安全管理論文解決農(nóng)村用電安全管理中部分問題的方法.doc

1、此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負責(zé)傳遞知識。安全管理論文解決農(nóng)村用電安全管理中部分問題的方法 摘要：阜陽農(nóng)電公司管理著阜陽市潁東、潁州、潁泉三個區(qū)農(nóng)村用電工作，近年來，管理體制不合理和農(nóng)民安全用電意識不到位以及缺乏相關(guān)用電知識，農(nóng)電傷亡事故時有發(fā)生。隨著用電的普及和農(nóng)電體制改革的深入，有關(guān)農(nóng)村低壓觸電傷亡事故的官司、糾紛每年都有，給供電企業(yè)帶來不應(yīng)有的損失。本文對如何加強農(nóng)村用電的安全和管理提出了解決的方法。關(guān)鍵詞：農(nóng)電  安全  方法一、農(nóng)村用電情況概述在現(xiàn)代社會中，城市與農(nóng)村關(guān)系日益密切，也突出了在國民經(jīng)濟中的重要地位與作用，我國絕

2、大多數(shù)人都生活在農(nóng)村，所以農(nóng)村是我國用電需求潛力最大的地區(qū)，由于受電網(wǎng)的制約，加之管理體制不合理，農(nóng)村用電需求還很低，有電用不上和有電用不起的問題還相當(dāng)嚴重。為了解決這一問題，國家實施了大規(guī)模的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造，一、二期已經(jīng)基本完成，經(jīng)過各部門的努力，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工作已取得了顯著成效。農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋面不斷擴大，供電能力、質(zhì)量和可靠性明顯提高，農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件得到改善，有力地促進了農(nóng)村地區(qū)用電量的快速增長，這對提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量、啟動農(nóng)村市場、擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長起到了重要作用。但總體來看，農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)還比較薄弱，還不能滿足農(nóng)村地區(qū)用電快速增長的需要，繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)、加強農(nóng)村

3、電力建設(shè)將是一項長期的任務(wù)。農(nóng)網(wǎng)改造的意義何在，農(nóng)村電力體制改革究竟要怎樣來進行，這依然是我們需要不斷研究與創(chuàng)新的課題。俗話說的好，國家要發(fā)展，電力要先行，如何才能發(fā)展好電力事業(yè)，怎樣才能利國利民，使電力工作服務(wù)于經(jīng)濟，服務(wù)于社會的發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)用電占全國用電量的40%，全國有2179個縣級電力公司和45450個鄉(xiāng)級電管站，都屬農(nóng)電系統(tǒng)用戶。我國農(nóng)村通電率為95%，人均用電量只有102千瓦時/年。距離國家標(biāo)準(zhǔn)要求人均用電量300千瓦時/年相比還是有一定距離。因此，應(yīng)該大力改造農(nóng)村電網(wǎng)。然而，就發(fā)展?jié)摿Χ裕r(nóng)電在整個電力市場中處于基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性的地位。我國農(nóng)電的特征卻是點多、面廣、線長，技術(shù)和

4、管理水平較低。 其直接原因是，長期以來”重發(fā)，輕供，不管用”。國家對110千伏以下輸電線路幾乎沒有投資，三分之二是靠地方和農(nóng)戶籌資建設(shè)的。但隨著經(jīng)濟發(fā)展的需要，人們已經(jīng)認識到了這一問題的嚴重性，正在采取相應(yīng)的措施加以改進。在這一股電網(wǎng)改造以及電力制度改革的戰(zhàn)斗中，越來越反映出農(nóng)村電力市場的潛力是巨大，發(fā)展前景是廣闊。二、農(nóng)村用電安全的現(xiàn)狀2.1、農(nóng)戶安全用電意識不到位電力企業(yè)雖然利用新聞媒體、農(nóng)村安全用電常識宣傳畫等多種手段進行了宣傳，但農(nóng)民的安全用電意識仍很淡薄，對安全用電的重要性認識還不到位。對于按電力資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬界定管理存在模糊認識，責(zé)任和義務(wù)不到位的問題十分突出。就農(nóng)戶住宅戶表及以下的

5、套戶線、進戶線和室內(nèi)線路來說，絕大多數(shù)農(nóng)民不愿出資維護，得過且過，認為燈只要能亮就行，私拉亂接現(xiàn)象嚴重，使農(nóng)民生活用電成為農(nóng)電安全管理的真空地帶。農(nóng)村特別是戶表及以下不安全因素突出，管理不到位。一是對電力設(shè)施的安全保護力度不夠。二是對查出的安全隱患，特別是竊電、違章用電得不到及時處理。三是對發(fā)生設(shè)備、人身事故的處理依賴電力部門。供電線路老化、損耗過大、可靠性低，電能供不應(yīng)求。電力線路桿塔同桿架設(shè)廣播、通訊等線路輸電線路保護區(qū)違章建筑極為普遍，沒有有效措施加以制止、清理，隱患很大。經(jīng)?？梢钥匆娹r(nóng)民朋友為了用電而起糾紛，不時還會發(fā)生事故。2.2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的安全管理是目前農(nóng)電安全管理中最薄弱的環(huán)節(jié)

6、安全工作停留在縣公司領(lǐng)導(dǎo)層執(zhí)行，過程層層淡化，職能部門監(jiān)督、檢查下沉不夠，落實不到位。供電所長、安全員素質(zhì)普遍較低。對基本安全概念模糊不清，對所轄設(shè)備狀況不熟悉，難以有效組織各項安全活動、實施各項安全組織、技術(shù)措施，準(zhǔn)確分析安全隱患，制定整改措施。農(nóng)村電工業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，培訓(xùn)工作不及時，用人機制、競爭機制的落后，造成人才流失，給安全生產(chǎn)帶來了較大隱患。三、加強用電安全意識教育和管理的辦法3.1、加強對安全意識教育的培訓(xùn)與宣傳              

7、60;                大力宣傳安全用電知識，加深人們對電的認識與了解。根據(jù)歷年的觸電事故案例分析很多，事故的發(fā)生同死者不懂安全用電知識有關(guān)。電力部門要加強農(nóng)村安全用電知識的宣傳普及，對常規(guī)的安全知識、典型的安全事故以及用電法律、法規(guī)在農(nóng)村集市等場所進行安全宣傳，同時積極發(fā)揮村委會的作用利用農(nóng)村墻報開展安全知識宣傳等，提高全體村民安全用電意識。加大宣傳力度，開展農(nóng)村安全用電常識教育。針對目前農(nóng)村安全用電的薄弱環(huán)節(jié)，利用新聞

8、媒體進一步宣傳安全用電常識，印發(fā)安全用電宣傳資料，深入到學(xué)校、農(nóng)村宣傳安全用電知識，開展多層次、多形式的宣傳教育活動，有效地提高農(nóng)民的安全用電意識和自我防范能力。針對農(nóng)電統(tǒng)管后出現(xiàn)的宣傳教育不到位的實際情況，利用各種宣傳方式，認真向農(nóng)民朋友宣傳安全用電常電常識家喻戶曉，人人皆知，深入人心。所有電氣設(shè)備的金屬外客都應(yīng)有可靠的保護接地或保護接零措施，有可能被雷擊的電氣設(shè)備要安裝避雷設(shè)施。照明等控制開關(guān)一定要接在火線上。在一個電源插座上不允許接過多或功率過大的用電器和設(shè)備。不能用潮濕的手或濕布去接觸或搽抹開關(guān)，插座，電氣設(shè)備的金屬外殼。在雷雨天氣，不要靠近高壓線桿和避雷針的接地導(dǎo)線，以免遭到雷擊。在

9、農(nóng)村用的務(wù)農(nóng)工具多數(shù)都是金屬做的，因此雷雨天氣時也不要扛著金屬器具到處走，避免雷擊事故發(fā)生。3.2、加強對農(nóng)電安全的管理隨著農(nóng)電體制改革的不斷深入，農(nóng)村安全用電管理工作尤為重要，各項法規(guī)的建全，人們的各種意識得到進一步的加強，由于原有的安全管理體系已不再適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要，給我們的各項工作提出了更高的要求。加大整改力度，建立健全農(nóng)村安全用電管理體系。對供電所職能進行科學(xué)分析，以農(nóng)村電力設(shè)施規(guī)范安全化、農(nóng)村用電管理措施標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)村安全用電評價經(jīng)常化為重點，加大對農(nóng)村用電設(shè)施的治理力度，強化農(nóng)村安全用電薄弱環(huán)節(jié)的清查、整改工作，提高農(nóng)村安全用電管理水平。嚴把工程質(zhì)量關(guān)。在農(nóng)村電網(wǎng)改造工程中，成立

10、了網(wǎng)改小組，制訂了嚴格的工程改造建設(shè)規(guī)定和制度。層層嚴格把關(guān)，做到施工一處，驗收一處，合格一處，堅決杜絕“豆腐渣”工程。在工程施工過程中，加強對工程材料、質(zhì)量和施工工藝的監(jiān)督檢查，對不合格的材料及工程，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決撤換返工，不留后患。工程結(jié)束，施工人員、工程負責(zé)人、驗收人都要分別簽字，從而保證了工程施工質(zhì)量，為安全工作奠定了基礎(chǔ)。     盡可能改善農(nóng)村用電的條件，合理安裝或更新電氣設(shè)備和架空線路。保證線路的機械強度合格，熱穩(wěn)定性合格，且設(shè)備絕緣良好。必須用絕緣材料將帶電體封閉起來，保證人體不會觸及帶電導(dǎo)體而發(fā)生觸電事故。良好的絕緣是電氣設(shè)備

11、和線路正常運行的必要條件，是防止觸電事故的重要措施。采用遮欄，護罩，護蓋，柵欄等屏護裝置將帶電體與外界隔絕開來，防止人員接近觸及帶電體，以杜絕不安全因素，這些措施稱為屏護措施。遮欄，柵欄等屏護裝置上應(yīng)根據(jù)被屏護的對象掛上“止步，高壓危險！”，“當(dāng)心觸電”等標(biāo)示牌。為防止人體觸及或過分接近帶電體，或者車輛和其他物體碰撞或過分接近帶電體，避免火災(zāi)和各種短路事故，在帶電體與地面之間，帶電體與帶電體之間，帶電體與其他設(shè)施之間，都必須保持一定的安全距離。安全間距的大小取決與電壓的高低，設(shè)備的類型，安裝的方式的因素。3.3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的管理要解決農(nóng)電安全問題，必須從鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所抓起，從農(nóng)電工培訓(xùn)、考核入

12、手，完善機制，落實措施，夯實安全基礎(chǔ)。正視農(nóng)電安全生產(chǎn)目前嚴峻形勢，找準(zhǔn)安全問題癥結(jié)，變事后反思、分析、處理為事前預(yù)控、整改、防范。從事故統(tǒng)計可以看出，農(nóng)電事故基本發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的管理上從意識到水平尚有差距，這個薄弱環(huán)節(jié)必須去攻克。安全常態(tài)考核必須建立和落實，一級對一級負責(zé)，一級對一級考核，要在日常管理中體現(xiàn)。現(xiàn)在每年安全責(zé)任狀，風(fēng)險抵押制度，違章記分制，安全獎懲制度，不能成為企業(yè)紙上框架，不能成為企業(yè)的“年飯”。保證體系、監(jiān)督體系，在實際工作中普遍存在事前預(yù)防少，事后處理多，有目標(biāo)無手段，因此應(yīng)該對日常安全工作一切隱患、差錯、未遂進行檢查，并要有人承擔(dān)責(zé)任。安全工作要實行閉環(huán)管理。不抓閉環(huán)

13、等于不抓，只要一環(huán)開，就會帶出事故。長治市委書記講過一個公式，“開會加不落實等于零，布置工作加不檢查等于零，抓住不落實的事加追究不落實人等于落實?！弊ズ瞄]環(huán)，就是落實安全責(zé)任。 要把“三項責(zé)任制”考核推進供電所，制定一系列的考核辦法及措施，把實現(xiàn)安全目標(biāo)和日常安全管理結(jié)合在一起，進行常態(tài)考核，使其起到有效的作用。加強農(nóng)電工作隊伍培訓(xùn)，加快農(nóng)電工工資的改革。俗話說沒有知識不知害怕，安全意識來源要么“親歷事故，歷歷在目”，要么“日常學(xué)習(xí)，感悟在心”，不能讓每個人去親歷事故震撼他，只有加大培訓(xùn)教育。人們“過馬路兩頭看”就是孩提時大人們不停叮囑形成的潛意識，安全教育也需如此。要提高供電所工作

14、負責(zé)人、監(jiān)護人，這些“一線安全把關(guān)群體”安全意識和安全技能。所有事故都與這些人密切相關(guān)，對這幾類人要加強監(jiān)管。第一，提高待遇；第二，嚴格追究；第三，擇才選用。不解決這些關(guān)鍵人的意識問題，其他人更無從談起。“下一個錯誤可能致命”概括事故的發(fā)展模式為：“一個小的錯誤或事故發(fā)生了，沒有被發(fā)現(xiàn)，或沒有被解決；隨后發(fā)生的事件加劇了初始事故的破壞力和嚴重性；有關(guān)人員不相信，也未能立即評估問題的嚴重性，在試圖解決問題的同時，也在試圖掩蓋問題；突然意識到情況已經(jīng)完全失去控制，重大災(zāi)難性事件發(fā)生；最后在對事故進行的調(diào)查和反思中發(fā)現(xiàn)，錯誤鏈的第一環(huán)初始的小問題總發(fā)生在人們沒有考慮到的地方?！?#160;安全事故有

15、偶然性，但安全基礎(chǔ)不牢固，安全意識淡漠，違章操作頻繁卻是事故必然。如果過多想偶然性，事后為什么能分析出條條種種。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)在布置工作的同時要不厭其煩地交待安全工作，只有我們遵循規(guī)章，事故才是可以避免的。四、加強農(nóng)村用電安全意識的作用加強農(nóng)村用電安全可促進社會發(fā)展。農(nóng)村用電安全關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中具有重要的作用。沒有農(nóng)村的安全,社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)就不可能實現(xiàn)，沒有農(nóng)村的安全,農(nóng)民就不可能全面享受社會發(fā)展的成果。各級政府一定要站在構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識加強農(nóng)村安全工作的重要性、緊迫性和長期性,把農(nóng)村安全納入構(gòu)建和諧社會的總體規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體布局,放在各項工作的重要