承德柴油發(fā)動機項目資金申請報告范文參考

1、泓域咨詢/承德柴油發(fā)動機項目資金申請報告目錄第一章 項目背景及必要性8一、 非道路用柴油發(fā)動機行業(yè)特點及發(fā)展狀況8二、 行業(yè)的周期性、區(qū)域性和季節(jié)性10三、 產業(yè)政策13四、 優(yōu)化產業(yè)發(fā)展格局17第二章 項目概述19一、 項目名稱及項目單位19二、 項目建設地點19三、 可行性研究范圍19四、 編制依據(jù)和技術原則20五、 建設背景、規(guī)模21六、 項目建設進度22七、 環(huán)境影響22八、 建設投資估算22九、 項目主要技術經濟指標23主要經濟指標一覽表23十、 主要結論及建議25第三章 市場分析26一、 叉車行業(yè)基本情況介紹26二、 非道路用柴油發(fā)動機發(fā)展趨勢30第四章 項目選址分析35一、 項目

2、選址原則35二、 建設區(qū)基本情況35三、 構建開放創(chuàng)新平臺體系38四、 提升縣域綜合承載能力40五、 項目選址綜合評價40第五章 建筑工程方案分析41一、 項目工程設計總體要求41二、 建設方案41三、 建筑工程建設指標42建筑工程投資一覽表42第六章 法人治理結構44一、 股東權利及義務44二、 董事46三、 高級管理人員51四、 監(jiān)事54第七章 發(fā)展規(guī)劃57一、 公司發(fā)展規(guī)劃57二、 保障措施63第八章 節(jié)能方案說明65一、 項目節(jié)能概述65二、 能源消費種類和數(shù)量分析66能耗分析一覽表66三、 項目節(jié)能措施67四、 節(jié)能綜合評價67第九章 項目環(huán)境保護69一、 編制依據(jù)69二、 環(huán)境影響

3、合理性分析70三、 建設期大氣環(huán)境影響分析72四、 建設期水環(huán)境影響分析74五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析75六、 建設期聲環(huán)境影響分析76七、 建設期生態(tài)環(huán)境影響分析76八、 清潔生產76九、 環(huán)境管理分析78十、 環(huán)境影響結論82十一、 環(huán)境影響建議82第十章 投資計劃83一、 編制說明83二、 建設投資83建筑工程投資一覽表84主要設備購置一覽表85建設投資估算表86三、 建設期利息87建設期利息估算表87固定資產投資估算表88四、 流動資金89流動資金估算表90五、 項目總投資91總投資及構成一覽表91六、 資金籌措與投資計劃92項目投資計劃與資金籌措一覽表92第十一章 經濟收益分

4、析94一、 基本假設及基礎參數(shù)選取94二、 經濟評價財務測算94營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表94綜合總成本費用估算表96利潤及利潤分配表98三、 項目盈利能力分析98項目投資現(xiàn)金流量表100四、 財務生存能力分析101五、 償債能力分析102借款還本付息計劃表103六、 經濟評價結論103第十二章 風險評估分析105一、 項目風險分析105二、 項目風險對策107第十三章 項目招投標方案109一、 項目招標依據(jù)109二、 項目招標范圍109三、 招標要求109四、 招標組織方式110五、 招標信息發(fā)布113第十四章 總結評價說明114第十五章 附表115營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表

5、115綜合總成本費用估算表115固定資產折舊費估算表116無形資產和其他資產攤銷估算表117利潤及利潤分配表118項目投資現(xiàn)金流量表119借款還本付息計劃表120建設投資估算表121建設投資估算表121建設期利息估算表122固定資產投資估算表123流動資金估算表124總投資及構成一覽表125項目投資計劃與資金籌措一覽表126報告說明非道路用柴油發(fā)動機主要應用于工程機械、農用機械、發(fā)電機組等行業(yè)，應用領域非常廣泛，其行業(yè)發(fā)展主要取決于下游行業(yè)的景氣度，而下游行業(yè)中工程機械和發(fā)電機組行業(yè)與宏觀經濟周期基本保持一致，故本行業(yè)與經濟周期呈現(xiàn)一定的關聯(lián)性。非道路用柴油發(fā)動機行業(yè)的季節(jié)性取決于下游應用領域

6、的季節(jié)性，農用機械行業(yè)會和農業(yè)生產季節(jié)性保持一致，一般旺季是在11月到來年的4月；工程機械行業(yè)的季節(jié)性不明顯；發(fā)電機組和社會用電需求相關。非道路用柴油發(fā)動機行業(yè)因下游行業(yè)應用廣泛，客戶群體數(shù)量眾多、覆蓋面廣，因此本行業(yè)銷售區(qū)域性不明顯。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資20856.46萬元，其中：建設投資16955.97萬元，占項目總投資的81.30%；建設期利息236.32萬元，占項目總投資的1.13%；流動資金3664.17萬元，占項目總投資的17.57%。項目正常運營每年營業(yè)收入35100.00萬元，綜合總成本費用28261.62萬元，凈利潤4997.09萬元，財務內部收益率18.13%，財務

7、凈現(xiàn)值5529.87萬元，全部投資回收期5.91年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。經分析，本期項目符合國家產業(yè)相關政策，項目建設及投產的各項指標均表現(xiàn)較好，財務評價的各項指標均高于行業(yè)平均水平，項目的社會效益、環(huán)境效益較好，因此，項目投資建設各項評價均可行。建議項目建設過程中控制好成本，制定好項目的詳細規(guī)劃及資金使用計劃，加強項目建設期的建設管理及項目運營期的生產管理，特別是加強產品生產的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時保證各產業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產品的次品率，贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告

8、產業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。第一章 項目背景及必要性一、 非道路用柴油發(fā)動機行業(yè)特點及發(fā)展狀況根據(jù)所用燃料的不同，內燃機可以分為汽油機、柴油機、乙醇發(fā)動機等；其中柴油機根據(jù)用途分類可以分為道路用柴油機和非道路用柴油機；非道路用柴油機根據(jù)缸數(shù)不同又可以分為非道路用多缸柴油機和非道路用單缸柴油機。非道路用柴油機下游應用環(huán)境較為復雜，對于發(fā)動機的性能要求各有不同，比如叉車客戶比較關注怠速下運行的穩(wěn)定性、動力的反應速度以及比其他客戶更關注智能保護、噪聲及振動指標；裝載機客戶比較

9、關注動力及油耗指標；挖掘機客戶比較關注油耗指標，同時對發(fā)動機的傾斜性有要求；拖拉機客戶對于扭矩及六分點油耗有較高要求。面對下游客戶的不同需求，需要非道路用柴油機廠商具備開發(fā)多款不同應用場景的產品的能力。同時，近年來由于國家對于環(huán)保的重視，非道路用柴油發(fā)動機的發(fā)展和國家排放標準的升級緊密相關。國內非道路用柴油機自2007年起實施第一階段排放標準，2009年10月1日開始實施第二階段。2014年10月，非道路機械開始實施GB20891-2014第三階段排放標準。目前國內非道路移動機械實行的是國三排放標準。2019年2月20日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)出關于征求非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測

10、量方法（中國第三、四階段）（GB20891-2014）修改單（征求意見稿）意見的函提出“自2020年12月1日起，凡不滿足本標準第四階段要求的非道路移動機械不得生產、進口、銷售；不滿足本標準第四階段要求的非道路移動機械用柴油機不得生產、進口、銷售和投入使用?！闭卫砦廴玖Χ戎鹉贲厙溃袠I(yè)中低端的非道路用柴油機制造商逐漸被淘汰，市場份額逐漸向高端、環(huán)保、節(jié)能制造廠商聚集。2015年和2016年，非道路用柴油發(fā)動機行業(yè)受下游農業(yè)機械市場需求結構調整以及國家排放升級等多種因素影響，非道路用柴油發(fā)動機銷量出現(xiàn)下滑。2017年受我國基建投資、國家“一帶一路”建設帶動、更新?lián)Q代需求等因素影響，我國工程機

11、械行業(yè)復蘇，非道路用柴油機整體的銷量也逐步企穩(wěn)。2017年到2019年，非道路用柴油機銷售量均保持在240萬臺以上，行業(yè)呈現(xiàn)出健康發(fā)展的態(tài)勢。（二）非道路用柴油機下游應用領域發(fā)展狀況非道路用柴油機應用領域廣闊，主要的下游應用市場包括工程機械、農業(yè)機械以及發(fā)電機組等幾個大方向。非道路用柴油機行業(yè)的發(fā)展與下游行業(yè)的發(fā)展緊密相聯(lián)。工程機械包括叉車、挖掘機、裝載機、起重機等機械，是裝備工業(yè)的重要組成部分。工程機械行業(yè)得到了國家相關政策的支持，行業(yè)內的企業(yè)不斷地創(chuàng)新發(fā)展和轉型升級，持續(xù)推出更加優(yōu)質、高效、環(huán)保、可靠、適用的工程機械，為贏得新的市場需求打下堅實基礎。2017年以來，工程機械行業(yè)經過多年的積

12、累一轉下滑態(tài)勢，開始快速增長，同時，我國工程機械也開始從僅依靠增量需求和市場規(guī)模的擴大逐漸轉為以市場存量調整和更新需求為主的市場結構。2017年工程機械行業(yè)主要產品銷售量同比增長45.7%，營業(yè)收入同比增長22.2%；2018年全年營業(yè)收入達到5,964億元，同比增長10.4%。2019年，工程機械行業(yè)持續(xù)保持增長，營收規(guī)模達到6,681億元，同比增長12%，整個工程機械行業(yè)維持一個較好的增長趨勢。未來，隨著全社會對環(huán)保的要求不斷提高，新型綠色環(huán)保工程機械將迎來高速增長。在中國制造2025的指導下，隨著供給側結構性改革與“一帶一路”建設不斷推進，工程機械行業(yè)將不斷加快轉型升級進程，改變傳統(tǒng)粗放

13、增長方式，提升發(fā)展質量，工程機械行業(yè)的結構化升級也將對高性能柴油發(fā)動機產品產生更高的需求。同時，在基建投資增速逐步趨穩(wěn)、行業(yè)替換周期到來以及一帶一路戰(zhàn)略背景下出口增量市場得以逐步打開等多重因素共振下，工程機械行業(yè)的健康發(fā)展有望得以持續(xù)。二、 行業(yè)的周期性、區(qū)域性和季節(jié)性1、周期性非道路用柴油發(fā)動機主要應用于工程機械、農用機械、發(fā)電機組等行業(yè)，應用領域非常廣泛，其行業(yè)發(fā)展主要取決于下游行業(yè)的景氣度，而下游行業(yè)中工程機械和發(fā)電機組行業(yè)與宏觀經濟周期基本保持一致，故本行業(yè)與經濟周期呈現(xiàn)一定的關聯(lián)性。2、季節(jié)性非道路用柴油發(fā)動機行業(yè)的季節(jié)性取決于下游應用領域的季節(jié)性，農用機械行業(yè)會和農業(yè)生產季節(jié)性保持

14、一致，一般旺季是在11月到來年的4月；工程機械行業(yè)的季節(jié)性不明顯；發(fā)電機組和社會用電需求相關。3、區(qū)域性非道路用柴油發(fā)動機行業(yè)因下游行業(yè)應用廣泛，客戶群體數(shù)量眾多、覆蓋面廣，因此本行業(yè)銷售區(qū)域性不明顯。（二）面臨的機遇及挑戰(zhàn)1、面臨的機遇（1）政策的支持為行業(yè)發(fā)展提供保障近年來，我國頒布了一系列有利于內燃機行業(yè)健康發(fā)展的政策，如增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃（2018-2020年）、中國內燃機工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃、中國制造2025等，為本行業(yè)的健康發(fā)展提供了政策保障。（2）排放標準的升級有利于高端、環(huán)保、節(jié)能產品市場份額提升在政策層面，從2007年起非道路第一階段排放標準開始實施到目前執(zhí)行

15、的非道路第三階段排放標準，以及即將實行的非道路國四階段排放標準，我國對于非道路柴油機的排放標準逐步加強。隨著政府治理污染力度加嚴，低端、高耗能的非道路用柴油機制造商由于無法完成產品性能的升級將逐漸被淘汰，市場更加傾向于選擇高端、環(huán)保、節(jié)能制造廠商，其市場份額將得到進一步提升。2、面臨的挑戰(zhàn)（1）核心技術實力及產業(yè)集中度仍不足我國非道路用柴油機行業(yè)較發(fā)達國家起步較晚，測試技術與設備不足，制約柴油機高效低排的排氣后處理裝置、控制系統(tǒng)等關鍵元器件和核心技術仍和國外先進水平存在較大差距。同時，國內非道路柴油機廠商規(guī)模雖然在逐步提升，但行業(yè)整體集中度相較于國外仍然不高。故核心技術實力及產業(yè)集中度不足是行

16、業(yè)內企業(yè)面臨的重要挑戰(zhàn)。（2）新能源技術對非道路柴油機行業(yè)的沖擊近年來，受各種鼓勵推廣政策影響，新能源技術得到了高速發(fā)展，同時隨著經濟的不斷發(fā)展，人們的環(huán)保意識越來越強，國家節(jié)能減排推行力度也越來越大，環(huán)境保護部關于實施國家第三階段非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放標準的公告等政策的出臺，排放標準的升級也促進了新能源技術在非道路領域的發(fā)展，從而對本行業(yè)形成沖擊。三、 產業(yè)政策1、中國制造2025提到的十大重點領域包括農業(yè)機械裝備、節(jié)能高效內燃機，提出了加快發(fā)展大型拖拉機及其復式作業(yè)機具、大型高效聯(lián)合收割機等高端農業(yè)裝備及關鍵核心零部件的內容。重點領域技術路線圖指出，2020年構建形成核心功能

17、部件與整機試驗檢測開發(fā)和協(xié)同配套能力。農業(yè)機械工業(yè)總產值達到6,000億元，國產農業(yè)機械產品市場占有率90%以上。2、工程機械行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃指出到2020年，我國工程機械行業(yè)主營業(yè)務收入實現(xiàn)6,500億元(年均增長6.7%)。同時，指出，加快實施工程機械行業(yè)走出去戰(zhàn)略，使工程機械主要產品全面達到國際先進水平并繼續(xù)堅持綠色發(fā)展，加強產品節(jié)能減排、輕量化、能源多樣性等方面的創(chuàng)新。鼓勵開發(fā)鋰電池、燃料電池驅動的叉車。3、中國內燃機工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃明確了包括非道路用柴油機在內的關鍵技術，通過提高內燃機行業(yè)的創(chuàng)新能力、強化基礎設施建設、加強質量品牌建設、全面推行綠色制造、深入推進產業(yè)結構調

18、整、推進企業(yè)國際化、完善網(wǎng)絡化服務體系建設等途徑來實現(xiàn)內燃機制造強國的發(fā)展目標。4、增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃（2018-2020年）指出加快推進制造業(yè)智能化、綠色化、服務化，切實增強制造業(yè)核心競爭力，推動我國制造業(yè)加快邁向全球價值鏈中高端。現(xiàn)代農業(yè)機械關鍵技術產業(yè)化：加快高端農業(yè)裝備研制和示范應用；增強關鍵核心零部件供給能力；推動農業(yè)機械加工制造技術升級。制造業(yè)智能化關鍵技術產業(yè)化；提高核心部件的精確度、靈敏度、穩(wěn)定性和可靠性。5、2018-2020年農業(yè)機械購置補貼實施指導意見指出堅持綠色生態(tài)導向，大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準高效農業(yè)機械化技術，促進農業(yè)綠色發(fā)展；推動科技創(chuàng)新，加快技術先進

19、農機產品推廣，促進農機工業(yè)轉型升級，提升農機作業(yè)質量；同時文件指出逐步將區(qū)域內保有量明顯過多、技術相對落后、需求量小的機具品目剔除出補貼范圍。6、非道路移動機械污染防治技術政策要求非道路移動機械產品應向低能耗、低污染的方向發(fā)展，鼓勵新能源技術在非道路移動機械上的應用，優(yōu)先發(fā)展中小非道路移動機械動力裝置的新能源化，逐步達到超低排放、零排放。7、國務院關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的指導意見到2020年，全國農機總動力超過10億千瓦，全國農作物耕種收綜合機械化率達到70%；到2025年，農機裝備品類基本齊全，重點農機產品和關鍵零部件實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，產品質量可靠性達到國際先進水平，全國農

20、機總動力穩(wěn)定在11億千瓦左右，全國農作物耕種收綜合機械化率達到75%。（二）內燃機行業(yè)發(fā)展概述內燃機是一種動力機械，它是通過燃料在機器內部燃燒，并將其放出的熱能直接轉換為動力的熱力發(fā)動機。內燃機是交通運輸、工程機械、農業(yè)機械、漁業(yè)船舶和國防裝備的主導動力設備，是當今熱效率最高、應用最廣的動力機械。1、國外內燃機發(fā)展簡介自從1860年，法國人雷諾制造出第一臺商品煤氣機開始，內燃機經歷了四沖程煤氣機、壓燃式內燃機、廢氣渦輪增壓柴油機三次重大技術突破。21世紀以來，內燃機的發(fā)展與總體設計、制造工藝水平的提高和能源、環(huán)境的要求緊密結合，內燃機也轉向追求綜合性的高指標，各項性能得到全面發(fā)展。目前，隨著科

21、學技術的發(fā)展和法規(guī)的推動，現(xiàn)代內燃機融合了電子、信息、環(huán)境、能源、石油化工、新型材料和智能制造等諸多高新技術，已成為融合多學科、跨領域的高新技術產品。2、我國內燃機發(fā)展簡介我國真正的工業(yè)化內燃機始于1956年，并于上世紀70年代成功研制出了柴油機產品，初步形成了自主發(fā)展的內燃機體系。改革開放后，我國積極從德國、法國、日本等國家引進了多種系列的內燃機產品、生產專利、生產設備，較大程度上提高了我國工業(yè)制造水平，加速了內燃機產品水平的進步。期間，我國內燃機工業(yè)全面發(fā)展，逐漸走向成熟，通過技術引進和消化，推出了一批高質量、高水平的內燃機產品。然而，由于未能引進發(fā)達國家的核心技術，彼時，我國內燃機制造水

22、平與發(fā)達國家仍存在較大差距。進入21世紀以來，我國內燃機工業(yè)產值總體呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，內燃機產品已走向標準化、系列化、通用化。隨著新材料、新工藝、新產品的不斷涌現(xiàn)，我國內燃機產品的可靠性、使用壽命以及燃油消耗率已經接近世界水平。2008年隨著我國經濟刺激措施的出臺，內燃機生產迅速增長，工業(yè)產值于2010年達到3,100億元，我國已成為世界內燃機的主要生產國。2016年、2017年內燃機行業(yè)總產值均突破5,000億元，2018年行業(yè)產值達到6,500億元。四、 優(yōu)化產業(yè)發(fā)展格局立足資源稟賦、產業(yè)優(yōu)勢和功能定位，圍繞主導產業(yè)發(fā)展需要，加快構建“一核三帶多節(jié)點”產業(yè)空間格局，明確縣域“12”特色產業(yè)

23、布局，推動重點產業(yè)集聚發(fā)展。構建“一核三帶多集群”產業(yè)空間格局。一核：即中部創(chuàng)新產業(yè)核心區(qū)。以承德高新區(qū)、雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、承德縣等中部城區(qū)為主，重點發(fā)展高端服務業(yè)、大數(shù)據(jù)、智能制造、特色裝備、釩鈦新材料及制品、生物健康等產業(yè)，打造高端創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展核心區(qū)。三帶：京哈高鐵沿線產業(yè)帶，以興隆縣、承德高新區(qū)、承德縣、平泉市等京哈高鐵沿線地區(qū)為主，重點發(fā)展京郊科研服務、大數(shù)據(jù)、智能制造、綠色食品等產業(yè)，打造高鐵沿線五個“微中心”。環(huán)京津產業(yè)帶，以豐寧縣、興隆縣、灤平縣、寬城縣、營子區(qū)等環(huán)京津地區(qū)為主，重點發(fā)展京郊服務、特色裝備、綠色食品及生物健康、現(xiàn)代物流、釩鈦新材料及制品、新型建材等產業(yè)，打造融入京津

24、、服務京津的協(xié)同發(fā)展示范帶。北部生態(tài)產業(yè)帶，以圍場縣、豐寧縣、隆化縣、御道口牧場管理區(qū)等北部生態(tài)區(qū)為主，重點發(fā)展文旅康養(yǎng)、清潔能源、綠色食品及生物健康等產業(yè)，打造生態(tài)文明與綠色產業(yè)協(xié)調發(fā)展示范帶。多集群：以全市重點打造的高新區(qū)、經開區(qū)、特色產業(yè)園區(qū)為重點，以“一核”為依托，以“三帶”為骨架，突出產業(yè)關聯(lián)配套、上下游有效銜接、產業(yè)要素有機融合，培育壯大一批主業(yè)突出、特色鮮明、市場競爭力強的特色產業(yè)集群。明確縣域“12”特色產業(yè)布局。深入開展縣域特色產業(yè)振興行動，全域發(fā)展文化旅游產業(yè)，支持雙橋區(qū)發(fā)展現(xiàn)代高端服務業(yè)、樓宇經濟，雙灤區(qū)發(fā)展生產性服務業(yè)、釩鈦制品及特色制造產業(yè)，營子區(qū)發(fā)展綠色食品、釩鈦新

25、材料及制品產業(yè)，圍場縣發(fā)展食品醫(yī)藥、能源環(huán)保產業(yè)，豐寧縣發(fā)展食品醫(yī)藥、清潔能源及特色裝備制造產業(yè)，隆化縣發(fā)展食品醫(yī)藥、釩鈦新材料及制品產業(yè)，承德縣發(fā)展大數(shù)據(jù)電子信息、特色裝備制造產業(yè)，平泉市發(fā)展食品醫(yī)藥、特色裝備制造產業(yè)，灤平縣發(fā)展食品醫(yī)藥、現(xiàn)代物流產業(yè)，寬城縣發(fā)展釩鈦新材料及制品、新型建材產業(yè)，興隆縣發(fā)展食品醫(yī)藥、科技創(chuàng)新產業(yè)，承德高新區(qū)發(fā)展大數(shù)據(jù)、生命醫(yī)學大健康、智能裝備制造產業(yè)，御道口牧場管理區(qū)發(fā)展食品醫(yī)藥、清潔能源產業(yè)。通過壯大特色產業(yè)集群，支撐和活躍全局，推動縣域經濟高質量發(fā)展。到2025年，縣域經濟地區(qū)生產總值突破1500億元，各縣（市、區(qū)）均建成銷售收入超百億元園區(qū)1個。第二章

26、項目概述一、 項目名稱及項目單位項目名稱：承德柴油發(fā)動機項目項目單位：xxx有限責任公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約61.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍根據(jù)項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產業(yè)規(guī)劃及產業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經濟效益和社會效益分析。通過對以上內容的研究，力求提供較準確的資料和數(shù)據(jù)，對該項目是否可行做出客觀、科學的結論，作為投資決策的依據(jù)。四、 編

27、制依據(jù)和技術原則（一）編制依據(jù)1、國家和地方關于促進產業(yè)結構調整的有關政策決定；2、建設項目經濟評價方法與參數(shù)；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經濟發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關資料。（二）技術原則1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術要先進適用、操作運行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產品質量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發(fā)點，產品無論在質量性能上，還是在價格上均應具有較強的競爭力。4、項目建設必須高度重視環(huán)境保護、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產。環(huán)保、消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時

28、建設，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規(guī)定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機結合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設模式進行規(guī)劃建設，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴大留有一定的空間。7、以經濟救益為中心，加強項目的市場調研。按照少投入、多產出、快速發(fā)展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項目建設投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的

29、態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。五、 建設背景、規(guī)模（一）項目背景我國對于節(jié)能減排的要求已經上升到了國家戰(zhàn)略的高度，國務院印發(fā)的中國制造2025、國務院辦公廳關于加強內燃機工業(yè)節(jié)能減排的意見等文件都對內燃機工業(yè)節(jié)能減排提出了明確的要求。國外發(fā)達國家非道路用柴油機行業(yè)對節(jié)能減排要求更細致，其在有效控制有害物質排放的基礎上，還明確了對二氧化碳等溫室氣體的排放量標準。（二）建設規(guī)模及產品方案該項目總占地面積40667.00（折合約61.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積66489.11。其中：生產工程48140.61，倉儲工程9950.11，行政辦公及生活

30、服務設施6152.60，公共工程2245.79。項目建成后，形成年產xxx臺柴油發(fā)動機的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx有限責任公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環(huán)境影響本項目工藝清潔，將生產工藝與污染治理措施有機的結合在一起，污染物排放量較少，且實施污染物排放全過程控制?！叭龔U”處理措施完善，工程實施后廢水、廢氣、噪聲達標排放，污染物得到妥善處理，對周圍的生態(tài)環(huán)境無不良影響。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息

31、和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資20856.46萬元，其中：建設投資16955.97萬元，占項目總投資的81.30%；建設期利息236.32萬元，占項目總投資的1.13%；流動資金3664.17萬元，占項目總投資的17.57%。（二）建設投資構成本期項目建設投資16955.97萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用14659.11萬元，工程建設其他費用1860.86萬元，預備費436.00萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算，項目達產后每年營業(yè)收入35100.00萬元，綜合總成本費用28261.62萬元，納稅總額3304.64萬元，凈

32、利潤4997.09萬元，財務內部收益率18.13%，財務凈現(xiàn)值5529.87萬元，全部投資回收期5.91年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積40667.00約61.00畝1.1總建筑面積66489.111.2基底面積23993.531.3投資強度萬元/畝268.552總投資萬元20856.462.1建設投資萬元16955.972.1.1工程費用萬元14659.112.1.2其他費用萬元1860.862.1.3預備費萬元436.002.2建設期利息萬元236.322.3流動資金萬元3664.173資金籌措萬元20856.463.1自籌資金萬元11210.

33、853.2銀行貸款萬元9645.614營業(yè)收入萬元35100.00正常運營年份5總成本費用萬元28261.62""6利潤總額萬元6662.78""7凈利潤萬元4997.09""8所得稅萬元1665.69""9增值稅萬元1463.35""10稅金及附加萬元175.60""11納稅總額萬元3304.64""12工業(yè)增加值萬元11361.40""13盈虧平衡點萬元14379.87產值14回收期年5.9115內部收益率18.13%所得稅后16財

34、務凈現(xiàn)值萬元5529.87所得稅后十、 主要結論及建議本項目符合國家產業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術進步要求，符合市場要求，受到國家技術經濟政策的保護和扶持，適應本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關產品日益發(fā)展的要求。項目的各項外部條件齊備，交通運輸及水電供應均有充分保證，有優(yōu)越的建設條件。，企業(yè)經濟和社會效益較好，能實現(xiàn)技術進步，產業(yè)結構調整，提高經濟效益的目的。項目建設所采用的技術裝備先進，成熟可靠，可以確保最終產品的質量要求。第三章 市場分析一、 叉車行業(yè)基本情況介紹叉車是工程機械行業(yè)重要組成部分，其使用范圍較為廣泛，遍及各個經濟領域，主要分布于制造業(yè)、交通運輸業(yè)、倉儲業(yè)、郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等多種行業(yè)。進入本

35、世紀以來，我國叉車行業(yè)步入了“黃金發(fā)展期”，發(fā)展環(huán)境顯著改善、生產規(guī)模迅速擴張、產品性能明顯提高、服務質量逐步改善。同時，受益于叉車產品的需求屬性，近幾年，叉車行業(yè)在國內外經濟環(huán)境復雜多變、經濟增速放緩的情況下仍然得到了快速的發(fā)展，特別是2017年、2018年，叉車行業(yè)在國內復雜多變的市場環(huán)境下銷售量屢破新高，2018年銷售量突破50萬臺大關，總量達到59.72萬臺，其中內燃叉車從2015年開始銷量也整體呈現(xiàn)增長趨勢，從2015年的20.75萬臺上升至2018年的31.61萬臺。（二）新能源技術在叉車領域的發(fā)展對柴油機市場的影響分析近年來，國家和行業(yè)都出臺相關政策鼓勵新能源在非道路移動機械領域

36、的發(fā)展。工程機械協(xié)會頒布的工程機械行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃中鼓勵開發(fā)鋰電池、燃料電池驅動的叉車。生態(tài)環(huán)境部頒布的非道路移動機械污染防治技術政策中也提出向低能耗、低污染的方向發(fā)展，并提出了鼓勵新能源技術在非道路移動機械的應用。國家對新能源政策的支持對非道路移動機械形成了沖擊，特別是叉車行業(yè)，由于叉車主要在室內環(huán)境作業(yè)并且主要機型的載荷在1.0-8.0噸之間，其功率較小，故受到新能源的沖擊較為明顯。電動叉車包含電動平衡重乘駕式叉車、電動乘駕式倉儲車輛和電動步行式倉儲車輛，其整體銷量從2015年12.01萬臺上升至2019年的29.83萬臺，上升幅度達到148.39%；其中，電動倉儲車輛銷量從2015

37、年的7.43萬臺上升至2019年的22.58萬臺，上升幅度達到203.90%，2019年銷量占電動叉車的比例達到75.70%，是電動叉車整體銷量大增的主要原因。近年來，電動叉車在國家及行業(yè)政策支持下呈現(xiàn)出高速增長趨勢，不過叉車用柴油機通過技術升級和性能改進，使得內燃叉車持續(xù)保持市場競爭力，內燃叉車和電動叉車隨著叉車行業(yè)發(fā)展共同成長。（三）挖掘機及裝載機市場據(jù)中國工程機械工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2016年以來挖掘機銷量持續(xù)保持著高速的增長，從2015年的4.78萬臺增長到了2019年的23.57萬臺，增長了近4倍。2019年挖掘機銷量為235,693臺，同比增長15.9%，其中內銷209,077臺，同比增

38、長13.4%；出口26,616臺，同比增長39.4%。未來，隨著排放標準的不斷升級，挖掘機市場將迎來更新?lián)Q代高峰期。同時在“一帶一路”等戰(zhàn)略帶動下，基礎投資和制造業(yè)投資有望回升，對工程機械需求增加，挖掘機市場將穩(wěn)定增長。據(jù)中國工程機械工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，裝載機市場銷量自2016年觸底后開始反彈，連續(xù)三年持續(xù)增長，從2016年6.74萬臺的銷量增長到2019年12.36萬臺，月銷售量均超過1萬臺。2019年，各類型裝載機累計出口25,509臺，約占總銷量的20.64%，同比增長9.67%，從全球銷售市場來看，歐美等成熟市場仍存在巨大的發(fā)展空間。同時，新興市場在我國“一帶一路”等戰(zhàn)略帶動下仍存在巨大的需

39、求潛力。未來，隨著市場結構調整加劇，客戶結構將發(fā)生變化，客戶需求不斷增強，產品技術、環(huán)保及法律法規(guī)也在不斷升級和完善，智能化、綠色環(huán)保、高可靠性的產品將擁有良好的市場前景。（四）農業(yè)機械領域農業(yè)機械是指用于種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農產品加工、農用運輸和農田基本建設等活動的機械及設備。農業(yè)機械化是農業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，也是農業(yè)綜合生產能力的一個重要體現(xiàn)。我國已成為農機生產大國和使用大國，農業(yè)生產方式完成了從主要依靠人力畜力到主要依靠機械動力的歷史性轉變。國家農業(yè)補貼政策對農機市場的發(fā)展起到了重要的作用。2004年，我國出臺了農業(yè)機械化促進法以及一系列配套政策，由中央財政和地方財政分別安排專項資金，

40、對農民及農業(yè)生產組織購買農業(yè)機械給予直接補貼，極大釋放了農機購置需求，中央對農機購置的財政補貼資金從2004年的0.78億元增加到了2015年的236億元。在中央大力支持下，我國規(guī)模以上農機工業(yè)企業(yè)2015年的主營業(yè)務收入達到4,283.68億元，全國農作物耕種收綜合機械化率提高到63%。2015年后隨著市場逐漸趨于飽和，同時受到經濟周期的影響，產能過剩問題開始顯現(xiàn)，2017年農機收入開始出現(xiàn)調整，至2019年農機工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入回落到2,306億，較2018年下降5.43%。不過我國農機總體仍然保持較高水平，2018年，農作物耕種收綜合機械化率超過68%，我國農機作業(yè)服務面積累計超過60

41、億畝次，農用機械體量巨大，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2019年，農業(yè)機械化總動力為10.27億千瓦，整體較2018年仍增長2.29%。同時，農業(yè)機械行業(yè)一直是國家政策重點扶持行業(yè)。近年來國家出臺了一系列政策文件規(guī)范和支持農業(yè)機械行業(yè)的發(fā)展，促進農機的轉型升級。2018年，為加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級，國務院發(fā)布了關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的指導意見，明確提出，到2025年，全國農機總動力穩(wěn)定在11億千瓦左右，全國農作物耕種收綜合機械化率達到75%。農用機械的主要配套多缸柴油機和單缸機。單缸機主要適用于35馬力段（五）發(fā)電機組領域基于柴油發(fā)動機具有設計緊湊、體積小、

42、機動性強、環(huán)境影響小、操作方便、維護簡單等優(yōu)勢，并且具備持續(xù)不間斷運行和快速啟動等特點，柴油機作為備用電源、移動電源、替代電源和自備電源被廣泛運用于國民經濟中的眾多領域，包括通信行業(yè)、電力行業(yè)、石油石化行業(yè)、交通運輸行業(yè)等。隨著技術的不斷成熟，柴油發(fā)電機組應用領域不斷擴大，相繼開拓至如高壓機組、超級電站、船用機組等應用領域。我國發(fā)電機組的市場規(guī)模一直保持增長，2018年雖因中國基礎設施建設、建筑工程等行業(yè)固定資產投資持續(xù)放緩，限制了我國柴油發(fā)電機組的發(fā)展速度，但總體市場規(guī)模保持持續(xù)增長，市場規(guī)模達到254億元左右。柴油發(fā)電機組不僅能配合風力、水力發(fā)電，還能解決城鎮(zhèn)工業(yè)、居民用電情況，緩解了資源

43、緊缺與經濟快速發(fā)展之間的矛盾，符合國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。同時，基于環(huán)保要求、技術的發(fā)展，綠色化、智能化、高端化將是柴油發(fā)電機組未來的發(fā)展方向。二、 非道路用柴油發(fā)動機發(fā)展趨勢1、行業(yè)向高端、環(huán)保、節(jié)能方向發(fā)展我國對于節(jié)能減排的要求已經上升到了國家戰(zhàn)略的高度，國務院印發(fā)的中國制造2025、國務院辦公廳關于加強內燃機工業(yè)節(jié)能減排的意見等文件都對內燃機工業(yè)節(jié)能減排提出了明確的要求。國外發(fā)達國家非道路用柴油機行業(yè)對節(jié)能減排要求更細致，其在有效控制有害物質排放的基礎上，還明確了對二氧化碳等溫室氣體的排放量標準。面對日益嚴峻的能源和環(huán)境問題，節(jié)能減排已經成為了全球性的趨勢，各國都制定了嚴格法規(guī)限制排放，例

44、如歐洲已于2019年開始實施非道路歐排放標準。為滿足各國法規(guī)的監(jiān)管要求，開發(fā)高效、環(huán)保、節(jié)能的非道路用柴油機已經成為行業(yè)的主要發(fā)展方向。2、主要生產廠商的生產能力逐步增強，產業(yè)集中度穩(wěn)步提高企業(yè)規(guī)?；a有助于成本的控制以及技術水平的提升。近年來，行業(yè)內主要生產廠商通過發(fā)展，銷售規(guī)模迅速增大，多缸柴油機第一梯隊中銷量前十的企業(yè)銷售占比達到總銷量70%以上，多缸柴油機前十生產企業(yè)銷售規(guī)模都超過了10萬臺，產業(yè)集中度正在穩(wěn)步提高。未來，隨著小規(guī)模的生產商受制于成本以及逐步提升的排放要求等因素限制，其競爭力將進一步下降，市場份額將向大型生產企業(yè)集中，進而產業(yè)的集中度將得到進一步提升。（二）進入處行業(yè)

45、的主要障礙1、客戶準入壁壘非道路用柴油發(fā)動機的下游客戶主要是工程機械及農用機械的主機廠商，主機廠商會對潛在供應商進行質量、開發(fā)、物流、管理、成本、售后服務等多方面嚴格考核，通過前期考核、產品設計、樣件試制、樣件檢測、小批量供貨、大批量供貨、年度評審等一系列復雜嚴格的考核流程才能和主機廠商建立長期合作關系。由于審核要求較高，通常只有具備較強技術實力、達到相應的規(guī)?；a并且擁有完善的質量保證體系及健全的售后服務體系的企業(yè)才能達到客戶要求，成為合格供應商。行業(yè)新進入者一般難以達到下游客戶要求，故下游客戶的嚴格考核要求對行業(yè)新進入者形成了較強的壁壘。2、技術壁壘非道路用柴油發(fā)動機屬于技術密集型產品，

46、技術參數(shù)多，下游應用環(huán)境復雜，產品系列豐富，對產品的技術儲備要求較高，同時產品的更新?lián)Q代較快，對技術研發(fā)、同步配套產品開發(fā)綜合能力要求都很高。隨著國家排放標準的日趨嚴格，公眾節(jié)能環(huán)保意識進一步加強，國家對于非道路用柴油機排放標準不斷提升，企業(yè)必須在建立完善的研發(fā)體系、豐富的人才儲備的基礎上保持持續(xù)的研發(fā)高投入才能滿足國家對于排放標準的高要求。對于新進行業(yè)的企業(yè)而言，缺乏對于行業(yè)的深刻理解、行業(yè)經驗且技術儲備欠缺、持續(xù)高投入的研發(fā)實力不足，使得新進行業(yè)的企業(yè)難以適應該等領域的競爭，故技術對行業(yè)新進入者形成壁壘。3、服務網(wǎng)絡壁壘非道路用柴油發(fā)動機行業(yè)的進入壁壘同時體現(xiàn)在售后服務網(wǎng)絡方面。經過多年的

47、發(fā)展，行業(yè)內的主要企業(yè)現(xiàn)都已建立起一套完整的售后服務體系，對用戶實行全方位服務，在發(fā)動機銷售、配件供應、三包服務、用戶培訓和維護保養(yǎng)等方面貼近市場需求，以保障用戶得到及時、快捷、妥善的售后服務。然而，建立完善的售后服務網(wǎng)絡不僅需要大量的人力、物力、財力進行前期投入，而且需要持續(xù)不斷的后期維護。新進入者在短期內一般難以搭建完善的售后服務網(wǎng)絡以滿足客戶的需求，故售后服務網(wǎng)絡對行業(yè)新進入者構成壁壘。4、規(guī)模效應壁壘原材料采購是柴油發(fā)動機生產成本的重要構成，規(guī)?；a企業(yè)通過與上游供應商形成長期的合作，具有較強的議價能力，能夠大幅削減原材料采購和零部件采購的費用，從而提升產品的成本優(yōu)勢；此外，規(guī)?；?/p>

48、產還可以大幅降低單位產出分攤的折舊，進一步降低生產成本。目前，國內主要非道路用柴油發(fā)動機企業(yè)都已實現(xiàn)規(guī)?；a，生產效率較以前大幅提高。此外，規(guī)?；a的企業(yè)經營活動較為穩(wěn)定，可以保證研究開發(fā)和技術創(chuàng)新持續(xù)不斷地進行，保持產品的技術優(yōu)勢。柴油發(fā)動機行業(yè)的這種特性使得新進入者存在規(guī)模效應壁壘。5、資金壁壘非道路用柴油發(fā)動機行業(yè)是個資金密集型行業(yè)，行業(yè)主要生產商都已經形成了規(guī)?；a，廠房建設、生產線搭建需要大量的資金投入，同時，行業(yè)內的企業(yè)為了保持自身競爭力，都會投入大量的資金進行新產品的開發(fā)和技術的升級。行業(yè)新進入者在沒有充足的資金保障的基礎上很難和行業(yè)中現(xiàn)有企業(yè)競爭，故資金對行業(yè)新進入者構成

49、了壁壘。第四章 項目選址分析一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，應符合當?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護相一致。2、項目選址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產設施的建設需要。5、項目選址應具備良好的生產基礎條件，水源、電力、運輸?shù)壬a要素供應充裕，能源供應有可靠的保障。6、項目選址應靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢

50、平緩，便于排除雨水和生產、生活廢水。8、應與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護距離。二、 建設區(qū)基本情況承德位于東經115°54-119°15，北緯40°11-42°40，處于華北和東北兩個地區(qū)的連接過渡地帶，地近京津，背靠蒙遼，省內與秦皇島、唐山兩個沿海城市以及張家口市相鄰。承德市地處河北省東北部，面積3.95萬平方公里，總人口358.27萬。全市轄3個市轄區(qū)、1個縣級市、4個縣、3個自治縣。承德南鄰京津，北接赤峰市和錫林郭勒盟，東西與朝陽市、秦皇島、唐山、張家口市相鄰，是連接京津冀遼蒙的重要節(jié)點，具有“一市連五省”的獨特區(qū)位優(yōu)勢。未來的承德，將與京津

51、“同城化、一體化、差異化”發(fā)展，必將成為環(huán)渤海經濟圈的一顆耀眼新星。當前，承德正在以獨有的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，努力打造國際休閑旅游基地、國家釩鈦資源利用產業(yè)基地、首都綠色有機農產品生產加工基地、京北清潔能源基地。在城市建設上，進一步確立了歷史文化名城、山水園林城市、國際旅游城市和連接京、津、冀、遼、蒙區(qū)域中心城市的發(fā)展定位，中心城市規(guī)劃控制面積達到1250平方公里，建設用地面積擴大到120平方公里，到2020年，中心城區(qū)人口規(guī)模80萬人，城市建設用地面積84平方公里。特別是隨著北京至承德城際鐵路（京沈客運專線）、旅游支線機場、“一環(huán)八射”高速公路等一批重大基礎設施的加快實施

52、，承德將進入北京1小時、天津和港口2小時交通圈，成為密聯(lián)京津、辟通港口、承北接南的咽喉要地和交通樞紐。未來五年，圍繞建設“生態(tài)強市、魅力承德”，努力在生態(tài)文明建設、經濟質量效益、改革開放創(chuàng)新、社會文明程度、人民生活品質、安全發(fā)展保障等方面取得顯著成績。生態(tài)文明建設顯著進步。國土空間開發(fā)格局得到優(yōu)化，“兩區(qū)”建設取得重大進展，“三河共治”取得明顯成效，全域水源涵養(yǎng)能力不斷提升，大氣環(huán)境質量持續(xù)改善，探索實踐“綠水青山就是金山銀山”的路徑模式取得重大進展，綠色發(fā)展的產業(yè)體系和體制機制基本形成。經濟質量效益顯著增強。高質量發(fā)展體系更加完善，科技進步貢獻率明顯上升，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平大幅

53、提升，“33”主導產業(yè)和縣域“12”特色產業(yè)達到中高端水平，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性明顯增強，綜合經濟實力達到新水平，發(fā)展質量和效益明顯提升。改革開放創(chuàng)新水平顯著提升。國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設取得顯著成效，重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，要素市場化配置機制更加健全，公平競爭制度更加健全，營商環(huán)境更加優(yōu)化，“兩個融入”取得突破性進展，京津冀交通產業(yè)生態(tài)一體化更加完善，“同城化”發(fā)展更加深入，開發(fā)區(qū)能級大幅提升，初步形成開放型經濟發(fā)展新高地。三、 構建開放創(chuàng)新平臺體系發(fā)揮高新區(qū)創(chuàng)新資源、創(chuàng)新主體集聚優(yōu)勢，提升各類創(chuàng)新載體質量效能，積極推動協(xié)同創(chuàng)新，加快構建開放型創(chuàng)新平臺體系，為創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略

54、深入實施提供載體支撐。推動高新區(qū)突破發(fā)展。以承德高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和2個省級高新區(qū)為龍頭，堅持“創(chuàng)新高地、產業(yè)高地、人才高地”方向，以發(fā)展高新技術產業(yè)和增強企業(yè)創(chuàng)新能力為重點，加快各級創(chuàng)新公共服務平臺建設，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，全面提升創(chuàng)新能力。主動承接京津冀高端優(yōu)質創(chuàng)新資源，做大做強釩鈦新材料及制品、綠色食品及生物醫(yī)藥等三大優(yōu)勢產業(yè)，培育壯大大數(shù)據(jù)、清潔能源、智能制造等三大支撐產業(yè)，推進綜合配套改革，全面推進機構編制管理、人事和薪酬制度、行政審批制度、投融資平臺建設改革，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，提升高新區(qū)發(fā)展能級，輻射帶動各縣（市、區(qū)）產業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展。提升創(chuàng)新載體質量效

55、能。集聚科技創(chuàng)新資源，全力推進承德國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)高質量建設，積極探索打造可持續(xù)發(fā)展的“承德模式”。圍繞主導產業(yè)發(fā)展需求，重點推進省級以上技術創(chuàng)新中心、產業(yè)技術研究院、重點實驗室等創(chuàng)新平臺建設，著力提升科技創(chuàng)新支撐可持續(xù)發(fā)展能力。進一步構建孵化服務支撐體系，完善“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，提升孵化能力，為初創(chuàng)期中小企業(yè)提供發(fā)展空間。支持社會資本參與孵化器和眾創(chuàng)空間建設，支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社創(chuàng)建“星創(chuàng)天地”。重點支持平泉市、承德縣創(chuàng)新型縣（市）試點建設。到2025年，力爭建成國家級技術創(chuàng)新中心1家，省級重點實驗室4家以上，省級產業(yè)技術研究院15家以上，省級

56、技術創(chuàng)新中心45家以上，高新技術企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)機構全覆蓋。積極推動協(xié)同創(chuàng)新。著力深化協(xié)同創(chuàng)新共同體建設。依托承德高新區(qū)、國家農高區(qū)、灤平和豐寧國家級農業(yè)科技園區(qū)、省級以上開發(fā)區(qū)等載體，積極對接京津高校、科研院所等，推動共建各類研發(fā)創(chuàng)新服務平臺，努力承接京津技術轉移輸出、成果轉化，帶動區(qū)域創(chuàng)新能力提升。重點支持興隆、灤平、豐寧三縣開展京津冀農業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新和農業(yè)科技成果轉移轉化，打造環(huán)首都現(xiàn)代農業(yè)科技示范帶。加快軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，支持軍民兩用技術產品研發(fā)和創(chuàng)新成果雙向轉化應用，積極參與國家、省軍民協(xié)同創(chuàng)新重大工程和示范項目，培育軍民融合企業(yè)、新型科研機構，推進軍民融合深度發(fā)展。推進技術市場建設，實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新資源互聯(lián)互通和開放共享，促進京津科技創(chuàng)新成果在承德轉化。積極參與國際科技交流活動，推進國際科技合作基地建設。四、 提升縣域綜合承載能力以優(yōu)化縣城規(guī)模等級