社區(qū)衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、*社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)應(yīng)急預(yù)案第一部分   總  則一、指導(dǎo)思想和目的為貫徹落實衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行）的通知文件精神，規(guī)范基層突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對工作，依法規(guī)范、科學(xué)有序、及時有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害，保障人民群眾的身心健康與生命安全。結(jié)合社區(qū)實際，制定本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。二、工作原則（1）政府主導(dǎo)、社會參與*社區(qū)在上級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，協(xié)調(diào)各職能部門，基層衛(wèi)生組織、駐轄區(qū)單位、企業(yè)等共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。（2）預(yù)防為主，常備不懈

2、定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)各類危險因素，制定并落實相應(yīng)的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)防控制措施；普及衛(wèi)生知識，提高居民自救、互救、逃生技能，提高各類組織和居民對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應(yīng)對能力；落實各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。（3）快速反應(yīng)，依法處置加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng)建設(shè)；做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、及時正確處理；普及法律知識，加強執(zhí)法監(jiān)督，保證各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理措施依法得到嚴格執(zhí)行。（4）群專結(jié)合，科學(xué)防控明確社區(qū)組織與專業(yè)防控機構(gòu)的職責(zé)分工，發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，廣泛動員社區(qū)各種力量，培育志愿者隊伍，積極配合，協(xié)助專業(yè)防控機構(gòu)，依法、科學(xué)、規(guī)范、

3、有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，強調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件屬地管理的原則，實現(xiàn)條塊間的有機結(jié)合。第二部分  組織機構(gòu)一、領(lǐng)導(dǎo)小組成立*社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），組長：*，副組長：*。成員：* * * * * *二、社區(qū)應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé) *社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急小組，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的預(yù)警，處理工作；并協(xié)調(diào)各部門、各單位在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。第三部分     日常工作措施一、社區(qū)應(yīng)急處理日常管理機構(gòu)社區(qū)組織對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調(diào)查和隱患排查；組織技術(shù)培訓(xùn)；監(jiān)督檢查各項防

4、控措施的落實情況，重點做好學(xué)校、建筑工地等高危場所防控措施的落實工作；組織應(yīng)急物資準備工作。二、社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)機構(gòu)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的技術(shù)機構(gòu)，負責(zé)本單位專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，協(xié)助社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，監(jiān)督、檢查各項防控措施的落實情況；協(xié)助上級醫(yī)療機構(gòu)開展病人的初診、轉(zhuǎn)診和應(yīng)急醫(yī)療救治工作。三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告與通報1、監(jiān)測：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法和國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范（試行）及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立、運行、維護好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生

5、事件相關(guān)信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)；開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的日常監(jiān)測；接受上級衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理和專業(yè)防治機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保證監(jiān)測質(zhì)量。2、報告：任何單位和個人都有權(quán)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和地方各級人民政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，也有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。具體報告內(nèi)容、程序、方式及時限，按照中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法、國家救災(zāi)防病與公共衛(wèi)生事件信息報告管理規(guī)范、國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范（試行）等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行

6、。3、通報：社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮機構(gòu)的授權(quán)，及時、準確、客觀、全面地向轄區(qū)居民和單位通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警信息和應(yīng)對措施，保障各項應(yīng)急工作順利開展。第四部分  疫情應(yīng)急響應(yīng)一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)和終止1、應(yīng)急反應(yīng)原則：接到上級政府發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警時，社區(qū)按照分級響應(yīng)的原則，作出相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預(yù)防控制措施，服從上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)的應(yīng)急處理工作。2、應(yīng)急反應(yīng)措施（1）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的需要，組織協(xié)調(diào)人員、物資、交通工

7、具、相關(guān)設(shè)施和設(shè)備，參加應(yīng)急處理工作。（2）配合專業(yè)防治機構(gòu)，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展流行病學(xué)調(diào)查，提供相關(guān)信息；協(xié)助衛(wèi)生部門做好病人的隔離、醫(yī)學(xué)觀察工作。（3）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生疑似食物或職業(yè)中毒時，及時向上級政府和相關(guān)部門報告，并協(xié)助衛(wèi)生、安監(jiān)及其他相關(guān)部門做好中毒樣品的采集及其他各項公共衛(wèi)生措施的落實工作，配合做好現(xiàn)場保護工作，組織群眾疏散，協(xié)助專業(yè)機構(gòu)開展中毒原因調(diào)查。（4）根據(jù)政府發(fā)布的信息和宣傳要求，在轄區(qū)內(nèi)做好宣傳貫徹和解釋工作；組織相關(guān)單位和個人開展健康教育和應(yīng)急知識、技能的培訓(xùn)工作。3、應(yīng)急反應(yīng)的終止：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)上級政府做出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止決

8、定，確定本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件終止。二、善后處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配合上級部門，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進行評估、對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報告和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。第五部分    保障措施一、信息系統(tǒng)社區(qū)應(yīng)完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告系統(tǒng)，為上級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療救治機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)與監(jiān)督機構(gòu)提供相關(guān)信息。二、醫(yī)療救治隊伍社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)承擔(dān)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，并按照政府和衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，設(shè)置隔離和留觀病床；承擔(dān)或協(xié)助技術(shù)部門開展相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理、醫(yī)療救治和運轉(zhuǎn)工作。三、經(jīng)費和物資保障社區(qū)應(yīng)配合相關(guān)部門，落實社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的財政補助政策。四、社會公眾的宣傳教育社區(qū)負責(zé)并組織社區(qū)、居民群眾組織，開展廣泛的衛(wèi)生宣傳，