屏南年萬里生態(tài)水系建設(shè)項目

1、屏南縣 2017 年萬里生態(tài)水系建設(shè)項目（縣財政資金）績效評價工作報告一、總體情況（一）資金情況。項目總投資330 萬元、年度財政預(yù)算330萬元、資金撥付進度正常。（二）項目情況。實施生態(tài)河道整治9 條 2.6 公里、排洪溝 2 條 1.5 公里，建設(shè)單位為甘棠鄉(xiāng)、代溪鎮(zhèn)、雙溪鎮(zhèn)、棠口鄉(xiāng)。總投資 330 萬元。主要建設(shè)內(nèi)容為河道生態(tài)治理，實現(xiàn)河段符合生態(tài)水系河暢水清、岸綠、有親水景觀的要求。實施主體為轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)級人民政府。二、重點評價結(jié)果（一）得分情況?？傮w得分98 分，分數(shù)較高的指標為項目審批的情況為 21 分，扣分較多的指標是資金投入體系， 扣 5 分，主要原因的項目設(shè)計，財審后招標較費時，

2、項目招標后時間較晚，施工時間較緊，導(dǎo)致資金按進度拔付推后。（二）總體評價。項目政策是否科學(xué)、合理、可行，項目實際運行是否規(guī)范有效，項目實施是否達到預(yù)期績效目標等，以及具有借鑒意義的好的經(jīng)驗和做法。三、績效指標分析說明：績效分析圍繞績效評價指標體系，得分較多的為項目產(chǎn)出也效益管理指標體系，主要是項目完成后極大改善也鄉(xiāng)村河道的水生態(tài)環(huán)境，河道衛(wèi)生管理新上一臺階，得到了群眾的好評；失分較多的主要是資金投入體系，因該項目設(shè)計財審后較晚進行招標，工程相對比原計劃滯后一些，資金使用按工程進度拔付，目前尚有部分資金未付。（一）投入1. 項目立項。項目經(jīng)提前預(yù)算，列入財政資金后委托設(shè)計、財審后按規(guī)定實施招標工

3、作。2. 資金落實。資金來源合規(guī)，是財政預(yù)算資金，資金到位率按工程進度拔付。（二）過程1. 業(yè)務(wù)管理。工程實施監(jiān)理制度，由嶺下鄉(xiāng)人下政府為業(yè)主單位，水利工程監(jiān)督管理，項目申報質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，工程資金水利局財務(wù)為按工程進度拔付資金。2. 財務(wù)管理。財務(wù)制度為工程資金水利局財務(wù)為按工程進度拔付資金，資金使用合規(guī)性、資金監(jiān)管有效性都達到要求。（三）產(chǎn)出1. 實際完成情況：實施生態(tài)河道整治9 條 2.6 公里、排洪溝 2 條 1.5 公里，建設(shè)單位為甘棠鄉(xiāng)、代溪鎮(zhèn)、雙溪鎮(zhèn)、棠口鄉(xiāng)。主要建設(shè)內(nèi)容為河道生態(tài)治理，實現(xiàn)河段符合生態(tài)水系河暢水清、岸綠、有親水景觀的要求。2. 完成及時性：于 2017 年 12

4、月完成全部項目任務(wù)，工程時間緊，之后努力加快施工進度，并完成施工任務(wù)。3. 質(zhì)量情況，能夠保質(zhì)保量完成工程任務(wù)，通過完工驗收，達到較好的實際效果。（四）效果1. 社會效益。項目實施對社會發(fā)展帶來直接影響情況為改善了鄉(xiāng)村的河道水生態(tài)環(huán)境，改善了河道衛(wèi)生管理的條件，提高河道水清潔程度，給城區(qū)供水水質(zhì)的提高提供了基礎(chǔ)工程保障，得到群眾的廣泛好評。2. 經(jīng)濟效益。項目實施帶來產(chǎn)值為城區(qū)供水的水費收入、給政府帶來稅收，解決的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)，提高農(nóng)民收入。3. 生態(tài)效益。改善了鄉(xiāng)村的河道水生態(tài)環(huán)境，改善了河道衛(wèi)生管理的條件，提高河道水清潔程度，給城區(qū)供水水質(zhì)的提高提供了基礎(chǔ)工程保障。4. 可持續(xù)影響。項目

5、實施后，由于改善的河道水環(huán)境建設(shè)，同時鄉(xiāng)政府加強了河道管理機制的建立，設(shè)立了河道專管員，加強河道的保潔工作，同時對于梅溪村下游的養(yǎng)豬戶也進行了搬工作，不斷可持續(xù)影響和改善水生態(tài)環(huán)境，為城區(qū)供水提供安全可靠的水源。5. 社會公眾或服務(wù)對象滿意度，該項目的實施由于改善了嶺下梅溪頭村和羅厝村的鄉(xiāng)村河道環(huán)境，人民群眾非常擁護，經(jīng)過鄉(xiāng)人民政府的調(diào)查，群眾滿意度為100%。四、存在問題說明：聯(lián)系指標分析情況，發(fā)現(xiàn)“績”與“效”存在的主要問題，主要體現(xiàn)在工程進度方面。比如：項目實施進度方面，該工程項目設(shè)計單位任務(wù)太重，設(shè)計完成后并經(jīng)財審后將到9月份了，至年底僅3 個月時間，工程后期不斷加大進度及監(jiān)管力度，終于在2017 年 12 月完成了施工任務(wù)。五、有關(guān)建議（一）加快支出進度方面。資金預(yù)算與項目安排與建設(shè)銜接，避免“錢等項目、等進度”、提高預(yù)拔比例、減少審核環(huán)節(jié)等，同時改進資金拔付制度，提高資金拔付的科學(xué)性。（二）專項資金管理方面1. 繼續(xù)預(yù)算安排。對績效目標完成較好、產(chǎn)出與效益較高的項目，可以考慮延續(xù)。2. 調(diào)整預(yù)算安排。對因政策調(diào)整或不可抗力