副市長在糾正醫(yī)藥購銷不正之風工作會議上的講話

1、副市長在糾正醫(yī)藥購銷不正之風工作會議上的講話同志們：今天召開這個會議，主要目的是簡要回顧XX 年醫(yī)藥購銷中的糾風工作，分析存在的問題，研究部署XX 年的糾正醫(yī)藥購銷不正之風工作。剛才，王金順同志代表市糾正醫(yī)藥購銷不正之風工作領(lǐng)導小組辦公室對去年工作作了總結(jié)和回顧，各有關(guān)部門也就如何做好今年的工作進行了討論。下面，我再講三點意見：一、XX年糾正醫(yī)藥購銷不正之風工作富有特色、成效顯著XX年，我市在開展糾正醫(yī)藥購銷不正之風工作中，嚴格按照中央和省的部署，結(jié)合本市工作實際，把群眾關(guān)注的藥品質(zhì)量和藥品零售價格問題作為專項糾風工作重中之重來抓，加大治理力度，堅決查處假冒偽劣和過期藥品，切實解決藥品“虛高”

2、定價、醫(yī)生開單提成等問題，規(guī)范藥品經(jīng)營行為，確保群眾用藥安全有效和減輕社會醫(yī)藥費用不合理負擔，糾風工作取得了一定成效。據(jù)統(tǒng)計，今年工商部門共組織專項檢查45 次，監(jiān)測藥品廣告63250條次，發(fā)現(xiàn)各類涉嫌違法廣告1033條次，查處違法藥品廣告29 件，罰款6 萬多元；市消協(xié)受理藥品投訴25 件，為消費者挽回經(jīng)濟損失3萬余元。物價部門對293 家單位進行了價格行政執(zhí)法檢查，共查處價格違法行為27 起，退還消費者 11844 元，沒收違法所得和罰款 5 萬多元。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)狠抓行風建設，醫(yī)務人員廉潔行醫(yī)意識明顯增強，醫(yī)藥購銷中的開單提成、暗箱操作等不法行為得到有效制止。今年醫(yī)院藥品繼續(xù)按照XX年全市

3、藥品集中招標采購合同進行采購，集中招標采購藥品金額 2.35 億元，占醫(yī)院購藥總額81.89%，集中招標采購讓利于患者金額達 5339.3 萬元?；仡櫼荒陙淼募m正藥品購銷不正之風工作，主要有以下三個特點：（一）及早部署、精心安排。市委、市政府把糾正醫(yī)藥購銷不正之風作為整個糾風工作的重點，歲末年初定期召開領(lǐng)導小組會議，對前一年糾正醫(yī)藥購銷不正之風工作進行總結(jié)、分析和部署，明確工作要求，落實相關(guān)部門職責。按照“誰主管、 誰負責” 的原則，加強對糾風工作的指導、 協(xié)調(diào)、檢查和督促。各縣（市、區(qū)）也高度重視，采取了一系列措施，推動了糾正醫(yī)藥購銷不正之風工作的深入開展。（二）部門配合、責任落實。在開展糾

4、正醫(yī)藥購銷不正之風工作中，工商、物價、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生等部門做了大量工作，取得了較好成效。工商部門嚴厲查處各種出售假冒偽劣藥品及違法發(fā)布醫(yī)療廣告行為；物價部門切實加強對藥品和醫(yī)療服務價格監(jiān)督管理，積極推行招標采購藥品降價政策，堅決查處醫(yī)藥行業(yè)價格違法行為；食品藥品監(jiān)管部門依法清理取締無證經(jīng)營藥品的經(jīng)營戶，進一步鞏固了清理整頓非法藥品集貿(mào)市場的工作成果；醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)加強醫(yī)德醫(yī)風建設本文來自之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡站，切實解決醫(yī)療服務中的開單提成、索要和收受“紅包”等不正之風。針對富陽市人民醫(yī)院醫(yī)生收受藥品回扣事件，我市從中吸取了教訓，對治理本地區(qū)藥品回扣進行了專門研究和部署，在 6

5、月份開展了藥品回扣專項治理月活動，收到了明顯成效。各部門在履行好各自職能的同時， 還注意密切配合，開展聯(lián)合檢查行動，提高專項治理工作的效果。如工商局與食品藥品監(jiān)管局多次聯(lián)合對非法藥品集貿(mào)市場、非法經(jīng)營藥品等行為進行檢查， 整頓和規(guī)范藥品生產(chǎn)流通市場； 5 月份，市衛(wèi)生局、糾風辦、物價局、招標辦等組成聯(lián)合檢查小組，對全市主要醫(yī)療機構(gòu)中標藥品采購使用及管理情況進行專項檢查。 7 月 1 日新的醫(yī)療服務價格規(guī)范調(diào)整后，市物價局積極會同市衛(wèi)生局對市本級 4 家醫(yī)院的醫(yī)療服務收費項目、收費標準等情況進行了巡查。（三）加強職業(yè)道德教育，加大監(jiān)督檢查力度。一方面組織醫(yī)務人員學習先進人物的先進事跡，開展各種評

6、優(yōu)樹先活動，增強醫(yī)務人員牢固樹立執(zhí)醫(yī)為民、廉潔行醫(yī)、敬業(yè)奉獻、全心全意為人民服務意識；另一方面對醫(yī)務人員開展警示教育和收受紅包、回扣專項治理活動，同時繼續(xù)做好市廣播電臺“行風熱線”欄目，接受聽眾提問和投訴，主動接受社會各界監(jiān)督。 市人民醫(yī)院 “雞骨頭”、“ 120”事件發(fā)生后，衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部開展了大討論，對事件發(fā)生的成因進行深刻的反省，提高了廣大醫(yī)務人員對行風建設重要性、迫切性的認識，增強了責任感和危機感。二、正視存在的問題，切實提高思想認識通過一年來醫(yī)藥糾風的全面整頓和綜合治理，應該說在規(guī)范醫(yī)藥購銷、加強行風建設等方面取得了較大成績，但同時也要看到，當前工作中存在的一些突出問題：（一）思想認識

7、還有待提高。個別領(lǐng)導對醫(yī)藥糾風的重視程度不夠， 對打假治劣、 規(guī)范醫(yī)藥市場經(jīng)營秩序的艱巨性、復雜性認識不足，存在地方、部門保護主義。（二）對藥品經(jīng)營證照審批管理還不嚴格，無證經(jīng)營、超證照范圍經(jīng)營、證照不全經(jīng)營和證照內(nèi)容不符的現(xiàn)象依然存在，特別是在一些個體藥店、保健品和計生用品店更為突出，鄉(xiāng)村集貿(mào)市場也時有非法藥販活動，個別非法經(jīng)營藥品窩點尚未全部查獲，還有死灰復燃的隱患。（三）對藥品價格管理還不到位，落實政府價格政策規(guī)定還有差距， 藥價“虛高” 的問題尚未得到徹底根治， 給“吃回扣”、“拿提成”還留有較大的空間。（四）對醫(yī)院開大處方、濫檢查、開單提成等問題的治理還有待于實質(zhì)性的突破，落實醫(yī)藥“

8、收支兩條線”實行分開核算、分別管理機制還需加大力度。（五）糾風工作各項制度的落實和監(jiān)督制約機制有待進一步加強。針對這些問題，需要我們在今后工作中引起高度重視，研究采取有效措施，加大監(jiān)督檢查督促力度，推動糾風工作規(guī)范化、制度化、長效化。三、對 XX年糾風工作的幾點要求在總結(jié)今年糾正醫(yī)藥購銷不正之風工作的基礎(chǔ)上，這里我再對 XX年的工作提三點要求：（一）加強領(lǐng)導，落實責任，充分發(fā)揮整體合力糾正醫(yī)藥購銷中不正之風工作，要按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定， 堅持由各級政府負總責， 主要領(lǐng)導要親自過問，分管領(lǐng)導要直接抓，及時了解工作中出現(xiàn)的各種問題，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決辦法并抓好落實。要進一步落實糾風專

9、項治理責任制，繼續(xù)堅持衛(wèi)生、物價、糾風、工商、藥品監(jiān)督等部門各負其貴、齊抓共管的工作機制，各有關(guān)部門要樹立大局意識，既要按照“誰主管，誰負責”的原則，主動抓好職責范圍內(nèi)各項工作的落實， 又要相互支持， 密切配合，形成整體合力，共同推動糾正醫(yī)藥購銷中不正之風工作的深入開展。 XX年各有關(guān)部門要繼續(xù)抓好以下幾項工作：1、探索和完善藥品集中招標采購工作。由市衛(wèi)生局牽頭，市食品藥品監(jiān)管局、物價局配合。2、嚴格執(zhí)行醫(yī)藥分開核算、分別管理的制度，落實醫(yī)院銷售藥品收入實行“收支兩條線”管理的規(guī)定。由市衛(wèi)生局牽頭，市財政局、物價局、食品藥品監(jiān)管局配合。3、堅決查處醫(yī)藥購銷中給予和索要、收受“回扣”的行為。由市

10、衛(wèi)生局牽頭，市食品藥品監(jiān)管局、工商局配合。4、鞏固取締的非法藥品集貿(mào)市場的工作成果。由市食品藥品監(jiān)管局牽頭，市工商局配合。5、加強藥品經(jīng)營單位的管理，清理取締無證經(jīng)營藥品的經(jīng)營戶。由市食品藥品監(jiān)管局牽頭，市衛(wèi)生局、工商局配合。6、檢查政府定價藥品價格和中標藥品價格執(zhí)行情況。由市物價局牽頭，市食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局配合。7、整治藥品廣告的不規(guī)范行為。由市工商局牽頭，市食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局配合。8、檢查治理醫(yī)院開大方、濫檢查、開單提成等問題。由市衛(wèi)生局牽頭，市人勞局配合。9、市糾風辦負責對各責任單位承擔的工作任務的落實情況進行監(jiān)督檢查。（二）加強監(jiān)督檢查，嚴格責任追究各地各部門要把監(jiān)督檢查工作擺

11、上重要議事日程，圍繞專項治理任務，有計劃、有組織地開展專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和帶有普遍性的問題，有針對性地提出整改措施和解決辦法。監(jiān)督檢查要注意把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，避免監(jiān)督檢查流于形式。本文來自之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡站要注重發(fā)揮輿論導向的作用，通過監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和宣傳好的典型，總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗和有效做法；對頂風違紀的典型案例予以曝光，以教育和震懾違法違紀者。市糾正醫(yī)藥購銷中不正之風工作領(lǐng)導小組將適時組織聯(lián)合檢查組，重點對各地推行藥品集中招標采購、貫徹工作規(guī)范和監(jiān)督辦法、執(zhí)行醫(yī)藥價格和收費政策、落實藥品市場監(jiān)管、實行藥品“收支兩條線管理” 、加強醫(yī)德醫(yī)風建設以及各部門履行職責等情

12、況進行督查。對領(lǐng)導不重視、工作不積極、落實不到位的地區(qū)和單位要督促其整改；對問題嚴重的地區(qū)和單位要追究直接領(lǐng)導責任和有關(guān)領(lǐng)導的責任，并予以通報。要積極開展交叉檢查、互查等多種檢查方式和方法，提高監(jiān)督檢查的效果。（三）堅持標本兼治，狠抓各項規(guī)定的落實各地各部門要認真學習、堅決貫徹落實糾正醫(yī)藥購銷中不正之風專項治理的各項政策規(guī)定，積極探索從源頭上治理醫(yī)藥購銷中不正之風的有效辦法，不斷總結(jié)新經(jīng)驗，完善有關(guān)政策規(guī)定和措施。要結(jié)合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極穩(wěn)妥地推進藥品生產(chǎn)、流通、使用等各個環(huán)節(jié)的配套改革，逐步解決一些深層次問題。要把糾正醫(yī)藥購銷中不正之風同部門和行業(yè)的業(yè)務管理工作緊密結(jié)合起來，特別要從“雞骨頭”和“ 120”事件中汲取深刻教訓，全面反思醫(yī)德醫(yī)風建設中存在的問題， 牢固樹立“以病人為中心” 、“把病人當親人”的理念，從體制、機制等方面研究制