國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失問(wèn)題研究述評(píng)

1、國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失問(wèn)題研究述評(píng)國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失問(wèn)題研究述評(píng) 國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失問(wèn)題研究述評(píng) 國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失問(wèn)題研究述評(píng) 摘 要本文通過(guò)分析首先指出了國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的嚴(yán)重性和對(duì)其進(jìn)展研究的迫切性，然后綜述了我國(guó)學(xué)者就國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的形式、原因及其治理對(duì)策等方面所進(jìn)展的研究，最后指出了國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失問(wèn)題研究中需解決的幾個(gè)問(wèn)題。關(guān)鍵詞國(guó)有資產(chǎn) 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 流失面對(duì)如此嚴(yán)重的國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失情況，我國(guó)的一批學(xué)者和實(shí)際工作者陸續(xù)投入了對(duì)國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失問(wèn)題的研究。本文擬在國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的形式、成因和治理對(duì)策等方面縮述我國(guó)學(xué)者的有關(guān)研究成果，在此根底上提出一些看法。1 國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的形式一般認(rèn)為，

2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要包括專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)機(jī)密四個(gè)方面。相應(yīng)地，國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的形式也分別從這四個(gè)方面來(lái)討論。1.1 國(guó)有專(zhuān)利權(quán)的流失形式1.3 國(guó)有著作權(quán)的流失形式1.4 國(guó)有商業(yè)機(jī)密的流失形式2 國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的原因3 國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失問(wèn)題的治理對(duì)策4 關(guān)于國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失問(wèn)題研究現(xiàn)狀的考慮對(duì)于國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失問(wèn)題的研究，曾經(jīng)熱過(guò)一陣，發(fā)表了一些研究成果，但總的來(lái)講研究工作不夠深化，缺乏有力度、有較大影響的成果，主要表如今如下幾方面。4.1 對(duì)有關(guān)根本問(wèn)題缺乏研究4.1.1對(duì)國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念缺乏界定這包括三方面的問(wèn)題：什么是國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)？有的研究者指出，國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是屬于國(guó)家所有

3、的知識(shí)產(chǎn)權(quán)43.從字面上理解這并無(wú)不妥之處，但假設(shè)按照這個(gè)定義，國(guó)有單位的職務(wù)創(chuàng)造創(chuàng)造被別人非法申請(qǐng)了非職務(wù)專(zhuān)利，并不能稱(chēng)之為國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失，因?yàn)樵谠搰?guó)有單位將其創(chuàng)造創(chuàng)造申請(qǐng)專(zhuān)利并獲批準(zhǔn)之前還未形成國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)有專(zhuān)利權(quán)，從而談不上國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失問(wèn)題。顯然，這與大多數(shù)研究者的理解不符，也與我們研究國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失問(wèn)題的宗旨不符。潛在的國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)因過(guò)失或成心行為而未能形成現(xiàn)實(shí)的國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)視為廣義上的國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。如何界定國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍？全民所有制單位即國(guó)有單位擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)疑屬于國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而國(guó)家占有一定股份控股或未控股的單位擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)有單位與非國(guó)有單位或個(gè)人共同

4、擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否可列入國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍呢？假設(shè)對(duì)此不作一明確界定，那么有關(guān)國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失問(wèn)題的一些討論就失去了根底。國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)是如何獲得的？關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)獲得的一個(gè)原那么是“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有44，但是這個(gè)原那么并不完全適用于國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲得。按我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的有關(guān)規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲得，在許多情況下遵循合同約定的原那么45.目前，尚未見(jiàn)到對(duì)國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的含義進(jìn)展界定。而對(duì)此不作界定，那么有關(guān)的討論就沒(méi)有共同的基準(zhǔn)。因此，為推進(jìn)國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失問(wèn)題的深化研究，必須對(duì)國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的含義進(jìn)展科學(xué)界定。筆者認(rèn)為，國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的含義應(yīng)包括這樣幾個(gè)層次；國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其權(quán)益、收益被非法轉(zhuǎn)

5、移為非國(guó)家所有，這是其最根本的含義；因主觀原因致使國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)被閑置浪費(fèi)；國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)不當(dāng)使用造成價(jià)值貶損；未依法維護(hù)造成國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)滅失；因管理不善造成國(guó)有單位失去時(shí)機(jī)獲得本應(yīng)獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。4.2 對(duì)國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的深層次原因很少涉及國(guó)有資產(chǎn)流失的根本原因之一是國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體虛置，所有者長(zhǎng)期缺位，造成似乎人人有責(zé)，但又人人不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象46.這實(shí)際上也是國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的一個(gè)深層次原因，其表現(xiàn)甚至更為明顯。比方，作為國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)有高等院校持有的專(zhuān)利權(quán)，按我國(guó)專(zhuān)利法的規(guī)定，其轉(zhuǎn)讓須經(jīng)該高校的上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。然而，該專(zhuān)利權(quán)的放棄，往往是既不要經(jīng)過(guò)該高校的同意，也不用經(jīng)過(guò)其上級(jí)主管機(jī)

6、關(guān)批準(zhǔn)，實(shí)際上只是由創(chuàng)造人根據(jù)其個(gè)人利益的得失來(lái)決定，因?yàn)榫S持專(zhuān)利權(quán)有效的費(fèi)用是由創(chuàng)造人或其所在課題組支付的。對(duì)這種任意放棄專(zhuān)利權(quán)造成的國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失卻無(wú)人承擔(dān)責(zé)任。現(xiàn)有研究成果中對(duì)這類(lèi)導(dǎo)致國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的深層次原因很少涉及到。4.3 缺乏對(duì)國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的定量研究從定性分析到定量研究，是研究工作深化的一種表現(xiàn)。但目前對(duì)國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失問(wèn)題的研究，根本上還是處于定性階段，因此迫切需要開(kāi)展定量研究。當(dāng)然，由于受知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無(wú)形性、其價(jià)值的可變性大等因素的影響，使有關(guān)的統(tǒng)計(jì)工作難以進(jìn)展，連國(guó)家公布的國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)也無(wú)法包括國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)；加之國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失對(duì)國(guó)有單位來(lái)講畢竟不是一件榮耀的事，因此

7、搜集、統(tǒng)計(jì)國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失情況的數(shù)據(jù)確實(shí)很難。某省國(guó)有資產(chǎn)管理局曾以紅頭文件形式對(duì)全省數(shù)百家國(guó)有大中型企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況進(jìn)展調(diào)查統(tǒng)計(jì)，然而只收回了四份統(tǒng)計(jì)表，其難度由此可見(jiàn)一斑。但無(wú)論如何，缺乏數(shù)據(jù)分析，有關(guān)研究成果的說(shuō)服力是要打折扣的。因此，建議先從某一方面、局部范圍開(kāi)展國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失問(wèn)題的定量研究，在此根底上再逐步擴(kuò)大研究范圍。參考文獻(xiàn)：1童興，?國(guó)有資產(chǎn)流失概況?，?真理的追求?，19947。2陳劍編著，?流失的中國(guó)國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象透視?，中國(guó)城市出版社，1998. 3王保喜，?國(guó)有資產(chǎn)是怎樣流失的?，?中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究?，19945。4周理松、鄧七一，?當(dāng)前侵吞國(guó)有資產(chǎn)手法種種?，?

8、社會(huì)?，19961。6王艷寧，?遏止國(guó)有資產(chǎn)流失的法律對(duì)策?，?法學(xué)?，19956。7陳暉，?試論對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的刑法保護(hù)?，?法學(xué)?，19958。8趙曉光，?國(guó)資流失查處工作須明確的幾個(gè)問(wèn)題?，?國(guó)有資產(chǎn)管理?，19966。9陳惠雄，?國(guó)有資產(chǎn)流失的制度性原因及對(duì)策研究?，?財(cái)經(jīng)研究?，19974。10劉家義，?論國(guó)有資產(chǎn)管理管理世界?，19985。13韓秀成，?不識(shí)“金山真面目從專(zhuān)利申請(qǐng)狀況看我國(guó)高新技術(shù)流失的情況及原因?，?中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行?，199611。15姚維煌，閔明，孫吉秀，?警覺(jué)國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)的流失?，?中國(guó)專(zhuān)利報(bào)?，1996-04-10. 16桂立昌，?論企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理?，?電子知

9、識(shí)產(chǎn)權(quán)?，19971。17曲博，朱雪忠，?高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失與控制?，?知識(shí)產(chǎn)權(quán)?，19956。18余鼎章，關(guān)鈴，李慶賀，?防止高校無(wú)形資產(chǎn)流失的對(duì)策?，?科技進(jìn)步與對(duì)策?，19974。19謝冬偉，?試論當(dāng)前我國(guó)商標(biāo)權(quán)的流失及其對(duì)策?，?商標(biāo)通訊?，19985。22張明龍，?國(guó)有企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的內(nèi)涵、量化與保護(hù)?，?中國(guó)社會(huì)科學(xué)?，19966。30張玉瑞著，?商業(yè)機(jī)密的運(yùn)用和保護(hù)200題?，人民法院出版社，1996. 31韓椿，?攜密“跳槽?，?社會(huì)?，19968。41常前發(fā)，?談人才流動(dòng)與企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施電子?，?知識(shí)產(chǎn)權(quán)?，19989。42周龍庚，?知識(shí)產(chǎn)權(quán)必須實(shí)行多元投入多方共享的

10、改革?，?中國(guó)科技論壇?，19975。43應(yīng)明等，?國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理研究?jī)?yōu)秀專(zhuān)利調(diào)查研究報(bào)告集?，中國(guó)專(zhuān)利局辦公室政策研究處編，199744謝次昌著國(guó)有資產(chǎn)法法律出版社，1997. 45朱雪忠，?論國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得的法律根據(jù)?，?知識(shí)產(chǎn)權(quán)?，19984。46劉家義，?論國(guó)有資產(chǎn)管理?，?管理世界?，19985。A Review： Study on the Drain of National Intellectual PropertyAbstract： This paper points out the seriousness of the drain of national intellectualProperty and the urgency of study on it ；then reviews Chinese scholars studies on the formsthe causes and the policies of the drain of national intellectual property； finally discusses some problems to