門(mén)出具的住房情況證明； （四）經(jīng)有關(guān)部門(mén)確認(rèn)的學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格等相關(guān)證件； （五）申請(qǐng)人與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同（或者聘用合同）原件與復(fù)印件； （六）申請(qǐng)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)的材料（項(xiàng)目合作的高層次人才除外）； （七）用人單位提供的申請(qǐng)人的業(yè)績(jī)、獲獎(jiǎng)與能力表現(xiàn)材料； （八）參加申請(qǐng)的企業(yè)人才需提供申請(qǐng)時(shí)繳納個(gè)人所得稅的完稅證明等憑證； （九）其他要求提供的材料。 第二十六條 租賃型人才公寓結(jié)合承租人意愿簽訂租

18、期不超過(guò)5年的租賃合同，合同期滿(mǎn)后配租對(duì)象應(yīng)限期騰退住房。因特殊情況需要續(xù)租的，承租人應(yīng)在合同期滿(mǎn)3個(gè)月前，由個(gè)人通過(guò)所在單位提出申請(qǐng)，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)后辦理續(xù)租手續(xù)，并按重新核定的價(jià)格交納租金。第五章 產(chǎn)權(quán)和使用管理 第二十七條 產(chǎn)權(quán)型人才公寓辦理房地產(chǎn)登記時(shí)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)上注明“人才公寓”，以與購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)面積、購(gòu)買(mǎi)價(jià)格、上市交易等容。 產(chǎn)權(quán)型人才公寓自房地產(chǎn)登記之日起5年，不得上市交易。超過(guò)5年但不滿(mǎn)10年需上市交易的，上市交易時(shí)，應(yīng)當(dāng)將購(gòu)房時(shí)以限定價(jià)格購(gòu)買(mǎi)的部分面積，按照成交價(jià)格與購(gòu)買(mǎi)時(shí)限定價(jià)格差價(jià)的50%，向政府交納土地收益等價(jià)款。超過(guò)10年上市交易的，不需補(bǔ)交土地

19、增值等收益。大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)等區(qū)域與周邊配套區(qū)域定向建設(shè)或分配的產(chǎn)權(quán)型人才公寓上市交易時(shí)，應(yīng)當(dāng)向符合規(guī)定條件的人才定向出售，其他產(chǎn)權(quán)型人才公寓出售對(duì)象不限。 第二十八條 財(cái)政直接投資建設(shè)的租賃型人才公寓，原則上只租不售，周轉(zhuǎn)使用。企業(yè)等單位投資建設(shè)的租賃型人才公寓，其土地用途為住宅的，可以先租后售，出租期限不低于5年，出租期限自辦理房地產(chǎn)登記之日起計(jì)算。在規(guī)定的最低出租期限屆滿(mǎn)后，可以繼續(xù)出租，也可按核定的價(jià)格出售。 出售價(jià)格由房管部門(mén)會(huì)同物價(jià)部門(mén)在綜合考慮建設(shè)、財(cái)務(wù)成本等因素的基礎(chǔ)上確定。擬將土地用途為住宅的租賃型人才公寓出售的，應(yīng)當(dāng)在出租期限屆滿(mǎn)前1年告知承租人，承租人享有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。出

20、售的人才公寓自購(gòu)房人辦理房地產(chǎn)登記之日起5年，不得上市交易；5年后需要上市交易的，屆時(shí)按經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 利用自有存量非住宅國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)的和以單身公寓形式建設(shè)的人才公寓只能出租，不得出售或者變相出售。 第二十九條 產(chǎn)權(quán)屬于政府的租賃型人才公寓的租金收入，應(yīng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。租金收入專(zhuān)項(xiàng)用于償還人才公寓貸款，以與人才公寓的維護(hù)、管理，支付房屋空置期物業(yè)管理、物業(yè)費(fèi)補(bǔ)助等。 產(chǎn)權(quán)屬于企業(yè)等單位的租賃型人才公寓的租金收入由產(chǎn)權(quán)人自行安排。 第三十條 人才公寓承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定，合理使用人才公寓，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置，不得擅自改

21、變房屋結(jié)構(gòu)和房屋用途，不得擅自對(duì)房屋進(jìn)行裝修，不得用于從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。違反上述規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)追繳不當(dāng)?shù)美?。因使用不?dāng)造成房屋或者附屬設(shè)施損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維修或者賠償。 第三十一條 人才公寓承租人應(yīng)根據(jù)合同約定，按時(shí)支付租金和其他費(fèi)用。用人單位應(yīng)當(dāng)配合運(yùn)營(yíng)單位建立租金支付或者租金匯交制度。 第三十二條 人才公寓承租人應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納房屋使用過(guò)程中發(fā)生的水、電、暖、燃?xì)?、通訊、有線電視、物業(yè)服務(wù)等費(fèi)用。 第三十三條 對(duì)政府投資建設(shè)和籌集的租賃型人才公寓項(xiàng)目，由房管部門(mén)通過(guò)政府采購(gòu)平臺(tái)，公開(kāi)招標(biāo)確定運(yùn)營(yíng)單位，或者直接委托具有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，并與運(yùn)營(yíng)單位（機(jī)構(gòu)）簽訂期限不超過(guò)5年的委托運(yùn)營(yíng)管理合

22、同。 企業(yè)等單位投資建設(shè)和籌集的租賃型人才公寓項(xiàng)目，由產(chǎn)權(quán)人自行運(yùn)營(yíng)或者委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)。 第三十四條 租賃型人才公寓運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好人才公寓與其配套設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)工作，確保人才公寓正常使用。要對(duì)人才公寓使用情況定期和不定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為與時(shí)處理或者向人力資源社會(huì)保障部門(mén)和房管部門(mén)報(bào)告。 第三十五條 政府投資建設(shè)和籌集的租賃型人才公寓維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，主要通過(guò)人才公寓租金收入以與配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入解決，不足部分由財(cái)政預(yù)算安排。房屋維修參照公共租賃住房有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 企業(yè)等單位投資建設(shè)的人才公寓，維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。 第三十六條 房管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立政府投資籌集的租賃型人才公寓房屋管理質(zhì)量檢查和考核制度，定期會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)人才公寓運(yùn)營(yíng)單位（機(jī)構(gòu)）管理和服務(wù)情況進(jìn)行檢查、考評(píng)?？荚u(píng)結(jié)果作為核撥委托管理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的依據(jù)?？荚u(píng)結(jié)果不達(dá)標(biāo)的運(yùn)營(yíng)單位（機(jī)