PPP項(xiàng)目模式下工程承包合同的管理

1、PPP項(xiàng)目模式下工程承（分）包合同的管理（共3頁(yè)）-本頁(yè)僅作為文檔封面，使用時(shí)請(qǐng)直接刪除即可-內(nèi)頁(yè)可以根據(jù)需求調(diào)整合適字體及大小-PPP項(xiàng)目模式下工程承（分）包合同的管理摘要：在PPP項(xiàng)目中，項(xiàng)目參與方通過(guò)簽訂一系列合同來(lái)確立和調(diào)整彼此之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，構(gòu)成PPPK目的合同體系。PPP項(xiàng)目的合同通常包括PPPK目合同、股東協(xié)議、履約合同包括工程承（分）包合同、運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同、原料供應(yīng)合同、產(chǎn)品或服務(wù)購(gòu)買合同等、融資合同和保險(xiǎn)合同等。其中，履約合同中的工程承（分）包合同是PPP項(xiàng)目實(shí)施階段管理的基礎(chǔ)和核心。作為PPP項(xiàng)目實(shí)施階段管理的基礎(chǔ)和核心，掌握工程承（分）包合同的編制程序、要求以及管理思路

2、、協(xié)議和要點(diǎn)，有助于對(duì)PPP項(xiàng)目工程承（分）包合同進(jìn)行更加全面準(zhǔn)確的把握和有效的管理。關(guān)鍵詞：工程承（分）包合同、管理思路、要點(diǎn)第一章、工程承（分）包合同的概述和內(nèi)容PPP項(xiàng)目的工程承（分）包合同是PPP項(xiàng)目實(shí)施階段的核心合同，用于約定PPP項(xiàng)目合同雙方合作內(nèi)容和基本權(quán)利義務(wù)。雖然不同行業(yè)、不同運(yùn)作方式的具體承（分）合同可能千差萬(wàn)別，但也包括一些具有共性的條款和機(jī)制。PPP項(xiàng)目承（分）包合同主要包括施工承包合同、專業(yè)分包合同和勞務(wù)分包合同，承包合同系指PPP項(xiàng)目中進(jìn)行單體工程或者單項(xiàng)工程整體分包時(shí)簽訂的施工合同；分包合同系指子公司依法進(jìn)行分包時(shí)簽定的專業(yè)工程分包合同和勞務(wù)分包合同。工程承包合同

3、用來(lái)約束總承包方與各分包方等多方的合作內(nèi)容和基本權(quán)利義務(wù)。第二章、工程承（分）包合同設(shè)計(jì)的程序和要求工程承（分）包合同的設(shè)計(jì)是一項(xiàng)非常嚴(yán)謹(jǐn)工作，必須要有：.嚴(yán)格的擬定、審核、簽署和備案程序；子公司擬定施工承（分）包合同;總承包項(xiàng)目部簽署ppp項(xiàng)目管理部備案.工程承（分）包合同的設(shè)計(jì)要求：工程承（分）包合同設(shè)計(jì)要求：標(biāo)段劃分體量宜大、數(shù)量宜少、相對(duì)獨(dú)立和避免交叉；專業(yè)工程分包合同設(shè)計(jì)要求：專業(yè)技術(shù)復(fù)雜且工程量較大，對(duì)專業(yè)施工資質(zhì)有特殊要求的專業(yè)工程宜作為單獨(dú)標(biāo)段進(jìn)行專業(yè)分包；勞務(wù)分包合同設(shè)計(jì)要求：施工中宜使用成建制、規(guī)模大的勞務(wù)分包商，盡量減少分包商數(shù)量，以降低現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)，降低管理協(xié)調(diào)難度。避免工

4、序分包的要求：原則上不允許工序分包，以免實(shí)施過(guò)程發(fā)生交叉干擾，減少合同糾紛出現(xiàn)。設(shè)計(jì)有效的合同履約評(píng)價(jià)的要求：實(shí)行履約評(píng)價(jià)旨在考察工程承（分）包合同履約主體履行相關(guān)職責(zé)義務(wù)、組織管理以及控制管理等方面的表現(xiàn)情況，以調(diào)動(dòng)各履約主題的積極性，使項(xiàng)目管理更加科學(xué)，推動(dòng)PPP項(xiàng)目實(shí)施階段的進(jìn)行。第三章、工程承（分）包合同的管理1、工程承（分）包合同管理的思路在PPP模式下，首先，我們所扮演的角色應(yīng)當(dāng)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，我們由原來(lái)施工承包人轉(zhuǎn)變?yōu)榱松鐣?huì)投資人，承擔(dān)業(yè)主方的基本權(quán)利義務(wù)；然后，集團(tuán)公司的子公司應(yīng)當(dāng)履行總承包人的職責(zé)；其次，總承包人應(yīng)向承包人提供除保密條款外的主合同，承擔(dān)主合同約定總承包人責(zé)任義務(wù)；最

5、后，工程分包合同文本的設(shè)計(jì)原則上應(yīng)參考公司工程分包合同參考文本，允許做少量合理的修改。2、工程承（分）包合同管理的要點(diǎn)、工程承包合同管理要點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分擔(dān)原則：引入設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工總承包合同為主合同，除價(jià)格等保密條款外，總承包項(xiàng)目部向承包商提供主合同文件；同時(shí)承包商承擔(dān)主合同約定的總承包人的責(zé)任和義務(wù)；總承包項(xiàng)目部通過(guò)本合同將控制難度較大的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任轉(zhuǎn)移至政府方。試驗(yàn)及檢驗(yàn)方式：總承包項(xiàng)目部建立中心實(shí)驗(yàn)室，承包人的材料、設(shè)備須通過(guò)中心試驗(yàn)室的試驗(yàn)或檢驗(yàn)。材料及工程設(shè)備供應(yīng)方式：工程所需的材料、設(shè)備由承包人負(fù)責(zé)采購(gòu)，材料及工程設(shè)備使用前必須進(jìn)行按規(guī)定在總承包項(xiàng)目部的中心實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)、試驗(yàn)。合同價(jià)

6、格：可采用單價(jià)合同和總價(jià)合同，不管采用何種合同，若主合同單價(jià)或總價(jià)不做調(diào)整，本合同單價(jià)或總價(jià)也不得調(diào)整。變更、索賠條件：承包合同變更、索賠條件與主合同的變更、索賠條件保持一致，本合同的變更必須以主合同變更為先決條件。合同工作任務(wù)調(diào)整：引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，若承包工程履約不滿足要求，總承包項(xiàng)目部可將工作任務(wù)交由其他承包商實(shí)施，由此產(chǎn)生的價(jià)差由承包商承擔(dān)。計(jì)量支付：本合同計(jì)量必須以總承包人在主合同下獲得與本合同相關(guān)計(jì)量結(jié)果為先決條件。履約擔(dān)保：履約擔(dān)?？刹捎矛F(xiàn)金保證金或銀行保函形式分包合同管理要點(diǎn)履約擔(dān)保:與施工承包合同參考文本履約擔(dān)保規(guī)定保持一致。合同分包方式：實(shí)行單價(jià)承包，本合同不因物價(jià)波動(dòng)、政策變化

7、等因素而調(diào)整價(jià)格。試驗(yàn)與檢驗(yàn)：為確保分包商采購(gòu)的材料質(zhì)量及設(shè)備性能滿足工程質(zhì)量要求，總承包商在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立中心試驗(yàn)室，要求分包商所有進(jìn)場(chǎng)主要材料、設(shè)備需抽樣通過(guò)中心試驗(yàn)室進(jìn)行以質(zhì)量檢查為目的的復(fù)核試驗(yàn)或檢驗(yàn)。計(jì)量支付：民用房建項(xiàng)目工程款支付條件按關(guān)于建立PPP項(xiàng)目承（分）包商專庫(kù)的通知相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其他項(xiàng)目支付應(yīng)扣除質(zhì)量保證金，勞務(wù)保證金、安全文明保證金。變更：分包商的任何變更必須以總承包商項(xiàng)目部獲得與本合同相關(guān)的總承包合同變更結(jié)果為先決條件；分包商收到經(jīng)總承包項(xiàng)目部及政府方、項(xiàng)目公司發(fā)出確認(rèn)的變更指令后方可實(shí)施變更。索賠：遇到不利外部條件等根據(jù)主合同可以索賠的情形出現(xiàn)，分包商須配合總承包商向政府方主張追加付款或延長(zhǎng)工期。索賠成功后，總承包項(xiàng)目部根據(jù)索賠金額和工期延長(zhǎng)向分包商補(bǔ)償。結(jié)論：在PPP模式下，工程承（分）包合同是PPP項(xiàng)目實(shí)施階段管理的基礎(chǔ)和核心，起著非常重要的作用。首先，PPP項(xiàng)目工程承（分）包合同在PPP項(xiàng)目合同體系中起著承上啟下的作用，既是PPP項(xiàng)目主合同部分內(nèi)