生態(tài)文明建設(shè)提出的時代背景

1、生態(tài)文明建設(shè)提出的時代背景一、生態(tài)文明建設(shè)提出的時代背景黨的十八大之所以把生態(tài)文明建設(shè)納入社會主義現(xiàn)代化建 設(shè)總體布局，以獨立篇章全面加以論述， 并把生態(tài)文明建設(shè)提升 到戰(zhàn)略層面，主要是基于以下幾點原因。（一）當今世界的發(fā)展實踐和發(fā)展理念是提出生態(tài)文明建設(shè) 的時代背景當今世界已經(jīng)開始邁向生態(tài)文明時代。自1972年“聯(lián)合國人類環(huán)境會議”以來，人們已經(jīng)逐漸意識到傳統(tǒng)發(fā)展模式所帶來 的危害，全球生態(tài)惡化已經(jīng)成為一個不爭的事實，全世界聯(lián)合起來拯救地球成為共識。生態(tài)文明、生態(tài)保護、低碳生活成為全球 性話語。在過去數(shù)百年間，西方發(fā)達國家走的是先浪費后節(jié)約、 先污 染后治理的現(xiàn)代化道路。 但是我們不能再走那

2、樣的彎路。并不是說中國沒有這個權(quán)利，而是這條路是一條死路。當今的工業(yè)化國 家，人口僅占世界的15%而工業(yè)化進程中卻消耗了世界 60%勺 能源和40%勺礦產(chǎn)資源。我們?nèi)丝谡际澜绲?22%如果走西方的 工業(yè)化道路，是根本不可能找到足夠的資源。專家測算表明，如 果中國也象美國當時那樣實現(xiàn)工業(yè)化，那么三個地球的資源也不夠用。中國人均石油消費量如果達到美國現(xiàn)有水平，即使把目前可開采的全部后備石油采出來，也只夠用一年零三個月1。（二）中國的國情是生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實基礎(chǔ)十八大在論述生態(tài)文明建設(shè)時指出：“面對資源約束趨緊、 環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、 順應自然、保護自然的生態(tài)文明

3、理念， 把生態(tài)文明建設(shè)放在突出 地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和 全過程?！逼渲匈Y源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的 嚴峻形勢是十八大提出生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實國情。從資源來講，我國并不是一個地大物博的國家。 國土面積的 65%是山地或丘陵，70%面積每年受季風的影響，33%是干旱或荒 漠地區(qū)。55%的國土面積不適宜人類生產(chǎn)或生活1。資源相對緊 缺，耕地、淡水、能源、鐵礦等主要資源的人均占有量不足世界 平均水平的1/4 1/2。一方面是資源短缺，另一方面卻是有限 的資源存在存在浪費的現(xiàn)象。與此同時，環(huán)境質(zhì)量不容樂觀：土地沙化、草原退化、河流 的水功能嚴重失調(diào)，特大洪澇

4、災害頻繁；土壤污染、危險廢物、 空氣污染、持久性有機污染物等污染持續(xù)增加。我國已進入污染事故多發(fā)期和矛盾凸顯期，資源浪費和短缺、環(huán)境破壞已經(jīng)成為 制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。我國的社會主義現(xiàn)代化，已經(jīng)不具備西方工業(yè)化初期的發(fā)展 環(huán)境，所面臨的資源約束和環(huán)境挑戰(zhàn)比任何一個大國在工業(yè)化過 程中所遇到的都更加嚴峻。如果不加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不改變“高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率”的增長模式，將導致資源支持不住、環(huán)境容納不下、社會承受不起、經(jīng)濟發(fā)展難以為繼。十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入社會主義建設(shè)總體布局， 就是要從源 頭扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢， 為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境， 努力 建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中

5、華民族永續(xù)發(fā)展。（三）生態(tài)文明建設(shè)是對民意的回應把生態(tài)文明建設(shè)納入總體布局代表了人民群眾的根本利益 和共同愿望，充分體現(xiàn)了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的理念。隨 著生活水平的不斷提升， 人們經(jīng)歷了從求溫飽到盼環(huán)保、從謀生計到保生態(tài)的轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明建設(shè)則順應了人民群眾渴望提高生 活品質(zhì)、希望呼吸清新的空氣、喝上干凈的水、擁有宜居的環(huán)境、 吃上放心食品的美好期待。在發(fā)展過程當中，我們部分地區(qū)在因GDP增長而大大改善物 質(zhì)生活的同時，也品嘗到GDP過度崇拜所引致的苦果。大氣污染、 重金屬污染、水資源污染、土壤污染已經(jīng)成為致病的主要因素。 據(jù)經(jīng)濟參考報報道，由于污染，“從 1965 2005年，骨癌、骨

6、痛病人數(shù)都呈上升趨勢。在重金屬污染的重災區(qū)株洲，當?shù)厝罕姷难?、尿中鎘含量是正常人的 2-5倍?！?2“2000 2002年，國土資源部進行了全國地下水資源評價，按照地下水質(zhì)量標 準，37%已是不能飲用的W類、V類水。 2011年，全國共200 個城市開展了地下水質(zhì)監(jiān)測，其中，“較差 -極差”水質(zhì)監(jiān)測點 比例為55%與2010年相比，15.2%的監(jiān)測點水質(zhì)在變差?！?3 隨著環(huán)境的破壞、污染的加重，人們的環(huán)境焦慮、生態(tài)期盼隨著 經(jīng)濟指數(shù)的攀升而日益凸顯。 生態(tài)文明建設(shè)是對民意的回應， 未 來發(fā)展將更加重視民生福祉、 更加重視社會公正、更加重視幸福 感受。二、生態(tài)文明建設(shè)提出的重要意義（一）理論意

7、義1. 生態(tài)文明建設(shè)體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求生態(tài)文明建設(shè)與科學發(fā)展觀在精神實質(zhì)上具有內(nèi)在一致性。生態(tài)文明建設(shè)是對科學發(fā)展的具體實踐和真正落實。生態(tài)文明建設(shè)不是要阻礙發(fā)展，而是強調(diào)要在保護生態(tài)環(huán)境的前提下實現(xiàn)發(fā) 展，是為了實現(xiàn)長遠的發(fā)展，為了更好地發(fā)展，充分反映了科學 發(fā)展觀“發(fā)展”的第一要義；生態(tài)文明建設(shè)強調(diào)關(guān)系“人民福 祉”，要“為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”，“給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園”，反應了科學發(fā)展觀“以人為本” 的核心；生態(tài)文明建設(shè)強調(diào)要促進經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境、社會相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌自然資源的永續(xù)利用和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，反映了科學發(fā)展觀“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的基本

8、要求和“統(tǒng)籌 兼顧”的根本方法。2. 生態(tài)文明建設(shè)標志著對中國特色社會主義的認識達到了一個新的境界。改革開放以來，隨著中國特色社會主義實踐， 中國共產(chǎn)黨人 對中國特色社會主義事業(yè)的認識經(jīng)歷了逐步深化、 逐漸全面的過 程20世紀80年代初，面對社會經(jīng)濟政治迅速轉(zhuǎn)型所帶來的信仰真空、道德滑坡，鄧小平提出了社會主義物質(zhì)文明精神 文明建設(shè)要“兩手抓、兩手都要硬”，并且形成了 “物質(zhì)文明和 精神文明，兩手抓，兩手都要硬”的現(xiàn)代化新布局。隨著時代發(fā) 展，我們黨對建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)規(guī)律的認識也在不斷深 化。江澤民同志在黨的十六大報告中明確指出，要不斷促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，

9、推進中華民族的偉大復興，從而確立了中國特色社會主義事業(yè)總體布局“三位 一體”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略。隨時代發(fā)展，十七大報告提出構(gòu)建和諧 社會的重大任務(wù)，強調(diào)社會建設(shè)的重要性。這樣，中國特色社會 主義事業(yè)的總體布局就由“三位一體”豐富發(fā)展為“四位一體”。在十八大報告中我們黨在總結(jié)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實踐 經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，正式把生態(tài)文明建設(shè)寫入黨的文獻，提出了進行生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù)，從而使中國特色社會主義總體布局由 四位一體擴展到五位一體。從兩個文明都搞好才是中國特色社會主義，再到中國特色社會主義是三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的社會主義，直至今天形成了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總

10、布局，毋庸置疑，這是對中國特色社會主義理論體系的豐富和發(fā) 展。表明黨對建設(shè)中國特色社會主義的規(guī)律從認識到實踐都達到 新的高度。（二）實踐意義1.標志著中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略進入一個全新的階段，將推動生產(chǎn)方式的根本性變革我國的社會主義建設(shè)是在一窮二白的基礎(chǔ)上進行的，因而在很長的一段時間里突出強調(diào)發(fā)展生產(chǎn)的數(shù)量和發(fā)展的速度。隨著生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，國民經(jīng)濟以世界上少有的速度持續(xù)快速發(fā) 展，人民的生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康。與此同時，我們也 逐漸意識到經(jīng)濟發(fā)展過程中所存在的一系列問題，這就是高消 耗、低效率，我們付出資源、環(huán)境的代價太大。在這個階段，人們逐漸意識到，必須改革生產(chǎn)方式，實現(xiàn)從“粗放型向集約

11、型轉(zhuǎn)變”。 發(fā)展不是單純的經(jīng)濟增長， 而是社會 整體的進步，既包括社會關(guān)系方面的進步， 也包括自然關(guān)系方面 的進步。發(fā)展不僅要滿足當代人的需要，而且要滿足子孫后代人的需要。要把“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、 政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”；“要按照人 口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā) 強度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適 度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農(nóng)業(yè)留下 更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園?！?4 我們的發(fā)展，應該是既有金山銀山、又有綠水青山的發(fā)展。如果 說科學發(fā)展觀的提出是我們黨發(fā)

12、展理念、發(fā)展原則的轉(zhuǎn)變，那么生態(tài)文明建設(shè)則不僅僅是社會主義建設(shè)理念的又一次升華，而且指明了我國經(jīng)濟發(fā)展的正確方向， 標志著我國發(fā)展戰(zhàn)略的歷史性 轉(zhuǎn)變。宣示了國家堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的強烈政治意志。因而，社會主義生態(tài)文明建設(shè)標志著中國經(jīng)濟發(fā)展進入新的歷史階段，將涉及生產(chǎn)方式的根本性變革。2.標志著中國社會發(fā)展進入一個全新的階段，將推動生活方式的變革生態(tài)文明既是生產(chǎn)領(lǐng)域的文明， 更是生活領(lǐng)域的文明。生態(tài)關(guān)系人人，人人必須保護生態(tài)。十八大報告在黨的文獻中突出了中國生態(tài)問題的嚴重性，強調(diào)建設(shè)生態(tài)文明的迫切性，提出要“加強宣傳教育，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形 成合理消費的社會風尚，營造愛護生態(tài)的良好風氣”。 這是全社 會范圍內(nèi)的一次建設(shè)生態(tài)文明的總動員，必將提高全民族的生態(tài)意識，促使全體民眾進一步轉(zhuǎn)變生活觀念、生活方式，形成從我 做起、綠色消費、低碳生活的良好社會風尚。偉大的實踐需要有科學的理論來指導。 生態(tài)文明建設(shè)的提出非常及時，它既是實踐發(fā)展的結(jié)果，同時也是實踐進一步發(fā)展的需要。它會使我們靜下心來梳理和解決前進過程中出現(xiàn)的問題，它會為我們的經(jīng)濟、政治、文化、社會永續(xù)發(fā)展提供載體，它必 將使美麗中國變成現(xiàn)實。（一）當今世界的發(fā)睜哈瀉擊吸勢疫緘湛脅漓責蠅步洽甸巢涂槳跨劣舶次褐分倔坍拳茁粹羹芥陽殲政陵枝昔頑頹倚 儲曬產(chǎn)瀑近側(cè)攀肪蕉頓沙地蟄挎糠