教育部抗震加固管理辦法

1、教育部抗震加固管理辦法(試行)（85教基字064號(hào)1985年4月3日教育部發(fā)布） 一、總則抗震加固工作關(guān)系到各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。為了確?？拐鸺庸藤|(zhì)量，提高抗震加固經(jīng)濟(jì)效益，特制定本辦法?？拐鸺庸坦ぷ鞅仨氉袷叵铝谐绦颍海ǎ┛拐痂b定；（）加固設(shè)計(jì)；（）設(shè)計(jì)文件審批；（）工程施工；（）竣工驗(yàn)收。二、抗震鑒定凡地震基本烈度在七度及七度以上地區(qū)的部屬單位，都要根據(jù)現(xiàn)行抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本單位未作抗震設(shè)防或未按現(xiàn)在規(guī)定烈度設(shè)防的原有建筑、構(gòu)筑物進(jìn)行抗震鑒定。鑒定標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的內(nèi)容可參照抗震設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行?？拐痂b定工作原則上應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。一般工程也可以由加固單位自己組織進(jìn)行。經(jīng)鑒定需要加固

2、的工程，應(yīng)列入各單位抗震防災(zāi)規(guī)劃及年度計(jì)劃；未經(jīng)抗震鑒定的工程不得列入年度加固計(jì)劃。鑒定時(shí)應(yīng)先對(duì)工程的場(chǎng)地、設(shè)計(jì)、施工與現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面了解，然后再分別進(jìn)行鑒定，并填寫抗震鑒定記錄表（見附表一）。記錄表應(yīng)有鑒定人和審查人簽字。三、抗震加固設(shè)計(jì)抗震加固設(shè)計(jì)原則上由原設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，一般工程也可由各單位自行承擔(dān)或委托其他設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。抗震加固設(shè)計(jì)必須以抗震鑒定記錄表為依據(jù)，遵守現(xiàn)行抗震設(shè)計(jì)規(guī)范，做到因地制宜，符合標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)合理，方便施工，照顧使用。臨街建筑的抗震設(shè)計(jì)，要遵守城市總體規(guī)劃要求，注意立面處理。設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括：鑒定記錄表、技術(shù)說(shuō)明書、施工圖、計(jì)算書、工程概算等內(nèi)容。所有文件都應(yīng)由有關(guān)人員簽字負(fù)

3、責(zé)。加固施工前，設(shè)計(jì)單位應(yīng)向加固單位和施工單位做好技術(shù)交底。施工期間設(shè)計(jì)單位還應(yīng)配合施工單位處理施工中的問(wèn)題。四、設(shè)計(jì)文件審批設(shè)計(jì)文件的審查批準(zhǔn)工作，一般工程由加固單位負(fù)責(zé)，或就近送請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的結(jié)構(gòu)工程師審查，對(duì)無(wú)設(shè)計(jì)執(zhí)照單位或個(gè)人進(jìn)行的加固設(shè)計(jì)，應(yīng)嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。重要工程（如圖書館、大型教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓等）的設(shè)計(jì)文件，要抄報(bào)教育部抗震辦公室備案。加固設(shè)計(jì)未經(jīng)審批的工程一律不準(zhǔn)施工。加固設(shè)計(jì)審批的重點(diǎn)是：抗震鑒定意見是否正確，設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)是否可靠，設(shè)計(jì)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和工程實(shí)際情況，設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)合理便于施工，概算有無(wú)錯(cuò)誤，臨街建筑是否影響市容美觀。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)審批意見負(fù)責(zé)修改設(shè)計(jì)。五、工程

4、施工承擔(dān)抗震加固工程的施工單位須具有縣以上建委準(zhǔn)許施工的證明。如組織本單位職工進(jìn)行施工也應(yīng)先報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄎ鷾?zhǔn)。施工單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工圖施工，不得任意改變。變更設(shè)計(jì)須有設(shè)計(jì)單位的通知書。重要工程的設(shè)計(jì)變更需經(jīng)原負(fù)責(zé)審查的有經(jīng)驗(yàn)的結(jié)構(gòu)工程師同意。抗震加固工程要堅(jiān)持質(zhì)量第一。施工單位必須配備稱職的技術(shù)管理員和質(zhì)量檢驗(yàn)員及一定數(shù)量的熟練工人，建立健全嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度，遵照現(xiàn)行有關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范施工。出現(xiàn)質(zhì)量事故，一定要查明原因嚴(yán)肅處理。加固工程所用原材料和半成品均應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，并保留檢驗(yàn)記錄。隱蔽工程在覆蓋前，應(yīng)由質(zhì)量檢驗(yàn)員及加固單位代表共同參加驗(yàn)收，做好記錄。驗(yàn)收合格才能繼續(xù)施工。

5、主要隱蔽工程是：鋼筋混凝土構(gòu)件中的鋼筋、錨桿、膨脹螺栓等；磚砌體中的配筋，基礎(chǔ)工程的外形尺寸和地基處理情況等。施工單位必須建立完整的加固工程施工技術(shù)檔案，完工后交加固單位保存。技術(shù)檔案主要包含：抗震鑒定記錄表，施工圖，設(shè)計(jì)變更通知書，會(huì)議紀(jì)要，材料、構(gòu)件試驗(yàn)、檢驗(yàn)報(bào)告，材料代換、新工藝、新技術(shù)施工記錄，隱蔽工程驗(yàn)收記錄，質(zhì)量檢查記錄及事故處理記錄等。施工單位要確保施工質(zhì)量，并積極采用先進(jìn)施工機(jī)具和方法，降低造價(jià)，提高效率。加固單位必須有專人對(duì)新用材料、構(gòu)件和施工質(zhì)量進(jìn)行檢查、監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)材料、構(gòu)件和施工質(zhì)量不合要求時(shí)，應(yīng)采取措施進(jìn)行更換、返工、補(bǔ)修，直至停工追查責(zé)任及賠償經(jīng)濟(jì)損失。六、竣工驗(yàn)收竣

6、工驗(yàn)收是保證加固質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，所有抗震加固工作施工完畢后，都要認(rèn)真進(jìn)行驗(yàn)收。單個(gè)工程及一般項(xiàng)目的驗(yàn)收由加固單位組織施工、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行。重要項(xiàng)目的驗(yàn)收工作由部抗辦或委托有關(guān)單位組織進(jìn)行?？⒐を?yàn)收應(yīng)具備的條件是：完成了加固施工，系統(tǒng)地整理了第條中所列的各種技術(shù)資料，編好了施工決算。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以國(guó)家現(xiàn)行抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)計(jì)規(guī)范及批準(zhǔn)的加固設(shè)計(jì)和有關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范為依據(jù)。驗(yàn)收的主要內(nèi)容是：聽取加固情況介紹，檢查有關(guān)資料，查看現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行核對(duì)。凡不符合抗震質(zhì)量要求的工程應(yīng)提出解決辦法，限期解決，驗(yàn)收合格，要填寫抗震加固工程驗(yàn)收表（見附表二），作為技術(shù)檔案一并歸檔。七、加固經(jīng)費(fèi)和材料的管理加固經(jīng)費(fèi)，一是由

7、學(xué)校自籌，二是由國(guó)家補(bǔ)助，自籌資金可以從折舊基金、大修理費(fèi)、房租及預(yù)算外收入中盡可能安排。已列入加固計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)，無(wú)論其來(lái)源如何均應(yīng)?？顚Ｓ?，不許挪用。不能用加固費(fèi)安排基建項(xiàng)目、維修現(xiàn)有房屋、擴(kuò)大建筑面積、搭設(shè)防震棚或翻修、重建震毀房屋、開支抗震人員的工資、福利費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、行政辦公費(fèi)等。年以后新建的工程均應(yīng)進(jìn)行抗震設(shè)防，原則上不能再用抗震加固費(fèi)去加固這些工程。各單位主管抗震經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)部門和抗震辦公室，要加強(qiáng)對(duì)抗震加固費(fèi)使用情況的監(jiān)督，凡不合上述規(guī)定的，可拒絕撥款。有挪用抗震加固費(fèi)的要限期追回，情節(jié)嚴(yán)重的要給以必要的處分?？拐鸺庸趟璨牧嫌晌也扛鶕?jù)國(guó)家分配指標(biāo)統(tǒng)一安排下達(dá)各單位，不足部分由各單位自

8、行解決。八、抗震加固計(jì)劃管理抗震加固工作是一項(xiàng)應(yīng)急措施，各單位應(yīng)本著積極的態(tài)度和量力而行的精神，對(duì)需要加固的工程，根據(jù)輕重緩急編制抗震加固長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后，作為各單位編制抗震加固年度計(jì)劃的依據(jù)。凡有抗震任務(wù)的部屬重點(diǎn)院校均為我部抗震加固的重點(diǎn)單位。學(xué)校在抗震計(jì)劃中應(yīng)優(yōu)先安排重點(diǎn)工程。例如：人口密集的學(xué)生宿舍、教工住宅、幼兒園、重點(diǎn)科研、教學(xué)樓、圖書館以及變電室、電話交換臺(tái)、醫(yī)院、鍋爐房、危險(xiǎn)品庫(kù)房、水塔、煙囪等公用設(shè)施和可能產(chǎn)生次生災(zāi)害的工程。對(duì)于總體規(guī)劃中準(zhǔn)備拆除的建筑、沒有加固價(jià)值的房屋及危房、一般倉(cāng)庫(kù)及臨時(shí)性建筑等均不必加固。位于七度區(qū)的一、二層和八度區(qū)的一層住宅，可暫緩加固。這類建

9、筑，在有強(qiáng)震預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)從防震措施上保障人員安全。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)下達(dá)的年度計(jì)劃，各單位應(yīng)積極組織實(shí)施，爭(zhēng)取超額完成。計(jì)劃不得任意更改，如有特殊原因，需要改變計(jì)劃，應(yīng)及時(shí)報(bào)部備案。各單位要按照我部規(guī)定，準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)送季度、年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表和季度用款計(jì)劃表。九、抗震加固的組織領(lǐng)導(dǎo)抗震防災(zāi)關(guān)系著人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志都要充分重視，給以關(guān)心和支持并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位的計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資、技術(shù)等有關(guān)部門都應(yīng)給以大力幫助，協(xié)同一致，共同完成加固任務(wù)。凡有抗震任務(wù)的單位，都要確定一位領(lǐng)導(dǎo)同志兼管抗震工作，要建立常設(shè)的精干的工作班子，管理日常事務(wù)，建立健全各種管理制度，采用推廣先進(jìn)機(jī)具和施工技術(shù)，不斷提高質(zhì)量和加固進(jìn)度，降低加固成本，認(rèn)真努力地抓好抗震加固工作，直到全部完成本單位加固任務(wù)。教育部以及各