怎樣寫案件審理報(bào)告

1、怎樣寫案件審理報(bào)告一、案件審理報(bào)告概念 案件審理報(bào)告是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的案件理部門，對(duì)本級(jí)案件檢查部門直接檢查處理和下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)檢查處理所呈報(bào)案件進(jìn)行審查核實(shí)，并經(jīng)集體審議，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對(duì)案件的事實(shí)、性質(zhì)及處分處理意見(jiàn)提出審查意見(jiàn)的書面報(bào)告。 這一書面報(bào)告的制作者，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的案件審理部門和專兼職審理工作人員。強(qiáng)調(diào)的是檢查與審理分開(kāi)，二者在人員、分工、程序等方面都有所側(cè)重，不能混為一談。 從寫作角度應(yīng)注意： 案件審理報(bào)告必須是一個(gè)案件經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查并提出處理意見(jiàn)之后，案件審理部門所提出的審查意見(jiàn)。也就是說(shuō)，它是在案件調(diào)查終結(jié)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)一定的審理程序之后而形成的。 案件審理報(bào)告是一

2、種 “報(bào)告”的形式，它是就案件的事實(shí)、證據(jù)、性質(zhì)、有關(guān)人員的責(zé)任和黨紀(jì)、政紀(jì)處分提出審理意見(jiàn)，向本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)(或委員會(huì))或本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門所提出的報(bào)告。 案件審理報(bào)告不是重新對(duì)案件展開(kāi)全面調(diào)查核實(shí)，而是對(duì)呈報(bào)案件所認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)、處分處理意見(jiàn)進(jìn)行審查核實(shí)，因此，它不必象案件調(diào)查報(bào)告那樣對(duì)所有的案情，包括所有的證人與證據(jù)、具體的細(xì)節(jié)經(jīng)過(guò)等進(jìn)行表述。 二、案件審理報(bào)告的結(jié)構(gòu)及內(nèi)容 案件審理報(bào)告主要由標(biāo)題、導(dǎo)語(yǔ)、正文、結(jié)尾四大部分組成。 1、標(biāo)題 案件審理的標(biāo)題應(yīng)該反映出審理案件的主要內(nèi)容，即對(duì)何人、何問(wèn)題、何處分的審理。 例如：關(guān)于某某某同志在招生工作中所犯錯(cuò)誤的審理報(bào)告。如果有的問(wèn)題比較

3、復(fù)雜，很難用簡(jiǎn)短的文字來(lái)概括，那也可以寫成關(guān)于某某某同志所犯錯(cuò)誤的審理報(bào)告，將所犯的具體錯(cuò)誤省略，但不能寫成審理報(bào)告四個(gè)字。 如果是多人共同違紀(jì)的案件，標(biāo)題中的姓名可只寫成為首人員的姓名，其他人用 “等”來(lái)代替。例如：關(guān)于某某某等四人共同受賄案件審理報(bào)告。 2、導(dǎo)語(yǔ) 導(dǎo)語(yǔ)屬于交待有關(guān)材料的部分。 (1)被審理人員個(gè)人的基本情況 這部分一般應(yīng)寫明以下內(nèi)容：姓名、性別、年齡、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、文化程度、現(xiàn)任黨內(nèi)外職務(wù) (含兼職)、曾否受過(guò)處分，等等。 如果一案牽涉多人違紀(jì)，可以按照他們違紀(jì)的性質(zhì)、情節(jié)、程度的差異，由重到輕地依次排列。也可按職位的高低，由高向低依次而寫。 (2)案件的來(lái)源及案

4、件的性質(zhì) 這部分應(yīng)用簡(jiǎn)單的文字，反映出案件呈送審理之前的辦理情況及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示意見(jiàn)。 重點(diǎn)應(yīng)注意幾方面的內(nèi)容： 移交本案給審理部門的單位。就是寫明是本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的案件檢查部門調(diào)查終結(jié)后移送審理的，或是下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或黨委、政府呈報(bào)本紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審理的，或者是司法機(jī)關(guān)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的案件。 案件移送審理部門的時(shí)間及審理部門受理的時(shí)間。 介紹呈報(bào)案件所認(rèn)定的事實(shí)和本人對(duì)待錯(cuò)誤的態(tài)度。要簡(jiǎn)明扼要地介紹原認(rèn)定的錯(cuò)誤性質(zhì)、主要事實(shí)依據(jù)、后果影響及本人態(tài)度。應(yīng)重點(diǎn)選擇能夠說(shuō)明問(wèn)題，或是有利于定性，或是不利于定性，或是存在異議的地方，為下一步提出審理意見(jiàn)做好準(zhǔn)備。 說(shuō)明與呈報(bào)案件有關(guān)的黨組織、

5、政府或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。寫明是哪級(jí)組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，在什么時(shí)間，經(jīng)過(guò)什么會(huì)議，認(rèn)定違紀(jì)人員的問(wèn)題存要并確認(rèn)其問(wèn)題的性質(zhì)，提出何種處理意見(jiàn)等。如果所呈報(bào)案件單位的意見(jiàn)不一致，應(yīng)對(duì)不同意見(jiàn)的各自理由做一說(shuō)明。 必要時(shí)應(yīng)交代本案移送審理之前的前段辦理情況。 3、正文 正文是審理報(bào)告的中心內(nèi)容，重點(diǎn)反映經(jīng)審理之后認(rèn)定的案情事實(shí)、性質(zhì)和認(rèn)定后的處理意見(jiàn)。 (1)經(jīng)審理之后認(rèn)定的錯(cuò)誤事實(shí) 這一部分所反映的事實(shí)是經(jīng)過(guò)審理之后所認(rèn)定的事實(shí)，因此，要將經(jīng)過(guò)認(rèn)定的事實(shí)按主次分別列出。有的雖然是將所呈報(bào)案件的事實(shí) “原封不動(dòng)”地照抄轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，但它是在經(jīng)過(guò)審理之后，在認(rèn)同呈報(bào)單位所提出的案情事實(shí)的前提下進(jìn)行的。盡管

6、二者沒(méi)有什么出入，但寫到這一部分中來(lái)，就是代表了審理部門和審理人員的意見(jiàn)，就可以做為判斷案件性質(zhì)、處分違紀(jì)人員的依據(jù)。所以這一部分內(nèi)容不能忽視。 具體可采用多種方法： 概括法。即用概括性的語(yǔ)言，將違紀(jì)人員的問(wèn)題加以分類，然后按問(wèn)題的性質(zhì)、程度，分別加以敘述。對(duì)于一名違紀(jì)人員多次犯同一種錯(cuò)誤的案件，或者是一名違紀(jì)人員犯有不同性質(zhì)的錯(cuò)誤，適于采用這一寫法。這種寫法可以打破時(shí)間與空間的界限，按問(wèn)題的大小來(lái)組織材料，對(duì)于重點(diǎn)問(wèn)題、主要錯(cuò)誤可以詳寫，對(duì)于一般問(wèn)題、次要問(wèn)題可以略寫。 順序法。即按事件發(fā)展的來(lái)龍去脈，表述事情發(fā)展的主要過(guò)程。此寫法適用于一個(gè)人一個(gè)中心事件，便于反映案件發(fā)生的原因、過(guò)程、結(jié)果

7、。這種寫法應(yīng)注意不能事無(wú)可巨細(xì)地平均花費(fèi)筆墨，要圍繞重點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵情節(jié)來(lái)敘述。 人員定位法。即按不同人員在共同違紀(jì)行為中的地位和責(zé)任的不同，由重到輕，由主到從排定位置，然后逐一加以敘述。重點(diǎn)應(yīng)突出主要責(zé)任者的違紀(jì)事實(shí)。這種寫法適用于表述多人共同違紀(jì)的案件。 這幾種寫法沒(méi)有什么優(yōu)劣之分，也沒(méi)有硬性的要求。但有根據(jù)所需反映的內(nèi)容，如何選擇最佳表達(dá)方式的問(wèn)題。因此要根據(jù)案情的需要，確定本審理報(bào)告的寫法。 這一部分內(nèi)容中，如果審理部門同意呈報(bào)單位所認(rèn)定的事實(shí)，就應(yīng)明確予以認(rèn)定；如果不同意呈報(bào)單位所認(rèn)定的事實(shí)，就應(yīng)明確予以否定；對(duì)可認(rèn)定可不認(rèn)定的事實(shí)應(yīng)予以否定；對(duì)應(yīng)作為處分依據(jù)而呈報(bào)單位未予以認(rèn)定的事實(shí)

8、，必須重新認(rèn)定。同樣，這部分所反映的證據(jù)，是經(jīng)過(guò)審理之后所認(rèn)定的證據(jù)，必須將有關(guān)證據(jù)，特別是說(shuō)明審理部門意見(jiàn)的證據(jù)，做明確的、有份量的分析。 (2)所認(rèn)定的案件性質(zhì) 這部分在對(duì)違紀(jì)事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行綜合分析、概括認(rèn)定的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)單扼明地明確其違紀(jì)的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，為下一步提出具體的審理意見(jiàn)做準(zhǔn)備。 對(duì)違紀(jì)性質(zhì)的認(rèn)定，應(yīng)以有關(guān)法規(guī)和方針政策為依據(jù)，確認(rèn)該違紀(jì)行為具備哪些構(gòu)成違紀(jì)的要件，認(rèn)定其構(gòu)成了何種性質(zhì)的錯(cuò)誤。 如果在認(rèn)定性質(zhì)問(wèn)題上審理部門與呈報(bào)案件的部門、單位之間有分歧，均應(yīng)在審理報(bào)告是寫明各自的意見(jiàn)，并擇要說(shuō)明各自的理由和根據(jù)。 (3)處理意見(jiàn) 這一部分應(yīng)重點(diǎn)寫明審理部門的具體意見(jiàn)并提出

9、理由和根據(jù)。 首先，應(yīng)交代案件檢查部門或呈報(bào)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)黨組織、政府對(duì)本案的具體處理意見(jiàn)，以及理由和根據(jù)。為提出審理意見(jiàn)，即是肯定、否定還是部分肯定、否定原處理意見(jiàn)，做一鋪墊。 其次，應(yīng)對(duì)違紀(jì)人員的錯(cuò)誤行為與證據(jù)情況及案件性質(zhì)，作出高度概況的認(rèn)定。著重反映主要問(wèn)題，主要證據(jù)。多用一些結(jié)論性的語(yǔ)言。 最后提出處理意見(jiàn)。如果同意檢查部門或呈報(bào)案件單位的處理意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)明確表示同意。如果認(rèn)為檢查部門或呈報(bào)單位的處理意見(jiàn)量紀(jì)不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)在審理報(bào)告中明確指出其不當(dāng)之處。類似違紀(jì)程度與處分不相適應(yīng)，處分畸輕畸重，未考慮法定從重、加重或從輕減輕情節(jié)，以及無(wú)正當(dāng)理由而未依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分 (包括不處

10、分或免予處分)等情況，都應(yīng)在審理報(bào)告中給予糾正。 對(duì)于違紀(jì)人員違紀(jì)之后的表現(xiàn)，如坦白交待、檢討悔過(guò)、拒為交待、拒不認(rèn)錯(cuò)以及具有某些條規(guī)規(guī)定的從重、加重、從輕、減輕情節(jié)的，也應(yīng)在審理報(bào)告中加以說(shuō)明。 如果屬于共同違紀(jì)的案件，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定，依次分別寫出處理意見(jiàn)，并明確提出哪個(gè)人的處分需要報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。 對(duì)需要建議給予其他處分或提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)在處理意見(jiàn)部分寫明。 另外，對(duì)于雖然經(jīng)過(guò)努力工作但案件辦理過(guò)程中還有個(gè)別問(wèn)題沒(méi)有解決的，也應(yīng)當(dāng)在審理報(bào)告中指出。 4、結(jié)尾 結(jié)尾包括結(jié)束語(yǔ)、署名、日期三部分。 結(jié)束語(yǔ)一般寫成表示作者愿望或者表明正文已表述完畢的用語(yǔ)，如： “以上報(bào)告，是否妥

11、當(dāng)，請(qǐng)予批示?！薄疤刈饕陨蠄?bào)告，請(qǐng)予審示?！笔鹈麘?yīng)簽署審理本案的審理部門的名稱或?qū)?、兼職審理人員姓名。以審理部門名義制作的審理報(bào)告，也應(yīng)在適當(dāng)位置注明具體承辦人的姓名。 日期應(yīng)寫審理報(bào)告制作完成的具體年、月、日。 三、案件審理報(bào)告的表述方式 案件審理報(bào)告還有其具體的表述方式問(wèn)題，即如何組織材料并用語(yǔ)言來(lái)反映的問(wèn)題。 常見(jiàn)的有以下幾種方式： 1、說(shuō)明式 說(shuō)明式是用簡(jiǎn)明精練的文字，對(duì)客觀存在的事物的狀態(tài)、性質(zhì)、特征、表現(xiàn)、危害等，進(jìn)行具體的解說(shuō)和闡述。其長(zhǎng)處在于，可以依照事物固有的順序，不加進(jìn)個(gè)人的主張，客觀地表達(dá)中心主題。說(shuō)明式也有許多種具體形式，不同形式有不同的特點(diǎn)。 (1)順序說(shuō)明 即按照事

12、物發(fā)展本身的條理，或人們的認(rèn)識(shí)發(fā)展過(guò)程，逐步說(shuō)明。 (2)分類說(shuō)明 即將所需說(shuō)明的事物或問(wèn)題，按其性質(zhì)和特點(diǎn)分成不同的種類，然后再依類別逐說(shuō)明。 (3)比較說(shuō)明 把兩種或兩種以上的問(wèn)題或認(rèn)識(shí)加以比較，可揭示二者的異同、大小、輕重、真假，幫助人們準(zhǔn)確地區(qū)別事物，認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。 這種比較說(shuō)明的方法，多用在對(duì)案件進(jìn)行審理過(guò)程中對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)、證據(jù)和處理意見(jiàn)產(chǎn)生不同看法時(shí)使用。 2、夾敘夾議式 通過(guò)記敘所審理案件的客觀事實(shí)，對(duì)案件的性質(zhì)進(jìn)行分析綜合、概括總結(jié)，依據(jù)條例規(guī)定，闡明觀點(diǎn)和主張，或否定原來(lái)的處理意見(jiàn)，或提出新的看法。其優(yōu)點(diǎn)在于能有重點(diǎn)地提出問(wèn)題、分析問(wèn)題，準(zhǔn)確地表明態(tài)度。 (1)例證法 即通過(guò)典型例