管線事故應(yīng)急預(yù)案(共8頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上 管線事故應(yīng)急預(yù)案1 編制說明1.1編制目的為了有效地預(yù)防和控制管線事故發(fā)生，降低項目部傷亡事故的發(fā)生率，保護(hù)職工的生命安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法廣州市實施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法集團(tuán)公司下發(fā)的相關(guān)文件1.3適用范圍本預(yù)案適用XXXXXXX項目經(jīng)理部施工范圍：管線事件的應(yīng)急救援。1.4編制原則貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、安全第一、綜合治理”的方針，堅持“預(yù)防為主、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)救援、處置高效”的原則。2 管線危險性分析在管線搬遷和車站結(jié)構(gòu)施工、區(qū)間盾構(gòu)推進(jìn)過程中，均可能

2、造成管線變形過大、甚至破壞等事故，因此在落實相關(guān)管線保護(hù)措施的同時，建立管線事故應(yīng)急機(jī)制，是在管線事故發(fā)生后迅速投入搶險，把損失和不利影響最大限度降低的重要保障。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1組織機(jī)構(gòu)詳見總預(yù)案搶險辦公室下設(shè)在安保辦公室：XXX負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)電話：XXX。3.2指揮組職責(zé)：項目經(jīng)理：XXX第一時間掌握險情動態(tài)，根據(jù)險情總體指揮救援工作。工區(qū)經(jīng)理：XXX根據(jù)險情及工區(qū)經(jīng)理下達(dá)的命令果斷制定具體救援措施下達(dá)給下級部門，組織各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，處理各部門部長上報情況及現(xiàn)場救援員上報的特殊險情，并及時向項目經(jīng)理上報本職責(zé)工作動態(tài)。項目總工：XXX總體掌握現(xiàn)場安全動態(tài)，根據(jù)險情及時下達(dá)有效的安全措施

3、，下達(dá)給工程部，由工程部主抓落實，使現(xiàn)場救援安全進(jìn)行，防止二次事故發(fā)生，了解事故發(fā)生的原因，以便事后調(diào)查，并及時向項目經(jīng)理上報本職責(zé)范圍工作動態(tài)。項目安全總監(jiān)：XXX根據(jù)項目經(jīng)理下達(dá)的命令及現(xiàn)場險情組織綜合辦公室及物資部及時協(xié)助現(xiàn)場搶險人員工作，并及時安排專人聯(lián)系中山大學(xué)附屬醫(yī)院黃埔分院、救助車輛等，使搶險工作有充足的后勤保障，交通保障，并及時向項目經(jīng)理上報本職責(zé)范圍工作動態(tài)。項目書記：XXX根據(jù)項目經(jīng)理下達(dá)的命令及現(xiàn)場情況，組織綜合辦公室、生產(chǎn)調(diào)度及現(xiàn)場協(xié)助人員組成信息中心，收集整理救援現(xiàn)場信息，對外溝通協(xié)調(diào)，接待外來各方人員，對外報送相關(guān)信息。3.3搶險組職責(zé)（1）火速趕往事故現(xiàn)場。（2）

4、組織救援小組對被困人員搶救及對物資轉(zhuǎn)移。（3）收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因。（4）評估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見。（5）提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報告。3.4安全保衛(wèi)組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶。 （2）對危險區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。（3）負(fù)責(zé)迎接外部救援人員進(jìn)入事發(fā)地點進(jìn)行救援3.5后勤組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織搶修機(jī)具、材料的調(diào)配。（2）負(fù)責(zé)救援人員及物資的運(yùn)輸。3.6救援組職責(zé)迅速利用儲備搶救物資搶救現(xiàn)場傷員，為中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院黃埔院區(qū)或120等急救機(jī)構(gòu)的到來爭取時間。4 預(yù)防措施為保證管線安全，落實預(yù)防預(yù)警機(jī)制，項目

5、部采取以下預(yù)防措施：（1）落實24小時值班制度、例會制度和教育培訓(xùn)、交底制度；（2）按照前期管線施工和工程主體實施過程中，施工場地內(nèi)和施工影響范圍沿線管線保護(hù)要求，根據(jù)本工程基坑、盾構(gòu)施工特點，主要從管線搬遷過程監(jiān)控、車站基坑施工減少圍護(hù)結(jié)構(gòu)變形和盾構(gòu)施工減少地表沉降，并配以其它輔助措施，確保工程實施過程中地下管線安全。（3）開工前對施工場地內(nèi)及沿線管線進(jìn)行調(diào)查和核實。由管線員、技術(shù)員、施工員、安全員對施工影響范圍內(nèi)的管線進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，并與已有資料核對。地下管線包括種類、平面位置、埋深、管徑或根數(shù)、材質(zhì)等要素，繪制管線調(diào)查圖紙，結(jié)合施工進(jìn)度進(jìn)行保護(hù)，制定專項保護(hù)方案及監(jiān)測方案。（4）根據(jù)調(diào)查

6、及鑒定情況編制可靠的施工方案，經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)后施工。對所有施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，使每個參加施工的工作人員清楚管線的相對位置以及采取的技術(shù)保護(hù)措施。（5）加強(qiáng)施工監(jiān)測，車站及隧道盾構(gòu)施工過程中，對管線進(jìn)行監(jiān)測，通過監(jiān)測結(jié)果來指導(dǎo)施工參數(shù)的優(yōu)化，最低限度減少地表和管線沉降變形，從而保證管線安全。（6）工程施工前期管線保護(hù)對施工區(qū)域及周邊范圍內(nèi)的管線進(jìn)行標(biāo)識和警示，以免施工人員盲目挖掘。應(yīng)先采用挖掘管線探溝的方式，探明現(xiàn)場管線，并與管線施工圖紙進(jìn)行核對，及時請管線單位進(jìn)行確認(rèn)。特別是圖紙上未標(biāo)明的管線，應(yīng)積極配合管線單位查明管線的類型和所屬單位，并與管線所屬單位協(xié)調(diào)確認(rèn)后施工，不得盲目進(jìn)行施工。車站圍護(hù)

7、結(jié)構(gòu)的導(dǎo)墻施工前，必須先對場地內(nèi)的管線進(jìn)一步排查，根據(jù)現(xiàn)場實際情況挖掘管線探溝，確保車站范圍內(nèi)無管線。導(dǎo)墻施工過程中安排專人實施監(jiān)護(hù)，對挖掘機(jī)司機(jī)進(jìn)行詳細(xì)交底，在碰到可能有管線位置和不明障礙物時，必須立即停止挖掘，嚴(yán)禁野蠻施工，在確認(rèn)管線報廢后方可繼續(xù)施工。盾構(gòu)進(jìn)出洞前的洞門端頭土體加固施工前，對施工區(qū)域內(nèi)的管線進(jìn)行探明和確認(rèn)，落實管線保護(hù)措施。（7）車站施工按要求對施工影響區(qū)域的管線布置監(jiān)控點，并實施監(jiān)控，及時反饋監(jiān)控數(shù)據(jù)。根據(jù)監(jiān)控數(shù)據(jù)，及時優(yōu)化施工并采取有效的管線保護(hù)措施，控制管線變形。嚴(yán)格按基坑施工方案進(jìn)行開挖、支護(hù)和放坡，有效控制基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)變形，從而對周邊管線和建筑物進(jìn)行有效保護(hù)。對

8、圍護(hù)結(jié)構(gòu)滲漏點按要求進(jìn)行堵漏。對施工場地內(nèi)的便道下的管線采取保護(hù)措施，按要求進(jìn)行警示標(biāo)識。如有重型機(jī)械行走和作業(yè)，必須鋪設(shè)鋼板進(jìn)行保護(hù)。（7）盾構(gòu)穿越時從以下幾點進(jìn)行控制：嚴(yán)格控制盾構(gòu)正面土壓力；推進(jìn)速度控制；出土量控制；同步注漿；嚴(yán)格控制盾構(gòu)糾偏量；改良土體，確保出土順暢。（8）盾構(gòu)穿越后、聯(lián)絡(luò)通道控制措施（注漿）二次注漿；融沉補(bǔ)強(qiáng)注漿。5 預(yù)警及上報當(dāng)出現(xiàn)事故時現(xiàn)場人員要立即停止施工并撤出場區(qū)，同時立即啟動預(yù)案并按程序上報。5.1工作原則(1)以人為本，減少危害。切實履行國家及行業(yè)法律法規(guī)，在施工過程中把人員生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度減小突發(fā)事件造成的人員傷亡和對社會的危害。(2)

9、居安思危，預(yù)防為主。高度重視安全工作，安全教育先行，常抓不懈，防患于未然，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作。緊急事故發(fā)生上報搶險辦公室上報搶險領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案上報上級領(lǐng)導(dǎo)疏散人員-進(jìn)行搶險物資設(shè)備到位各部門啟動應(yīng)急機(jī)制 (3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，總工、各副經(jīng)理分級負(fù)責(zé)，項目部所用管理人員明確各自職責(zé)。(4)依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)范化，制度化。(5)快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)學(xué)習(xí)，成立以項目部管理人員為成員的應(yīng)急小組，在施工人員中成立搶險小分隊，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，依靠既有力量，形成統(tǒng)一指揮

10、、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、高效快速的應(yīng)急管理機(jī)制。(6)依靠社會力量，提高應(yīng)急素質(zhì)。加強(qiáng)與周邊社會力量聯(lián)絡(luò)，建立長效聯(lián)絡(luò)機(jī)制。加強(qiáng)溝通學(xué)習(xí)依靠社會力量提高自身應(yīng)急素質(zhì)。5.2危險源監(jiān)控牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的觀念，做好日常的預(yù)防工作。制定用電管理制度，隨時檢查和定期檢查相結(jié)合，掌握供用電情況，對不符合要求的及時整改，建立和完善以預(yù)防為主的日常監(jiān)督檢查機(jī)制。5.3預(yù)警行動當(dāng)發(fā)現(xiàn)盾構(gòu)掘進(jìn)時出碴系統(tǒng)超出、小于正常量時，應(yīng)立即停止作業(yè)，安排準(zhǔn)人進(jìn)行沿線進(jìn)行排查地面情況，進(jìn)行地面旋噴加固處理或者回填砂石，做好地面加固處理后，方能進(jìn)行正常作業(yè)，嚴(yán)格按照施工技術(shù)交底掘進(jìn)參數(shù)進(jìn)行施工，

11、以技術(shù)指導(dǎo)施工，并對員工進(jìn)行安全思想教育。5.4信息報告程序(1)當(dāng)發(fā)生事故時，現(xiàn)場值班人員應(yīng)立即斷電，組織危險區(qū)域施工人員撤離，并迅速報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動現(xiàn)場處置方案，同時上報項目部應(yīng)急辦公室。(2)采用喊話或其它方式疏散人員。(3)現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時與醫(yī)院、電力部門取得聯(lián)系，確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真等。(4)現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報警，報警的內(nèi)容主要是：觸電發(fā)生的時間、地點，造成的損失（包括人員傷亡數(shù)量、觸電情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。(5)救援工作完畢后，保護(hù)好事故現(xiàn)場，并采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故

12、擴(kuò)大和損失加重，確因搶險需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場主要痕跡、物證等。6 應(yīng)急響應(yīng)6.1啟動響應(yīng)項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組獲取道路、管線事故險情報告后，迅速啟動現(xiàn)場處置方案，根據(jù)險情評估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級并啟動預(yù)案。詳見總預(yù)案“5.1 響應(yīng)分級”和“5.2 響應(yīng)程序”。6.2應(yīng)急措施（1）一旦發(fā)生管線事故，現(xiàn)場值班負(fù)責(zé)人立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事故情況。（2）相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)事故現(xiàn)場后必須立即宣布啟動本應(yīng)急預(yù)案，并組織人力、物力組織搶險，關(guān)閉管線閘閥；（3）立即向管線所有單位聯(lián)系，報告發(fā)生管線的具體情況，并根據(jù)事故的情況要求管線單位給予協(xié)助、配合。 （4

13、）上水、污水管線如果施工期間發(fā)生上水、污水管線破裂事故，事故發(fā)生后，有關(guān)人員應(yīng)立即用防汛材料實施堵漏，可能的話切斷水源，盡可能地減少由于管線破裂造成的損失，同時及時向當(dāng)?shù)厣纤⑽鬯芫€監(jiān)護(hù)人員或主管部門報告，由其指導(dǎo)或派專人對管線進(jìn)行搶修。在搶修隊伍趕到前，項目經(jīng)理部應(yīng)停止可能繼續(xù)造成管線安全的作業(yè)活動，派專人保護(hù)好現(xiàn)場，避免由于事故發(fā)生而影響周圍社區(qū)的正常生活及道路安全。（5）電信和供電電纜如果施工期間發(fā)生電信和供電電纜破壞事故，有關(guān)人員立即向管線監(jiān)護(hù)人員或主管部門報告，由其指導(dǎo)或派專人對管線進(jìn)行搶修。在搶修隊伍趕到前，項目部應(yīng)停止可能繼續(xù)造成電信和供電電纜安全的作業(yè)活動，派人保護(hù)好現(xiàn)場，避

14、免由于事故發(fā)生而影響周圍社區(qū)的正常生活及道路交通安全。（6）煤氣、天然氣管線如果施工期間發(fā)生煤氣、天然氣等可燃?xì)怏w管線的破壞事故，事故發(fā)生后，有關(guān)人員應(yīng)立即向管線監(jiān)護(hù)人員或主管部門報告，由其指導(dǎo)或派專人對管線進(jìn)行搶修。在搶修隊伍趕到前，項目部應(yīng)停止可能繼續(xù)造成煤氣、天然氣管線安全的作業(yè)活動，派人保護(hù)好現(xiàn)場，避免由于事故發(fā)生而影響周圍社區(qū)的正常生活及道路交通安全。（7）其它管線如果施工期間發(fā)生其它類型的管線的破壞事故，事故發(fā)生后，有關(guān)人員應(yīng)立即向管線監(jiān)護(hù)人員或主管部門報告，由其指導(dǎo)或派人對管線進(jìn)行搶修或采取緊急措施?？赡艿脑挘嘘P(guān)人員應(yīng)確定泄漏物質(zhì)的性質(zhì)，根據(jù)物質(zhì)的特性采取預(yù)防措施，以防止泄漏物

15、質(zhì)對施工人員造成傷害。在搶修隊伍趕到前，項目部應(yīng)停止可能繼續(xù)造成管線安全的作業(yè)活動，指派專人保護(hù)好現(xiàn)場，禁止人員隨意靠近現(xiàn)場，避免由于事故發(fā)生而影響周圍社區(qū)的正常生活及道路交通安全。6.3 通信保障詳見總預(yù)案“7.1通信與信息保障”6.4與物資保障詳見總預(yù)案“7.3 應(yīng)急物資裝備保障”。6.5應(yīng)急結(jié)束救援工作完畢后，保護(hù)好事故現(xiàn)場，并采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大和損失加重，確因搶險需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場主要痕跡、物證等。查明人員傷亡情況，估算經(jīng)濟(jì)損失等情況，并協(xié)助有關(guān)單位及部門調(diào)查分析事故原因，查明事故責(zé)任，形成書面報告，報送相

16、關(guān)部門。7 應(yīng)急演練7.1應(yīng)急演練的基本任務(wù)鍛煉和提高救援隊伍在突發(fā)情況下的快速救援、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)和撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等急救技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。7.2應(yīng)急演練的主要目的（1）測試預(yù)案和程序的充分程度，在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺點；（2）測試緊急裝置、設(shè)備及物資資源供應(yīng)，辨識出缺乏的資源；（3）提高現(xiàn)場內(nèi)外應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力；（4）判別和改正預(yù)案的缺陷；（5）明確每個人各自崗位和職責(zé)，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性和信心；（6）提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。7.3應(yīng)急演練的基本內(nèi)容在應(yīng)急演練前進(jìn)行培訓(xùn)，采取講座、小組受訓(xùn)和考試等方法，針對不同水平的應(yīng)急救援人員，進(jìn)行分別培訓(xùn)。培訓(xùn)主要內(nèi)容：報警、疏散、救援、指揮和配合。培訓(xùn)完畢后進(jìn)行演練，演練內(nèi)容包括：(1)通