云南省安全生產(chǎn)條例

1、云南省安全生產(chǎn)條例發(fā)布來源:省安全監(jiān)管局發(fā)布時間:2015-03-26分享到：第一章總則第一條為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)以及對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理活動，適用本條例。有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條安全生產(chǎn)管理，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。建立健全“政府領導、部門監(jiān)管、企業(yè)負責、群眾參與、社會支持”的工

2、作機制。第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，其主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責；安全生產(chǎn)管理人員在其職責范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作承擔相應責任。從業(yè)人員應當遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和操作規(guī)程，并有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權利。第五條縣級以上人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領導，將安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理經(jīng)費納入同級財政預算。縣級以上人民政府的主要負責人是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面領導責任；分管安全生產(chǎn)工作的負責人，負分管領導責任。第六條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理?？h級以

3、上人民政府的公安、交通、建設、煤炭、電力、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、旅游等負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門（以下簡稱有關部門）依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對有關的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。第七條工會依法加強對安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)措施，提出保障安全生產(chǎn)的建議，參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查，監(jiān)督對事故傷亡人員的賠償，維護從業(yè)人員的合法權益。第八條各級人民政府及其有關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當組織開展安全生產(chǎn)方面的宣傳教育，提高公民和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。新聞媒體應當加強安全生產(chǎn)的宣傳教育，并對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)行為進行輿論監(jiān)督。第九條縣級及以上人民政府及其有關部門

4、對在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績和舉報安全生產(chǎn)違法行為有功的單位和個人，應當給予表彰獎勵。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備下列安全生產(chǎn)條件，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動：(一)有關法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并依法取得相關證照；(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設備、設施符合有關國家標準或者行業(yè)標準；(三)建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和相關操作規(guī)程；(四)保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入；(五)依法設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員；(六)為從業(yè)人員提供符合安全技術標準的勞動工具、勞動防護用品和自救器材，保證作業(yè)環(huán)境符合安全衛(wèi)生標準；(七)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員具

5、備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力；(八)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格，特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書。第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。第十二條礦山、建筑施工單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存單位，應當采取下列應急措施：(一)制定應急救援預案；(二)建立專職或者兼職應急救援隊伍；(三)配備應急救援器材和物品；(四)儲備應急救援物資；(五)開展應急救援演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托專業(yè)應急救援機構提供服務。第十三條礦山、建筑施工單位，危險物品

6、的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，道路和水上客運經(jīng)營單位，應當設置專門的安全生產(chǎn)管理機構并配備相應的專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過300人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構，并按照從業(yè)人員3的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，但最低不得少于2人；從業(yè)人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的人員提供安全生產(chǎn)管理服務。生產(chǎn)經(jīng)營單位有下屬單位的，其安全生產(chǎn)管理機構和人員分別獨立設置和配備。第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員足額繳納工傷保險費。建筑施工、高處懸掛作業(yè)、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)單位

7、應當為從事危險作業(yè)的人員，礦山企業(yè)應當為井下作業(yè)人員，辦理人身意外傷害保險，支付保險費。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位參加雇主安全生產(chǎn)責任保險。第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查，及時消除隱患；發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患的，應當立即采取防范措施，并向相關部門報告。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全下列制度：(一)安全生產(chǎn)責任制度；(二)安全生產(chǎn)例會制度；(三)安全生產(chǎn)獎懲制度；(四)安全生產(chǎn)教育培訓制度；(五)生產(chǎn)經(jīng)營場所、設備和設施的安全管理制度；(六)安全生產(chǎn)檢查制度；(七)重大危險源監(jiān)控和事故隱患報告、整改制度；(八)傷亡事故報告和處理制度；(九)勞動防護用品管理制度；(十)法律、法規(guī)規(guī)定應當制定

8、的其他安全生產(chǎn)制度。第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人除履行中華人民共和國安全生產(chǎn)法第十七條規(guī)定的職責外，還應當履行下列職責：(一)與內(nèi)設部門和下屬單位簽訂安全生產(chǎn)責任書，并督促落實；(二)組織制定安全生產(chǎn)工作計劃；(三)督促開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作；(四)組織開展生產(chǎn)安全事故應急救援演練；(五)組織現(xiàn)場安全檢查。第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應當履行下列職責：(一)貫徹落實安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)程、標準；(二)組織實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度；(三)組織開展安全生產(chǎn)檢查，消除事故隱患；(四)組織對設施、設備進行定期安全檢測檢驗；(五)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作；(六)督促從業(yè)

9、人員正確佩戴和使用勞動防護用品；(七)及時報告事故隱患和安全生產(chǎn)情況；(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、建設工程項目、場所、設施、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者不具備相應資質(zhì)的單位、個人。依法發(fā)包、出租的，應當與承包、承租方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責，并保證執(zhí)行。第二十條礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工、交通運輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營單位，應當按照國家有關規(guī)定提取安全費用，繳存安全生產(chǎn)風險抵押金。第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對重大危險源采取下列監(jiān)控措施：(一)對運行情況進行全程監(jiān)控，建立運行管理

10、檔案；(二)定期對設施、設備進行檢測、檢驗；(三)定期進行安全評價；(四)定期檢查重大危險源的安全狀態(tài)。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托具有安全生產(chǎn)評價資質(zhì)的中介服務機構，對重大危險源進行檢測和安全評價，并提出完善監(jiān)控的措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當至少每半年向當?shù)乜h級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關部門書面報告重大危險源的監(jiān)控措施實施情況。第二十二條歌舞廳、影劇院（會堂）、體育場(館)、賓館、飯店、商(市)場、旅游景區(qū)(點)、網(wǎng)吧等場所的經(jīng)營單位應當遵守下列規(guī)定：(一)在經(jīng)營場所設置標志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道，并確保暢通；(二)在經(jīng)營場所配備應急廣播和指揮系統(tǒng)、應急照明設施、消防器材，并確保完好、有效；(

11、三)有關人員能夠熟練使用應急廣播和指揮系統(tǒng)；(四)從業(yè)人員能夠熟練使用消防器材，了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應急救援職責；(五)經(jīng)營場所實際容納的人員不超過規(guī)定的容納人數(shù)。第二十三條居民區(qū)、學校（幼兒園）以及其他公眾聚集場所的安全距離范圍內(nèi)不得新建危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所及設施。在下列區(qū)域內(nèi)不得新建居民區(qū)、學校（幼兒園）及其他公眾聚集的場所：(一)危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存區(qū)域的不安全距離內(nèi)；(二)重大危險源可能危及的區(qū)域；(三)礦區(qū)塌陷可能危及的區(qū)域；(四)尾礦庫(含固體廢棄物堆場)可能危及的區(qū)域；(五)燃油和燃氣長輸管道的不安全距離內(nèi)；(六)電力設施保護區(qū)域內(nèi)。第二十四條旅

12、游景區(qū)(點)管理單位和經(jīng)營者應當確保旅游設施、項目符合國家有關規(guī)定和標準，并加強旅游安全管理，完善旅游安全防護設施，做好旅游安全預測預報和游人疏導工作。第二十五條公共場所的安全設施、安全通道、安全標志等，應當符合有關法律、法規(guī)和國家標準的規(guī)定。有關單位應當進行經(jīng)常性維護、檢修，定期檢測安全防護效果，確保安全防護裝置齊全有效。第三章從業(yè)人員的權利和義務第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員享有下列權利：(一)了解其作業(yè)場所、工作崗位存在的危險危害因素以及防范和應急措施；(二)對安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出建議、批評、舉報和控告；(三)拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)；(四)在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時

13、，停止作業(yè)或者采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所；(五)因生產(chǎn)安全事故受到人身傷害或者因職業(yè)危害造成健康損害的，依法獲得治療、賠償以及保險賠付；(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員應當履行下列義務：(一)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從安全生產(chǎn)管理；(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓；(三)及時報告生產(chǎn)安全事故和事故隱患；(四)參加生產(chǎn)安全事故搶險救援；(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以貨幣或者其他形式替代發(fā)放勞動防護用品。從業(yè)人員對生產(chǎn)經(jīng)營單位提供的勞動防護用品應當正確佩戴和使用，對生產(chǎn)經(jīng)營單位替代發(fā)放勞動防護用品有權拒絕和舉報。第

14、二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員的建議、批評、舉報和控告采取降低工資福利待遇或者解除勞動合同等報復行為。第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任。第四章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責第三十一條縣級以上人民政府應當履行下列職責：(一)制定、實施安全生產(chǎn)規(guī)劃；(二)建立健全安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管體系和責任制體系；(三)定期研究、部署防范重特大事故發(fā)生的措施和方案，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；(四)制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，組織開展應急救援演練，建立應急救援體系，組織、協(xié)調(diào)重特大生產(chǎn)安全事故應急救援工作；(五)部署、督促安全生產(chǎn)

15、工作，組織開展安全生產(chǎn)檢查和調(diào)查研究；(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。第三十二條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當履行下列綜合管理職責：(一)貫徹實施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；(二)監(jiān)督檢查、指導協(xié)調(diào)同級人民政府所屬部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作；(三)組織實施、監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責任制的落實；(四)監(jiān)督管理、指導生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作；(五)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)專項整治工作；(六)分析、預測安全生產(chǎn)形勢，統(tǒng)計報告?zhèn)鍪鹿?，統(tǒng)一發(fā)布安全生產(chǎn)信息；(七)協(xié)調(diào)、指導督促有關部門開展生產(chǎn)安全事故應急救援；(八)組織開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。第三十三條縣級以上人民政府有關部門應當在各自的職

16、責范圍內(nèi)，依法對安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，并履行下列職責：(一)貫徹實施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；(二)督促、指導生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全和落實安全生產(chǎn)責任制；(三)實施安全生產(chǎn)工作目標管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)、施工同時計劃、布置和落實；(四)組織、指導排查生產(chǎn)安全事故隱患并督促整治；(五)協(xié)助生產(chǎn)安全事故調(diào)查，配合做好事故善后工作，落實事故處理的有關決定；(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。第三十四條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當履行下列職責：(一)宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；(二)執(zhí)行和督促落實上級政府和有關部門作出的安全生產(chǎn)決定；(三)協(xié)助上級政府和

17、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門排查安全隱患、制止安全生產(chǎn)違法行為和處置生產(chǎn)安全事故。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，明確安全生產(chǎn)工作主要負責人和分管負責人的工作職責。第三十五條安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員具有下列職權：(一)進入生產(chǎn)經(jīng)營場所進行安全生產(chǎn)檢查；(二)查閱資料、詢問有關人員、調(diào)查取證；(三)制止違法、違規(guī)、違章行為；(四)督促生產(chǎn)安全事故隱患的整改。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員不得泄露被檢查單位的技術秘密、商業(yè)秘密和被調(diào)查人的個人隱私。第三十六條承擔安全評價、認證、檢測、檢驗等機構應當具有相應的資質(zhì)，對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗結果負責，不得轉(zhuǎn)借、出租、出讓資質(zhì)證書，不

18、得出具虛假報告。第五章生產(chǎn)安全事故的處置第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告，并采取相應措施；單位負責人接到事故報告后，應當按規(guī)定程序啟動應急預案，組織應急救援，并在1小時內(nèi)將事故基本情況向所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得遲報、謊報或者瞞報生產(chǎn)安全事故，因遲報、謊報或者瞞報導致對發(fā)生事故的過錯無法查明的，生產(chǎn)安全事故認定為生產(chǎn)經(jīng)營單位的責任事故；不得隱匿、篡改、銷毀事故證據(jù)，不得隨意變動、偽造或者破壞事故現(xiàn)場，但因救援確需移動事故現(xiàn)場物品的，應當作出標記和繪制現(xiàn)場簡圖并書面記錄，

19、妥善保存現(xiàn)場重要痕跡和有關證物?？h級以上人民政府及其有關部門接到生產(chǎn)安全事故報告后，應當按照有關規(guī)定及時向上級報告，并啟動相應級別的生產(chǎn)安全事故應急預案，開展救援工作；不得遲報、謊報或者瞞報。第三十八條生產(chǎn)安全事故的等級劃分按照國務院的規(guī)定執(zhí)行。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，一般事故由縣級人民政府負責調(diào)查，較大事故由州(市)人民政府負責調(diào)查，重大事故由省人民政府負責調(diào)查，特別重大事故，按照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。上級人民政府可以直接調(diào)查應當由下級人民政府負責調(diào)查的事故?？h級以上人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可授權或者委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門，組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。第三十九條生產(chǎn)安全事故的調(diào)查

20、由有關人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派員參加。第四十條生產(chǎn)安全事故調(diào)查組成員應當執(zhí)行回避制度。事故單位、有關人員和有關部門應當配合事故調(diào)查。任何單位和個人不得阻撓、拒絕、干預事故調(diào)查。第四十一條生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理過程中發(fā)生的費用，由發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔。事故責任涉及2個以上單位的，由事故調(diào)查組按照責任劃分承擔份額。第四十二條生產(chǎn)安全事故的調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。因特殊情況，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準，可以適當延長，但延長期限不得超過60日。第四十三條接到事故調(diào)查報

21、告的人民政府應當在15日內(nèi)作出批復。事故單位和有關部門應當按照人民政府的批復，及時進行處理，處理結果應當報負責事故調(diào)查的人民政府備案。第四十四條發(fā)生生產(chǎn)安全事故被依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位，經(jīng)責令其停產(chǎn)停業(yè)的人民政府或者部門驗收后方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動。第四十五條發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要救治的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時將受傷人員送醫(yī)療機構救治，并墊付醫(yī)療費用。因特殊情況無法及時墊付的，醫(yī)療機構不得拒絕救護。第四十六條因生產(chǎn)安全事故造成從業(yè)人員死亡的，其家屬除依法獲得工傷保險補償外，生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位還應當向其一次性支付死亡賠償金，賠償金的數(shù)額按照不低于本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配

22、收入的20倍計算。第六章法律責任第四十七條違反本條例規(guī)定的行為，中華人民共和國安全生產(chǎn)法及其他有關法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定處罰。第四十八條國家機關工作人員在安全生產(chǎn)管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，或者泄露被檢查單位的技術秘密、商業(yè)秘密及被調(diào)查人個人隱私的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位有關人員拒絕或者阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關部門責令改正；逾期不改的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上5萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2000元以上5000元以下的罰款。第五十條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十一條第一款規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。第五十一條礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存單位違反本條例第十二條第一款規(guī)定之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關部門責令限期改正；逾期不改的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2000元以上5000元以下的罰款。第五十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十六條規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關部門責令限期改正；逾期不改的，對直接負責的主管人員處1萬元以上5萬元以下