國家新聞出版總署研究課題

1、國家新聞出版總署研究課題網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下出版?zhèn)鞑ゼ夹g(shù)與管理研究（主報(bào)告） 汪曙華 曾絢琦前 言 在以計(jì)算機(jī)通信技術(shù)掀起的信息化浪潮中，互聯(lián)網(wǎng)以開放、共享、多元、快捷和交互等特征，滲透到社會生活的各個方面。在我國，網(wǎng)絡(luò)出版以年均超過 70%的速度增長，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成與傳統(tǒng)出版業(yè)有極大不同，已成為互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)主要應(yīng)用領(lǐng)域之一，成為新興的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。新聞出版業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是在計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和光機(jī)電一體化技術(shù)滲透武裝下的知識信息密集型產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在對出版?zhèn)髅疆a(chǎn)生深刻影響，出版方式已經(jīng)從印刷出版發(fā)展到多媒體電子出版，無紙化、智能化的網(wǎng)絡(luò)電子出版將是未來的一個重要發(fā)展方向。

2、由于網(wǎng)上無國界、無時空差異等特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的出版面臨很多新的技術(shù)和管理問題，如信息采集、編輯及法律的權(quán)威性、真實(shí)性，數(shù)據(jù)庫技術(shù)，信息安全技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)出版的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。尤其是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的各種思潮、言論、意識形態(tài)等帶來的沖擊影響，對我們強(qiáng)化陣地意識，保證輿論導(dǎo)向等提出了新的要求和挑戰(zhàn)。針對數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化對出版活動的編輯、制作、復(fù)制、銷售和管理帶來不可預(yù)料的變化，世界各國都十分重視發(fā)展網(wǎng)絡(luò)出版媒體，對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下出版物的技術(shù)問題、法律問題以及多種媒體融合趨勢等進(jìn)行廣泛的研究。由于我國與西方發(fā)達(dá)國家在出版管理上的社會制度不同，更加需要研究科技進(jìn)步對我國新聞出版業(yè)產(chǎn)生的革命性影響，網(wǎng)絡(luò)出版的技術(shù)與管理

3、是當(dāng)前新聞出版業(yè)急需研究的新課題。有鑒于此，研究互聯(lián)網(wǎng)上出版?zhèn)鞑サ募夹g(shù)、管理、法律等問題，對于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)出版的健康發(fā)展，為新聞出版宏觀管理提供決策咨詢建議具有現(xiàn)實(shí)意義。一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下出版工作新變化出版是一種信息傳播活動。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)營造的虛擬現(xiàn)實(shí)使出版?zhèn)鞑セ顒用撾x傳統(tǒng)出版的生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)，開始回歸信息傳播屬性與編輯加工文化屬性的本質(zhì)特征。網(wǎng)絡(luò)出版這種新的出版活動從各方面表現(xiàn)出與傳統(tǒng)出版不一樣的深刻變化，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。1、工作流程變化在二十世紀(jì)結(jié)束之際，人們對出版的主流看法是，盡管出版物作為精神商品的生產(chǎn)消費(fèi)不同于物質(zhì)商品，但作為商品，與物質(zhì)商品的生產(chǎn)流通過程并無二致。

4、建立在模擬生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)出版活動，將精神商品的生產(chǎn)流通深深的打上了物質(zhì)商品生產(chǎn)流通的烙印，這也是出版?zhèn)鞑ス芾項(xiàng)l例界定出版的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系運(yùn)動的社會基礎(chǔ)。構(gòu)成出版活動的四大要素在于作品信息采集，編輯加工，大量復(fù)制，公之于眾的完整出版行為，說明我國定義的出版內(nèi)涵重視對作品內(nèi)容的選擇、優(yōu)化控制，講究出版流程的程式和完整。傳統(tǒng)出版的有序流程是建立在工業(yè)化物質(zhì)商品生產(chǎn)的社會運(yùn)行基礎(chǔ)上的。由于大量復(fù)制技術(shù)環(huán)節(jié)體現(xiàn)在制作和紙質(zhì)印刷，公之于眾的流通過程包含有倉儲，運(yùn)輸，批銷至網(wǎng)點(diǎn)零售等多重環(huán)節(jié)，因此，盡管出版活動的文化屬性是其最本質(zhì)的特征，但在強(qiáng)大的物質(zhì)生產(chǎn)流通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，傳統(tǒng)出版必須使文化、技術(shù)

5、、生產(chǎn)流通三環(huán)節(jié)緊密相扣，在這基礎(chǔ)的社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行框架內(nèi)用有形商品生產(chǎn)運(yùn)行模式實(shí)現(xiàn)將加工復(fù)制的出版物公之于眾的文化信息傳播使命。工業(yè)化物質(zhì)生產(chǎn)流通過程貫穿于出版物這種精神商品的生產(chǎn)流通始終。20世紀(jì)90年代所指的傳統(tǒng)出版，實(shí)際上已經(jīng)開始與手工、模擬的早期機(jī)械生產(chǎn)的出版有很大區(qū)別。計(jì)算機(jī)作為信息工具較早應(yīng)用于出版行業(yè)，使印刷告別“鉛與火”進(jìn)入“光與電”的生產(chǎn)時代。以紙張為媒介的印刷出版和以磁光電為介質(zhì)的電子出版同時存在于出版市場中，并且其中一些環(huán)節(jié)相互替代補(bǔ)充。盡管信息技術(shù)在出版活動的多個環(huán)節(jié)已經(jīng)廣泛應(yīng)用，但以社會生產(chǎn)過程和承載物為特征劃分，傳統(tǒng)出版運(yùn)行模式的基礎(chǔ)是基于工業(yè)化生產(chǎn)流通過程的出版。出

6、版管理?xiàng)l例定義圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物等媒介為載體的出版，與這種生產(chǎn)方式相對應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)出版是應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息的采集、加工、存儲、發(fā)布、閱讀的信息傳播方式，網(wǎng)絡(luò)和用戶終端是其基本的工具，信息商品的生產(chǎn)消費(fèi)可以完全在虛擬世界中進(jìn)行，出版活動回歸了信息采編加工的信息傳播本質(zhì)，不必再借助于傳統(tǒng)物流的生產(chǎn)方式，信息產(chǎn)品與服務(wù)的運(yùn)行模式在典型的知識產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)出版中得到有效運(yùn)用。這使得出版中傳統(tǒng)的線性流程出現(xiàn)非線性化，在每個環(huán)節(jié)都有信息的傳遞和信息技術(shù)的應(yīng)用，使得出版過程加快，大大縮短了出版周期，也使得出版活動對市場的反應(yīng)加快，出版過程從原來的一年幾年，縮短到幾個月甚至一個月內(nèi)出版。在網(wǎng)絡(luò)出

7、版中，傳統(tǒng)出版中的物流被數(shù)字化信息傳遞顯示所取代，不需要倉儲、運(yùn)輸、銷售網(wǎng)點(diǎn)，節(jié)省了大量物流費(fèi)用。這從根本上改變了傳統(tǒng)出版的含義。2、 技術(shù)基礎(chǔ)變化傳統(tǒng)出版活動包括出版、復(fù)制/印刷、發(fā)行三個有序階段，采用的是運(yùn)行在物質(zhì)商品基礎(chǔ)的生產(chǎn)流通模式，與傳統(tǒng)出版不同，網(wǎng)絡(luò)出版將傳統(tǒng)出版流程中的各個環(huán)節(jié)電子化，使得傳統(tǒng)出版各環(huán)節(jié)技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，出版物的創(chuàng)作、交稿、編輯、出版、發(fā)行等都可以在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行，長期依托人工方式運(yùn)作的出版活動已經(jīng)在隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用變得快捷、高效。在編輯出版環(huán)節(jié)，征稿、投稿、選稿、審稿、編輯加工、修改清樣等都在電腦網(wǎng)絡(luò)上完成，印刷復(fù)制被數(shù)字化制作所取代，數(shù)字內(nèi)容的

8、更正、修改、改版易如反掌，不需要傳統(tǒng)印刷的繁瑣過程，尤其是短版、絕版的圖書，網(wǎng)絡(luò)出版更加可行實(shí)用，網(wǎng)絡(luò)也使信息在作者、編者、編制加工者和讀者之間流通渠道暢通；網(wǎng)絡(luò)出版物完全數(shù)字化，這一屬性與以紙張為載體的出版物有了顯著的區(qū)別；網(wǎng)絡(luò)出版物閱讀電子化，使得讀者可以直接在電腦上瀏覽、檢索摘錄、存儲、打?。痪W(wǎng)絡(luò)出版物發(fā)行電子化，利用互聯(lián)網(wǎng)就可以傳送數(shù)字出版物，節(jié)省印刷時間和材料，并且可以發(fā)送到全球各個角落；網(wǎng)絡(luò)出版物交易電子化，使得用戶可以通過信用卡，在網(wǎng)上銀行實(shí)時付款來購買網(wǎng)絡(luò)出版物。 3、 媒介加快融合，組織結(jié)構(gòu)變化互聯(lián)網(wǎng)出版是互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展產(chǎn)生的新興出版?zhèn)鞑ヮI(lǐng)域，進(jìn)入這個領(lǐng)域的隊(duì)伍來自兩個方面。

9、從批準(zhǔn)設(shè)立的角度，可以分為傳統(tǒng)出版與非傳統(tǒng)出版機(jī)構(gòu)，傳統(tǒng)出版單位就是新聞出版總署分類的第一類，即從事圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子等傳統(tǒng)出版物的單位；非傳統(tǒng)出版單位是指以互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者（Internet Service Provider,ISP）形式進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)出版領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)，包括注冊或未注冊的互聯(lián)網(wǎng)接入提供者（Internet Accesses Provider,IAP）和互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供者（Internet Content Provider,ICP）。由于信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越趨向于為用戶提供一站到位的服務(wù)，硬件軟件集成為一體化解決方案，因此，提供接入服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商也加入內(nèi)容增值服務(wù)行列，

10、ICP和IAP有趨向一致的定位。在網(wǎng)絡(luò)出版發(fā)展意向上，80%的出版單位愿意加強(qiáng)和擴(kuò)展現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)務(wù)，傳統(tǒng)出版與非傳統(tǒng)出版機(jī)構(gòu)在這方面有叫強(qiáng)的一致性。盡管在網(wǎng)絡(luò)出版類型上傳統(tǒng)出版與非傳統(tǒng)出版機(jī)構(gòu)存在差異，但是在新興的網(wǎng)絡(luò)空間將遵守相同的市場游戲規(guī)則，互相補(bǔ)充、互相滲透融合的趨勢客觀存在。同時，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境使各種媒介載體所承載的內(nèi)容 “一次制作、多種出版”成為可能，以生產(chǎn)的產(chǎn)品或者媒介形式劃分的傳統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)形式正在發(fā)生變化，不再簡單地以紙質(zhì)、音像、電子、網(wǎng)絡(luò)等載體形式來劃分媒介組織。出版單位有可能融合為跨媒體出版單位；看得見的時間內(nèi)，新聞出版、廣播電視、游戲娛樂等媒介機(jī)構(gòu)融合在一起的媒體集團(tuán)會

11、在中國出現(xiàn)。電子書將是傳統(tǒng)出版資源轉(zhuǎn)換為優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源的主攻方向。這將有效促進(jìn)著作權(quán)數(shù)字版權(quán)保護(hù)水平的大幅提高，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)出版社邁向網(wǎng)絡(luò)出版、豐富網(wǎng)上電子書資源，滿足網(wǎng)民需求的雙贏局面。 4、 人才需求變化隨著出版業(yè)的發(fā)展尤其是網(wǎng)絡(luò)出版等新的出版形式的出現(xiàn)，出版機(jī)構(gòu)本身也在發(fā)生著結(jié)構(gòu)性變化。人才需求結(jié)構(gòu)方面變化尤其明顯，當(dāng)前，出版機(jī)構(gòu)中經(jīng)營管理、市場營銷人才需求增加、信息處理與管理的人才需求增加、要求通過培訓(xùn)提高全體員工的信息采集加工處理能力。人員的綜合素質(zhì)要求和對信息的采集處理能力要求提高。網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，它需要從業(yè)人員具有較高的文化素質(zhì)和一定的編輯出版能力?；ヂ?lián)網(wǎng)出版借助于現(xiàn)代出版技

12、術(shù)，將作品內(nèi)容以更加廉價(jià)、豐富、快捷和交互的方式提供，以滿足網(wǎng)民對知識信息的消費(fèi)需求。因此，互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的增量主要在內(nèi)容制作，做好內(nèi)容需要大批復(fù)合型的網(wǎng)絡(luò)編輯人才,網(wǎng)絡(luò)編輯成為龐大的知識技術(shù)密集型專業(yè)隊(duì)伍。另一方面，做好內(nèi)容也對內(nèi)容管理和從事內(nèi)容管理的人員提出了更高的要求?？偟膩碚f，網(wǎng)絡(luò)出版比傳統(tǒng)出版對從業(yè)人員技能和整體素質(zhì)提出了更高的要求總之，由于技術(shù)進(jìn)步帶來的變化，有表層進(jìn)入到深層，潛移默化影響出版業(yè)。報(bào)紙、刊期快的期刊首當(dāng)其沖，在挑戰(zhàn)中嘗到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下出版工作新變化帶來的益處。 二、 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下出版活動新特征 出版活動正在超越傳統(tǒng)的出版單位限制，更多的非傳統(tǒng)出版單位的企業(yè)加入到網(wǎng)絡(luò)出版的

13、行列中來。從非傳統(tǒng)出版單位進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)出版的企業(yè)，都擁有強(qiáng)勢的信息技術(shù)背景或龐大的客戶資源，甚至集傳媒經(jīng)驗(yàn)與電信資源于一體，對文化、技術(shù)資源進(jìn)行整合，向網(wǎng)絡(luò)這一新興的信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域伸展。在特定領(lǐng)域有影響的新型網(wǎng)絡(luò)出版企業(yè)，一方面激活傳統(tǒng)圖書期刊等資源，另一方面又創(chuàng)造出大量的視圖音樂游戲出版物，滿足人們多層次出版物的需求。他們利用自身優(yōu)勢形成產(chǎn)業(yè)鏈，在做技術(shù)的基礎(chǔ)上介入內(nèi)容提供領(lǐng)域，并取得一定的收益。1、 數(shù)字圖書館力鼎網(wǎng)絡(luò)圖文出版 網(wǎng)絡(luò)圖文出版具有閱讀瀏覽方便、占用帶寬少、易于檢索等特點(diǎn)，其中以數(shù)字圖書館和各類以專業(yè)知識深加工的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)出版形式為代表，學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)出版已經(jīng)成為我國自然科學(xué)和人文社

14、會科學(xué)學(xué)術(shù)成果傳播的平臺。1996年開始學(xué)術(shù)文獻(xiàn)全文電子版內(nèi)容在互聯(lián)網(wǎng)上傳播，截止到2002年，網(wǎng)絡(luò)出版學(xué)術(shù)文獻(xiàn)折合量達(dá)5800萬篇，約3000億字。對各種型號資料頁碼和字?jǐn)?shù)的抽樣統(tǒng)計(jì)，學(xué)術(shù)文獻(xiàn)總字?jǐn)?shù)約1萬億字，其中自然科學(xué)與人文社會科學(xué)文獻(xiàn)字?jǐn)?shù)比值約3.5:6.5，有效文獻(xiàn)主要是近20年內(nèi)的。學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)出版相對紙質(zhì)學(xué)術(shù)期刊的覆蓋率達(dá)到90%，2003年有6000種左右紙質(zhì)學(xué)術(shù)期刊內(nèi)容實(shí)現(xiàn)全文網(wǎng)絡(luò)出版。以中國優(yōu)秀博碩士論文全文數(shù)據(jù)庫、中國學(xué)術(shù)會議論文全文數(shù)據(jù)庫等為代表的學(xué)術(shù)論文數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)出版，形成一定出版規(guī)模。但由于重復(fù)授權(quán)，導(dǎo)致學(xué)術(shù)文獻(xiàn)存儲資源、技術(shù)資源的一定浪費(fèi)。2、網(wǎng)絡(luò)游戲開拓視聽出版

15、新領(lǐng)域 網(wǎng)絡(luò)視聽出版從提供簡單的互動、下載服務(wù)，發(fā)展到提供在線實(shí)時流式傳輸?shù)牧髅襟w出版。視聽出版尤其是網(wǎng)絡(luò)游戲出版的火爆，說明網(wǎng)絡(luò)視聽出版功能越來越強(qiáng)大，逐漸成為網(wǎng)絡(luò)出版的重要組成部分，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容媒體成為新型的出版形式。網(wǎng)絡(luò)游戲就其出版內(nèi)容而言，屬網(wǎng)絡(luò)出版的范疇，它是目前網(wǎng)絡(luò)出版領(lǐng)域發(fā)展最快的業(yè)務(wù)。游戲作品內(nèi)容不僅具有娛樂性，還具有豐富的文化和知識內(nèi)涵，對消費(fèi)者尤其對青少年思想道德、文化素養(yǎng)和價(jià)值觀念影響很大。 從2000年算起，網(wǎng)絡(luò)游戲出版成為互聯(lián)網(wǎng)出版乃至互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的“經(jīng)濟(jì)發(fā)動機(jī)”。網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品約100種，大多數(shù)從國外尤其是從韓國引進(jìn)。國內(nèi)也有自主開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)游戲，并且開發(fā)和新技術(shù)被列入國家8

16、63高技術(shù)開發(fā)計(jì)劃。重要走向是軟件產(chǎn)業(yè)與網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的融合。在網(wǎng)絡(luò)游戲核心技術(shù)、游戲內(nèi)容創(chuàng)作等方面滲透融合。為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)游戲核心技術(shù)國產(chǎn)化，在國家863課題中，中文處理與人機(jī)交互技術(shù)綜合示范應(yīng)用課題“通用引擎研究及示范產(chǎn)品開發(fā)”、“智能化人機(jī)交互網(wǎng)絡(luò)示范應(yīng)用”被列入，旨在保護(hù)我國的網(wǎng)絡(luò)游戲自主知識產(chǎn)權(quán)，為國內(nèi)廠商提供核心技術(shù)。 3、傳統(tǒng)圖書資源利用新途徑相對于傳統(tǒng)出版而言，現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)出版具有知識積累和文化教育功能弱化、消遣娛樂功能增強(qiáng)的特點(diǎn)，從歷次CNNIC的調(diào)查中我們可以發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)出版資源在網(wǎng)上傳播的比例偏小。傳統(tǒng)出版單位多年積累的豐富的出版資源是網(wǎng)絡(luò)信息知識資源的巨大寶庫，電子圖書、按需出版

17、等技術(shù)的應(yīng)用為傳統(tǒng)圖書資源在網(wǎng)上的傳播提供了新的途徑。 (1)e-Book電子圖書（e-book）是指在網(wǎng)絡(luò)上出版和發(fā)行的、通過便攜式閱讀終端進(jìn)行閱讀的書籍。相對于傳統(tǒng)意義上的書籍，電子圖書的傳播便利、迅速，沒有地域和時間限制；出版成本低，市場風(fēng)險(xiǎn)??；銷售價(jià)格低廉；占用空間小，信息量豐富；節(jié)約印刷耗材，不存在庫存短缺或者絕版的問題。Anderson咨詢公司預(yù)測，到2005年，電子圖書的市場份額將達(dá)到23億34億美元；美國出版商協(xié)會預(yù)測，到2005年，將有2800萬人閱讀電子書籍；而微軟則預(yù)測，2005年的電子圖書市場將為10億美元，2009年電子圖書在一些品種上將超過紙質(zhì)圖書，2012年電子和

18、紙質(zhì)圖書競爭達(dá)到白熱化，2020年90的圖書采用電子和紙張并行發(fā)行。在這種市場前景的吸引下許多出版企業(yè)紛紛加入了電子書的出版行列，美國一些大的印刷出版商就將觸角深入電子圖書出版領(lǐng)域。時代華納、巴諾等公司購買了網(wǎng)絡(luò)出版公司，開始涉足電子出版業(yè)務(wù)。蘭多姆出版公司和西蒙舒斯特等知名出版社，也在積極尋求與微軟等計(jì)算機(jī)公司合作，加緊推出電子圖書，其中包括部分免費(fèi)圖書。 (2)POD(按需出版) POD即按需印刷，是指經(jīng)營者將通過因特網(wǎng)向讀者提供可進(jìn)行POD處理的已電子化圖書書目，讀者經(jīng)過瀏覽、搜索，找到自己所需的圖書后，向網(wǎng)絡(luò)公司訂購該圖書的POD版。網(wǎng)絡(luò)公司再根據(jù)顧客的需求，將已經(jīng)電子化的書稿即時印刷

19、、裝訂成書，交付到顧客的手中。（網(wǎng)絡(luò)出版的種類）POD與傳統(tǒng)的出版的最大區(qū)別是讀者需要什么，作家寫什么，出版商提供什么,它可以滿足量化的客戶需求.按需印刷的成功主要取決于三個方面的因數(shù)：首先在于計(jì)算機(jī)技術(shù)的突破和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為POD在技術(shù)上提供了保障；其次，隨著人們對圖書個性化需要的不斷增加，POD市場越來越大；第三由于POD是根據(jù)客戶需求印刷，在出版商與讀者間沒有中間環(huán)節(jié)，時效性強(qiáng)，提高流通效率，降低了相當(dāng)一部分成本。國外對POD發(fā)展前景十分看好。這兩種出版途徑在國外和國內(nèi)均有表現(xiàn)。 4、手機(jī)短信出版出現(xiàn)新模式 通信技術(shù)與出版的交融，訂制信息發(fā)送、群發(fā)，出版的時間、空間可以不同步，

20、對出版來說又有新的變化?！笆謾C(jī)短信”在我國興起于2000年，它具有傳播迅捷、無線移動、內(nèi)容豐富、互動性強(qiáng)、價(jià)格低廉并具有私密性等優(yōu)勢。許多媒體也紛紛開始了對短信的利用，突出表現(xiàn)在它使許多網(wǎng)站扭虧為盈。許多電視節(jié)目、廣播節(jié)目都開辟了短信參與環(huán)節(jié)，用戶可以通過短信點(diǎn)歌、交友、發(fā)布信息等。手機(jī)短信也為出版帶來了新的變化：1、咨詢型服務(wù)。手機(jī)短信可以看做是一種“電子紙條”，它適合傳播短小的文字信息，對出版社而言，正適合圖書資訊的發(fā)布。2、互動型服務(wù)。動型服務(wù)在暢銷書的營銷上運(yùn)用比較廣泛，如通過發(fā)送短信參加抽獎，或回答一系列關(guān)于圖書內(nèi)容的問題以獲得禮品等，都能夠提高讀者的購買和閱讀興趣。3、展示型服務(wù)。

21、目前精美的圖文書越來越多，光靠文字信息的發(fā)布難以滿足用戶的需要。而已經(jīng)出現(xiàn)的第三代短信服務(wù)多媒體短信服務(wù)（Multimedia Messaging Service，簡稱MMS，在我國又稱“彩信”）的發(fā)展，使短信傳播內(nèi)容更加豐富。對出版社而言，“彩信”的出現(xiàn)也使圖書產(chǎn)品的展示型服務(wù)得以實(shí)現(xiàn)。將圖書精美的封面或圖文書中精美的插圖通過“彩信”發(fā)送到用戶手機(jī)上，具有更大的視覺沖擊力。對出版社而言，展示型服務(wù)更有利于圖文書的營銷。4、綜合型服務(wù)。綜合型服務(wù)是在以上幾種服務(wù)的基礎(chǔ)上提出的對未來的一種構(gòu)想，即讀者可以通過手機(jī)短信實(shí)現(xiàn)從信息獲知、選書到購買甚至閱讀的全過程。讀者在出版社發(fā)來的圖書資訊信息中，查

22、找到自己喜愛的圖書，通過向出版社發(fā)送特定代碼獲得更進(jìn)一步的圖書信息，從而決定購買并通過手機(jī)支付。在未來的發(fā)展中，也許他通過這種方式購買的既不是紙質(zhì)圖書，也不是電子書，而是獨(dú)特的“短信書”：如一本圖文書中的幾幀圖片；或是將圖書內(nèi)容在指定期限內(nèi)（如一星期、一個月）分段發(fā)到用戶手機(jī)上，尤其是篇幅短小、適合文字短信發(fā)送的詩歌、名言等，還有適合長期訂制的單詞表等。三、 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下出版管理新特點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)出版是全新的領(lǐng)域，新情況新問題很多，要做好互聯(lián)網(wǎng)出版的管理工作，必須首先研究和認(rèn)識在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，新的管理需求和管理特點(diǎn)，才能有針對性地制定規(guī)則，實(shí)施管理。1、管理對象主體擴(kuò)大在傳統(tǒng)出版中，出版的主體是根據(jù)出版

23、管理?xiàng)l理依法批準(zhǔn)設(shè)立的圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品以及電子出版社（或編輯部）。這些出版單位構(gòu)成傳統(tǒng)出版的主體。但是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，出版主體并不是簡單的物理位移，其主體由兩個部分構(gòu)成，一種是開展網(wǎng)絡(luò)出版的傳統(tǒng)出版單位，一般指合法的出版機(jī)構(gòu)。另一種是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商，一般指合法的網(wǎng)絡(luò)實(shí)體，可以是組織或個人。網(wǎng)絡(luò)出版資格的審定是網(wǎng)絡(luò)出版主體認(rèn)定的關(guān)鍵。我們認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)出版主體構(gòu)成不僅在法律法規(guī)上為包括大批從事電信增值業(yè)務(wù)的信息服務(wù)提供商找到了依據(jù)，而且在現(xiàn)實(shí)中，至少在目前階段，網(wǎng)絡(luò)出版主體中占主要成分的是信息服務(wù)提供商這種新興的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。網(wǎng)絡(luò)出版的主體較傳統(tǒng)出版范圍大，具體的構(gòu)成成分主要有以下幾種：傳統(tǒng)

24、出版單位（出版社、報(bào)社、期刊社、音像社等），利用原有媒體形態(tài)資源進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)出版（網(wǎng)上信息發(fā)布、電子商務(wù)、電子書銷售等）；電信基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營商向信息綜合集成服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型（提供信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)（ISP）、聲訊信息服務(wù)、企業(yè)信息服務(wù)（ASP）以及互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容等綜合信息業(yè)務(wù)）；金融系統(tǒng)利用其豐富的客戶資源和跨行互聯(lián)互通的技術(shù)優(yōu)勢與信息平臺，從事在線支付以及行業(yè)信息發(fā)布等業(yè)務(wù) ；廣播電視系統(tǒng)利用影視資源及都市寬帶入戶量增長迅速的優(yōu)勢，融合節(jié)目制作與網(wǎng)絡(luò)互動，向視聽娛樂網(wǎng)絡(luò)出版發(fā)展；軟件技術(shù)開發(fā)企業(yè)對信息資源開發(fā)的敏銳把握與適當(dāng)?shù)那腥朦c(diǎn)，轉(zhuǎn)向內(nèi)容資源的提供與制作；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)（門戶網(wǎng)站、專業(yè)垂直網(wǎng)站

25、）提供各類集成信息服務(wù)，包括參與到網(wǎng)絡(luò)出版流程；個人網(wǎng)絡(luò)出版成為發(fā)展迅速值得關(guān)注引導(dǎo)與監(jiān)管的范疇；有國外資本投入背景的企業(yè)、個人網(wǎng)站，從事內(nèi)容的增值服務(wù)2、管理客體出現(xiàn)新形態(tài)網(wǎng)絡(luò)出版的客體是指網(wǎng)絡(luò)出版物。按照網(wǎng)絡(luò)出版的定義，網(wǎng)絡(luò)出版物是網(wǎng)絡(luò)出版的數(shù)字產(chǎn)品形態(tài)，是指將信息以數(shù)字形態(tài)存貯在光、磁等介質(zhì)上，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)海量、高速傳遞，并用計(jì)算機(jī)終端或其他電子設(shè)備提供閱讀使用的出版物（甚至輸出到紙介質(zhì)）。網(wǎng)絡(luò)出版物沒有具體形態(tài)，以數(shù)字化信息在網(wǎng)上流動，可供無數(shù)人同時訪問、瀏覽，這完全不同于傳統(tǒng)出版物。由此可見，網(wǎng)絡(luò)出版的客體也發(fā)生很大變化，網(wǎng)絡(luò)出版物的創(chuàng)作、交稿、編輯、出版、發(fā)行等都可以在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)

26、中進(jìn)行。電子報(bào)紙和電子期刊是一種典型的網(wǎng)絡(luò)出版物。按網(wǎng)絡(luò)出版物提供給受眾的不同方式可以分為“在線”（online）和“離線”(offline)兩種。這也構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)出版運(yùn)營的不同模式，在不同的運(yùn)營模式中，國外看好POD（Printing-on-Demand），國內(nèi)則側(cè)重于e-book。 3、出版活動監(jiān)管難度增大網(wǎng)絡(luò)出版向書刊審查制和版權(quán)提出了挑戰(zhàn)。國務(wù)院1997年1月頒發(fā)的出版管理?xiàng)l例對傳統(tǒng)出版而言顯然是有效的，但是對網(wǎng)絡(luò)出版而言，它就在一定程度上受到了挑戰(zhàn)。首先，網(wǎng)絡(luò)可以使人們跳過出版社直接在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表自己的言論（著作）。其次，網(wǎng)絡(luò)出版不存在書號。一方面，出版部門的言語壟斷權(quán)受到削弱，另一方面出

27、版部門不得不向網(wǎng)絡(luò)出版靠攏，以解決書號不足的問題。第三，由于在網(wǎng)絡(luò)出版中作者可以不需要編輯出版部門的審查，即可將作品公之于眾，因此，對現(xiàn)行的責(zé)任編輯制度提出了挑戰(zhàn)。為了更好地對網(wǎng)絡(luò)出版活動進(jìn)行管理，我們應(yīng)該建立網(wǎng)絡(luò)出版內(nèi)容分級管理制度，重點(diǎn)監(jiān)管邊緣化網(wǎng)絡(luò)出版內(nèi)容和數(shù)字版權(quán)保護(hù)。在倡導(dǎo)傳播先進(jìn)文化與有益文化，改造落后文化抵制腐朽文化中，應(yīng)用各種技術(shù)手段，采用反映現(xiàn)實(shí)變化的方式做好網(wǎng)上宣傳傳播。與版權(quán)保護(hù)工作密切結(jié)合，打擊在線和離線非法出版行為，營造良好互聯(lián)網(wǎng)出版環(huán)境。鼓勵支持行業(yè)協(xié)會組織，促成行業(yè)自律體系的形成。 4、法規(guī)體系尚待健全為了更好的發(fā)展網(wǎng)絡(luò)出版，對網(wǎng)絡(luò)出版進(jìn)行有效的管理，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)

28、國外發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，政府統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)管理，從出版管理?xiàng)l例、電信條例出發(fā)，圍繞展開網(wǎng)絡(luò)出版管理上位法、平行法、下位法以及邊緣法律法規(guī)體系的梳理。網(wǎng)絡(luò)立法的框架結(jié)構(gòu)包括了5個層面，即人大法律、國務(wù)院行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)以及自律性組織規(guī)范，這些共同構(gòu)成互聯(lián)網(wǎng)管理的 法律法規(guī)體系。我們初步研究發(fā)現(xiàn)，在法規(guī)管理上存在缺乏總體思路，理論研究滯后，認(rèn)識存在差異，監(jiān)管行為隨意等問題；存在重管理輕保護(hù)、重防范處罰輕促進(jìn)發(fā)展，甚至存在法規(guī)管理不協(xié)調(diào)等問題。這些都需要認(rèn)真思考和進(jìn)一步立法調(diào)研和規(guī)范。 5、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下出版技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)須提速目前，網(wǎng)絡(luò)出版在出版界和IT界都已備受關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)出版不僅呼喚規(guī)

29、范的法律環(huán)境，還需要統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。伴隨著信息時代的加速來臨，網(wǎng)絡(luò)出版技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)愈加緊迫。缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可能會給各方面都帶來混亂與不便，電子圖書的格式不統(tǒng)一問題便是一個明證。讀者在閱讀電子圖書時需要借助閱讀器，閱讀器有軟、硬件之分，后者稱之為專用閱讀器，這種閱讀器只有一個功能：提供相應(yīng)格式電子書的閱讀環(huán)境。軟件形式的閱讀器主要應(yīng)用于PC機(jī)、PDA等數(shù)字處理設(shè)備上。由于格式不統(tǒng)一，電子圖書的讀者必須在各種閱讀器中做出選擇，而每一種閱讀器能適應(yīng)電子圖書的資源又是相對有限，這大大降低了讀者使用電子圖書的需求。對于閱讀器生產(chǎn)廠商而言，他們必須投入大量的資金開發(fā)自己專門的格式、研制專用閱讀器，還得邀請

30、大出版社、書店提供相應(yīng)的電子圖書，這使得專用閱讀器價(jià)格過高，無法讓讀者接受。對于作者和出版社，格式問題也是異常惱人，究竟是全力支持一種格式，還是采用多種格式或者一網(wǎng)打盡。所以電子圖書標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，大大阻礙了它的發(fā)展。電子圖書發(fā)展中出現(xiàn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題提醒我們：網(wǎng)絡(luò)出版技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)需加速。否則，網(wǎng)格出版業(yè)則無法健康成長。四、加強(qiáng)出版?zhèn)鞑ス芾硇滤悸肪W(wǎng)絡(luò)出版的管理對于管理部門來說，是一個全新的工作領(lǐng)域，涉及到陣地建設(shè)、文化傳播、知識傳承以及休閑娛樂等眾多出版內(nèi)容的監(jiān)管，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有持續(xù)進(jìn)行多角度、多方位的深入研究，才有可能跟上發(fā)展步伐，取得有效監(jiān)管促進(jìn)發(fā)展的成績。因此，在網(wǎng)絡(luò)出版的管理上

31、，必須開拓管理新思路，創(chuàng)新管理機(jī)制，才能有效實(shí)施監(jiān)管，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)的健康有序發(fā)展。1、媒介形態(tài)納入出版管理體系 在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，不光是傳統(tǒng)媒體形態(tài)發(fā)生變化（出版存量的變化），新的媒體是增量的變化（主要指網(wǎng)絡(luò)，手機(jī)目前還未納入出版管理之中，但也要關(guān)注），這些都應(yīng)該針對不同特點(diǎn)提出管理思路來。在圖文網(wǎng)絡(luò)出版和視聽網(wǎng)絡(luò)出版發(fā)展中，值得注意的是出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)出版邊緣市場。邊緣市場主要存在下面幾種形式：以博客為典型代表的網(wǎng)絡(luò)個人出版；網(wǎng)絡(luò)短信發(fā)布；BBS論壇；網(wǎng)絡(luò)廣告、ICQ及E-MIAL等網(wǎng)絡(luò)通訊以及各種色情網(wǎng)站、賭博網(wǎng)站等。在巨大利益驅(qū)動和缺乏有效監(jiān)管情況下，網(wǎng)絡(luò)出版內(nèi)容出現(xiàn)黃色信息泛濫的現(xiàn)象，有些網(wǎng)站為

32、了達(dá)到賺錢的目的，使出各種招法，游離于法律與社會道德之外，從而使黃色信息堂而皇之在網(wǎng)絡(luò)上傳播，這對青少年的身心健康影響極大。邊緣化網(wǎng)絡(luò)出版物應(yīng)是法律和道德監(jiān)管的重要對象。網(wǎng)站集體販黃是一種不正常的現(xiàn)象。呼吁在互聯(lián)網(wǎng)這個新的媒體陣地上，宣傳教育戰(zhàn)線應(yīng)組織起大軍用先進(jìn)文化占領(lǐng)陣地。為進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)出版邊緣市場，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體也應(yīng)重視自己的 社會責(zé)任，加強(qiáng)道德自律及網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范建設(shè)。 2、促進(jìn)內(nèi)容綜合開發(fā)利用 在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，出版產(chǎn)業(yè)要以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶，實(shí)現(xiàn)多種出版形態(tài)、多種媒體的融合。從一種資源多種出版形態(tài)到內(nèi)容的綜合開發(fā)利用，是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下出版資源綜合利用的必然趨勢，并進(jìn)而引起出版產(chǎn)

33、業(yè)發(fā)生結(jié)構(gòu)性調(diào)整。當(dāng)前國際上正在興起以網(wǎng)上數(shù)字化內(nèi)容為核心的新型產(chǎn)業(yè)鏈，即內(nèi)容產(chǎn)業(yè)（Content Industry）。內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)是各種出版物在因特網(wǎng)上直接創(chuàng)作、編輯、生產(chǎn)制作及傳遞，出版物內(nèi)容減少了對載體的依賴性，書刊業(yè)、報(bào)業(yè)、音像和電子出版業(yè)、廣播影視業(yè)等相互間的界限開始逐步融合，出版業(yè)以出版物劃分產(chǎn)業(yè)的格局將被打破。出版產(chǎn)業(yè)與其他文化產(chǎn)業(yè)相融合的多媒體化和集團(tuán)化已成為網(wǎng)絡(luò)時代出版業(yè)發(fā)展的趨勢。近來，中宣部和新聞出版總署出臺了一系列政策，對報(bào)業(yè)集團(tuán)、出版集團(tuán)等逐步實(shí)現(xiàn)多種媒體的兼營，這是一個好的信號。網(wǎng)絡(luò)出版只有同其他媒體相結(jié)合才能有真正的發(fā)展。 3、促進(jìn)出版主體發(fā)展 目前，網(wǎng)絡(luò)出版尚

34、出于起步與嘗試階段，要大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)，管理部門必須扶持與促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)出版主體的發(fā)展，鼓勵他們的從業(yè)積極性，保證其健康發(fā)展。應(yīng)該在現(xiàn)有出版單位和大型綜合類的網(wǎng)站中，積極培育起一批從事網(wǎng)絡(luò)出版的骨干隊(duì)伍。同時，由于網(wǎng)絡(luò)出版具有資源共享性的特點(diǎn)（如數(shù)字圖書館），政府在鼓勵發(fā)展一批網(wǎng)絡(luò)出版單位的同時，要避免重復(fù)建設(shè)，防止過多過濫。此外，對一些非法的出版網(wǎng)站和網(wǎng)上侵犯著作權(quán)的行為要加強(qiáng)打擊力度以保障網(wǎng)絡(luò)出版健康、有序地發(fā)展。2004年初，國家新聞出版總署已經(jīng)授予50家單位網(wǎng)絡(luò)出版權(quán)，這些網(wǎng)絡(luò)出版單位的率先發(fā)展，必將對行業(yè)發(fā)展起帶動作用。與從事傳統(tǒng)出版的單位相比，網(wǎng)絡(luò)出版的從業(yè)單位的發(fā)展必須有新的內(nèi)涵，才能在競爭中立于不敗之地。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)出版單位必須加強(qiáng)自身的信息化建設(shè)，形成獨(dú)具特色的經(jīng)營管理價(jià)值鏈，提高核心競爭力。必須注重對內(nèi)容資源的深度開發(fā)，實(shí)施跨媒體運(yùn)營，向各種不同終端或傳播渠道提供針對各戶的定制內(nèi)容，尋