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1、X縣紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)的工作現(xiàn)狀、問題及建議 我縣實行派駐監(jiān)督全覆蓋以來,各派駐機構(gòu)在縣紀(jì)委常委會(監(jiān)委委務(wù)會)領(lǐng)導(dǎo)下,積極圍繞縣委的中心工作,逐步制定和完善各項規(guī)章制度,深入了解和掌握各駐在部門的具體工作,切實強化了監(jiān)督、檢查,為我縣廉政建設(shè)責(zé)任制落實和反腐敗工作的開展起到了積極的推動作用。派駐機構(gòu)雖然取得了一定成績,但是距離機構(gòu)成立的初衷和領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距,還存在這樣或那樣的一些問題,制約了工作的正常開展。在當(dāng)前的體制和機制下,如何進一步探索和逐步完善紀(jì)檢派駐機構(gòu)管理,更好的發(fā)揮派駐機構(gòu)的作用,這是一個亟待探索和研究的課題?;谝陨嫌^點,淺談我們一些不成熟的看法。 一、我縣紀(jì)檢派駐機
2、構(gòu)的設(shè)立情況 為了加強對派駐機構(gòu)及其工作人員的管理,完善派駐機構(gòu)的管理體制和運行機制,我縣在充分借鑒其他地區(qū)先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實際情況,經(jīng)縣委常委會研究決定成立7個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,從縣直部門選調(diào)16名同志擔(dān)任各派駐機構(gòu)的組長和副組長,涵蓋了除公檢法、金融及所有垂直部門之外的縣直部門,下發(fā)專門文件,明確了工作職責(zé),目前各項工作已在有條不紊的進行。 二、存在的問題及原因 各派駐紀(jì)檢組雖然已經(jīng)正常開展工作,但是仍然存在一些很突出的問題,主要表現(xiàn)在以下五個方面。 1、認識上不到位。一是派駐機構(gòu)人員對從事紀(jì)檢監(jiān)察工作還停留在過去的管黨紀(jì)政紀(jì)的認識上,不知現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察工作已滲透到各行業(yè)的全面工作中
3、,在業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)上還不夠深入,在與駐在部門工作的協(xié)調(diào)和配合上有待進一步增強。二是有些駐在部門對派駐機構(gòu)的職能、作用及主動接受監(jiān)督的意識等方面的認識不到位,在一些重要的工作上不愿讓派駐機構(gòu)參與。 2、作風(fēng)紀(jì)律不強。派駐紀(jì)檢組很多事情都處在摸索和探索階段,一方面和委機關(guān)在很多業(yè)務(wù)工作的溝通上不夠,另一方面與各駐在部門的協(xié)調(diào)不夠,沒有真正融入其中,三是積極主動性不夠,造成日常性工作不多,再加上派駐機構(gòu)不和委機關(guān)一起辦公,地點設(shè)在縣直部門,人員少,管理上約束機制不夠健全,造成紀(jì)律性不強,工作有些松垮。 3、參與程度不夠。造成這一現(xiàn)象的原因主要有兩方面:一是縣委、政府對派駐機構(gòu)的重視程度不夠,如縣里召開的
4、一些重要會議、組織部門對駐在部門的干部考核等,基本都沒有通知派駐機構(gòu)參加,沒有充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢機構(gòu)的作用,致使監(jiān)督主體在地位和職能上缺乏應(yīng)有的獨立性、權(quán)威性,存在監(jiān)督不力和不監(jiān)督失職、真監(jiān)督又無能為力的狀況。二是不少駐在部門的重點工作、重大事項及重要會議不愿通知派駐紀(jì)檢機構(gòu),而派駐機構(gòu)有時候礙于情面不能理直氣壯的向駐在部門提出,派駐紀(jì)檢組和各駐在部門是“兩張皮”,起不到監(jiān)督、協(xié)助和預(yù)防腐敗的作用,監(jiān)督的主動性和接受監(jiān)督的主動性都存在問題,一定程度上存在著不好監(jiān)督和監(jiān)督不到位的問題。 4、監(jiān)督力度不夠。在縣里成立派駐機構(gòu)的文件中,明確要求駐在部門的重大決策、重要會議要提前告知,工程招標(biāo)、研究人財
5、物等事項必須有派駐機構(gòu)參與,但在實際工作中,派駐紀(jì)檢組與駐在單位之間互動較少,缺乏必要的溝通、聯(lián)系和配合,沒有充分發(fā)揮紀(jì)檢組應(yīng)有的作用,工作主動性、實效性、針對性也就不強。 5、部門配合不夠。部分駐在部門為規(guī)避派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督,采取用其他形式的會議代替黨組會和班子會討論決定重大人、財、物等問題;或者臨時通知召開會議,讓參會人員措手不及,不能充分準(zhǔn)備,發(fā)表意見;更有甚者不召開會議、以個別幾個領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的意見代替班子的意見等,派駐紀(jì)檢機構(gòu)不能真正深入了解單位的具體工作,對其也就是無法進行指導(dǎo)。 三、建議 派駐紀(jì)檢組在實際工作中有很多不理順的地方,為更好的發(fā)揮派駐機構(gòu)的作用,建議縣及委局機關(guān)的領(lǐng)
6、導(dǎo)在精力上給予更多傾斜,政策上給予更多的支持。 1、人員配備需要進一步加強。按照派駐機構(gòu)的職責(zé),正常開展工作人手不足的情況就顯現(xiàn)出來,建議按照“三定”方案配備一些人員。 2、參與部門工作需要領(lǐng)導(dǎo)的支持。派駐紀(jì)檢組不能更好地融入各駐在部門的正常監(jiān)督工作之中,一是建議要加強工作研討,強化派駐機構(gòu)的地位;二是建議委機關(guān)加強派駐機構(gòu)和駐在部門工作的協(xié)調(diào),由委機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分包紀(jì)檢組,協(xié)助派駐機構(gòu)協(xié)調(diào)與各駐在部門的關(guān)系;三是建議縣里制定相應(yīng)的制度或者是召開專門的會議,讓派駐機構(gòu)切實了解和掌握駐在部門的真實情況,以便更好的起到服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管的作用。 3、派駐人員需要提高自身能力。派駐紀(jì)檢組雖然已成立多年,但是很多紀(jì)檢監(jiān)察方
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