加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推動(dòng)新農(nóng)村建

1、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn) 程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問題。 沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持， 就不可能有國(guó)家的自立和工業(yè)的 發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步， 就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步； 沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國(guó)人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)， 則社會(huì)安；農(nóng)民富，則國(guó)家昌。只有近 * 億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，才能 盤活國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變， 才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時(shí)度勢(shì)，在十六屆五中 全會(huì)上作出了建設(shè)社

2、會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策， 為今后我國(guó)農(nóng)村勾畫出 了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍(lán)圖。 “十 一五”時(shí)期是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) 的重要時(shí)期?！笆晃濉睍r(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹 黨的十六屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新 農(nóng)村的任務(wù)和要求，把握發(fā)展趨勢(shì)，明確發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施新的戰(zhàn)略，大力發(fā) 展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。今年以來，肅州區(qū)緊緊圍 繞“四區(qū)一中心”戰(zhàn)略目標(biāo)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)， 不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，著力推進(jìn)康居工程建設(shè)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增

3、強(qiáng)，農(nóng)業(yè)效益逐步提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村面貌得到改善。預(yù)計(jì)全年 農(nóng)業(yè)增加值可達(dá)到 11.38 億元，同比增長(zhǎng) 8.8%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)到 48.3 億元，增長(zhǎng)18.2%;農(nóng)民人均收突破5000億元，增加300元以上?？傮w看， 新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了新成效。但綜合分析，全 區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中， 還存在一些不容忽視的問題。 主要是：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比重不高， 增收難度大。針對(duì)這些存在的問題， 我們要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感， 搶抓機(jī)遇，理清思路，知難而進(jìn)，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展， 促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面協(xié)調(diào)進(jìn)步。2009 年，全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的總體思路和目標(biāo)是： 深入貫徹

4、黨的十七大精 神，按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略要求，以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民 收入為核心，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系 為重點(diǎn)，加大項(xiàng)目建設(shè)力度；以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，龍頭企業(yè)為依托，做強(qiáng)做 大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；以科技進(jìn)步、體制創(chuàng)新為動(dòng)力，增強(qiáng)農(nóng)村綜合發(fā)展能力；以示 范改造整治為抓手，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng) 8%，達(dá)到 12.5億元；農(nóng)民人均純收入人增加 300 元以上，達(dá)到 5300元。圍繞上述思 路目標(biāo)，具體抓好以下十項(xiàng)農(nóng)業(yè)工程：1、以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工程重點(diǎn)發(fā)展日光溫室、網(wǎng)室制種、大棚蔬菜、食用菌等高效產(chǎn)業(yè)，建成日光溫 室、食用菌千畝連片示范區(qū)

5、各1個(gè)、百畝連片示范小區(qū) 10 個(gè)，網(wǎng)室制種千 畝連片示范區(qū)3個(gè)，萬畝鄉(xiāng)1個(gè)，大棚蔬菜百畝連片示范小區(qū)10個(gè)，新增設(shè)施種植2萬畝，累計(jì)達(dá)到5萬畝，實(shí)現(xiàn)戶均1畝萬元田的目標(biāo)。積極發(fā)展 以甜葉菊、 琉璃苣為主的新型產(chǎn)業(yè)， 推廣種植甜葉菊1萬畝， 琉璃苣1萬畝， 蒜薹 5000 畝，形成農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。2、以牛羊?yàn)橹鞯臉?biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖工程 堅(jiān)持提質(zhì)效與擴(kuò)張規(guī)模并重， 持續(xù)發(fā)展以奶牛為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)。 加快奶牛、 肉牛、肉羊品種改良，提升養(yǎng)殖效益。推廣普及暖棚養(yǎng)殖，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖 小區(qū) 15個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng) 15個(gè)，力爭(zhēng)全區(qū)畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到 650萬頭（只）， 增長(zhǎng) 10%，畜牧業(yè)產(chǎn)值增幅達(dá)到 15以上

6、。3、以園區(qū)建設(shè)為主的科技示范工程繼續(xù)抓好8個(gè)區(qū)級(jí)科技示范園區(qū)建設(shè)，新建百畝溫室大棚、戈壁示范農(nóng)業(yè)和 規(guī)模網(wǎng)室制種3個(gè)科技示范小區(qū)，帶動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。引進(jìn)試驗(yàn)新品種 300個(gè)以上，試驗(yàn)推廣新技術(shù) 20 項(xiàng)以上。年內(nèi)選派科技特派員 100名，在鄉(xiāng) 鎮(zhèn)啟動(dòng)科技 110 咨詢系統(tǒng)，為農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)， 新建企業(yè)科研中心 3 個(gè)，培育市級(jí)民營(yíng)科技企業(yè) 3 戶。組織 10 戶企業(yè)開展 院地院企合作，形成各類科技成果 10 項(xiàng)以上，省級(jí)成果達(dá)到 2 項(xiàng)。全面落 實(shí)各項(xiàng)防疫措施，確保防疫密度達(dá)到 100%，保障畜牧業(yè)安全。4、以示范改造整治為主的康居工程抓住肅州區(qū)被列為全省支農(nóng)資金

7、整合試點(diǎn)區(qū)的有利時(shí)機(jī)，整合支農(nóng)資金，轉(zhuǎn) 變投入方式，加大扶持力度。采取新建改造、點(diǎn)面結(jié)合的辦法，重點(diǎn)抓好 1 個(gè)示范集鎮(zhèn)、 10 個(gè)中心村和 36 個(gè)村容村貌綜合整治改造示范點(diǎn)建設(shè)。清水 鎮(zhèn)作為示范集鎮(zhèn)，要在修編建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓好集鎮(zhèn)改造、道路硬化、 鎮(zhèn)區(qū)綠化、環(huán)境整治等基礎(chǔ)設(shè)施工程，當(dāng)年基礎(chǔ)設(shè)施投資不少于 500 萬元。 果園鄉(xiāng)小壩溝等 10 個(gè)中心村， 各完成集中連片 20戶以上的小康住宅示范點(diǎn) 1 個(gè)，配套完善太陽能、沼氣池、青貯池等設(shè)施，實(shí)施綠化、硬化、凈化、 亮化、美化工程，建成村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、示范帶動(dòng)作用明顯 的樣板工程。通過 1鎮(zhèn) 10村的示范帶動(dòng)，新建發(fā)行示范

8、點(diǎn) 20 個(gè)，小康住宅 3000戶，發(fā)展沼氣用戶 2500 戶，整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。 狠抓村容村貌整治， 大力實(shí)施“百村萬戶”環(huán)境整治工程，探索建立保持村容整潔的長(zhǎng)效機(jī)制， 改善農(nóng)村人居環(huán)境。5、以造林綠化為主的生態(tài)建設(shè)工程建成北大河南岸 6 公里綠化林帶，完成“三北”人工造林 8000 畝，建成千米防護(hù)林 600 公里，綠色通道 70公里，治沙造林 4000畝，全民義務(wù)植樹達(dá) 到120萬株以上。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成植樹2排以上的農(nóng)田防護(hù)林20公里，建成5公里4排以上的綠色通道1條，完成連片治沙造林100畝以上。完成30個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)的配套綠化和三奇堡、水磨溝2個(gè)省級(jí)示范點(diǎn)的村屯綠化，國(guó)槐 和常青樹搭配，

9、點(diǎn)綴花灌木，建成新農(nóng)村綠化亮點(diǎn)。大力發(fā)展設(shè)施栽培，在 三奇堡、牌路村定植溫室葡萄或桃 10 座，建成設(shè)施經(jīng)濟(jì)林小區(qū)。在三奇堡 建設(shè)以桃、杏、棗為主， 生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合的田埂經(jīng)濟(jì)林示范點(diǎn)1個(gè)。 完成改造換優(yōu) 1000 畝，鞏固 10 萬退耕還林成果，育苗面積達(dá)到 2500畝。6、以人飲安全為主的節(jié)水建設(shè)工程投資 500 萬元，實(shí)施豐樂河、紅山河、西洞鎮(zhèn)安全飲水工程，解決 2.2 萬人 的飲水安全問題，完成西郊商貿(mào)園 4 號(hào)湖、北大河林帶供水系統(tǒng)、馬營(yíng)河灌 區(qū)和洪臨灌區(qū)節(jié)水改造及焦家咀水庫除險(xiǎn)加固等5項(xiàng)重點(diǎn)水利工程建設(shè)任 務(wù)。新爭(zhēng)取下達(dá)資金計(jì)劃的水利項(xiàng)目6個(gè)，為今后水利建設(shè)奠定基礎(chǔ)。7、以沼

10、氣項(xiàng)目為主的清潔能源建設(shè)工程積極推廣普及清潔能源，投資 875 元落實(shí)沼氣建設(shè)項(xiàng)目 2500 戶，配套完成 改櫥、改廁、改圈任務(wù)，改善農(nóng)村庭院衛(wèi)生，建設(shè)清潔家園。建成太陽能用 戶1000戶。8、以基礎(chǔ)為主的項(xiàng)目建設(shè)工程 認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，加大項(xiàng)目 資金爭(zhēng)取力度，以項(xiàng)目建設(shè)支撐和推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)口各部門要至少爭(zhēng)取 1個(gè)投資在 500萬元以上的生產(chǎn)發(fā)展類、基礎(chǔ)設(shè)施類或公益類建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng) 取國(guó)家、省市無償資金要比上年增加5。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目， 每個(gè)鎮(zhèn)當(dāng)年實(shí)施的生產(chǎn)發(fā)展類、 基礎(chǔ)設(shè)施類或公益類項(xiàng)目總投資不少于 1000 萬元，每個(gè)鄉(xiāng)不少于 500 萬

11、元。繼續(xù)改造鄉(xiāng)村道路，建設(shè)改造通鄉(xiāng)油路 52 公里，通村油路 20 公里，提升農(nóng)村道路條件，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化交通網(wǎng)絡(luò)。9、以勞動(dòng)力培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)為主的農(nóng)民素質(zhì)教育工程 以培養(yǎng)有文化、懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民為目標(biāo)，按照“政府推動(dòng)，全民 參與，提升素質(zhì)，促進(jìn)和諧”的總要求，大力實(shí)施“萬名勞動(dòng)力技能培訓(xùn)” 工程，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能和文化素質(zhì)。全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1 萬人，完成農(nóng)村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)6萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入 2.5億元，農(nóng)民人均勞務(wù)收 入達(dá)到 1200 元。加強(qiáng)農(nóng)民思想文化教育，廣泛開展“誠信文明農(nóng)戶評(píng)選” “和諧村組、和諧家庭創(chuàng)建”和“文明新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，健全完善村規(guī)民 約，加強(qiáng)農(nóng)村民主法制，

12、強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理，推動(dòng)農(nóng)村健康和諧發(fā)展。10、以民生為主的社會(huì)建設(shè)工程 在抓好基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，著力加強(qiáng)農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、體育等配套設(shè)施 建設(shè)，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能。落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療、最低生活保障等制度，廣泛開展 社會(huì)救助活動(dòng)，健全完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策， 充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)推動(dòng)作用，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)向更高層次邁進(jìn)。 為了確保上述目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，著力落實(shí)以下三項(xiàng)措施。 一是加大資金整合力度，確保投入。要按照支農(nóng)項(xiàng)目整合試點(diǎn)區(qū)的要求，研 究制定整合項(xiàng)目資金，集中投放，加快示范點(diǎn)建設(shè)的管理辦法。對(duì)新農(nóng)村建 設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行梳理分類，編制建設(shè)計(jì)劃，著眼于既發(fā)揮項(xiàng)目各自優(yōu)勢(shì)，又突出 整合聚焦

13、效應(yīng)，在廣泛調(diào)查，深入研究的基礎(chǔ)上對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行整合，建立 支農(nóng)項(xiàng)目庫。在注重發(fā)揮項(xiàng)目資金扶持功能的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng) 村建設(shè)的積極性， 項(xiàng)目投放要向群眾參與積極性高、 條件成熟的示范點(diǎn)傾斜， 特別要大力扶持確定的“一鎮(zhèn)十村”重點(diǎn)示范點(diǎn)。對(duì)千畝日光溫室示范區(qū)、連片百畝日光溫室小區(qū)、千畝信用菌示范區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范小區(qū)、規(guī)模養(yǎng) 殖場(chǎng)、科技示范園區(qū)建設(shè)進(jìn)行資金補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)，分步實(shí)施，協(xié)調(diào)配合 的原則，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。涉農(nóng)各部門要圍繞新農(nóng) 村建設(shè)這一中心任務(wù)，在抓好主要任務(wù)落實(shí)的基礎(chǔ)上，全力配合好相關(guān)工作, 形成強(qiáng)大的工作全力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把新農(nóng)村建設(shè)工作納入重要議事日程，由一把 手負(fù)總責(zé)，配強(qiáng)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作力量，充分調(diào)動(dòng)村組干部和農(nóng)民群眾建設(shè)新 農(nóng)村的積極性。加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的宣傳力度，及時(shí)宣傳新農(nóng)村建設(shè)的新亮 點(diǎn)、好做法，營(yíng)造建