河道溢油專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

1、河道溢油專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案1總則1.1 編制目的和原則（1）保護(hù)小浪底水利樞紐及其反調(diào)節(jié)水庫段黃河水域環(huán)境和資源，防治來自小浪底水利樞紐及其反調(diào)節(jié)水庫所屬設(shè)施和相關(guān)油類作業(yè)造成的溢油污染損害，保障人體健康和社會(huì)公共利益，保證正常的水域環(huán)境和資源不受破壞。（2）充分考慮小浪底水力發(fā)電廠應(yīng)急反應(yīng)能力和轄區(qū)內(nèi)河道地理環(huán)境，建立本轄區(qū)溢油應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，一旦發(fā)生溢油事故，可對(duì)溢油事故作出最快速、最有效的處理，控制和清除溢油，將損失和危害減少到最低限度。（3）實(shí)施國(guó)家制定的防污染法律、法規(guī)，履行國(guó)家防污染法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。（4）本預(yù)案中涉及的各有關(guān)單位均持有有效的本預(yù)案文本，以便于協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理小浪底

2、水利樞紐及其反調(diào)節(jié)水庫段發(fā)生的溢油污染事故。1.2依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)水污染防治法及其實(shí)施細(xì)則等國(guó)家法律、法規(guī)制定。1.3 管理部門（1）小浪底水力發(fā)電廠對(duì)本預(yù)案實(shí)施協(xié)調(diào)管理。本預(yù)案納入小浪底水力發(fā)電廠應(yīng)急管理體系。（2）本預(yù)案的實(shí)施充分依賴于小浪底水力發(fā)電廠。（3）小浪底水力發(fā)電廠的有關(guān)部門應(yīng)積極支持本預(yù)案的實(shí)施，當(dāng)小浪底水力發(fā)電廠區(qū)域內(nèi)水域或岸線受到溢油污染或溢油威脅時(shí)，必須按照本預(yù)案的要求組織消除或減輕污染損害。1.4 義務(wù)（1）一切單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)水面溢油或有水上溢油危險(xiǎn)時(shí)，均有義務(wù)盡快向本預(yù)案指定的部門報(bào)告。（2）有關(guān)單位和個(gè)人

3、均有義務(wù)在溢油應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下參與溢油應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。（3）水工、發(fā)電設(shè)備及其它油類作業(yè)設(shè)施發(fā)生溢油事故，現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員必須立即采取有效措施控制和減輕油類的溢出和污染，及時(shí)向主管部門報(bào)告，并接受調(diào)查、處理。1.5 適用范圍本預(yù)案適用于小浪底水力發(fā)電廠所轄水域內(nèi)的溢油應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。以上范圍之外，造成或可能造成本轄區(qū)內(nèi)溢油污染的協(xié)助應(yīng)急反應(yīng)組織和溢油應(yīng)急行動(dòng)。2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1溢油應(yīng)急組織指揮系統(tǒng)建立小浪底水力發(fā)電廠溢油應(yīng)急組織指揮系統(tǒng)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和指揮溢油事故應(yīng)急反應(yīng)。溢油應(yīng)急指揮系統(tǒng)組成2.1.1溢油應(yīng)急指揮部總指揮：水力發(fā)電廠廠長(zhǎng)。副總指揮：水力發(fā)電廠副廠長(zhǎng)、總工程師。指揮部成員

4、：安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、運(yùn)行調(diào)度分廠、發(fā)電維護(hù)分廠、水工分廠、廠辦公室、生產(chǎn)保障部等部門主要負(fù)責(zé)人。溢油應(yīng)急指揮部的日常事務(wù)由溢油應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部。2.1.2溢油應(yīng)急技術(shù)保障組溢油應(yīng)急反應(yīng)指揮部下設(shè)的包括安全管理、生產(chǎn)技術(shù)等方面技術(shù)人員組成的應(yīng)急技術(shù)保障組。安全管理人員對(duì)保障溢油應(yīng)急反應(yīng)人員安全提供指導(dǎo)；生產(chǎn)技術(shù)人員對(duì)溢油應(yīng)急反應(yīng)采用的專業(yè)技術(shù)提供指導(dǎo)。溢油應(yīng)急技術(shù)保障組對(duì)溢油應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)及時(shí)提供專業(yè)咨詢，對(duì)溢油事故處理總結(jié)提供參考意見，對(duì)未來的河面上溢油應(yīng)急行動(dòng)提出改進(jìn)措施和方案。2.1.3溢油應(yīng)急反應(yīng)組由運(yùn)行調(diào)度分廠、發(fā)電維護(hù)分廠、水工分廠、水電供應(yīng)部等成員單位

5、組成。溢油事故發(fā)生后根據(jù)溢油應(yīng)急反應(yīng)指揮部的決策，具體組織溢油應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。2.1.4溢油應(yīng)急后勤保障組由廠辦公室、生產(chǎn)保障部等成員單位組成。溢油事故發(fā)生后根據(jù)溢油應(yīng)急反應(yīng)指揮部的要求，安排好溢油行動(dòng)的車船服務(wù)、物資供應(yīng)、醫(yī)療救助、膳食供應(yīng)等事項(xiàng)。2.1.5溢油水域環(huán)境監(jiān)測(cè)組由運(yùn)行調(diào)度分廠、發(fā)電維護(hù)分廠、水工分廠、水電供應(yīng)部等成員單位組成。溢油事故發(fā)生后根據(jù)溢油應(yīng)急反應(yīng)指揮部的要求，對(duì)溢油進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)視。2.2應(yīng)急指揮部門職責(zé)2.2.1應(yīng)急指揮部（1）組織實(shí)施小浪底水力發(fā)電廠應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案的修訂。（2）接收并組織執(zhí)行上級(jí)指揮部的指令。（3）溢油事故發(fā)生后迅速組成溢油應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，對(duì)溢

6、油應(yīng)急進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮。（4）制定應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策，并組織指揮實(shí)施。（5）組織溢油應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急反應(yīng)演習(xí)。（6）負(fù)責(zé)組成小浪底水力發(fā)電廠溢油應(yīng)急技術(shù)保障組，建立小浪底水力發(fā)電廠溢油應(yīng)急后勤保障支持系統(tǒng)。（7）批準(zhǔn)本轄區(qū)溢油應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并多渠道籌集所需資金。2.2.2應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)（1）在溢油應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)溢油應(yīng)急指揮部的日常工作。（2）編制本轄區(qū)溢油應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算。（3）接受溢油事故報(bào)告，迅速作出評(píng)估，發(fā)布報(bào)警和通報(bào)，按程序啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案。（4）負(fù)責(zé)編制溢油應(yīng)急反應(yīng)年度工作計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃并組織應(yīng)急演習(xí)。（5）檢查轄區(qū)溢油應(yīng)急反應(yīng)防治隊(duì)伍的設(shè)置、設(shè)備的配備。2.2.3溢油應(yīng)急指揮部成員

7、的職責(zé)1、安全監(jiān)察部（1）負(fù)責(zé)船舶污染事故原因的調(diào)查以及污染損害的調(diào)查取證。（2）參加審批從事油類作業(yè)的港口、碼頭、裝卸站等部門的溢油應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃（方案）。（3）參加溢油應(yīng)急技術(shù)保障組的工作。（4）統(tǒng)一協(xié)調(diào)溢油應(yīng)急反應(yīng)過程中的重大安全問題。（5）負(fù)責(zé)污染事故原因的調(diào)查以及污染損害的調(diào)查取證。2、生產(chǎn)技術(shù)部（1）審批從事油類作業(yè)的溢油應(yīng)急反應(yīng)方案。（2）組織溢油應(yīng)急技術(shù)保障組的工作。（3）參加污染事故原因的調(diào)查以及污染損害的調(diào)查取證。3、運(yùn)行調(diào)度分廠（1）負(fù)責(zé)對(duì)所屬水域、尾水污染情況的日常巡檢工作，（2）負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)供電設(shè)備進(jìn)行巡視檢查和操作，如啟停發(fā)電機(jī)組、隔離泄漏點(diǎn)等。4、發(fā)電維護(hù)分廠（1）負(fù)責(zé)

8、對(duì)所屬水域、尾水污染情況的巡視檢查工作。（2）負(fù)責(zé)對(duì)所屬發(fā)供電設(shè)備的巡視檢查工作。（3）負(fù)責(zé)對(duì)所屬發(fā)供電設(shè)備油系統(tǒng)的維護(hù)處理工作。（4）組織自有的兼職清污隊(duì)伍參加清污作業(yè)。（5）負(fù)責(zé)油污水接收設(shè)施及廢水處理設(shè)備隨時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)良好。（6）協(xié)助核實(shí)清污和油污損害情況。（7）協(xié)助后勤服務(wù)、設(shè)備維修。5、水工分廠（1）負(fù)責(zé)對(duì)所屬水域、尾水污染情況的巡視檢查工作。（2）負(fù)責(zé)對(duì)所屬水工設(shè)備的巡視檢查工作，（3）負(fù)責(zé)對(duì)所屬水工設(shè)備油系統(tǒng)的維護(hù)處理工作。（4）組織自有的兼職清污隊(duì)伍參加清污作業(yè)。（5）協(xié)助核實(shí)清污和油污損害情況。6、水電供應(yīng)部（1）組織快速水質(zhì)檢測(cè)隊(duì)伍，測(cè)定溢油對(duì)人員危害和水質(zhì)影響的程度。2）協(xié)助核

9、實(shí)清污和油污損害情況。7、廠辦公室（1）負(fù)責(zé)溢油應(yīng)急行動(dòng)的車船服務(wù)、醫(yī)療救助、膳食供應(yīng)等事項(xiàng)。（2）協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移事故中可能發(fā)生的傷亡人員。（3）完成溢油應(yīng)急指揮部交辦的事務(wù)。8、生產(chǎn)保障部（1）負(fù)責(zé)溢油應(yīng)急物資的采購(gòu)、保管和供應(yīng)。（2）協(xié)助核實(shí)清污和油污損害情況。9、其他有關(guān)部門由溢油應(yīng)急指揮部根據(jù)當(dāng)時(shí)情況對(duì)其他有關(guān)部門提出協(xié)助要求，在其職責(zé)范圍內(nèi)提供必要的幫助。2.3溢油應(yīng)急合作部門2.3.1應(yīng)急合作范圍小浪底水利樞紐及其反調(diào)節(jié)水庫段黃河水域與其他區(qū)段之間的合作。2.3.2合作前提（1）在發(fā)生可能影響對(duì)方水域或岸線的溢油事故時(shí)互相通告。（2）當(dāng)發(fā)生重大溢油時(shí)，本轄區(qū)內(nèi)沒有足夠的設(shè)備和能力在短時(shí)間

10、內(nèi)處理溢油時(shí)，需請(qǐng)求鄰近的轄區(qū)支援。（3）當(dāng)發(fā)生重大溢油事故時(shí)，溢油源失去控制，有可能導(dǎo)致雙方岸線污染時(shí)，需相鄰轄區(qū)的應(yīng)急合作。2.3.3合作決策由小浪底水力發(fā)電廠溢油應(yīng)急指揮部向上一級(jí)溢油應(yīng)急指揮總提出申請(qǐng)。2.3.4合作注意事項(xiàng)通過鄰近轄區(qū)之間的應(yīng)急合作可擴(kuò)大相互間處理溢油的能力，但在請(qǐng)求合作時(shí)，還應(yīng)考慮設(shè)備、人員到達(dá)災(zāi)區(qū)的時(shí)間、后勤保障及費(fèi)用問題。3 溢油的預(yù)防與預(yù)警3.1 溢油風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)溢油應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)中監(jiān)視、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以溢油報(bào)告、岸邊監(jiān)視為主。（1）在對(duì)廠內(nèi)人員及外來施工人員進(jìn)行安全教育的同時(shí)，增加環(huán)保知識(shí)教育內(nèi)容，增強(qiáng)工作人員環(huán)保意識(shí)，避免出現(xiàn)污染環(huán)境的行為。（2）完善機(jī)組及閘門檢修文

11、件包，細(xì)化檢修各環(huán)節(jié)控制，加強(qiáng)檢修現(xiàn)場(chǎng)的組織管理，對(duì)檢修中出現(xiàn)的殘?jiān)?、廢液等廢棄物及時(shí)回收處理，杜絕檢修過程發(fā)生溢油污染環(huán)境事件。（3）在檢修機(jī)組的流道投入使用前，對(duì)流道進(jìn)行全面的檢查清理，確保無雜物進(jìn)入下游河道。（4）加強(qiáng)機(jī)組油系統(tǒng)的巡視檢查，采取有效措施，在機(jī)組發(fā)生微量油泄露時(shí)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理,避免泄露擴(kuò)大。（5）開展油系統(tǒng)密封材料效果分析，及時(shí)對(duì)存在隱患的密封材料進(jìn)行更換，防止出現(xiàn)油泄露。（6）定期對(duì)油系統(tǒng)管路進(jìn)行檢測(cè)，及時(shí)更換存在隱患的管路，防止出現(xiàn)油泄露。（7）完善巡檢內(nèi)容，加強(qiáng)生產(chǎn)區(qū)域巡視檢查， 確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。（8）岸邊監(jiān)視通過遠(yuǎn)程望遠(yuǎn)鏡監(jiān)視水面；通過岸邊車、船、人監(jiān)視

12、水面。3.2 溢油監(jiān)視、監(jiān)測(cè)任務(wù)承擔(dān)部門溢油監(jiān)測(cè)任務(wù)主要由溢油應(yīng)急指揮部組織有水域環(huán)境監(jiān)測(cè)職責(zé)的運(yùn)行調(diào)度分廠、發(fā)電維護(hù)分廠、水工分廠和水電供應(yīng)部按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)溢油污染的生產(chǎn)區(qū)域、水域及資源進(jìn)行監(jiān)視和監(jiān)測(cè)。3.3 溢油預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)水電供應(yīng)部接受監(jiān)測(cè)任務(wù)后，應(yīng)盡快搜集和掌握有關(guān)資料和信息，在綜合分析判斷的基礎(chǔ)上迅速形成具體的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案并付諸實(shí)施，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)上報(bào)溢油應(yīng)急指揮部。溢油應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案的主要內(nèi)容3.3.1監(jiān)測(cè)目的（1）確認(rèn)油種和溢油發(fā)展趨勢(shì)。（2）測(cè)定溢油理化性質(zhì)為溢油應(yīng)急反應(yīng)決策者提供信息。（3）為資源保護(hù)和油污損害賠償提供依據(jù)。3.3.2監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)原則及方

13、法監(jiān)測(cè)點(diǎn)的數(shù)量、密度及具體方法依據(jù)事故類型和等級(jí)而定，通常的布點(diǎn)方法是以溢油點(diǎn)為中心作同心圓式、網(wǎng)絡(luò)斷面式或放射型布點(diǎn)。3.3.3監(jiān)測(cè)時(shí)段分為三個(gè)時(shí)段，初始和中期監(jiān)測(cè)為應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策提供依據(jù)，清污結(jié)束后的最終監(jiān)測(cè)則主要為污染損害取證提供依據(jù)。3.3.4監(jiān)測(cè)內(nèi)容（1）事故現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)：溢油的狀態(tài)、準(zhǔn)確地點(diǎn)、水深、油類排放方式、油品種類、油類通過指定點(diǎn)的寬度和厚度、采集油樣、錄像、攝影、現(xiàn)場(chǎng)污染情況描述等。（2）油種的鑒別及該油種的理化性質(zhì)。（3）跟蹤浮油：漂浮油帶的寬度、長(zhǎng)度、厚度、漂流方向、表層流等。（4）油膜覆蓋的范圍、覆蓋率、形狀、色澤、根據(jù)船舶裝載油量和剩余油量估算溢油量。3.3.5監(jiān)測(cè)項(xiàng)目（

14、1）氣象要素：風(fēng)向、流速、氣溫、氣壓等。（2）水文要素：水溫、水深、表層流、水色等。（3）水質(zhì)：溶解氧、生化需氧量、pH值、油類等。（4）底質(zhì)：沉積物類型、氧化還原電位、油類等。（5）生物：浮游生物、魚類試捕（含水底棲生物）。3.3.6樣品保存及監(jiān)測(cè)方法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.3.7 監(jiān)測(cè)結(jié)果包括文字報(bào)告、有關(guān)圖集、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯編、相集、錄像。4 信息報(bào)告（1）由溢油應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布，所有對(duì)外發(fā)布的信息均需先由總指揮認(rèn)可。（2）參加應(yīng)急行動(dòng)的其他部門或指揮部成員單位應(yīng)每隔四小時(shí)向溢油應(yīng)急指揮部報(bào)告行動(dòng)進(jìn)展情況，必要時(shí)應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。（3）任何單位或個(gè)人，都不得擅自發(fā)布溢油信息。5 溢油應(yīng)急

15、響應(yīng)溢油應(yīng)急反應(yīng)是溢油應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分，貫穿于溢油發(fā)生后的全過程。溢油事故的應(yīng)急反應(yīng)由應(yīng)急指揮部組織實(shí)施，反應(yīng)過程主要包括溢油應(yīng)急反應(yīng)啟動(dòng)、評(píng)估溢油風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化清污方案、調(diào)配應(yīng)急資源、按事故等級(jí)采取應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。5.1溢油應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)及分級(jí)當(dāng)應(yīng)急反應(yīng)指揮部接到發(fā)現(xiàn)小浪底水利樞紐及其反調(diào)節(jié)水庫尾水段河道出現(xiàn)浮油報(bào)告時(shí)，由溢油應(yīng)急反應(yīng)指揮部總指揮決定溢油應(yīng)急反應(yīng)啟動(dòng)。響應(yīng)級(jí)別分為三級(jí)：5.1.1 一級(jí)當(dāng)出現(xiàn)一級(jí)應(yīng)急事件時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任主體為小浪底建管局，聯(lián)動(dòng)單位和部門為局屬各單位（部門）或外單位（部門）。5.1.2 二級(jí)當(dāng)出現(xiàn)二級(jí)應(yīng)急事件時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任主體為小浪底水力發(fā)電廠，聯(lián)動(dòng)單位和部門為

16、廠屬各部門。5.1.3 三級(jí)當(dāng)出現(xiàn)三級(jí)應(yīng)急事件時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任主體為小浪底水力發(fā)電廠發(fā)電維護(hù)分廠，聯(lián)動(dòng)單位和部門為分廠各部門。5.2 溢油事故報(bào)告發(fā)生溢油事故應(yīng)通過一切可能的手段，按照應(yīng)急反應(yīng)報(bào)告程序要求報(bào)告。各部門和個(gè)人發(fā)現(xiàn)溢油或可能引發(fā)溢油的事故后均有義務(wù)立即向溢油應(yīng)急指揮部報(bào)告，并采取必要和可能的措施防止危害擴(kuò)大。嚴(yán)禁謊報(bào)和不實(shí)報(bào)告。各部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即向溢油應(yīng)急指揮部報(bào)告。溢油應(yīng)急反應(yīng)報(bào)告程序圖如下：發(fā)現(xiàn)人室主任（值長(zhǎng)）廠領(lǐng)導(dǎo)安全監(jiān)察部安全監(jiān)督處分廠（部門）負(fù)責(zé)人局領(lǐng)導(dǎo)局辦公室報(bào)告時(shí)應(yīng)通報(bào)如下基本情況：（1）溢油發(fā)生的所屬單位及確切地點(diǎn)。（2）造成污染的油種、數(shù)量、飄流方向及現(xiàn)狀。

17、（3）報(bào)告人姓名、單位、電話或聯(lián)系方式。5.3 溢油事故的初始評(píng)估溢油應(yīng)急指揮部接到溢油報(bào)告后，除要求報(bào)告單位和報(bào)告人對(duì)溢油的泄漏和擴(kuò)散等情況繼續(xù)報(bào)告和做出補(bǔ)充報(bào)告外，還要立即對(duì)溢油事故進(jìn)行初始評(píng)估，通過初始評(píng)估，盡快確定報(bào)警（通報(bào)）部門和采取應(yīng)急反應(yīng)措施。初始評(píng)估的主要內(nèi)容有：（1）根據(jù)溢油源的類型、溢出油的種類、發(fā)生的地點(diǎn)、發(fā)生原因、氣象、水流等，評(píng)估溢油的可能規(guī)模，初步預(yù)測(cè)溢油的擴(kuò)展趨向。（2）對(duì)溢油發(fā)生火災(zāi)、爆炸的可能性進(jìn)行評(píng)估。（3）評(píng)估溢油對(duì)人身安全、公眾健康構(gòu)成的威脅。（4）評(píng)估溢油對(duì)周圍環(huán)境敏感區(qū)和易受損害資源可能造成的影響。5.4溢油事故報(bào)警（通報(bào)）溢油應(yīng)急指揮部總指揮接到報(bào)

18、告后，立即設(shè)立應(yīng)急指揮辦公室協(xié)調(diào)指揮工作。指揮部應(yīng)及時(shí)發(fā)出溢油事故警報(bào)（通報(bào)），警報(bào)的主要部門如下（按事故等級(jí)）。（1）應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍、監(jiān)測(cè)監(jiān)視部門。（2）局應(yīng)急指揮部。（3）如溢油事故影響或可能影響下游相關(guān)水域，則向受影響或可能受影響水域的環(huán)保部門、水調(diào)部門報(bào)警。（4）可能受到污染影響的單位。5.5 進(jìn)一步評(píng)估5.5.1溢油事故進(jìn)一步評(píng)估的信息來源（1）監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)溢油擴(kuò)散信息的報(bào)告。（2）根據(jù)周圍環(huán)境敏感圖的分析。（3）接受報(bào)警或通報(bào)單位和個(gè)人的反饋意見。（4）其它途徑提供的溢油污染信息。5.5.2進(jìn)一步評(píng)估的內(nèi)容（1）根據(jù)盡可能準(zhǔn)確的溢油和環(huán)境條件資料，預(yù)測(cè)溢油在未來的軌跡和歸宿，評(píng)價(jià)不

19、同程度、不同內(nèi)容溢油影響的范圍。（2）結(jié)合監(jiān)測(cè)結(jié)果，在環(huán)境敏感圖上了解溢油軌跡和歸宿對(duì)主要敏感資源的威脅，包括：威脅可能性、威脅范圍、距離遠(yuǎn)近、最短威脅時(shí)間、優(yōu)先保護(hù)順序等。（3）根據(jù)溢油風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急設(shè)備和人員分布等情況，評(píng)估本地區(qū)應(yīng)急反應(yīng)的人力、設(shè)備、器材是否能滿足應(yīng)急反應(yīng)的需要，是否需要其他地區(qū)的支持，以便進(jìn)一步確定溢油應(yīng)急反映行動(dòng)方案。5.6 應(yīng)急處置5.6.1 現(xiàn)場(chǎng)指揮采取的對(duì)策一旦接到溢油事故報(bào)告，溢油應(yīng)急指揮部各成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。在溢油應(yīng)急指揮部成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，由最先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)人員中級(jí)別最高者擔(dān)當(dāng)臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮?，F(xiàn)場(chǎng)指揮（臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮）應(yīng)立即采取以下應(yīng)急行動(dòng)：（1）確定溢油事故現(xiàn)

20、場(chǎng)的準(zhǔn)確地點(diǎn)和溢油原因，及時(shí)向溢油應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)組織緊急處置。（2）及時(shí)報(bào)告溢油種類、溢油事故的規(guī)模（包括油跡的長(zhǎng)、寬、形狀、顏色），現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)速、水流狀況及浮油漂流動(dòng)向，組織必要的監(jiān)視監(jiān)測(cè)，并定時(shí)（一般為10分鐘）向溢油應(yīng)急指揮部報(bào)告溢油漂流動(dòng)向。（3）及時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況預(yù)測(cè)并報(bào)告進(jìn)一步溢油的可能性，判斷溢油應(yīng)急反應(yīng)等級(jí)，責(zé)令責(zé)任方采取可能做到的一切防溢油措施，要求應(yīng)急指揮部迅速調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍及裝備。（4）溢油應(yīng)急隊(duì)伍及裝備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)溢油圍控和清除，并根據(jù)溢出油種類、規(guī)模、地點(diǎn)、擴(kuò)散方向采取相應(yīng)的防治措施。（5）采取任何應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)，均應(yīng)根據(jù)溢油規(guī)模和可能造成的危害，確定相應(yīng)的應(yīng)

21、急等級(jí)，并及時(shí)報(bào)告溢油應(yīng)急指揮部。5.6.2溢油應(yīng)急指揮部采取的對(duì)策接到溢油事故報(bào)告后，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并在各方面全力支援、接應(yīng)和指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)抗溢油的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。迅速啟動(dòng)監(jiān)視、監(jiān)測(cè)等支持系統(tǒng)，必要時(shí)召集應(yīng)急技術(shù)咨詢專家根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的溢油應(yīng)急等級(jí)，緊急評(píng)估溢油事故的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，擬定應(yīng)急方案，并通過組織指揮系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、設(shè)備庫網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和后勤保障系統(tǒng)等作出如下反應(yīng)：（1）迅速組織及指派溢油清污隊(duì)伍攜應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)。（2）根據(jù)應(yīng)急等級(jí)通報(bào)相關(guān)的溢油應(yīng)急指揮部成員單位，并采取相關(guān)的對(duì)抗溢油措施。（3）指派船艇對(duì)溢油源周圍水域和溢油區(qū)域?qū)嵭芯浠蚪煌ü苤?。?）必要時(shí)及時(shí)報(bào)告上一級(jí)溢油應(yīng)急指揮部，

22、實(shí)施支援。（5）重（特）大溢油事故，向上一級(jí)溢油應(yīng)急指揮部請(qǐng)求應(yīng)急援助，并通知有關(guān)政府部門、企業(yè)、附近居民開展預(yù)防溢油污染的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。5.6.3溢油應(yīng)急指揮部有關(guān)成員采取的對(duì)策接到溢油應(yīng)急指揮部關(guān)于溢油事故情況通報(bào)后，發(fā)出緊急報(bào)警或類似的緊急通報(bào)，告知分管單位和部門。接到報(bào)警或通報(bào)后，各分管單位和部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令在職責(zé)范圍內(nèi)迅速采取盡可能的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)以控制和消除危害，包括后勤保障、支援等，并將行動(dòng)情況及時(shí)反饋給溢油應(yīng)急指揮部，同時(shí)應(yīng)做好應(yīng)急行動(dòng)中的情況記錄。5.7敏感資源的保護(hù)5.7.1敏感區(qū)的分布環(huán)境敏感區(qū)及易受損害資源主要有以下幾類：（1）生態(tài)自然保護(hù)區(qū)。（2）生活用水取水

23、口。（3）水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)。（4）工業(yè)用水取水口。（5）風(fēng)景旅游區(qū)。（6）岸線。5.7.2保護(hù)原則1、一旦發(fā)生溢油污染，首要目標(biāo)是保護(hù)重要區(qū)域和控制溢油擴(kuò)散，以減少污染損害的程度，其次是清除污染。2、通知敏感區(qū)保護(hù)目標(biāo)，首先動(dòng)用本單位的防護(hù)能力，進(jìn)行防護(hù)和控制。3、如果本計(jì)劃擁有的應(yīng)急設(shè)備、人力、材料不足以對(duì)所有敏感資源提供全面保護(hù)，則必須按優(yōu)先順序，首先保護(hù)好最重要的區(qū)域。4、確定優(yōu)先保護(hù)順序時(shí)應(yīng)考慮以下多種因素：（1）該區(qū)域?qū)τ臀廴镜拿舾行?、易受損害的程度。（2）保護(hù)某種特定資源的實(shí)際效果。（3）清除作業(yè)的能力和可能性。（4）季節(jié)影響的程度?，F(xiàn)場(chǎng)指揮必須綜合以上各種有關(guān)因素，確定敏感資源的優(yōu)先保

24、護(hù)順序。5、本預(yù)案對(duì)敏感區(qū)和資源優(yōu)先保護(hù)的基本順序?yàn)椋海?）生態(tài)自然保護(hù)區(qū)。（2）生活用水取水口。（3）水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)。（4）工業(yè)用水取水口。（5）風(fēng)景旅游區(qū)。（6）岸線。5.8 溢油的控制與清除5.8.1選擇適宜對(duì)策在條件允許的情況下，應(yīng)盡量圍控、回收或清除水面溢油，防止其漂及岸邊，污染岸線。根據(jù)不同的環(huán)境條件（風(fēng)、浪、流、溫度、環(huán)境敏感資源）和溢油特性（黏度、揮發(fā)性、溶解度、油膜厚度、風(fēng)化程度等），選擇適當(dāng)?shù)乃婧桶渡锨宄龑?duì)策。選擇清污對(duì)策時(shí)，必須考慮是否具有專門或替代的設(shè)備、器材和材料，同時(shí)還要考慮相應(yīng)的輔助設(shè)施及配套設(shè)備，如：（1）圍油欄拖帶船及指揮船。（2）回收油接收設(shè)施。（3）溢油分散

25、劑噴灑設(shè)備。（4）回收廢油及污染物的處置設(shè)施等。（5）用其它吸油材料現(xiàn)場(chǎng)自制圍欄清理浮油。5.8.2明確清污作業(yè)限制要求1、圍油欄圍控在浪高水域，溢油可能會(huì)濺過圍油欄，發(fā)生濺油的條件如下：（1）波浪高度高于圍油欄的水上部分。（2）波浪波長(zhǎng)與波高之比小于5-101。水流流速較大時(shí)會(huì)影響圍油欄的滯油性能，流速對(duì)圍油欄的垂直分量達(dá)到0.7節(jié)時(shí)為臨界流速，必須采用減少垂直分量的辦法才能提高圍油欄的滯油性能，包括：（1）避免使圍油欄沿與水流流向垂直的方向布放，以降低作用于圍油欄的垂直流速分量。（2）在使圍油欄與水流之間形成一定角度的同時(shí)要考慮各階段圍油欄連接后的整體剛性。2、撇油器回收水面比較平靜時(shí)撇油

26、回收效果較好，但在風(fēng)浪大情況下一般不能使用，具體限制如下：（1）風(fēng)可以卷起輕質(zhì)油，使其離開水面。（2）波浪較大、特別是出現(xiàn)短波和駭浪時(shí)，撇油器不能跟隨波浪，使其性能受到影響。或使撇油器的集油機(jī)構(gòu)移動(dòng)，離開水面油膜，影響回收。（3）急流使溢油在圍油欄下面逃逸，高流速使水面溢油太快地移過撇油器的集油機(jī)構(gòu)，不能有效回收。溢油粘度是影響撇油器回收效果的主要因素，具體限制為：（1）溢油粘度大于2，000cst時(shí)，一般撇油器不能正常工作。（2）溢油在風(fēng)蝕過程中粘度會(huì)顯著上升，嚴(yán)重乳化的原油粘度甚至高達(dá)130，000170，000cst，影響撇油器的有效性。（3）對(duì)于高傾點(diǎn)的原油和瀝青球，可采取油拖網(wǎng)作為撇

27、油裝置替代一般撇油器。油膜厚度是決定撇油系統(tǒng)有效性的另一重要因素，只要油膜有足夠的厚度，則幾乎任何一種撇油裝置都是有效的，而當(dāng)積聚的溢油減少時(shí)，撇油器的回收效率都會(huì)下降，簡(jiǎn)單的撇油裝置（如抽吸型撇油器）受油膜厚度影響最為明顯。在撇油器工作環(huán)境中如果有雜物，則可能使撇油器的運(yùn)行發(fā)生障礙，某些撇油器如親油型撇油器，對(duì)雜物很敏感。3、化學(xué)消油劑（1）任何情況下使用化學(xué)消油劑，均應(yīng)經(jīng)溢油應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。并且噴灑化學(xué)消油劑最好使用專用的噴灑設(shè)備，如無專用噴灑設(shè)備，可使用船上的消防泵代替，也可視環(huán)境采用人工噴灑。（2）決定是否使用化學(xué)消油劑，應(yīng)考慮下列因素：在已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生有火災(zāi)、爆炸等危險(xiǎn)，以及危及

28、人命或設(shè)施安全的不可抗拒的情況下。對(duì)于物理、機(jī)械的方法難于處理的溢油，采取化學(xué)消油劑促使其向水體分散所造成總的損害比把溢油留在水面上不處理的損害小。溢油可能向水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)移動(dòng)，威脅著商業(yè)利益或?qū)Νh(huán)境有損害，并且在到達(dá)上述區(qū)域之前不能通過自然蒸發(fā)，或風(fēng)浪流的作用而自行消散，也不能用物理方法圍控和處理。溢油的類型及水溫適合于化學(xué)分散（一般來說，水溫需高于擬處理油的傾點(diǎn)5以上），氣象等條件宜于分散溢油擴(kuò)散。（3）限制使用化學(xué)消油劑的原則下述情況不宜使用化學(xué)消油劑，但發(fā)生或可能發(fā)生有火災(zāi)、爆炸等危險(xiǎn)，以及危及人命或設(shè)施安全的不可抗拒的情況除外：溢油為汽油、煤油等易揮發(fā)的輕質(zhì)油，或呈現(xiàn)彩虹特征

29、的薄油膜。溢油為難于化學(xué)分散的油，例如有高蠟含量、高傾點(diǎn)的大慶原油、華北原油等。溢出油為在環(huán)境水溫下不呈流態(tài)或經(jīng)過幾天風(fēng)蝕后形成有清晰邊緣的“巧克力奶油凍”樣的厚碎片。溢油發(fā)生在封閉的淺水或平靜的水域。溢油發(fā)生在環(huán)境敏感區(qū)或電廠冷卻系統(tǒng)的吸水口。4、現(xiàn)場(chǎng)焚燒現(xiàn)場(chǎng)焚燒可在短時(shí)間內(nèi)燒掉水面大量的溢油，作業(yè)簡(jiǎn)單，所需后勤支援少。但應(yīng)做到注意避免以下問題：焚燒地點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離碼頭、岸邊設(shè)施、環(huán)境敏感區(qū)，且應(yīng)防止誘發(fā)二次燃燒。如采取現(xiàn)場(chǎng)焚燒，則要在溢出后1-2天內(nèi)（油包水乳狀液中含水量不小于30%），且風(fēng)、浪較小時(shí)進(jìn)行，此方法僅對(duì)易燃油有效。5、岸線清除岸線溢油的清除一般可直接進(jìn)行，正常情況下不需要專用設(shè)備。

30、根據(jù)油品的種類和數(shù)量、污染的地理范圍、受到影響的岸線長(zhǎng)度和自然狀況制定岸線清除方案。岸線清除通常有以下三個(gè)階段：（1）清除重污染物及浮油。（2）清除中度污染物、擱淺于岸線的油及被油污染的岸邊泥沙。（3）清除輕度污染岸線污染物及油跡。大區(qū)域的污染清除的方法由岸線類型決定，漂到岸邊的浮油應(yīng)盡快地圍攏與收集，以防止流到未被污染的岸線?？墒褂帽谩⒄婵展捃嚮蛴凸尥宪囀占∮?，若車輛無法到達(dá)，可使用桶、勺、或其他容器撈起溢油，再將裝油的容器用船運(yùn)走。此外，還可使用適量的吸油材料。待流動(dòng)的溢油清除后，對(duì)于沙灘可用鏟車收集被油污染的砂石；對(duì)其他類型的岸線，通常可用高壓水或分散劑清除污油，用涼水或熱水沖洗取決于

31、設(shè)備性能及油的種類，一般情況下水溫大約加熱到60并以10-20升/分鐘的水流噴射沖洗，同時(shí)必須將沖洗下來的油污水收集起來。5.8.3溢油清除的原則1、對(duì)于非持久性油類，如：汽油、輕質(zhì)柴油、航空煤油、輕質(zhì)原油等：（1）一般不采取回收方式，讓其揮發(fā)。（2）當(dāng)有可能向附近敏感區(qū)域擴(kuò)大時(shí)，可使用圍油欄攔截和導(dǎo)向。（3）在有可能引起火災(zāi)的情況下，可使用化學(xué)消油劑，使其乳化分散，但應(yīng)按程序嚴(yán)格控制用量。2、對(duì)持久性油類，如透平油、液壓油、柴油、中、重質(zhì)原油、船舶燃料油、重油：在可能的情況下，采取浮油回收船、撇油器、油拖把、油拖網(wǎng)、吸油材料以及人工撈取等方式，盡量進(jìn)行回收。3、以下情況可暫不采取清除行動(dòng)：（

32、1）溢出量較少，岸線或資源不受威脅。（2）溢油為揮發(fā)性（非持久性）油類。4、可暫不采取清除行動(dòng)的原則：（1）進(jìn)行清除比自然清除更有害。（2）不能確定清除方法的有效性。5.9 回收油及油污廢棄物的處置溢油現(xiàn)場(chǎng)清除收集起的油，通過污水接收處理或油的回收裝置（如綜合油污回收船上的油水分離器）進(jìn)行處置。如果岸線清除后，由于油的風(fēng)化以及油中滲入了細(xì)沙、碎石、泥土，就必須考慮其他方法，如直接傾倒；埋于陸地以利于土壤改造或作為次等級(jí)公路的路面鋪設(shè)材料；焚燒等。處理的方法取決于油和碎石的數(shù)量及類型、環(huán)境因素及費(fèi)用，具體由環(huán)保部門提出處置意見。5.9.1回收油再利用回收油再利用是處置回收油的第一方案，當(dāng)回收油的

33、質(zhì)量符合一定要求時(shí)（如：油可以泵吸；油內(nèi)固體含量低等），可直接或摻合于燃油中再利用。對(duì)未乳化油可使用重力分離法分離出其中的水分。對(duì)“油包水”乳化油，可將其加熱到時(shí)80或使用破乳劑破乳，然后再用重力法進(jìn)行分離。5.9.2直接填埋可把含油量低于20%的油污砂石或油泥傾倒在指定的填埋場(chǎng)，填埋時(shí)應(yīng)避免造成地下水受到污染，此外，還可填埋于陸地以利于土壤改造或作為次等級(jí)公路的路面鋪設(shè)材料。5.9.3焚燒油類焚燒會(huì)引起煙氣擴(kuò)散，而且很難實(shí)現(xiàn)完全燃燒，會(huì)產(chǎn)生焦油狀的殘余物，因此應(yīng)注意焚燒過程中的二次污染，焚燒裝置應(yīng)安裝凈化裝置，并經(jīng)環(huán)保部門檢測(cè)合格，許可后，方可進(jìn)行。5.9.4增強(qiáng)生物降解通過生物降解的方法可

34、以處理油和含油廢棄物。陸地上的油需與潮濕的營(yíng)養(yǎng)基混合。降解率取決于溫度、可得到的氧氣含量以及氮、磷等養(yǎng)料量。采用生物降解泥土溫床法，并通過定期通風(fēng)、追加磷、氮肥料，則可提高生物對(duì)油的降解率。5.10存儲(chǔ)注意事項(xiàng)清污作業(yè)結(jié)束后大量的油污砂石需要處置，在不能及時(shí)運(yùn)走的情況下，必須臨時(shí)存儲(chǔ)這些油污砂石，為收集和最后處理提供緩沖余地。對(duì)于岸線被清除的油污砂石，將其暫存岸邊的運(yùn)輸過程分為兩個(gè)階段：從岸邊運(yùn)到暫存點(diǎn)，過些時(shí)間再運(yùn)到最后處理場(chǎng)所。存儲(chǔ)前應(yīng)盡可能地從油污碎石中將污油分離出來，以便采取不同的方法進(jìn)行污油處置。經(jīng)收油機(jī)和吸油材料回收的油可直接暫存于油桶內(nèi)，靠岸后即可用罐車運(yùn)至指定處理場(chǎng)所。如果沒有

35、特別的容器，從岸邊回收的油可用土墻圍起來，或裝入加厚的塑料袋（或其他防油袋）簡(jiǎn)單存放并保證油不溢出來。臨時(shí)存油的地方應(yīng)選擇非敏感區(qū)域，避免由于受到油的侵蝕而干擾植物生長(zhǎng)。將油運(yùn)走后，存放場(chǎng)所應(yīng)盡可能恢復(fù)原來面貌。5.11溢油應(yīng)急設(shè)備的清洗與保養(yǎng)圍油欄在使用后需清洗及修補(bǔ)，存放時(shí)避免陽光直射。撇油器用完后可用柴油清洗，不能用分散劑或洗滌劑清洗，以免影響撇油效果；撇油器的動(dòng)力裝置應(yīng)予以保養(yǎng)，避免受到潮濕酸性氣體的腐蝕；撇油器中的塑料及橡膠帶應(yīng)避免陽光直射。溢油應(yīng)急船用完后，被油沾污的部位及各種設(shè)備需予以清洗，動(dòng)力設(shè)備需予以保養(yǎng)。5.12 應(yīng)急結(jié)束溢油應(yīng)急指揮部根據(jù)溢油應(yīng)急反應(yīng)進(jìn)展情況宣布應(yīng)急反應(yīng)結(jié)

36、束，指揮部根據(jù)職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)污染損害材料盡快匯總上報(bào)?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容：（1）檢查參加單位出動(dòng)及配合情況；（2）清點(diǎn)動(dòng)用的器材、設(shè)備及回收情況，將設(shè)備和器材進(jìn)行清洗和維修；（3）清點(diǎn)、歸還臨時(shí)調(diào)用的設(shè)備、器材；（4）對(duì)清除效果進(jìn)行評(píng)估；（5）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出對(duì)應(yīng)急反應(yīng)的修改意見。6應(yīng)急保障6.1溢油應(yīng)急隊(duì)伍6.1.1溢油應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)（1）小浪底水利樞紐及其反調(diào)節(jié)水庫段黃河水域溢油防治的需要，有必要建立溢油防治聯(lián)合應(yīng)急隊(duì)伍。并納入小浪底水力發(fā)電廠應(yīng)急管理體系，在應(yīng)急反應(yīng)時(shí)協(xié)調(diào)行動(dòng)。應(yīng)急隊(duì)伍建立的原則是人員精干、設(shè)備優(yōu)良、功能齊全、反應(yīng)迅速、布局合理。（2）加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各單位應(yīng)

37、急隊(duì)伍的建設(shè)。將從事生產(chǎn)作業(yè)的作業(yè)人員組織起來，作為兼職的清污隊(duì)伍，除承擔(dān)自身的污染防治任務(wù)之外，也作為本轄區(qū)溢油應(yīng)急力量的組成部分，服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。（3）應(yīng)急指揮部應(yīng)定期或不定期開展針對(duì)性的人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急防治知識(shí)技術(shù)水平和應(yīng)急防治能力，并在溢油事故處理和演習(xí)中不斷加強(qiáng)各隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)配合能力。（4）在大規(guī)模的水域或岸線清除作業(yè)中，從具有溢油應(yīng)急反應(yīng)能力的其他部門如港務(wù)、航運(yùn)公司、軍隊(duì)、環(huán)保、漁業(yè)、石油化工、公安消防、廠礦企業(yè)等部門得到人力物力支援，動(dòng)員社會(huì)的清污力量。6.1.2溢油清污隊(duì)伍管理（1）應(yīng)急清污隊(duì)伍平時(shí)應(yīng)24小時(shí)加強(qiáng)值班，保持信息暢通，一旦接

38、到應(yīng)急指揮部的指令，要能夠迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。（2）提高清污人員的素質(zhì)，定期進(jìn)行演習(xí)和必要的技術(shù)培訓(xùn)，掌握清污設(shè)備的性能，熟練使用溢油圍控、回收、清除設(shè)備。（3）保證清污設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)性和良好的工作狀態(tài)。6.2 溢油應(yīng)急防治設(shè)備6.2.1溢油應(yīng)急設(shè)備配置原則溢油應(yīng)急設(shè)備的配置規(guī)模應(yīng)根據(jù)小浪底水力發(fā)電廠油量、歷年突發(fā)性溢油事故發(fā)生的概率和今后可能發(fā)生溢油事故的預(yù)測(cè)，以及本地區(qū)環(huán)境敏感區(qū)和易受損資源分布等情況，確定溢油應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模和配備的設(shè)備種類、數(shù)量，并根據(jù)需要和可能及時(shí)作出調(diào)整。按照統(tǒng)一配置，集中調(diào)用的原則進(jìn)行配置和使用。6.2.2溢油應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備管理（1）所有應(yīng)急設(shè)備的調(diào)用由溢油應(yīng)急指揮部統(tǒng)

39、一調(diào)用或授權(quán)調(diào)用。（2）區(qū)域間的應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作所涉及的應(yīng)急設(shè)備的調(diào)用由上一級(jí)溢油應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)用或授權(quán)調(diào)用。（3）應(yīng)急設(shè)備應(yīng)專庫專用，集中存放， 以便能迅速調(diào)用。（4）溢油應(yīng)急設(shè)備主要由生產(chǎn)保障部負(fù)責(zé)購(gòu)置、保管。（5）所購(gòu)置的應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備由指揮部統(tǒng)一管理，調(diào)派使用。（6）發(fā)電維護(hù)分廠負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)。6.3溢油應(yīng)急通訊（1）溢油應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)固定電話、移動(dòng)電話系統(tǒng)主要由運(yùn)行調(diào)度分廠、發(fā)電維護(hù)分廠負(fù)責(zé)維護(hù)保障。（2）溢油應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)集群移動(dòng)通信系統(tǒng)主要由局相關(guān)通信管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)保障。6.4溢油應(yīng)急車輛保障溢油應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)車輛保障主要由局車輛管理部門負(fù)責(zé)提供。7培訓(xùn)和演練7.1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容由理論培訓(xùn)和操作培訓(xùn)兩部分組成。對(duì)作業(yè)人員的培訓(xùn)應(yīng)側(cè)重于設(shè)備、設(shè)施等的