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文檔簡介

1、泓域咨詢/xx公司生物醫(yī)藥行業(yè)高質量發(fā)展提升方案xx公司生物醫(yī)藥行業(yè)高質量發(fā)展提升方案產業(yè)投資建設規(guī)劃目錄一、 發(fā)展路線3二、 指導原則3三、 產業(yè)發(fā)展分析4四、 區(qū)域產業(yè)條件6五、 措施保障10重點項目分析:xx集團有限公司xx項目11重點項目分析:xx項目15為了加快區(qū)域產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級,推進未來幾年產業(yè)健康快速發(fā)展,按照“領先發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”和“產業(yè)倍增”的戰(zhàn)略部署,結合區(qū)域產業(yè)發(fā)展情況,制定本規(guī)劃。生物醫(yī)藥產業(yè)鏈的上游為基礎研究的開展,通常是由獨立醫(yī)學實驗室,即第三方檢測中心完成,有部分醫(yī)院亦設有獨立實驗室,可承擔一部分醫(yī)藥外包的項目。中游為生物醫(yī)藥制造,包含疫苗、

2、血液制品、診斷試劑以及單克隆抗體領域。下游為消費終端,分別為醫(yī)療機構(含醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、專業(yè)公共衛(wèi)生機構)以及醫(yī)藥零售終端(包括實體藥店以及電商平臺)。當前我國正處于全面建設小康社會的關鍵發(fā)展階段,國內國際環(huán)境總體上都有利于我國加快發(fā)展。相關產業(yè)作與國民經濟關聯度比較高,隨著推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,都將拉動相關產業(yè)的快速發(fā)展。一、 發(fā)展路線牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以產業(yè)發(fā)展和應用為導向,明確目標任務,開展專項行動,實現產業(yè)穩(wěn)增長、調結構、轉方式和可持續(xù)發(fā)展,大力推動區(qū)域產業(yè)發(fā)展應用。 二、 指導原則1、產業(yè)聯動,協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調產業(yè)與關聯產業(yè)聯動發(fā)展,培育關聯

3、生產性服務業(yè),促進產業(yè)成鏈發(fā)展,提升產業(yè)發(fā)展水平,增強行業(yè)發(fā)展的整體性和協(xié)調性,擴大高端產品服務供給,加快產業(yè)和產品向價值鏈中高端躍升。2、區(qū)域協(xié)同,部門聯動。深入推進區(qū)域產業(yè)發(fā)展協(xié)同發(fā)展,在更大區(qū)域范圍內打造產業(yè)發(fā)展鏈條,形成錯位發(fā)展、共同發(fā)展格局;加強部門間的統(tǒng)籌協(xié)調,建立聯動機制,形成合力。3、創(chuàng)新驅動,集聚發(fā)展。加快推進技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新探索跨界融合、開放共享的集成創(chuàng)新模式,促進區(qū)域科技成果轉化和產業(yè)轉移承接,推動龍頭項目落地和關聯產業(yè)集聚,培育特色產業(yè)園區(qū)、集群,提高行業(yè)全要素生產率。4、政府引導,市場推動。以政策、規(guī)劃、標準等手段規(guī)范市場主體行為,研究運用價格、財稅、

4、金融等經濟手段,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,營造有利于產業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。5、因地制宜,示范引領。著眼區(qū)域實際,充分考慮經濟社會發(fā)展水平,逐步研究制定適合區(qū)域特點的能效標準。制定合理技術路線,采用適宜技術、產品和體系,總結經驗,開展多種示范。6、開放融合。樹立全球視野,對標國際先進,把握“一帶一路”重大戰(zhàn)略契機,聚焦產業(yè)重點領域,探索發(fā)展合作新模式,在全球范圍配置產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈,更大范圍、更高層次上參與產業(yè)競爭合作,走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展的道路。三、 產業(yè)發(fā)展分析生物醫(yī)藥產業(yè)鏈的上游為基礎研究的開展,通常是由獨立醫(yī)學實驗室,即第三方檢測中心完成,有部分醫(yī)院亦設有獨立實驗室,可承擔一

5、部分醫(yī)藥外包的項目。中游為生物醫(yī)藥制造,包含疫苗、血液制品、診斷試劑以及單克隆抗體領域。下游為消費終端,分別為醫(yī)療機構(含醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、專業(yè)公共衛(wèi)生機構)以及醫(yī)藥零售終端(包括實體藥店以及電商平臺)。在上游醫(yī)藥研發(fā)行業(yè),國外獨立實驗室Quest以及Labcorp是全球知名企業(yè),國內以迪安診斷、金域醫(yī)學、凱普生物等企業(yè)為主。從中游生物醫(yī)藥制造來看,疫苗領域以智飛生物、沃森生物等企業(yè)為主,單抗領域以復星醫(yī)藥、三生國健等企業(yè)為主,診斷試劑領域以科華生物、邁克生物等企業(yè)為主,血液制品領域以上海萊士、天壇生物等企業(yè)為主。下游消費終端以醫(yī)療機構和零售藥店為主。從生物醫(yī)藥產業(yè)鏈上市企業(yè)的區(qū)域分布情

6、況來看,中國生物醫(yī)藥產業(yè)鏈上市企業(yè)分布在廣東、浙江、江蘇、上海、北京等地區(qū),且規(guī)模較大,廣東省產業(yè)集聚效應較為明顯,長三角地區(qū)一體化趨勢明顯,政策扶持生物醫(yī)藥行業(yè)協(xié)同發(fā)展。生物醫(yī)藥產業(yè)是一項新興產業(yè),由于該行業(yè)前期研發(fā)資金投入較大,中小型企業(yè)資金實力有限,無法達到規(guī)模性成本效益,產品成本過高,且有一定的政策壁壘,故國內以大型國資背景企業(yè)為主。目前,中國生物醫(yī)藥產業(yè)鏈中生產實力強勁的企業(yè)包括疫苗領域的智飛生物、泰康生物,單抗領域復星醫(yī)藥、三生國健,血液制品領域上海萊士、天壇生物;獨立實驗室領域金域醫(yī)學、達安基因等龍頭企業(yè)。四、 區(qū)域產業(yè)條件地區(qū)生產總值可比增長xx,分別高于全國、區(qū)域xx和xx個

7、百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx,分別高于全國、區(qū)域xx和xx個百分點,位居xx個副省級城市之首,連續(xù)xx個報告期兩位數增長;一般公共預算收入下降xx,扣除減稅降費等因素影響,可比增長xx;固定資產投資下降xx,扣除xx年恒力、英特爾項目投資基數較大因素影響,可比增長xx;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長xx和xx,均超過GDP增長速度。區(qū)域經濟社會呈現總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢,高質量發(fā)展邁出堅實步伐。xx年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。圍繞既定目標抓落實,對標對表抓進度,扎實做好后續(xù)實施工作,實現“十三五”規(guī)劃圓滿收官。科學編制“十四五”規(guī)劃,一張藍圖繪到底,為實現“兩個一

8、百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢譜寫新篇章。今年區(qū)域經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長與全國同步,確保完成全面建成小康社會目標任務;一般公共預算收入可比增長xx以上;固定資產投資增長xx左右;社會消費品零售總額增長xx左右;外貿進出口總額占區(qū)域份額不減;實際利用外資增長xx左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經濟增長基本同步;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx以內;居民消費價格漲幅控制在xx以內;單位GDP能耗降低完成省下達計劃目標。今后一個時期,世界經濟在深度調整中曲折復蘇,新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā),我國經濟將保持中高速增長,我地區(qū)加快發(fā)展面臨諸多有利因素。我地區(qū)在全國率先系統(tǒng)推進

9、全面創(chuàng)新改革試驗,有利于有效集聚創(chuàng)新要素資源,加快培育新的競爭優(yōu)勢;全面深化改革扎實推進,將為全省發(fā)展持續(xù)注入新動力;國家大力實施制造強國戰(zhàn)略、“互聯網+”行動計劃等,有利于我地區(qū)加快調結構轉方式促升級;新型城鎮(zhèn)化試點省建設扎實推進,將進一步挖掘經濟增長潛力;國家加快完善基礎設施網絡,將為經濟增長提供有力支撐。但也面臨不少壓力和挑戰(zhàn),發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡問題依然突出,創(chuàng)新能力不強,產業(yè)結構不盡合理,部分產業(yè)產能過剩,發(fā)展方式較為粗放,資源環(huán)境約束趨緊,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距明顯,城鎮(zhèn)化水平較低,市場主體總量不多,對外開放程度不高,基本公共服務供給不足,扶貧攻堅任務繁重,公民文明素質和社會文

10、明程度有待提高,法治建設任務艱巨,政府治理能力和服務意識有待增強。綜合判斷,我地區(qū)發(fā)展雖面臨不少風險挑戰(zhàn),但經濟長期向好的基本面沒有改變,新的增長動力加速孕育的態(tài)勢沒有改變,總體上機遇大于挑戰(zhàn),處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。要認清形勢、堅定信心,趨利避害、主動作為,著力突破瓶頸制約、補齊發(fā)展短板,努力把地區(qū)發(fā)展推向新的更高水平。(一)持續(xù)擴大有效投資繼續(xù)發(fā)揮投資對增長的關鍵作用,注重優(yōu)化投資結構,以重點項目為牽引,加大基礎設施、生態(tài)保護、基本公共服務、產業(yè)升級、新型城鎮(zhèn)化等領域的投入,帶動產業(yè)供給側結構性改革,大幅增強省內投資品的供給能力,著力解決我省投資率高、但綜合投資拉動效應不夠的問題,形

11、成對經濟可持續(xù)增長的有力支撐。積極爭取國家支持,整合利用好地方財政資金,更好發(fā)揮政府投資的杠桿撬動作用,完善基礎設施等投融資平臺功能,組建旅游、扶貧等若干專業(yè)化投融資平臺,繼續(xù)以市場化方式籌集專項建設基金。更好發(fā)揮民間投資的作用,探索基礎設施等實物資產證券化,發(fā)展各類投資公司和產業(yè)基金,鼓勵股權眾籌、風險投資、天使投資等發(fā)展。推進債券品種創(chuàng)新,擴大各類中小企業(yè)債券融資規(guī)模。推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,切實落實在財政、金融、稅收等方面支持民間投資健康發(fā)展的政策,加快推進民間資本、金融資本與政府投資的有效合作。研究建立銀行、證券、保險和各類社會資本的合作對接機制。(二)著力擴大消費規(guī)模提

12、高有效供給能力,通過創(chuàng)造新供給、提高供給質量,擴大消費需求。加快消費結構升級,優(yōu)化消費環(huán)境,積極培育新型消費、擴大傳統(tǒng)消費,發(fā)展新的消費模式,形成消費和供給良性互動、需求升級和產業(yè)升級協(xié)同共進的格局。著力抓好本地消費品的生產和銷售,提高質量和市場占有率。認真落實鼓勵消費的各項政策,加快消費性服務業(yè)發(fā)展。增加中高端教育、醫(yī)療、文化、體育等服務供給。引導汽車等大宗消費,落實小排量汽車、新能源汽車稅收優(yōu)惠政策。積極培育網絡購物、綠色出行、社會養(yǎng)老、醫(yī)療保健等新興消費熱點和消費方式,提升消費層次,引導消費向智能、綠色、健康、安全方向轉變。加強市場價格監(jiān)管,保持投資品和消費品價格總水平基本穩(wěn)定。(三)促

13、進出口穩(wěn)定增長實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略,優(yōu)化品種結構和市場結構,擴大新能源、新材料、特色輕工、農畜加工和文化產品出口規(guī)模,增加出口產品的科技含量和附加值,培育以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的對外經濟新優(yōu)勢,提高特色優(yōu)勢產品競爭力和國際市場占有率,推進能源、裝備制造、特色輕工等產業(yè)的國際合作。完善外貿促進政策協(xié)調機制,加強財稅、金融、產業(yè)、貿易等政策之間的銜接和配合。五、 措施保障(一)嚴格行業(yè)準入嚴格執(zhí)行產業(yè)政策、準入條件及相關政策法規(guī),公告符合準入條件的企業(yè)名單。新增擴能項目堅持減量置換落后產能,適度有序發(fā)展新型產品,杜絕低水平重復建設。(二)加強宣傳培訓充分發(fā)揮媒體、行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯盟等社會

14、組織的積極作用,加大對產業(yè)的宣傳。廣泛開展產業(yè)咨詢服務和宣傳。(三)加強招商引資和重點項目建設在招商引資工作上,要以本規(guī)劃的重點產品為方向,以完善產業(yè)鏈為重點,著力引進世界500強和國內行業(yè)10強企業(yè),進一步提升區(qū)域產業(yè)技術和產品檔次,促進區(qū)域產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。(四)推進重大項目建設充分發(fā)揮投資的關鍵作用,圍繞壯大先進產業(yè)集群,加快實施一批重點項目,按照集群、鏈條方向,加大規(guī)劃招商、產業(yè)鏈招商、以商招商力度,引進一批龍頭項目、產業(yè)鏈關聯項目和配套項目,主動承接國際國內產業(yè)轉移,謀劃一批具有較強帶動力的大項目好項目。(五)拓寬融資渠道引導設立產業(yè)發(fā)展基金。探索政府+資本+用戶的發(fā)展模式,吸

15、引社會資本深度參與產業(yè)發(fā)展。(六)擴大國內外合作鼓勵企業(yè)與國外公司加強合作,支持有條件的企業(yè)在境外設立研發(fā)中心,充分利用國際資源提升發(fā)展水平。加強與“一帶一路”沿線國家合作,支持有條件的企業(yè)開拓海外業(yè)務,推進產業(yè)發(fā)展走出去。重點項目分析:xx集團有限公司xx項目(一)項目投資主體xx集團有限公司(二)項目負責人xxx(三)項目單位簡介公司滿懷信心,發(fā)揚“正直、誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越,回報社會” 的企業(yè)宗旨,以優(yōu)良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優(yōu)質產品及服務。公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力,不斷投入巨資引入先進研發(fā)設備,更新思想觀念,依托優(yōu)秀的人才、

16、完善的信息、現代科技技術等優(yōu)勢,不斷加大新產品的研發(fā)力度,以實現公司的永續(xù)經營和品牌發(fā)展。公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經營理念,以“市場為導向、顧客為中心”的企業(yè)服務宗旨,竭誠為國內外客戶提供優(yōu)質產品和一流服務,歡迎各界人士光臨指導和洽談業(yè)務。(四)項目背景當前時期,從國際看,世界經濟在深度調整中曲折復蘇,新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā),地緣政治復雜變化,外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定性因素增多。從國內看,我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),經濟長期向好基本面沒有改變。同時,發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題仍然突出??傮w判斷,既處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,同時也必須著力解決發(fā)展中的突出問題和明

17、顯短板,機遇與挑戰(zhàn)并存,有利和不利因素迭加同在。發(fā)展機遇:國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略帶來重大發(fā)展機遇。國家加快推進“中國制造2025”、“互聯網”行動計劃,有利于更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新綜合實力優(yōu)勢,搶占科技與產業(yè)深度融合制高點,改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),加快培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè),打造產業(yè)競爭新優(yōu)勢。面臨挑戰(zhàn):改革攻堅面臨嚴峻挑戰(zhàn)。政府與市場關系尚未完全理順,市場化改革不到位,市場配置資源的基礎作用沒有有效發(fā)揮,多年積累的體制機制矛盾有可能進一步凸顯。國有企業(yè)活力不強,非公經濟發(fā)展不充分,部門履職盡責不到位等現象依然存在,從根本解決制約全面振興發(fā)展的體制粘性問題復雜而艱巨。優(yōu)化結構面臨艱巨挑戰(zhàn)。產業(yè)發(fā)展面

18、臨傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)競爭力減弱和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)育不充分的雙重壓力,工業(yè)比重偏低、牽動力不強,仍是制約加快發(fā)展的最主要的結構性矛盾,結構剛性問題短期內難以化解,新舊動能協(xié)同拉動的格局尚未建立??萍寂c經濟發(fā)展融合度不夠,集聚資金、人才、技術能力不強,產業(yè)邁向中高端水平面臨嚴峻挑戰(zhàn)。投資拉動經濟增長的邊際效應遞減,消費增長趨于平穩(wěn),對外貿易規(guī)模偏小,保持中高速增長面臨嚴峻挑戰(zhàn)。工業(yè)反哺農業(yè)作用不突出,縣域經濟規(guī)模小、對全市發(fā)展帶動能力弱,生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢未能有效轉化為經濟優(yōu)勢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。把握新一輪科技革命和產業(yè)變革潮流,深入實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略,全面增強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和

19、再創(chuàng)新能力,加快建成具有國際影響力的創(chuàng)新中心。(一)推進科技創(chuàng)新格局與國際接軌積極融入全球創(chuàng)新網絡,構建與國際標準相銜接的科技研發(fā)體系、科技人才培養(yǎng)體系、科技成果轉化體系和科技創(chuàng)新評價體系,提升在全國乃至全球的科技競爭優(yōu)勢。(二)推動科技創(chuàng)新成果與產業(yè)接軌圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈,著力推動科技成果資本化和產業(yè)化。(三)推動科技創(chuàng)新生態(tài)與市場接軌著力完善各項制度和政策安排,構建以市場為主導的科技創(chuàng)新生態(tài),讓機構、人才、設備、資金、項目都充分活躍起來,形成推進科技創(chuàng)新發(fā)展的強大合力。(五)項目建設地點xx產業(yè)示范基地(六)產品及服務方案項目主要產品為xxx,根據市場情況,預計年產

20、值147665.65萬元。(七)項目投資估算項目預計總投資62027.46萬元,其中:固定資產投資55284.76萬元,流動資金6742.70萬元(八)投資效益分析項目計劃年產值收入147665.65萬元,凈利潤11950.04萬元,綜合納稅9409.24萬元,財務內部收益率16.41%,全部投資回收期4.85年。(九)項目建設期限和進度項目建設期限規(guī)劃23個月。該項目采取分期建設,目前項目實際完成投資40938.12萬元。(十)主要建設內容和規(guī)模項目總用地面積106666.56平方米(折合約160.00畝),符合規(guī)劃建設要求。項目總建筑面積217733.12平方米。重點項目分析:xx項目(一

21、)項目建設性質該項目屬于技術改造新建項目,依托當地良好的產業(yè)基礎和創(chuàng)新氛圍,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,全力打造以生物醫(yī)藥為核心的綜合性產業(yè)基地,年產值可達121000.00萬元。(二)項目承辦單位xxx有限責任公司公司自成立以來,堅持“品牌化、規(guī)?;?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本,強調服務,一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉型和管理變革,實現了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一,質量第一,信譽第一”為原則,在產品質量上精益求精,追求完美,對客戶以誠相待,互動雙贏。公司堅持提升企業(yè)素質,即“企業(yè)管理水平進一步提高,人力資源結構進一步優(yōu)化,人員素質進一步提

22、升,安全生產意識和社會責任意識進一步增強,誠信經營水平進一步提高”,培育一批具有工匠精神的高素質企業(yè)員工,企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺,實施“互聯網+”企業(yè)專項行動,推廣適合企業(yè)需求的信息化產品和服務,促進互聯網和信息技術在企業(yè)經營管理各個環(huán)節(jié)中的應用,業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺,培育產業(yè)鏈,打造創(chuàng)新鏈,提升價值鏈,促進帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。(三)戰(zhàn)略合作單位xxx有限公司(四)項目提出的理由當前和今后一個時期,我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),發(fā)展正處于經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”時期,經濟發(fā)展表現出速

23、度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三大特點,增長速度要從高速轉向中高速,發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉向質量效率型,經濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動。總的看,中國經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變,經濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變,經濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。從國家政策來看,供給側結構性改革的實施將進;步催生新的發(fā)展動能激發(fā)新的市場活力,對于推進供給創(chuàng)新、培育新興消費、彌補發(fā)展短板具有重要推動作用。新一輪科技革命和國內消費結構升級、發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移為加快創(chuàng)新驅動、調整產業(yè)結構提供了發(fā)展條件。正是這些機遇和優(yōu)勢,使得經濟穩(wěn)中有進、長期向好的基本面沒有改變。同時,發(fā)展中也存在不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題和短板。發(fā)展質量方面,主要是經濟發(fā)展方式粗放,提高效益的任務很重,科技創(chuàng)新能力不強。產業(yè)發(fā)展方面,產業(yè)支撐能力不夠強,工業(yè)經濟發(fā)展不足,產業(yè)總體競爭力不強,產業(yè)轉型升級任務仍然很重。綜合判斷,當前和今后仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。要深刻認識發(fā)展中諸多矛盾交織疊加的嚴峻挑戰(zhàn),堅持問題導向、聚焦發(fā)展短板、回應群眾期盼,切實抓住機遇,主動適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài),不斷開拓轉型發(fā)展新境界。依托國家

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