16受污染耕地安全利用與治理修復(fù)技術(shù)指南

1、Q/LB.XXXXX-XXXX 32江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)DB 32/T XXXXXXXX受污染耕地安全利用與治理修復(fù)技術(shù)指南Technical guidance for safe utilization and remediation of polluted cultivated land（報批稿）2022 - XX - XX發(fā)布2022 - XX - XX實施江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布ICS 13.080.10CCS B 10DB 32/T XXXXXXXX目次前言II1 范圍12 規(guī)范性引用文件13 術(shù)語和定義14 基本原則34.1 科學(xué)性34.2 可行性34.3 安全性34.4 可持續(xù)性35 工

2、作流程和要求35.1 工作流程45.2 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料收集45.3 耕地污染風(fēng)險評估45.4 目標(biāo)確立45.5 技術(shù)篩選55.6 效果評估5附錄A（規(guī)范性） 受污染耕地安全利用與治理修復(fù)技術(shù)措施推薦6IDB 32/T XXXXXXXX前 言本文件按照GB/T 1.12020 標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出并歸口。本文件起草單位：江蘇省耕地質(zhì)量與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)站、中國科學(xué)院南京土壤研究所、南京信息工程大學(xué)。本文件主要起草人：梁永紅、邱丹、段增強、姜海波、周東美、郝秀

3、珍、王緒奎、羅小三、董金龍、湯英、吳田鄉(xiāng)、董珊珊、張麗、李平、張梓良。本文件為首次發(fā)布。II受污染耕地安全利用與治理修復(fù)技術(shù)指南1 范圍本文件規(guī)定了受污染耕地安全利用與治理修復(fù)技術(shù)的術(shù)語和定義、基本原則、工作流程、要求。本文件適用于耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分所確定的安全利用類和嚴(yán)格管控類耕地的安全利用與治理修復(fù)。園地、牧草地等其它類型農(nóng)用地可參照本文件執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB 2762食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污

4、染物限量GB 15618土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)GB/T 21010土地利用現(xiàn)狀分類NY/T 395農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范NY/T 398農(nóng)、畜、水產(chǎn)品污染監(jiān)測技術(shù)規(guī)范NY/T 2149農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全質(zhì)量適宜性評價技術(shù)規(guī)范NY/T 3176稻米鎘控制田間生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范NY/T 3343耕地污染治理效果評價準(zhǔn)則NY/T 3499受污染耕地治理與修復(fù)導(dǎo)則DB 32/T 4121耕地鎘污染土壤修復(fù)效果評價規(guī)程農(nóng)用地土壤環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)規(guī)定（試行）（環(huán)辦土壤函20181479號）農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南（環(huán)辦土壤函201953號）3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。

5、3.1耕地cultivated land種植農(nóng)作物的土地，包括GB/T 21010中的0101水田、0102水澆地、0103旱地。3.2耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別classification of soil environmental quality of cultivated land依據(jù)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南劃分而形成的優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類以及嚴(yán)格管控類三種耕地類別。3.3受污染耕地polluted cultivated land耕地土壤中重金屬（鎘、汞、砷、鉛、鉻）含量超過GB 15618規(guī)定的風(fēng)險篩選值，危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的耕地。3.4安全利用類耕地cultivated lan

6、d for safe utilization耕地土壤屬于輕度或中度重金屬污染，但在采用一定技術(shù)措施的情況下，生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品符合GB 2762要求的耕地。3.5嚴(yán)格管控類耕地cultivated land under Strict control耕地土壤屬于重度重金屬污染，生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品難以符合GB 2762要求的耕地。3.6目標(biāo)污染物target contaminant耕地污染風(fēng)險評估與管控中所關(guān)注的污染物質(zhì)，其限量按GB 15618要求執(zhí)行。3.7耕地污染風(fēng)險評估pollution risk assessment for cultivated land在耕地污染調(diào)查的基礎(chǔ)上，協(xié)同農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安

7、全，分析耕地污染狀況，評估耕地種植的農(nóng)產(chǎn)品污染物超標(biāo)風(fēng)險的過程。3.8安全利用safe utilization通過低積累品種替代、土壤改良等農(nóng)藝措施，實現(xiàn)受污染耕地上種植的農(nóng)產(chǎn)品可食部位污染物含量符合GB 2762要求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。3.9治理修復(fù)soil pollution control and remediation采用物理、化學(xué)與生物等措施減少耕地土壤中重金屬含量的過程。3.10效果評價effects assessment安全利用與治理修復(fù)措施完成后，依據(jù)耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品可食部位鎘、汞、砷、鉛、鉻五種重金屬含量的變化情況，對技術(shù)實施效果的評價。4 基本原則4.1 科學(xué)性按照耕地的污染類

8、型、程度、范圍以及耕地土壤性質(zhì)與利用方式，科學(xué)選擇安全利用與治理修復(fù)技術(shù)。4.2 可行性選用技術(shù)成熟度高、成本適宜、易于操作，適宜大面積實施和推廣。4.3 安全性選用技術(shù)在耕地安全利用與治理修復(fù)實施過程中，不能產(chǎn)生二次污染，不能對耕地土壤、農(nóng)作物、周邊環(huán)境和人體健康產(chǎn)生不利影響。4.4 可持續(xù)性在實現(xiàn)受污染耕地安全利用與治理修復(fù)的同時，防止土壤退化，保持土壤資源的生產(chǎn)能力，確保耕地持續(xù)利用。5 工作流程和要求5.1 工作流程受污染耕地安全利用與治理修復(fù)的一般工作流程如圖1所示。圖1 受污染耕地安全利用與治理修復(fù)工作流程圖5.2 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料收集在受污染耕地土壤安全利用與治理修復(fù)工作開展之前，

9、應(yīng)收集區(qū)域自然環(huán)境特征、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況、涉及重金屬污染重點行業(yè)企業(yè)分布情況、土壤環(huán)境調(diào)查歷史數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測等相關(guān)資料和圖件。收集本區(qū)域行政區(qū)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖、河流水系圖、地質(zhì)地貌圖、農(nóng)作物種植分布圖、土壤類型圖等。所收集到的涉及土壤和農(nóng)產(chǎn)品污染現(xiàn)狀的資料盡可能包含點位的地理坐標(biāo)信息。5.3 耕地污染風(fēng)險評估根據(jù)耕地土壤以及農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染狀況調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門的相關(guān)調(diào)查和監(jiān)測結(jié)果，確定土壤重金屬污染物來源、種類、程度、空間分布特征，開展耕地土壤污染風(fēng)險評估，評估過程符合農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南的要求。5.4 目標(biāo)確定5.4.1 確認(rèn)安全利用與治理

10、修復(fù)范圍根據(jù)耕地污染風(fēng)險評估結(jié)果，明確受污染耕地安全利用與治理修復(fù)的實施范圍、邊界。5.4.2 明確目標(biāo)污染物分析前期調(diào)查監(jiān)測獲得的土壤和農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量數(shù)據(jù)，確認(rèn)安全利用與治理修復(fù)區(qū)域重金屬污染類型；若為復(fù)合污染，要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)狀況確認(rèn)主要目標(biāo)污染物。5.4.3 提出安全利用與治理修復(fù)目標(biāo)參照重金屬污染耕地所在區(qū)域土壤中目標(biāo)污染物的背景值含量和國家有關(guān)土壤、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的限值，合理提出安全利用與治理修復(fù)目標(biāo)值。5.5 技術(shù)篩選5.5.1 安全利用技術(shù)篩選受污染耕地安全利用技術(shù)選擇與操作要點按照附錄A執(zhí)行，稻米鎘安全利用技術(shù)可按照NY/T 3176執(zhí)行。5.5.2 治理修復(fù)技術(shù)篩選按照N

11、Y/T 3499要求執(zhí)行。5.6 效果評估按照NY/T 2149、NY/T 3343或DB 32/T 4121要求執(zhí)行。附 錄 A（規(guī)范性） 受污染耕地安全利用與治理修復(fù)技術(shù)措施推薦A.1 安全利用類耕地技術(shù)措施A .1.1 一類措施 A .1.1.1 低積累品種選用適用條件：適用于鎘、汞、砷、鉛、鉻等輕度污染耕地。 操作要點：（1）結(jié)合當(dāng)?shù)刂髟云贩N、種植習(xí)慣，選用已通過省品種審定的品種，注意品種適宜種植區(qū)。參見表 1。表1 適宜江蘇種植的相對重金屬低積累作物品種元素作物類別具體品種適用區(qū)域鎘水稻武運粳 23號、武運粳 30號、南粳 46、澄糯 218、南粳 5055、常農(nóng)粳 8 號、武運粳

12、31號江蘇沿江及蘇南地區(qū)蘇香粳 100蘇州中南部地區(qū)蘇粳 9號、南粳47江蘇太湖東南部地區(qū)揚育粳 3 號江蘇蘇中地區(qū)鎮(zhèn)稻 99江蘇淮北及蘇中地區(qū)小麥揚麥 25、寧麥 13、寧麥 17淮南地區(qū)周麥 30、周麥 26、皖麥 50、煙農(nóng) 19淮北地區(qū)砷水稻甬優(yōu) 17、甬優(yōu) 538江蘇長江以南地區(qū)Y兩優(yōu)1998、湘兩優(yōu) 900江蘇淮南地區(qū)連粳 11 號江蘇淮北地區(qū)汞水稻武運粳 23號、武運粳 31號、寧粳 8號江蘇沿江及蘇南地區(qū)南粳 46、南粳 5055常優(yōu) 4 號江蘇蘇南地區(qū)蘇香粳 100蘇州中南部地區(qū)鉻水稻南粳 46江蘇沿江及蘇南地區(qū)小麥鎮(zhèn)麥 9號淮南地區(qū)注：上述作物品種信息主要由中國科學(xué)院南京土

13、壤研究所、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、江蘇省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染修復(fù)試點示范項目等提供。 （2）低積累品種不僅限于上表所列，各地可增補或調(diào)整適合本地區(qū)推廣種植的低積累品種。 （3）低積累品種選用需與高產(chǎn)栽培技術(shù)措施相結(jié)合，以保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)。 注意事項： （1）在較低濃度的鎘或汞污染土壤中，玉米籽粒鎘和小麥籽粒汞一般不超標(biāo)，可種植當(dāng)?shù)剡m栽品種。 （2）低積累農(nóng)作物品種與其他技術(shù)措施結(jié)合使用，可提高防控效果。 A .1.1.2 石灰調(diào)節(jié) 適用條件：適用于 pH 值小于6.5的酸性土壤。 操作要點： （1）施用量。石灰施用量以調(diào)控土壤 pH 至6.5為目標(biāo)（參見表 2），施用量的確定應(yīng)

14、充分考慮當(dāng)?shù)赝寥李愋?、有機質(zhì)含量、石灰種類等因素。除生石灰外，還可選用熟石灰、石灰石粉等堿性材料。表2 治理酸性土壤重金屬污染石灰建議施用量初始 pH 值目標(biāo) pH 值所需石灰石粉（CaCO3）（kg/畝）所需石灰（CaO）（kg/畝）5.06.54002245.56.53672056.06.5300168（2）施用時期。一般在上季作物收獲后，下季作物種植前1至2周施用。 （3）施用方法。種植前可采用人工或機械撒施的方式，將石灰均勻撒施在土壤表面，翻耕混勻，翻耕深度20 cm。 注意事項： （1）施用石灰后，當(dāng)季農(nóng)作物收獲且土壤pH達(dá)到6.5時，效果能保持1年以上，然后每年或隔幾年再少量施加石

15、灰，確保土壤pH維持在6.5以上。 （2）石灰施用后要充分混勻，在旱地上，施用和混合不勻會導(dǎo)致效果不一致。（3）人工施用時應(yīng)佩戴防護(hù)工具，如乳膠手套、防塵口罩和套鞋等，防止田間撒施時因石灰遇水灼傷手腳以及石灰粉塵吸入呼吸道灼傷呼吸系統(tǒng)。若施工人員出現(xiàn)因施用石灰造成皮膚灼傷等癥狀，應(yīng)及時送醫(yī)院進(jìn)行救治。 （4）確保施加的石灰質(zhì)材料不造成土壤新的污染。針對氧化鈣（CaO）類型石灰材料反應(yīng)太激烈、容易傷苗和傷害施用者皮膚等缺點，建議選用成本低、效果好、安全性高的石灰石粉末（CaCO3）。A .1.1.3 優(yōu)化施肥 適用條件：適用于所有耕地土壤，需與其他技術(shù)配合使用，能有效降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險。 操作要

16、點： （1）根據(jù)土壤養(yǎng)分豐缺指標(biāo)、種植作物、污染物種類等確定氮肥、磷肥、鉀肥的種類、比例和施用量。 （2）優(yōu)化施肥應(yīng)設(shè)計肥料配方。針對酸性土壤鎘污染，氮肥施用時優(yōu)化銨態(tài)氮與硝態(tài)氮的施用比例，可以提高稻田土壤pH值，降低重金屬活性；鉀肥推薦施用硫酸鉀；磷肥施用時，推薦施用鈣鎂磷肥；利用鎘與鋅的拮抗作用，插秧前施用ZnSO4肥（5kg Zn/畝）有效降低稻米鎘含量。 注意事項：（1）化肥的使用要結(jié)合當(dāng)?shù)馗髦贫?、氣候、土壤、水份等情況，選擇適宜的氮、磷、鉀肥料品種，避免化學(xué)肥料活化土壤重金屬。 （2）肥料施用應(yīng)把握適度原則，防止過量施肥引起土壤鹽化、土壤酸化、養(yǎng)分不平衡等問題以及可能的二次污染。A

17、 .1.1.4 水分調(diào)控 適用條件：適用于鎘、汞、鉛與砷污染稻田。 操作要點： （1）針對鎘、汞、鉛污染的稻田，采用干濕交替水分管理，灌漿期推遲1至2周排水。（2）采用增加淹水措施的，控制水稻無效分蘗可通過提高田面水深的方式或者在分蘗末期通過短暫的排水曬田來實現(xiàn)。 （3）針對砷污染的稻田，實施干濕交替水分管理或?qū)⑹斋@烤田期提前1至2周能降低水稻對砷的積累，針對部分排水不暢的稻田，應(yīng)提前疏通排水渠，便于稻田后期排水。 （4）其他時期水分管理與當(dāng)?shù)爻Ｒ?guī)水稻管理保持一致?！暗?漁（魚、蝦、蟹等）共作”模式，顯著增加稻田淹水時間，有利于降低農(nóng)產(chǎn)品鎘、汞、鉛超標(biāo)風(fēng)險。 注意事項：（1）采用提高淹水措施時

18、應(yīng)加強砷的監(jiān)測，防止砷超標(biāo)。 （2）“稻-漁（魚、蝦、蟹等）共作”模式，加強農(nóng)產(chǎn)品砷和水產(chǎn)品重金屬監(jiān)測。 （3）在水稻進(jìn)入蠟熟期后實現(xiàn)自然落干或在收獲前1至2周內(nèi)適時排水曬田，以保證田面適當(dāng)硬度不妨礙水稻收獲。A .1.1.5 原位鈍化 適用條件：適宜于鎘、汞、鉛等重金屬污染農(nóng)田。 操作要點： （1）在確定鈍化材料效果及用量后，在上季作物收獲后，下季作物種植前施用。 （2）利用人工或機械進(jìn)行鈍化材料的均勻、精確施撒，通過旋耕使污染土壤在原位與配制好的鈍化材料按預(yù)定比例充分混合，做到鈍化劑的精準(zhǔn)施用。（3）鈍化劑施入后保持田間含水量大于60%以上，時間不少于3天。 （4）堿性土壤在使用重金屬鈍化

19、劑后，要配合使用微量營養(yǎng)元素葉面肥。 注意事項： （1）鈍化技術(shù)效果和穩(wěn)定性與土壤性質(zhì)、污染元素及程度、種植的農(nóng)作物品種等相關(guān)，要正確選擇鈍化材料種類，精準(zhǔn)把握施用劑量。 （2）人工施用時應(yīng)佩戴防護(hù)工具，如乳膠手套、護(hù)目鏡、防塵口罩和套鞋等，防止造成皮膚、眼睛、呼吸道等傷害，若施工人員出現(xiàn)因施用鈍化材料造成身體傷害，應(yīng)及時送醫(yī)院進(jìn)行救治。 （3）施用鈍化劑及其重金屬含量不導(dǎo)致土壤二次污染。A .1.1.6 有機物料調(diào)節(jié) 適用條件：適宜于汞、鎘污染的水稻田以及土壤結(jié)構(gòu)差的蔬菜地。 操作要點： （1）有機物料可選擇鋸末屑、粉碎的秸稈、商品有機肥等重金屬含量低的物料。 （2）中度污染水稻田的有機物料

20、用量1噸/畝左右，蔬菜地1噸/畝2噸/畝。 （3）大棚蔬菜地可結(jié)合高溫悶棚時施入。注意事項： （1）不用于有潛在砷污染的水稻田。 （2）嚴(yán)格管控有機物料等投入品的重金屬含量。 （3）此措施應(yīng)與其他措施配合使用。 A .1.1.7 客土 適用條件：適用于有表層清潔熟土來源的地區(qū)。 操作要點： （1）做好治理區(qū)水平方向、垂直方向上的阻隔，避免地下水上涌對新土造成二次污染。 （2）做好治理區(qū)的田地平整與培肥工作。 （3）存在客土與污染土壤置換的，要做好外運污染土壤的無害化處置及運輸過程安全管理。 注意事項： （1）注意與耕作層剝離工程建設(shè)項目相結(jié)合。 （2）確保新土重金屬含量低于GB 1561820

21、18篩選值。 A .1.2 二類措施 A .1.2.1 植物吸取 適用條件：適用于超積累植物適宜生長地區(qū)。 操作要點： （1）選用適宜的超積累植物，如鎘超積累植物伴礦景天、砷超積累植物蜈蚣草等，確保重金屬的移除效果。 （2）可與低積累水稻輪作，或黃瓜、豆角、果樹等間套作，實現(xiàn)冬閑季修復(fù)或邊生產(chǎn)邊修復(fù)。 注意事項：（1）選擇作物與超積累植物間套作時，避免使用重金屬活化劑。 （2）應(yīng)做好超積累植物收獲物的無害化處理，防止二次污染。 A .1.2.2 深翻耕 適用條件：旱地表層土壤重金屬污染。 操作要點：（1）深翻耕實施的時間、周期和深度等需根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥牢廴厩闆r、種植習(xí)慣、作物類型、土壤類型和耕作層

22、厚度等來確定。 （2）深翻耕的實施時間一般選擇冬閑或春耕翻地時，無需占用農(nóng)時。 （3）翻耕深度一般控制在20 cm30 cm。 （4）由于土壤有機質(zhì)與養(yǎng)分多集中在耕地表層，深翻耕在降低耕地表層土壤污染物含量的同時，也會降低表層土中有機質(zhì)和養(yǎng)分含量，因此，深翻耕后應(yīng)進(jìn)行配套施肥，滿足農(nóng)作物生長需要。注意事項： （1）深翻耕不適用于水稻田、沙漏田、潛育性田塊，防止破壞犁底層，造成漏水漏肥。（2）深耕后土壤庫容增大，底土上翻，應(yīng)注意結(jié)合秸稈還田，或配施有機肥，以創(chuàng)造良好土壤結(jié)構(gòu)，增厚耕作層。 （3）在深耕前必須進(jìn)行土壤剖面重金屬含量分析，對于下層土壤重金屬含量高區(qū)域，不適用本技術(shù)。 A .1.2.3 微生物修復(fù) 適用條件：適用于重金屬或農(nóng)藥污染耕地。 操作要點： （1）微生物修復(fù)材料包括微生物菌劑、微生物接種劑、復(fù)合微生物肥料和生物有機肥等。 （2）施用量需根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥李愋?、作物類型、污染情況確定。 注意事項：微生物修復(fù)材料或物化產(chǎn)品選用，要注意其主要功能是否與目標(biāo)污染元素一致、修復(fù)效率以及適地性等。 A .1.3 三類措施 A .1.