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文檔簡介

1、建設方如何加強工程項目管理 項目建議書階段在項目建議書階段要進行投資估算和資金籌措設想。如果項目是打算利用外資的,應分析利用外資的可能性,初步測算償還貸款的能力。還要對項目的經(jīng)濟效益和社會效益作初步估計。項目建議書的編制,伴隨著初步可行性研究。 可行性研究階段主要是在項目建議書獲得批準后,對項目進行評估,為項目決策提供主要依據(jù)。此階段要在完成市場必須求猜測、廠址選擇、工藝技術(shù)方案選擇等可行性研究的基礎上,對項目各種經(jīng)濟因素進行調(diào)查、研究、猜測、計算及論證,運用定量分析與定性分析相結(jié)合、動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合的方法, 計算內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值率、投資利潤率等指標,完成財務評價。 工程制定階段初步

2、制定依據(jù)批準的可行性研究報告和有關(guān)制定基礎資料,擬定工程建設實施的初步方案,從技術(shù)上、經(jīng)濟上作出合理安排,通過初步制定概算具體確定建設投資。技術(shù)制定是對復雜的工程的重大技術(shù)問題進一步深入制定,作為施工圖制定的依據(jù),編制修正概算,修正投資管理額。施工圖制定則依據(jù)初步制定進行編制,通過施工圖預算,確定建設項目的造價。 工程施工招標階段。項目法人要通過編制標底、發(fā)布招標文件,合理評標與決標進行投資管理。標底是評標與決標的依據(jù),標價是簽訂合同時確定合同價的依據(jù),合同價又是實施階段投資管理的最高限價。 工程施工建設階段施工階段是投資活動的物化過程,是真正的大量投資支出階段。這個階段投資管理的任務是,按制

3、定要求實施,使實際支出控制在合同價之內(nèi),合同價控制在初步制定概算之內(nèi)。因此,要減少制定變更,努力降低造價,完工后搞好結(jié)算和決算。 2針對存在的問題必須采用的措施 1.建立和完善項目管理的相關(guān)法律、法規(guī)和制度 目前我國的項目管理很不規(guī)范,市場秩序混亂,必須依據(jù)國家的方針政策建立和完善項目管理的相關(guān)法律、法規(guī)和制度。為了確保項目從前期規(guī)劃、勘察制定、工程承發(fā)包、項目施工到完工等全過程都進入法律軌道,政府部門必須采用強硬手段,充分發(fā)揮其作用,完善國家建設市場體系。 2.強化項目管理制度建設 強化建立項目經(jīng)理全面組織生產(chǎn)諸要素優(yōu)化配置的責任、權(quán)利、利益和風險機制,更有利于對施工項目、工期、質(zhì)量、成本、

4、安全等各項目標實施強有力的管理。建立項目管理目標責任狀的考核機制,考核是施工項目管理責任制在生效期間的必要內(nèi)容??己说哪康氖菍椖拷?jīng)營活動的合法性、真實性、有效性做出符合客觀實際的評價,這關(guān)于激勵和進一步調(diào)動項目責任單位和個人的積極性,維護施工項目責任狀的嚴正性、公正性、連續(xù)性都大有好處。 3.實施精細化建設項目管理, 關(guān)于一個建設工程項目來說,特別是在復雜的工程建設中,各種不同的專業(yè)人員提供不同的專業(yè)服務,而且每一項專業(yè)服務都非常重要。但是,如果各專業(yè)之間不能很好地配合,缺乏協(xié)調(diào)和溝通,那么,材料的浪費、費用的超支以及工期的延誤都是不免的,這也就無法保證業(yè)主利益的正常實現(xiàn)。因此,有效地進行建

5、設工程項目管理,把各專業(yè)很好地融為一體,是項目管理不容忽視的問題。精細化管理涉及各個崗位,在施工生產(chǎn)過程中,必須嚴格控制和監(jiān)督各項成本支出,及時發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,采用措施,改正偏差,使成本支出始終置于受控狀態(tài),保證從源頭上控制成本。 3建設工程項目投資管理的現(xiàn)狀與問題 (一)現(xiàn)時建設工程項目投資管理模式的缺陷 目前,我國建設工程項目投資管理的模式主要是由企業(yè)中的制定、采購、施工部門分別在企業(yè)管理者的領導下各自進行投資管理的垂直型管理。在這種垂直型的投資管理模式下,各部門雖然能夠?qū)P耐瓿筛髯缘墓芾砣蝿?,但是由于企業(yè)對工程項目的整體投資管理意識不強,各部門之間往往缺少橫向的溝通交流,導致各部門沒

6、有在工程造價管理目標上達成統(tǒng)一,嚴重的甚至使投資管理與企業(yè)的經(jīng)濟狀況和工程實際必須要脫節(jié)。 (二)工程項目投資風險管理不合理 現(xiàn)時的建設企業(yè)一般都沒有對工程項目的前期工作提起足夠的重視,有的甚至還以走形式的心態(tài)來完成前期工作,包括在對項目建議書進行編制時沒有做好資金估算、編制內(nèi)容與現(xiàn)實狀況不合,擬定的經(jīng)濟制定和技術(shù)制定方案過于片面,沒有對每個影響工程項目投資帶來風險的因素進行風險猜測,導致工程項目投資風險管理不合理。再加上建設工程項目通常具有工期長、資金投入量大、市場的經(jīng)濟因素變動難以猜測等基本特點,從而使投資管理難度變得更加大。 (三)沒有做好制定階段投資管理工作 工程項目制定階段是對項目整體投資管理影響最大的一步,但事實上,制定階段的投資管理工作往往沒有取得預期中的成效。導致工程投資失控的主要原因有制定深度不夠以應付復雜的投資管理工作,資金分配標準不合理以及制定方案出現(xiàn)過多的變動因素和漏項現(xiàn)象等。 (四)工程投資確定方法落后 我國建設工程項目投資計劃確實定方法基本上以制定概算為主,但我國統(tǒng)一編制的制定概算標準已經(jīng)相對落后,在工程項目的建設過程中,由于工期比較長,所以施工期間的市場供求關(guān)系,原材料和勞作力的物價以及貨幣的匯率等都會有比較大幅度的變動,因此實際的投資效果會與當時的制定概算有不小的偏差,從而

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