政協(xié)提案關于加強企業(yè)誠信建設的建議

1、關于加強企業(yè)誠信建設的建議 “誠信”作為一種社會價值觀，是立國之本，企業(yè)的立業(yè)之基和 公民的立身之根。中華民族歷來講究誠信美德，但當下，在各種價值 觀念的沖擊下，“誠信”，這種理應遵循的行為準則，卻已到了崩潰 的邊緣。因此，在應對國際金融危機嚴峻考驗和加快經(jīng)濟轉型升級的 關鍵階段，大力加強誠信文化建設，特別是加強企業(yè)誠信建設，已成 為刻不容緩的重大社會問題，必須引起高度重視。 一、加強企業(yè)誠信建設是樹立達州企業(yè)良好形象， 推動達州經(jīng)濟 發(fā)展的必然要求。 當前，加強企業(yè)誠信建設具有客觀必要性和緊迫性。 其一，加強企業(yè)誠信建設，是構建普遍社會信任的重要環(huán)節(jié)。 “信任”，是人們交往的情感支柱，它不僅

2、已演繹成無形的資源， 也是一種重要的社會整合力量。社會信任度的提高不但有利于改善個 人之間的關系，也是一個社會得以存續(xù)和發(fā)展的必要條件。從某種程 度上講，普遍的信任缺失有可能導致整個社會的瓦解。 企業(yè)在社會生 活中扮演著極其重要的倫理角色，它通過市場連接著廣大生產(chǎn)者、經(jīng) 營者和消費者，其行為、信用不僅影響著自身形象，也會深刻地影響 到地方的經(jīng)濟環(huán)境和社會風氣。因此，企業(yè)誠信建設是構建普遍社會 信任的重要組成部分。近年來，達州企業(yè)雖然在信用建設上做出了很 大努力， 但勿庸諱言， 信用缺失現(xiàn)象依然較為嚴重， 一些企業(yè)對消費 者的“假、冒、偽、劣、坑、蒙、騙”仍時有耳聞。特別是企業(yè)間欺 詐、賴債、逃

3、賬、侵權以及企業(yè)拖欠員工工資、偷漏國家稅收等行為 也大量發(fā)生， 這些不僅嚴重破壞了達州企業(yè)的社會聲譽， 影響到大眾 正確解讀達州發(fā)展、 達州公民和達州社會， 也成為當前我市社會風氣 不正，誠信嚴重缺乏的重要原因之一，企業(yè)失信百姓談何誠信？ 其二，加強企業(yè)“誠信”建設，是推動達州新一輪落實科學發(fā)展 觀的重要內(nèi)容。 誠信作為一種道德力量， 是企業(yè)核心競爭力的重要基礎。 在現(xiàn)實 中，我們經(jīng)常可以看到， 一些企業(yè)因缺乏誠信， 不僅導致了銀行風險， 也切斷了自身的生存和發(fā)展之路。 信任崩潰的后果必然是經(jīng)濟發(fā)展環(huán) 境的崩潰。達州一些地方對部分企業(yè)實行不借貸、不擔保的做法，就 證實了這一點。 企業(yè)誠信缺失依

4、然是目前企業(yè)獲得金融單位資金、 做 強做大的主要障礙之一。 據(jù)中國人民銀行公布的數(shù)據(jù)顯示， 我國企業(yè) 每年因賴賬不還、逃避債務造成的直接經(jīng)濟損失約 1800 億元，四大 國有商業(yè)銀行不良貸款， 絕大部分也是由企業(yè)造成的， 可見這一問題 的嚴重性。因此，達州企業(yè)要想求得新的發(fā)展，要想在轉型升級中， 承擔起建設達州大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)、大平臺的職責，誠信建設 是必不可少的。只有企業(yè)誠信，才能獲得社會信任和支持。這對達州 這樣一個市場驅動強烈， 低效增長為主， 各種影響發(fā)展因素深刻糾結 的城市來說尤其重要。 二、企業(yè)誠信建設的重點應是加強三大誠信關系的建設。 企業(yè)的誠信建設涉及方方面面， 從當前的

5、實際出發(fā)， 企業(yè)誠信建 設首先應重視抓好三個方面的誠信建設。 一是推進企業(yè)與社會誠信關系的建設。 企業(yè)與社會誠信關系的建 設重點是重質(zhì)量、守承諾。重質(zhì)量，就是要進一步強化質(zhì)量意識，為 社會提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，嚴禁假冒偽劣；守承諾就是企業(yè)要遵守法律、合 乎道德地開展經(jīng)營活動， 企業(yè)要為消費者提供優(yōu)質(zhì)服務， 在服務中履 行企業(yè)對消費者的承諾， 在服務中樹立企業(yè)的誠信形象。 下大氣力解 決投訴率快速上升和消費者維權難的問題。 二是推進企業(yè)之間誠信關系的建設。 企業(yè)間誠信關系的建設， 重 點體現(xiàn)在重合同，守信用上。目前，我市企業(yè)面臨兩大困擾：一是不 良債務、不良擔保的困擾。 有資料顯示，中國企業(yè) 80%以上

6、長期受“三 角債”困擾。在發(fā)達的市場經(jīng)濟中，企業(yè)間的逾期應收款約占貿(mào)易總 額的 0.25 0.5%，而中國這一比率高達 5%以上，且呈逐年增長趨勢。 三是因誠信而引發(fā)的合同糾紛困擾。 據(jù)工商部門不完全統(tǒng)計， 目 前全國每年訂立合同 40 億份左右，合同履約率只有 50%左右，有些 地區(qū)的履約率甚至在 30%左右。不履行合同，不信守信用的狀況已經(jīng) 嚴重影響達州經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境和秩序， 成為影響可持續(xù)發(fā)展的重要因 素。因此，要把重合同、守信用作為企業(yè)誠信建設的突破口來抓。要 切實提高企業(yè)遵守合同法的規(guī)范，要建立企業(yè)間的誠信環(huán)境，建 設企業(yè)信用有效管理體系，在全社會形成誠實守信的輿論和道德氛 圍。 四

7、是推進企業(yè)家、企業(yè)管理者與員工誠信關系的建設。企業(yè)家、 企業(yè)管理者與員工誠信關系建設的重點是認真貫徹相關法律、法規(guī)， 尊重維護員工合法權益。企業(yè)家及管理者應堅持以人為本的理念， 對 員工言而有信，愛護有加，充分發(fā)揮員工在生產(chǎn)勞動和企業(yè)管理中的 積極作用，滿足員工合理合法的經(jīng)濟、政治、文化和健康需求。當前, 首先應把認真執(zhí)行國家勞動合同法、 依法規(guī)范建立企業(yè)和員工的勞動 關系、依法維護職工合法權益等作為企業(yè)誠信建設的起點和重點。 要 把企業(yè)與員工的誠信關系作為重要內(nèi)容列入企業(yè)信用評價體系。 要重 視發(fā)揮工會在建立企業(yè)內(nèi)部和諧關系和推進企業(yè)文化建設中的重要 作用。 三、加強企業(yè)誠信建設的幾點建議。

8、 從國內(nèi)外經(jīng)驗看，企業(yè)誠信建設，除加強誠信教育，樹立誠信經(jīng) 營理念外，還要依靠市場化機制和完善社會規(guī)范來運作。因此，企業(yè) 誠信建設的總體思路應是進一步健全企業(yè)信用信息的征集和披露， 培 育和發(fā)展信用服務市場，努力營造規(guī)范的經(jīng)濟秩序、良好的投資環(huán)境 和誠實守信的經(jīng)營氛圍，積極鼓勵和支持企業(yè)加強信用管理，促進企 業(yè)間開展公正競爭，全面建立失信懲戒制度，引導企業(yè)成為“誠實、 守信”的市場主體。為此，提出建議如下： 第一， 加強誠信道德教育， 牢固樹立誠信理念。 建議設立“達州 誠信日”，利用新聞媒體和社會力量，開展誠信宣傳和各類社會誠信 創(chuàng)建活動和專業(yè)性行業(yè)誠信服務活動， 在全社會建立起“信用是資源

9、、 信用是財富、信用是商譽”的信用價值觀。“達州誠信日”的選擇， 可與某個與達州誠信相關的重大事件發(fā)生日結合起來， 以達到警世效 果； 第二，建立達州市企業(yè)誠信網(wǎng)上信息庫。 充分利用現(xiàn)代化信息手 段整合資源， 加快企業(yè)信用體系建設， 加快達州市企業(yè)誠信網(wǎng)上信息 查詢系統(tǒng)建設。應在工商、質(zhì)檢、稅務、勞動、食品藥品、金融等領 域加強信用監(jiān)管，促進企業(yè)在生產(chǎn)、流通、消費、納稅、知識產(chǎn)權保 護、用工等環(huán)節(jié)的信用建設。應建立企業(yè)誠信“黑名單”制度，依法 記錄和曝光企業(yè)失信行為，加強誠信宣傳和典型失信事件披露。 第三，培育和發(fā)展信用服務市場。按照“完善法規(guī)、特許經(jīng)營、 商業(yè)運作、專業(yè)服務”的要求，在人民群

10、眾普遍關心的領域 （ 如食品、 藥品） 、在信用建設重要領域 （ 如信貸、合同履約、納稅、產(chǎn)品質(zhì)量、 電子商務 ） 、在公共資源交易的領域 （ 如招標投標、政府采購、產(chǎn)權交 易、代建制 ） ，積極鼓勵和推動第三方信用服務機構獨立、客觀、公 正地對企業(yè)開展信用評價， 以滿足市場信用需求。 同時還應發(fā)揮省信 用協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律。 第四，加強信用法制建設和執(zhí)法力度。盡快制定達州市企業(yè)信 用管理條例和達州市個人信用管理條例，規(guī)范信用信息的征集 和使用，規(guī)范信用市場行為，防止信息被濫用，保護個人隱私。 第五，加強對企業(yè)家和企業(yè)高管的信用監(jiān)管。企業(yè)誠信如何，很 大程度上取決于企業(yè)家和企業(yè)高管的誠信程度。鑒于當前社會階層、 利益分化趨勢日益明顯，貧因與不平等、弱勢群體等社會問題逐