人才引進和培養(yǎng)激勵辦法

1、人才引進和培養(yǎng)激勵辦法 第一章  總 則第一條 為全面實施“人才強縣”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各類人才在建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧發(fā)展的XX省山區(qū)經(jīng)濟強縣中的作用，培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才，建立充滿生機活力的人才培養(yǎng)選拔機制，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好環(huán)境，特制定本辦法。第二條  本辦法所稱人才，是指具有優(yōu)良的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，能以自己創(chuàng)造性的勞動，為*經(jīng)濟社會發(fā)展做出較大貢獻的人。第三條  本辦法適用于全縣各級黨政機關(guān)、群團組織和事業(yè)單位。 第二章  人才引進對象第四條  引進的優(yōu)秀人才須符合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展

2、需要，屬于我縣急需或緊缺的專業(yè)及項目：（一）享受國務(wù)院、省政府特殊津貼或者獲得國家、省級科學(xué)技術(shù)類表彰獎勵的人員。（二）獲得市級及以上科技進步、技術(shù)改造、科技成果獎二等獎及以上的主要完成人員或者具有全日制博士學(xué)位的人員。（三）縣外被評為市級及以上“拔尖人才”、“優(yōu)秀青年科技人才”等稱號的人員或者具有副高及以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員。（四）本縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展急需或緊缺專業(yè)的具有中級職稱的專業(yè)技術(shù)人員或者具有全日制碩士學(xué)位的人員。（五）國家“985”、“211”工程院校全日制應(yīng)屆大學(xué)本科學(xué)歷（獲學(xué)士學(xué)位）且為本縣急需或者緊缺的專業(yè)人員。第五條  引進優(yōu)秀人才的方式：（一）公開招聘。充分運

3、用網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種新聞媒體進行宣傳，面向社會公開招聘專業(yè)技術(shù)人才。（二）組團招才。由組織、人社部門牽頭，不定期到省內(nèi)外人才市場、高校和科研院所直接招聘人才。（三）聘請顧問。縣委、縣政府聘請知名人士、資深專家擔(dān)任招商引資、城鎮(zhèn)規(guī)劃、工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等方面的顧問。（四）舉薦或者個人自薦。  第三章  人才引進程序第六條  事業(yè)單位引進本縣急需或者緊缺的專業(yè)技術(shù)人員，按省、市規(guī)定采取考核招聘方式進行。第七條  引進縣外在職在編的優(yōu)秀人才，按以下程序進行：（一）提出引進申請。由用人單位和主管部門提出申請并制定工作方案，經(jīng)組織、人社部門審核同意后上報縣

4、委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）發(fā)布引進公告。經(jīng)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意后，由用人單位會同主管部門在一定范圍內(nèi)發(fā)布引進公告。（三）資格審查測試。對求職人員提供的個人資料進行資格審查，符合條件的采取適當(dāng)形式進行業(yè)務(wù)及能力測試。（四）組織考核評價。由用人單位和主管部門會同組織、人社等部門，對符合條件的擬引進人選進行考核評價。（五）辦理調(diào)動手續(xù)。經(jīng)考核評價合格后，對符合引進條件的擬定人選，由組織、人社部門上報縣編委會同意后辦理調(diào)動手續(xù)。第八條 對難以剛性引進的縣內(nèi)緊缺的高層次人才，可以本著“不求所有，但求所用”的原則，在不轉(zhuǎn)人事關(guān)系的前提下，以聘請顧問、兼職、講學(xué)、咨詢服務(wù)、科研攻關(guān)與技術(shù)合

5、作等柔性流動方式聘請到我縣工作。柔性引進人才一般采取“一事一議”、“一人一議”的方式不定期引進。第九條  對自愿以辭職形式來本縣事業(yè)單位工作的急需或者緊缺人才，經(jīng)縣人力資源和社會保障局審核并報縣編委會同意調(diào)入的，如檔案不能轉(zhuǎn)來，可在其辭職后一年內(nèi)由縣人力資源和社會保障局及用人單位主管部門依據(jù)本人提供的有效證明材料，重新建檔并接轉(zhuǎn)工作關(guān)系，工齡連續(xù)計算。 第四章 引進人才政策待遇第十條  凡屬引進的優(yōu)秀人才與本縣簽訂五年及以上服務(wù)協(xié)議的，可享受以下待遇：（一）引進到財政撥款機關(guān)事業(yè)單位工作的人才由縣財政分五年（20、10、10、10、50）發(fā)給安家費，其中

6、符合本規(guī)定第四條第（一）項條件的人員（簡稱一類人員，以此類推，下同）30萬元；二類人員20萬元；三類人員15萬元；四類人員10萬元；5類人員5萬元。（二）引進到財政撥款機關(guān)事業(yè)單位工作的人才，三年內(nèi)除享受本單位干部職工正常工資福利待遇外，縣財政另給予每人每月特殊津貼，其中一類人員3000元；二類人員2000元；三類人員1500元；四人員1000元；五類人員500元。（三）引進人員及配偶、子女戶口可隨遷。若配偶原為機關(guān)事業(yè)單位在職在編人員的，可調(diào)入本縣相應(yīng)有空編的機關(guān)事業(yè)單位工作；若配偶為非機關(guān)事業(yè)單位在職在編人員的，縣人社部門可協(xié)助推薦就業(yè)。引進人員的子女入學(xué)，由縣教育部門根據(jù)相關(guān)政策和具體情

7、況負責(zé)安排，接收學(xué)校不得收取國家規(guī)定以外的費用。（四）引進到本縣事業(yè)單位工作的具有全日制碩士及以上學(xué)位的專業(yè)技術(shù)人員，按職稱評聘有關(guān)規(guī)定，經(jīng)考核合格，評聘在相應(yīng)職稱崗位，不占引進單位職數(shù)，崗位工資按相應(yīng)職稱標(biāo)準(zhǔn)套定；新參加工作的引進人員可直接執(zhí)行定級工資標(biāo)準(zhǔn)。引進人員原具有中級及以上職稱的，直接聘為中級及以上職稱，不占引進單位職數(shù)，崗位工資按相應(yīng)職稱標(biāo)準(zhǔn)套定。引進人才五年服務(wù)期滿后應(yīng)參加本單位崗位競聘。（五）事業(yè)單位引進人才，其編制可在全縣事業(yè)編制控制限額內(nèi)統(tǒng)籌解決。第十一條對國內(nèi)外科技人才帶高科技項目、高新技術(shù)以及已經(jīng)授權(quán)的發(fā)明專利項目在我縣實施，需要資金扶持的，縣政府及相關(guān)部門可協(xié)調(diào)金融部

8、門給予貸款支持。項目實施成功并對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大貢獻的，經(jīng)縣科技局等部門審核、縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定并報縣政府審批，每個項目由縣財政給予510萬元資助。第十二條建立引進人才年度考核機制，由所在單位和主管部門負責(zé)，考核不合格的調(diào)整工作崗位，取消相關(guān)人才待遇，連續(xù)兩年考核不合格的予以辭退。 第五章  拔尖人才選拔與管理第十三條  建立*縣拔尖人才選拔制度。拔尖人才是指在科學(xué)研究（自然科學(xué)、社會科學(xué)），技術(shù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)經(jīng)濟、管理（科技、經(jīng)濟、財政、審計、金融）、文藝、體育等領(lǐng)域從事技術(shù)開發(fā)、推廣、應(yīng)用工作的、代表本縣領(lǐng)先水平、為我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出突

9、出貢獻的優(yōu)秀人才。拔尖人才每兩年選拔一次，每一屆管理期兩年；管理期滿后拔尖人才資格自動終止，同時不再享受有關(guān)待遇，符合條件的可參加新一屆拔尖人才的評選。新引進人才可參加拔尖人才選拔。    第十四條符合前款基本條件，近三年來具有下列情形之一的，可以推薦為縣級拔尖人才人選：（一）獲得國家部委、省級科技成果獎、科學(xué)技術(shù)獎。 （二）獲得一項國家級新產(chǎn)品或兩項以上省級優(yōu)秀新產(chǎn)品稱號的主研人員。 （三）獲得市級二等以上或兩項以上三等科學(xué)技術(shù)獎、科技進步獎。 （四）獲得縣級一等、兩項以上二等科學(xué)技術(shù)獎。 （五）在完成重點項目攻關(guān)或老企業(yè)技術(shù)改造中解決了重大技術(shù)難題，

10、獲得國家設(shè)計獎或省二等優(yōu)秀設(shè)計獎前二位、市一等優(yōu)秀設(shè)計獎首位人員。 （六）在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線研制開發(fā)和推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，在推動科技成果產(chǎn)業(yè)化方面成績突出，取得顯著經(jīng)濟或社會效益的，受到國家或?。ú浚┘?、市（廳局）級表彰獎勵的人員。 （七）在社會科學(xué)研究中有創(chuàng)造性成果，在國家級學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表 1 篇以上，或在省級學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表 2篇以上論文，或者出版過 1 部個人專著，對社會進步和經(jīng)濟發(fā)展起到重大推動作用，被縣內(nèi)外同行公認在學(xué)術(shù)研究方面起重要帶頭作用的人員。 （八）在教學(xué)一線，成績顯著并享有縣級以上優(yōu)秀人才稱號，或教學(xué)方法和先進經(jīng)驗上具有指導(dǎo)意義，在全市教育界中有較高威望者。 （九）

11、在醫(yī)療衛(wèi)生工作中，有豐富的臨床或技術(shù)工作經(jīng)驗，能熟練解決復(fù)雜疑難的醫(yī)療和技術(shù)問題，醫(yī)療技術(shù)和臨床實踐效果達到縣以上領(lǐng)先水平，多次成功救治疑難、危重病人，或在較大范圍多次有效預(yù)防、控制、消除疾病，發(fā)揮了學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人作用，同行公認，社會影響較大。 （十）在文學(xué)創(chuàng)作、藝術(shù)展演、非遺傳承、文物保護、新聞出版、廣播影視工作中成績顯著，在縣內(nèi)外享有較高聲譽的人士。 （十一）在體育項目中，培養(yǎng)出獲市級以上重大體育比賽季軍以上的運動隊（員），對縣上體育事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的教練員（啟蒙教練）。 （十二）在科學(xué)管理方面，有一套行之有效，具有較高推廣價值的現(xiàn)代化管理經(jīng)驗和理論，對推動科技進步和促進生產(chǎn)力發(fā)展成

12、效顯著，并連續(xù)多年取得顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，所管理的單位已跨入全市先進行列的主要管理者。 （十三）專業(yè)技能水平高，在職業(yè)技能操作中有被社會公認的絕招絕技，代表本縣參加省市重大評獎或競賽獲得優(yōu)異成績，在全市乃至全省有較大影響，并取得突出經(jīng)濟和社會效益的。 （十四）黨政群機關(guān)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部一般不作為專業(yè)技術(shù)人員，但目前仍擔(dān)負著課題主要任務(wù)的人員，符合條件的也可選拔。 第十五條拔尖人才選拔程序（一）成立縣拔尖人才評審委員會。評審委員會由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和專業(yè)技術(shù)人員以及組織、人事、科技等部門人員組成。評審委員會辦公室設(shè)在縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）發(fā)布公告，公布條件，新聞媒體公布拔尖人

13、才的推薦條件和選拔程序。（三）逐級推薦。采取自下而上逐級推薦、自薦選拔的辦法。選拔對象由所在單位、同行專家、學(xué)術(shù)團體推薦或本人自薦，填寫*縣縣級拔尖人才登記推薦表，并附成果證書原件、復(fù)印件和實績材料，經(jīng)主管部門審核后上報縣拔尖人才評審委員會辦公室。主管部門不明確或自由職業(yè)者，評選材料可直接呈報縣拔尖人才評審委員會辦公室。（四）評審?？h拔尖人才評審委員會辦公室對符合申報資格的參評人選進行初審排序；召開評審委員會會議，對初審人選分組分類復(fù)審；采取無記名投票方式選出拔尖人才。（五）考察和社會公示。組織、人社部門會同有關(guān)單位、專家組成考察組，對入圍人選進行考察，了解其政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作實績等情況

14、，并通過一定方式向社會公示。在公示期內(nèi)，對反映的情況進行必要的調(diào)查、核實。（六）組織審批。經(jīng)考察和公示無異議的，報縣委、縣政府審批。（七）命名表彰。拔尖人才由縣委、縣政府命名，授予榮譽稱號，頒發(fā)榮譽證書。第十六條拔尖人才的管理（一）拔尖人才由縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)管理，所在單位及行業(yè)主管部門協(xié)助。拔尖人才及所在單位，每年要向縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告當(dāng)年的工作和管理情況?？h人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對拔尖人才的管理、檢查和指導(dǎo)，定期進行考評。（二）拔尖人才的工作經(jīng)費，由縣財政列入年度預(yù)算，按每人每年10000元，一次性撥給人才辦統(tǒng)一掌握使用，?？顚Ｓ?，主要用于拔尖人才的外出考察學(xué)習(xí)、

15、培訓(xùn)、體檢、開展業(yè)務(wù)等，活動經(jīng)費由拔尖人才據(jù)實報銷，當(dāng)年結(jié)余轉(zhuǎn)入下年使用。（三）拔尖人才實行目標(biāo)管理，量化目標(biāo)責(zé)任，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，定期考核。每年由拔尖人才所在單位和主管部門對其完成年度目標(biāo)任務(wù)情況進行一次考核。（四）建立拔尖人才幫帶制度。拔尖人才所在單位要結(jié)合實際，為每名拔尖人才確定2-3名有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陮I(yè)技術(shù)骨干作為幫帶對象，由拔尖人才與其結(jié)對幫帶，幫帶工作必須定量定責(zé)、細化措施并作為一項重要內(nèi)容列入目標(biāo)管理責(zé)任書。（五）鼓勵支持拔尖人才走“產(chǎn)學(xué)研”和“農(nóng)科教”三結(jié)合的路子，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，鼓勵扶持有開拓精神，能整合生產(chǎn)要素，利用社會資源，管理能力強的拔尖人

16、才，創(chuàng)辦和領(lǐng)辦科技企業(yè)（六）建立拔尖人才動態(tài)管理機制，出現(xiàn)下列情況之一者，取消稱號和相關(guān)待遇： 1、受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的； 2、有犯罪或嚴(yán)重違法行為的； 3、因個人原因給國家或集體造成重大損失的； 4、在管理期內(nèi)沒有完成目標(biāo)任務(wù)的；5、弄虛作假、謊報成果，騙取榮譽的；6、年度考核基本稱職（基本合格）及以下的。對不能繼續(xù)從事專業(yè)技術(shù)工作或不再從事專業(yè)技術(shù)工作或調(diào)離我縣的，保留其榮譽稱號，不再享受有關(guān)待遇。第十七條拔尖人才待遇：（一）任期內(nèi)由主管部門每年組織赴國內(nèi)開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于一次，每年進行一次全面體檢，建立健康檔案。（二）在同等條件下，優(yōu)先安排科研項目、科研經(jīng)費，提供所需資金和設(shè)備。根據(jù)工

17、作需要和實際可能，由單位配備助手；擔(dān)任企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的拔尖人才，每年要保證必要的科研時間。（三）在管理期內(nèi)的拔尖人才，能夠認真完成年度工作目標(biāo)，并經(jīng)所在單位和主管部門年度考核合格的，每人每月給予1000元的拔尖人才津貼，由縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按月核發(fā)。津貼不計入檔案工資，管理期滿后自行取消。第六章人才培養(yǎng)與激勵第十八條  建立健全人才激勵機制，營造吸引人才、留住人才的良好環(huán)境。（一）凡經(jīng)公招到我縣機關(guān)事業(yè)單位的人員，符合相關(guān)條件的可優(yōu)先安排保障性住房。（二）本縣在職在編的拔尖人才、研究生學(xué)歷及以上人員的配偶在外地具有機關(guān)、事業(yè)單位編制的，可參照人才引進調(diào)入我縣相應(yīng)單位。（三

18、）對本縣內(nèi)獲得國家級科學(xué)技術(shù)類獎項一、二、三等次的（或相當(dāng)層級獎勵，下同）每個項目分別給予30萬、25萬、20萬一次性獎勵，省部級科學(xué)技術(shù)類獎項一、二、三等次的每個項目分別給予10萬、8萬、5萬元一次性獎勵，獲得市級科學(xué)技術(shù)類獎項一、二、三等次的每個項目分別給予5萬、3萬、2萬元一次性獎勵。（四）鼓勵、支持在職人員繼續(xù)參加學(xué)歷教育，所在單位應(yīng)安排必要的學(xué)習(xí)面授時間。機關(guān)事業(yè)單位工作人員取得國民教育自考本科學(xué)歷的獎勵5000元，取得研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位的獎勵10000元。（五）相關(guān)單位要建立健全單位內(nèi)部的人才培養(yǎng)培訓(xùn)機制。通過建立健全人才培訓(xùn)培養(yǎng)導(dǎo)師制、跟班學(xué)習(xí)制、學(xué)科帶頭人制、項目負責(zé)人制、青年人才培養(yǎng)制等，同時完善內(nèi)部激勵機制，實行向優(yōu)秀人