建筑施工安全保證體系

1、安全生產(chǎn)保證體系貫徹“安全第一，預防為主”的方針，以確保施工安全、確保施工人身安全為控制主線， 建立以工程經(jīng)理為首的"安全保證體系"。建立健全工程經(jīng)理部、經(jīng)理部各業(yè)務部門、工程隊 和工程隊作業(yè)班組的各級安全責任制，分級負責，形成"目標明確、各負其責、共同監(jiān)督控制、有點有面、不留死角”的安全控制網(wǎng)絡。1. 1安全管理職責工程經(jīng)理部設安全質(zhì)量部，配備專職安全檢查工程師，各專業(yè)項、目隊設專職安全員，工班設兼職安全員。 形成自上而下的三級安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)。做到領(lǐng)導到位、工作到位、分工明確、責任到人、分級負責。同時接受業(yè)主和監(jiān)理單位安全監(jiān)察部門的檢查和監(jiān)督。加強施工作業(yè)現(xiàn)場

2、控制和職工的安全生產(chǎn)教育為重點，認真落實安全生產(chǎn)逐級負責制和安全生產(chǎn)檢查制度，加強施工現(xiàn)場的安全管理， 開展創(chuàng)建安全標準工地活動， 確保本標段工程施工安 全。1 . 2管理人員職責分工(1)工程經(jīng)理安全職責對本工程工程安全生產(chǎn)工作承擔全面領(lǐng)導和管理責任，工程經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任 人，工程副經(jīng)理為直接責任人。認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)，組織制定本工程的安全生產(chǎn)制度、規(guī)定及措施。工程開工前針對關(guān)鍵工序(部位)施工、吊裝、機電作業(yè)、雨季施工及其他危險性較大 的工程等，制定專項安全措施，報公司批準，并檢查措施落實執(zhí)行情況。審定安全技術(shù)措施文件，積極組織力量，確保計劃實施。隨時了解

3、掌握本工程工程安全生產(chǎn)狀況，每月定期召開一次安全生產(chǎn)例會，分析本月安全情況，找出存在的問題，采取針對性解決措施并組織實施。(2)工程總工程師安全職責針對關(guān)鍵工序(部位)施工、機電作業(yè)、雨季施工及其它危險性較大的工程，組織制定 專項安全措施，向參加施工的作業(yè)人員進行安全交底，并檢查措施落實執(zhí)行情況。(3)專職安全工程師職責負責落實崗前安全培訓、考核，具體落實各種安全管理制度。 負責現(xiàn)場及生活區(qū)安全違規(guī)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并制止安全隱患。 參與各種安全制度、措施的制訂。負責安全檢查、評比、日常記錄填報、安全事故報告等工作。有權(quán)制止任何實際存在的和潛在的安全隱患或行為的發(fā)生，有安全處罰權(quán)。(4)質(zhì)量安全部

4、安全職責定期向工程經(jīng)理提交安全生產(chǎn)書面意見，針對本工程安全狀況提出防范措施，安全隱患整改方案。監(jiān)督防止傷亡、火災事故及職業(yè)危害的措施和對本工程危險崗位、危險設備的安全操作方法的制定，并負責檢查實施。協(xié)助開展人員的安全培訓、教育、宣傳工作。監(jiān)督檢查本工程執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級部門頒發(fā)的條例、規(guī)定、制度、辦法、措施情況，組織開展安全生產(chǎn)活動等工作。深入施工一線，掌握安全動態(tài)第一手資料，制止違章指揮、違章作業(yè)。參加安全生產(chǎn)會議，參加安全事故的調(diào)查分析，提出整改措施和要求。負責傷亡事故報告和事故統(tǒng)計工作。負責監(jiān)督制訂安全生產(chǎn)管理辦法、安全操作細則、安全措施，并檢查落實執(zhí)行情況。監(jiān)

5、督檢查和配合有關(guān)部門進行"三級安全教育"。(5)施工技術(shù)部、計劃財務部安全職責負責本工程安全生產(chǎn)工作技術(shù)管理責任。貫徹執(zhí)行上級和本單位有關(guān)勞動保護工作的方針、政策和規(guī)程、文件。檢查本工程在編制施工組織設計、施工方案、施工進度計劃的同時制訂安全 生產(chǎn)專項方案。檢查各專業(yè)工程隊關(guān)于臨時結(jié)構(gòu)進行強度及穩(wěn)定性驗算。深入施工一線，檢查施工方法、工藝、施工部置、生產(chǎn)機具設備、安全防護設施等方面 落實情況，糾正制止違章指揮、違章作業(yè)。制定季節(jié)施工措施及安全措施，并檢查實施。參加安全生產(chǎn)檢查、安全事故處理，提出整治方案。(6)施工工程隊班組長職責在工程隊長的領(lǐng)導下，對本班組的安全生產(chǎn)負責。

6、教育班組作業(yè)人員嚴格遵守勞動紀律。嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程和 "安全技術(shù)交底"，聽從施工員和安全員在施工作業(yè)中 的指導，保證安全施工。隨時注意檢查工作環(huán)境、安全設施、施工機具等安全情況及安全防護用品的使用情況。嚴格崗前安全交底制度、過程安全檢查制度、收工安全評議制度。1.3 安全管理制度，1.3.1 安全生產(chǎn)責任制度建立健全內(nèi)部各級安全責任制，工程經(jīng)理部、專業(yè)工程隊、作業(yè)班組、操作工人及各級職能部門嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理責任制度。工程經(jīng)理部設質(zhì)量安全部(安檢工程師)，工程隊設專職安檢員，工班設兼職安全員，形成安全生產(chǎn)網(wǎng)絡，做到領(lǐng)導到位，工作到位，分工 明確，責任到人。1.3.

7、2 安全生產(chǎn)教育制度工程開工前，對所有參加本工程施工人員進行安全生產(chǎn)教育，提高和增強全員安全意識，組織學習住建部等相關(guān)管理部門關(guān)于加強建筑工程施工安全管理的規(guī)定和實施辦法，學習有關(guān)施工安全防護規(guī)程， 學習住建部現(xiàn)行建筑工程施工安全規(guī)則、規(guī)定，并結(jié)合本工程的實際情況制定相應的安全措施，進行宣傳教育。堅持每周不少于班前兩小時的安全教育，由主管工程師或安全工程師針對施工工程，結(jié)合有關(guān)現(xiàn)行的規(guī)范、規(guī)則，上安全技術(shù)課。安全員、防護員等特殊工種人員和工班長須由身體素質(zhì)好、責任心強并經(jīng)過培訓考試合格的職工擔任，所有上述人員須持證上崗操作。1.3.3 安全技術(shù)措施交底制度(1)為確保各項施工安全技術(shù)措施的順利

8、實施，工程經(jīng)理部指派專人領(lǐng)導，負責安全工作。(2)在編制施工組織設計、制定施工方案和下達施工計劃時，須同時制訂和下達施工安全技 術(shù)措施。(3)施工技術(shù)難點工序、新技術(shù)、新工藝和高空、起重等作業(yè)，須制定專項安全技術(shù)措施進 行技術(shù)交底，并組織有關(guān)專業(yè)人員進行實施，否則禁止施工。1.3.4 安全檢查制度各級單位須建立安全檢查制度，工程經(jīng)理部每月一次，工程隊每旬一次，工班一日一次 檢查。檢查時領(lǐng)導帶隊，組織有關(guān)人員參加，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并將處理意見填入檢查記錄 中。對重大問題填發(fā)安全隱患通知書，并制定對策措施，限期整改，專人復查。1.3.5 特殊工種持證上崗制度各級安全檢查人員持證上崗，全體施工人員必

9、須經(jīng)過學習、培訓，考試合格后，持證上崗，尤其對于特殊工種，如架子工、起重工、電焊工、電梯司機、電工等需經(jīng)培訓考試合格 后，持證上崗。安全員等特殊工種人員和工班長須由身體素質(zhì)好、責任心強并經(jīng)過培訓考試合格的職工擔任，所有上述人員須持證上崗操作。1.4 安全事故報告制度1.4.1 事故報告(1)傷亡事故發(fā)生后，負傷者或者現(xiàn)場有關(guān)人員立即直接或逐級報告企業(yè)負責人。(2)企業(yè)負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，立即報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在 地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會，并通知業(yè)主代表。(3)企業(yè)主管部門和勞動部門接到死亡、重大死亡事故報告后，立即按系統(tǒng)逐級上報。(4)發(fā)生死亡、重大傷

10、亡事故的企業(yè)需保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)， 防止事故擴大。(5)自發(fā)生事故第二天起不超過30天報本企業(yè)最高一級主管部門，并附地方勞動部門結(jié)論性意見。特殊情況(指地方勞動部門結(jié)論性意見因故推遲送達)不晚于 45天。(6)工傷事故工傷事故快報。發(fā)生重傷或死亡事故立即用電話或電傳報上級安全主管部門。具體規(guī)定為：重傷事故不遲于 24小時，死亡事故及重大傷亡不遲于12小時(特殊情況下，分別延長為48小時和24小時)報上級部門。工傷事故月報。每月2號前將工傷月報內(nèi)容電話報上級安全主管部門，每月5號前將規(guī)定的月報表報出， 以便上級部門10號前匯報總部。未發(fā)生事故時，也需電話報上級部門。工

11、傷事故定性。死亡、重傷事故定性需準確。判斷不準時，與上級安全主管部門研究決定。(7)汽車行駛事故發(fā)生重大、特大事故上報上級安全主管部門時間不遲于24小時，發(fā)生一般事故上報時間不遲于72小時。月報5號前將安全事故情況報表報上級部門，并在7號前將月報表用電話報上級安全主管部門。(8)信息反饋質(zhì)量安全部部長每季末將本工程安全監(jiān)察工作小結(jié)和對下一季度的安全監(jiān)察工作安排報上級安全主管部門， 將在建工程安全質(zhì)量標準工地建設開展情況報上級安全主管部門，以便上級安全主管部門及時掌握各單位安全監(jiān)察工作的動態(tài)，推廣先進單位的科學管理經(jīng)驗。1.4.2 事故調(diào)查(1)輕傷、重傷事故，由企業(yè)負責人或其指定人員組成生產(chǎn)、

12、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工 會成員參加的事故調(diào)查組，進行調(diào)查。(2)死亡事故，由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地區(qū)的市勞動部門、公安部門、工會組成事故 調(diào)查組，進行調(diào)查。(3)重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務院有 關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。1.4.3 嚴格事故報告和獎罰制度(1)對在建筑施工過程中為保證施工安全作出貢獻的人員和單位，給予表彰和獎勵。(2)嚴格執(zhí)行建筑工程事故處理規(guī)則，發(fā)生施工安全事故和工傷事故必須按系統(tǒng)逐級上報，不得隱瞞。(3)發(fā)生事故，按照"三不放過"的原則進行聯(lián)合調(diào)查，

13、認真分析，查明原因，對事故責任者嚴肅處理，追究其經(jīng)濟、行政、法律責任。1.5 對工程部有關(guān)人員獎懲與安全掛鉤的辦法在工程部內(nèi)部實行安全生產(chǎn)與經(jīng)濟利益掛鉤，對安全生產(chǎn)好的個人和班組給予重獎，對違章指揮、違章操作等忽視安全的行為給予重罰，對造成安全事故者視其情節(jié)嚴肅處理。設立安全保證基金，執(zhí)行安全生產(chǎn)獎罰制度，強化激勵和約束機制。每月在計價中有 0.5%作為安全保證基金，由工程經(jīng)理部掌握。通過經(jīng)濟與行政手段的有效結(jié)合，將安全生產(chǎn)與干部職工的切身利益緊密掛鉤，工程經(jīng)理部制定安全生產(chǎn)獎懲辦法，定期考核兌現(xiàn)，給干部全面加壓、職工全員負責，達到施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)有章可循、有序可控。本標段工程竣工驗收達到安全

14、目標指標時予以返還，達不到時扣減。1.6 保證本標段施工、人身安全的技術(shù)措施1.6.1 保證施工安全的措施1.6.1.1 基礎(chǔ)施工(1)土方施工機械操作人員嚴格遵守安全規(guī)程，按程序操作，文明駕駛，禮貌行車。機械挖土外運時,為保證機械運行安全，場地須及時平整，并在基坑邊緣設置安全標志。(2)基坑開挖時，隨時注意邊坡穩(wěn)定。每天開工及收工前對坡面、坡頂附近進行檢查，發(fā)現(xiàn)有裂縫和坍方的跡象，立即處理。嚴禁盲目開挖，確保邊坡穩(wěn)定，雨季加強邊坡和坡頂?shù)臋z查，防止滑塌。(3)在高于3m的坡面上作業(yè)，須拴安全繩，在路塹內(nèi)作業(yè)，須帶安全帽。(4)支護工程施工時，禁止上面施工下面清土。(5)禁止機械帶病運轉(zhuǎn)、超負

15、荷作業(yè)，夜間作業(yè)有足夠的照明設備，工作視線不清楚時不作業(yè)。1.6.1.2 樁基和支護施工(1)鉆孔樁施工時，鉆機平臺上滿鋪腳手板及設置欄桿，并隨時清除雜物。(2)沒有施工的孔口均加防護蓋。(3)鉆機的卷揚機鋼絲繩在卷筒上排列整齊，卷繞鋼絲繩時，禁止工作人員在其上跨越。卷揚機卷筒上的鋼絲繩不放完，至少保留三圈，禁止人拉鋼絲繩卷繞。(4)基礎(chǔ)基底開挖前，根據(jù)開挖深度和寬度，分析對既有路基穩(wěn)定的影響程度，對基底開挖影響既有路基穩(wěn)定的， 須事先采取加固或路基邊坡支擋加固防護措施，以確保路基穩(wěn)定、 行車安全。施工中派專人對施工區(qū)段的現(xiàn)場進行檢查，現(xiàn)場備足應急搶修物資。(5)基坑開挖采用噴錨支護時，根據(jù)土

16、質(zhì)情況逐段支護，并經(jīng)過檢查確認合格后才繼續(xù)開挖。開挖過程中經(jīng)常檢查， 如發(fā)現(xiàn)邊坡變形或滑移等異常情況，立即撤離人員，待加固并確認安全后，再繼續(xù)開挖。(6)基礎(chǔ)承臺基坑開挖時，事先準備排水機具，根據(jù)基坑深度、土質(zhì)情況確定放坡坡度，必 要時視土質(zhì)情況逐段支撐，并經(jīng)檢查合格后才繼續(xù)開挖。機具、材料、棄土等堆放在基坑邊坡四周安全距離以外。(7)鋼筋模板安裝前，搭設腳手平臺、欄桿及上下扶梯?；邮┕r，基坑邊緣設置安全防護。(8)拆除模板時，按規(guī)定的程序進行，先拴牢吊具掛鉤，再拆除模板。模板、材料、工具不往下扔。施工人員與模板之間，有一定的安全距離。(9)塔吊和其它垂直提升等設備設專人操作并配指揮人員，

17、定責定崗，上崗前進行技術(shù)培訓，制定專項制度和指揮聯(lián)絡方法，考核合格后，持證上崗。1.6.1.3 機械設備安全保證措施所使用施工設備和機具事先經(jīng)專職人員進行檢查、維修、保養(yǎng)，確保狀況良好。各技術(shù)工種經(jīng)培訓并經(jīng)考核取得合格證，方可持證上崗，杜絕違章作業(yè)。大型機械的保險、限位裝置、防護指示器等齊全可靠。施工現(xiàn)場應有施工機械安裝、使用、檢測等措施，且定機定人，駕駛、指揮人員必須持證上崗，按規(guī)程要求進行操作，駕駛員應做好例保和記錄。各類安全(包括制動)裝置的防護罩、蓋等要齊全可靠。機械與輸電線路(垂直、水平方向)須按規(guī)定保持距離。作業(yè)時，機械停放穩(wěn)固，臂桿幅度指示器靈敏可靠。電纜線絕緣良好，不得有接頭，

18、不得亂拖亂拉。各類機械配掛技術(shù)性能牌和上崗操作人員名單牌。嚴格執(zhí)行定期保養(yǎng)制度，做好操作前、操作中和操作后對設備的清潔潤滑、緊固、調(diào)整和防腐工作。嚴禁機械設備超負荷使用、帶病運轉(zhuǎn)和在作業(yè)運轉(zhuǎn)中進行維修。嚴格按起重作業(yè)安全操作規(guī)程施工。起重工熟悉施工方法、起重設備的性能、所起重物的特點和確切重量以及施工安全要求。對所有起重機械進行指揮的信號員，應專人指揮，統(tǒng)一指揮信號，口音清晰，指揮準確，不得用喊叫指揮。如遇有妨礙司機視線處，應增加傳遞 信號人員。起重臂下嚴禁站人。機械設備夜間作業(yè)須有充足的照明，夜間施工有良好的照明設備。1.6.1.4 安全用電做好用電安全。工地的電力設備、電力線路均由電工架設

19、及管理，開關(guān)防雨且安設牢固，并設有漏電保護器，做到經(jīng)常維修，保持良好。對不符合安全要求的電動設施及電力線路不 得使用，以防發(fā)生觸電事故。所有機電設備均制訂切合實際、符合安全要求的操作規(guī)程，每個崗位值班人員均考試合格后才能上崗。現(xiàn)場照明：照明電線絕緣良好， 導線不得隨地拖拉或綁在腳手架上。照明燈具的金屬外殼必須接零。室外照明燈具距地面不低于3m,室內(nèi)距地面不低于 2.4m。配電箱、開關(guān)箱：使用標準電箱，電箱內(nèi)開關(guān)電器必須完整無損，接線正確，電箱內(nèi)設 置漏電保護器，選用合理的額定漏電動作電流進行分級匹配。配電箱設總?cè)劢z、分開關(guān)，動力和照明分別設置。金屬外殼電箱作接地或接零保護。開關(guān)箱與用電設備實行一機一閘保險。同一移動開關(guān)箱嚴禁有 380V和220V兩種電壓等級。架空線：架空線必須設在專用電桿(水泥桿、木桿)上，嚴禁架設在樹或腳手架上，架空線裝設橫擔和絕緣子。架空線離地4m以上，機動車道為 6m以上。對高壓線路、變壓器要按規(guī)程安置，設立明顯的標志牌。接地接零：所有電氣設備按規(guī)定安裝漏電保護裝置， 并有良