信息產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展年

1、信息產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展年2006年12月28日，全國信息產(chǎn)業(yè)工作會議在京召開， 在會議上，信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東全面總結(jié)了2006年工作，分析當前形勢，部署了 2007年工作任務(wù)。2007年是落實信息產(chǎn)業(yè)“ 一五”規(guī)劃的重要一年。信 息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀目標是：實現(xiàn)增加值1.86萬億元，其中電子信息產(chǎn)業(yè)1.33萬億元、通信業(yè) 5300億元。要實現(xiàn)信息 產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東認為，政府部 門必須加強宏觀調(diào)控和規(guī)劃，綜合運用經(jīng)濟、法律以及信息 發(fā)布、資金引導(dǎo)等手段，提高指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的水平。重點領(lǐng)域“放水養(yǎng)魚”2006年我國軟件業(yè)實現(xiàn)銷售收入4800億元，比上一年增長23%,軟件外包發(fā)展迅速，

2、集成電路設(shè)計能力進一步提 高，平板顯示器件等新的增長點初步形成，通信產(chǎn)品、計算 機、新一代消費電子對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了突出的拉動作用。2007年，信息產(chǎn)業(yè)部將繼續(xù)推動軟件、集成電路、平板 顯示器等核心基礎(chǔ)領(lǐng)域的發(fā)展，推動出臺進一步鼓勵軟件產(chǎn) 業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策，不斷完善政策環(huán)境，“放 水養(yǎng)魚”。王旭東指出，要抓住全球軟件產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的機遇，建 設(shè)一批服務(wù)外包基地，完善軟件外包促進和服務(wù)體系，推動 軟件外包擴大規(guī)模、提高水平。同時，促進軟、硬件上、下 游企業(yè)的協(xié)作，依托整機制造業(yè)大力發(fā)展嵌入式軟件；要加 快發(fā)展IC設(shè)計業(yè)，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，盡快提高集成電路 在重點應(yīng)用領(lǐng)域的自給率；另外

3、，要借鑒彩電國產(chǎn)化一條龍 的經(jīng)驗，組織實施平板顯示器件產(chǎn)業(yè)化專項，盡快掌握核心 技術(shù)，構(gòu)建以平板顯示為核心的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈，形成新的 增長點；積極促進基礎(chǔ)裝備、工藝、材料的發(fā)展，夯實產(chǎn)業(yè) 基礎(chǔ)。王旭東特別強調(diào)，重點發(fā)展領(lǐng)域是針對產(chǎn)業(yè)全局而言 的，不是針對所有地區(qū)的。各地在制訂政策、確定項目時， 一定要從本地區(qū)實際和市場需求出發(fā)，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)， 對于一些熱門產(chǎn)品決不能一哄而上，以避免造成產(chǎn)業(yè)無序發(fā) 展和資源浪費。確保3G平穩(wěn)起飛王旭東公開表示，經(jīng)過多年的努力，我國發(fā)展第三代移 動通信（3G）的條件已基本成熟。他說，2007年，一定要繼續(xù)做好 TD-SCDM規(guī)模網(wǎng)絡(luò)技 術(shù)應(yīng)用試驗，充分考慮電信

4、網(wǎng)規(guī)模經(jīng)濟特點，遵循市場競爭 規(guī)則，推動自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)發(fā)展，優(yōu)化市場競爭結(jié)構(gòu)、優(yōu) 化網(wǎng)絡(luò)資源配置，制訂和完善相關(guān)的準入、業(yè)務(wù)、資費、監(jiān) 管、頻率、建設(shè)管理等政策，確保 3G發(fā)展平穩(wěn)起步。他強調(diào)，要為行業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型營造良好的環(huán)境， 要從商用試驗、技術(shù)標準、互聯(lián)互通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手，建立 技術(shù)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新促進機制。要就當前一些關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局 的重大問題，如電信網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)演進、3G與WiMAX的關(guān)系、IPTV和手機電視業(yè)務(wù)的發(fā)展、 互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)電信經(jīng)營模式的 影響等進行深入研究，同時通過深化電信體制改革，逐步解 決影響和制約我國電信發(fā)展的一些深層次矛盾和問題，推動 職能轉(zhuǎn)變和市場監(jiān)管工作的加強

5、。王旭東指出，以啟動 3G發(fā)展為契機，優(yōu)化電信市場競 爭結(jié)構(gòu)，深化電信資費管理方式改革，以及推動形成更加科 學合理的電信監(jiān)管體系等都是當前發(fā)展的重點。營造自主創(chuàng)新大環(huán)境王旭東表示，實施好信息產(chǎn)業(yè)重大專項，是“一五” 工作的重點。2006年，信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布了信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年中長期規(guī)劃綱要，啟動新一代寬帶無線移動通信等重大科技專項實施方案的編制工作，集成電路、軟件、數(shù)字電視、數(shù)字集群、光通信、信息安全等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批 具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，標準和知識產(chǎn)權(quán)工作取得 新成果，全年共發(fā)布行業(yè)標準284項，申報并獲批準國家標準49項。2007年，信息產(chǎn)業(yè)部將抓緊推進新一代

6、寬帶無限移動通 信等重大科技專項的實施，制定我國信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有自主 知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品目錄，推動出臺和落實鼓勵 自主創(chuàng)新的相關(guān)政策措施。同時加強對企業(yè)研發(fā)活動的支 持，推動建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研相結(jié)合的 技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵國內(nèi)企業(yè)參與重大專項，提高研發(fā)和產(chǎn) 業(yè)化能力，在元器件、軟件、集成電路、寬帶無線移動通信 等核心技術(shù)領(lǐng)域取得突破。王旭東強調(diào)，要加強知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護與利 用，營造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。這方面的工作包括：加強對 標準、專利、知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，抓好軟件、集成 電路、寬帶無線移動通信、家庭網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的標準制定；完 善以企業(yè)為主體制訂標準的工

7、作體系，鼓勵企業(yè)在掌握核心 專利的基礎(chǔ)上聯(lián)合制訂技術(shù)標準；加強對TD-SCDMAAVS手機多媒體等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的指導(dǎo)，推進公共技術(shù)服務(wù)平臺和科 技中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)；積極開展國際和地區(qū)間的科技交流與 合作，提高自主創(chuàng)新的起點。.專業(yè).專注評論成績固然可喜問題更值得深思2007年開局值得期待信息產(chǎn)業(yè)部于2006年12月28日下午召開了全國信息 產(chǎn)業(yè)工作會議。在這屆會議上，有一些核心信息值得各地信 息產(chǎn)業(yè)主管部門的注意。比如，以前信息產(chǎn)業(yè)部很少在每年度的工作會議上提及3G的問題，但在這次會議上，王旭東部長特別強調(diào)，要確保3G發(fā)展平衡起步，并對具體工作提出了自己的看法，如要繼續(xù)做好TD-SCDM規(guī)模網(wǎng)絡(luò)技

8、術(shù)應(yīng)用試驗，充分考慮電信網(wǎng) 規(guī)模經(jīng)濟特點，遵循市場競爭規(guī)則，推動自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù) 發(fā)展等。可以肯定的是，信息產(chǎn)業(yè)部在積極釋放出產(chǎn)業(yè)調(diào)整 的信心。而且，行業(yè)發(fā)展中的一些問題已經(jīng)被信息產(chǎn)業(yè)部注意到，并被不點名批評。這可以被認為是一種積極的調(diào)整。比 如，這幾年，行業(yè)中出現(xiàn)了一些新興的發(fā)展機會，但是各地 卻蜂擁而上，迅速地將這些機會攤薄，成為重復(fù)建設(shè)與惡性 競爭的反面教材。由于這次信息產(chǎn)業(yè)部工作會議是通過電視 電話方式進行的，信息產(chǎn)業(yè)部的批評幾乎等于直接點了某些 省份的名。本報記者在今年各地實地采訪的關(guān)于軟件產(chǎn)業(yè)發(fā) 展狀況的系列報道中，曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)各地出現(xiàn)了明爭暗斗爭建“軟件之都”的現(xiàn)象。當時，本報就指出

9、，這一現(xiàn)象并不是 孤立的，在多個新興產(chǎn)業(yè)中都出現(xiàn)了苗頭，如芯片制造、動 漫產(chǎn)業(yè)、軟件外包等領(lǐng)域，在展望2007年的這個時間點時，這些傾向尤其值得注意。到2006年末，我國信息產(chǎn)業(yè)在整體規(guī)模上已經(jīng)進入世 界前列，但這并不意味著我國已經(jīng)是一個世界強國。信息產(chǎn) 業(yè)部在幾年前就提出“從信息大國向信息強國轉(zhuǎn)變”的策略，這是一個宏觀的指導(dǎo)思想，應(yīng)該包括多種多樣的發(fā)展模式和 思路、各個子行業(yè)在全球競爭中做大做強的多種可能性，并 不是規(guī)定一個固定的模式。那么，在這種基礎(chǔ)上，整合自身 資源、樹立自身優(yōu)勢，在全國乃至全球競爭中找到一條適合 于自己的發(fā)展道路，是留給各個省市的必選之題。在這個過程中，各地信息產(chǎn)業(yè)主管部門對信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)律的認識、對趨勢的判斷、對一些機會的把握顯得尤為重 要。比如，在全球軟件產(chǎn)業(yè)中， 原來沒有什么優(yōu)勢的新西蘭， 政府卻抓住了指環(huán)王系列電影風靡全球的契機，大力發(fā) 展面向電影電視的動畫特效設(shè)計產(chǎn)業(yè)，一舉成為全球首屈一 指的動畫特效設(shè)計王國，現(xiàn)在，好萊塢的動畫設(shè)計大片趨之 右鶩。我國