防突知識培訓教案

1、防治煤與瓦斯突出知識專項培訓教案平煤股份四礦2017年12月5日緒 論煤與瓦斯突出是嚴重威脅煤礦安全生產(chǎn)的自然災害之一。中國是一個煤與瓦斯突出比較嚴重的國家，每年由于突出死亡50多人。因此，學習掌握煤與瓦斯突出基本知識，搞好防治突出工作，保證安全生產(chǎn)，是廣大煤礦職工的一項艱巨和長期的任務。一煤與瓦斯突出定義1煤與瓦斯突出（簡稱突出）：在煤礦井下采掘過程中，在極短的時間內(nèi)（幾秒或幾分鐘），突然從煤（巖）體內(nèi)向采掘空間突然噴出大量煤和瓦斯的動力現(xiàn) 象。2突出煤層：是指在礦井井田范圍內(nèi)發(fā)生過突出的煤層或鑒定有突出危險的煤層。3突出礦井：是指在礦井的開拓、生產(chǎn)范圍內(nèi)有突出煤層的礦井。二煤與瓦斯突出的分

2、類（一）按瓦斯動力現(xiàn)象的力學特征分類可分為三類，即突出、壓出、傾出。附圖1：1突出的基本特征 煤與瓦斯突出，簡稱突出，發(fā)動突出的主要作用力是地應力和瓦斯壓力的聯(lián)合作用，通常以地應力為主，瓦斯壓力為輔，重力不起決定作用；實現(xiàn)突出的基本能源是煤體內(nèi)積蓄的高壓瓦斯?jié)撃?，其基本特征為：突出的煤向外拋出距離較遠，具有明顯的分選現(xiàn)象；拋出的煤堆積角小于煤的自然安息角；拋出的煤破碎程度高，含有大量的塊煤和手捻無粒感的煤粉；有明顯的動力較應，破壞支架，推倒礦車，破壞和拋出安裝在巷道內(nèi)的設施；有大量的瓦斯（二氧化碳）涌出，瓦斯（二氧化碳）涌出量遠遠超過突出煤的瓦斯（二氧化碳）含量，有時會使風流逆轉(zhuǎn)；突出孔洞呈口

3、小腔大的梨形、舌形、到瓶形以及其它分岔形等。附圖2：煤與瓦斯突出基本特征圖示2壓出的基本特征發(fā)動與實現(xiàn)壓出的主要作用力是地應力，瓦斯壓力與煤的自重是次要因素，壓出的基本能源是煤巖所積蓄的彈性變形能。其基本特征為：壓出有兩種形式，即煤的整體位移和煤有一定距離的拋出，但位移和拋出的距離較?。粔撼龊?，在煤層與頂板之間的裂隙中，常留有細煤粉，整體位移的煤體上有大量的裂隙；壓出的煤呈塊狀，無分選現(xiàn)象；巷道瓦斯（二氧化碳）涌出量增大；壓出可能無孔洞或呈口大腔小的楔形孔洞。附圖3：3傾出的基本特征發(fā)動傾出的主要因素是地應力，即結構松軟、含有瓦斯致使內(nèi)聚力降低的煤，在較高地應力作用下，突然破壞、失去平衡，為其

4、位能的釋放創(chuàng)造了條件，實現(xiàn)傾出的主要力是失穩(wěn)煤的自重，其基本特征為：傾出的煤按自然安息角堆積，并無分選現(xiàn)象；傾出的孔洞呈孔大腔小，孔洞軸線沿煤層傾斜或鉛垂（厚煤層）方向發(fā)展；無明顯動力效應；傾出常發(fā)生在煤質(zhì)松軟的急傾斜煤層中；巷道瓦斯（二氧化碳）涌出量明顯增加。附圖4：煤與瓦斯傾出的基本特征圖示 （二）按突出強度分類。突出強度是指每次突出的煤巖量和涌出的瓦斯量。1.小型突出：強度小于100噸； 2.中型突出：等于或大于100噸、小于500噸； 3.大型突出：等于或大于500噸、小于1000噸；4. 特大型突出：等于或大于1000噸。三煤與瓦斯突出的預兆1.有聲預兆：地壓活動劇烈、頂板來壓、不斷

5、發(fā)生掉渣和支架斷裂聲；煤層產(chǎn)生震動、手扶煤壁感到震動和沖擊；聽到煤炮聲或悶雷聲，一般是先遠后近、先小后大、先單響后連響，突出時伴有巨雷般響聲。2.無聲預兆：工作面遇到地質(zhì)變化、煤層厚度不一，尤其是煤層中軟分層變化；瓦斯涌出量增大或忽大忽小；氣溫降低、煤層層理紊亂、硬度降低、光澤暗淡、煤體干燥、煤塵飛揚、有時煤體碎片從煤壁上彈出；打鉆時嚴重頂鉆、夾鉆或噴孔等。四煤與瓦斯突出的一般規(guī)律1.開采深度增加，突出危險性增大；2.突出多發(fā)生在地質(zhì)構造區(qū)； 3.煤體破壞程度越嚴重，煤的強度越小，煤層越厚，特別是軟分層厚度增加，突出危險越大。4.采掘應力集中區(qū)容易發(fā)生突出。 5.圍巖的透氣性越差，致密巖層越厚

6、，突出危險越大。6.突出常發(fā)生在外力沖擊作用下，如放炮、割煤等；7.突出的氣體主要是甲烷，亦有二氧化碳。 8.發(fā)生突出前大都有預兆。9.絕大多數(shù)突出發(fā)生在煤巷掘進工作面。石門突出危險性最大。10.煤層突出危險區(qū)常呈帶狀分布。五區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施（一）區(qū)域綜合防突措施包括下列內(nèi)容：1區(qū)域突出危險性預測；（簡稱區(qū)域預測：突出危險性區(qū)、無突出危險性）2區(qū)域防突措施；（開采保護層、本煤層抽放）3區(qū)域措施效果檢驗；4區(qū)域驗證。（二）局部綜合防突措施包括下列內(nèi)容： 1工作面突出危險性預測；2工作面防突措施；3工作面措施效果檢驗；4安全防護措施。六區(qū)域防突措施區(qū)域防突措施是指在突出煤層在進行

7、采掘作業(yè)前，對突出煤層較大范圍采取的防突措施。區(qū)域防突措施包括開采保護層和預抽煤層瓦斯兩類。（一）開采保護層什么是開采保護層？ 所謂開采保護層是指在開采煤層群時，預先開采沒有突出危險或突出危險小的煤層，使具有突出危險的煤層消除或削弱突出危險的一種特殊的開采方法。附圖5：保護層示意圖（二）本煤層預抽鉆孔附圖6：本煤層預抽鉆孔示意圖本煤層順層鉆孔交叉長度不少于10m，鉆孔間距3m，預抽期不少于6個月，抽采率不低于30%，效果檢驗殘余瓦斯含量低于6m3/t，殘余瓦斯壓力低于0.6MPa。七局部綜合防突措施 工作面防突措施是針對經(jīng)工作面預測尚有突出危險的局部煤層實施的防突措施。其有效作用范圍一般僅限于

8、當前工作面周圍的較小區(qū)域。工作面的防突措施包括預抽瓦斯、排放鉆孔、水力沖孔、金屬骨架、煤體固化或其他經(jīng)試驗證明有效的措施。（一）采煤工作面局部防突技術措施要求1采煤工作面突出危險性的預測鉆孔（驗證鉆孔）的布置：沿采煤工作面每隔10m布置一個預測鉆孔，深度8。5m。2采煤工作面局部防突措施孔的選擇有突出危險的采煤工作面應當優(yōu)先選用超前排放鉆孔，超前排放鉆孔的要求： （1）鉆孔布置在煤層的軟分層中，超前排放鉆孔的孔數(shù)、孔底間距等應當根據(jù)鉆孔的排放半徑確定；（2）鉆孔直徑：公司要求為89mm（3）煤層賦存狀態(tài)發(fā)生變化時，及時探明情況，再重新確定超前鉆孔的參數(shù)；（4）鉆孔施工前，加強工作面支護，打好迎

9、面支架，支架護幫板護好工作面煤壁。3采煤工作面防突措施的效果檢驗沿采煤工作面每隔10 m布置一個檢驗鉆孔，深度8.5m。如果檢驗指標均小于指標臨界值，且未發(fā)現(xiàn)其他異常情況，則措施有效；否則，判定為措施無效。附圖7：采煤工作面防突措施的效果檢驗鉆孔示意圖（二）掘進工作面局部防突技術措施要求1掘進工作面突出危險性的預測鉆孔（驗證鉆孔）的布置： 鉆孔盡量布置在軟分層，一個鉆孔位于掘進巷道斷面中部，另兩鉆孔距巷道兩幫0.5m處，終孔位于巷道斷面兩側輪廓線為3m，走向投影孔深8.5m。 2掘進工作面局部防突措施孔的選擇 有突出危險的掘進工作面應當優(yōu)先選用超前排放鉆孔，超前排放鉆孔的要求： （1）鉆孔布置

10、在煤層的軟分層中，超前排放鉆孔的孔數(shù)、孔底間距等應當根據(jù)鉆孔的排放半徑確定； （2）鉆孔直徑：公司要求為89mm （3）煤層賦存狀態(tài)發(fā)生變化時，及時探明情況，再重新確定超前鉆孔的參數(shù)；（4）鉆孔施工前，加強工作面支護。3掘進工作面防突措施的效果檢驗在兩排超前排放鉆孔中間布置三個效果檢驗孔（走向投影孔深8.5m)。當檢驗結果措施有效時，公司要求措施孔留10m超前距，如果法線距離打15m, 采取安全防護措施后只準掘進5m,嚴禁超掘（如下圖所示）。防突規(guī)定：掘進工作面最小超前距5m超前距。附圖8：掘進工作面超前排放鉆孔布置示意圖八、防突事故案例（一）九礦“2·21”瓦斯超限事故1事故基本情

11、況2017年2月21日2時22分，平煤股份九礦己16-17¬-22051機巷工作面發(fā)生一起瓦斯超限事故，里瓦斯傳感器最大瓦斯?jié)舛?.6%（超過1%瓦斯?jié)舛瘸掷m(xù)時間3分42秒，外瓦斯傳感器最大瓦斯?jié)舛?.31%，（超過1%瓦斯?jié)舛瘸掷m(xù)時間10分25秒。經(jīng)計算現(xiàn)場片幫落煤量7t，涌出瓦斯量37m3，噸煤瓦斯涌出量 6.2 m3/t，工作面片幫煤體呈自然安息角堆積，長度3m。2事故原因直接原因工作面處于地質(zhì)構造帶，煤層松軟、傾角大，應力集中，迎頭上幫頂幫結合三角區(qū)未采取有效支護，地質(zhì)構造應力引起三角區(qū)煤體片幫，瞬間釋放出大量瓦斯，造成高濃度瓦斯超限。間接原因特殊地段未采取有效的支護措施。平

12、煤股份九礦相關部門對工作面過地質(zhì)構造帶重視不夠，思想麻痹。明知工作面煤層傾角大（32°），巷道上幫頂幫結合三角區(qū)不易支護造成空頂，施工單位和相關部門均未引起警覺和重視，在特殊地段未采取針對性措施的情況下盲目繼續(xù)施工。技術管理不嚴密。己16-17-22051機巷過斷層安全技術措施內(nèi)容不完善，缺少防突、防瓦斯方面的內(nèi)容。己16-17-22051機巷作業(yè)規(guī)程及安全技術措施無架棚支護時質(zhì)量標準、爆破時的爆破圖表。未按平煤股份公司瓦斯抽采達標評判報告批復要求“在接近斷層、褶曲和煤層變厚等地質(zhì)構造區(qū)域時，要按防突規(guī)定要求增加區(qū)域驗證鉆孔數(shù)量，編制專項措施，并進行貫徹學習”。停止使用綜掘機的書面通

13、知未按要求經(jīng)礦總工程師簽批。地質(zhì)臨時預報未明確工作面向前方的允許施工距離?，F(xiàn)場安全技術措施執(zhí)行不力。己16-17-22051機巷過斷層施工安全措施中要求：“施工期間遇頂板破碎或片幫嚴重的使用2m管縫錨桿及穿楔進行超前支護，并及時縮小支護間距”。現(xiàn)場察看工作面未按措施要求使用2m管縫錨桿及穿楔進行超前支護，也未及時縮小支護間距。己16-17-22051機巷作業(yè)規(guī)程設計3個孔深60m前探地質(zhì)觀察孔，允許進尺40m，留20m超前距。2月17日臨時預報顯示前探地質(zhì)觀察孔最深孔深為28.5m，均未達到設計要求。對工作面出現(xiàn)的多元異常信息不重視。九礦地測部門2月份地質(zhì)月報，預報工作面揭露一條落差13m逆斷

14、層，傾角33°；2月17日臨時預報，預報前方煤厚12m，煤厚有異常。2月8日零點班，工作面因施工期間落煤量大，里瓦斯傳感器瓦斯?jié)舛茸畲筮_0.7%；2月10日零點班，工作面因未采取針對性支護措施，頂板落煤量大，造成里瓦斯傳感器瓦斯?jié)舛茸畲筮_0.85%。九礦相關部門和施工單位對以上多元異常信息重視不夠，未采取有效措施防止煤體片幫，引起瓦斯超限。違規(guī)使用綜掘機。平煤股份公司對九礦使用綜掘機安全技術措施批復意見要求“遇到地質(zhì)構造時，在構造影響范圍內(nèi)（前后20m），停止使用綜掘機，改為爆破掘進”。該工作面正在過地質(zhì)構造，2月12日八點班至21日零點班，在沒有爆破工情況下累計進尺17.4m，未執(zhí)

15、行批復意見，仍繼續(xù)使用綜掘機施工。隱患排查整改不認真。2月17日零點班至2月20日零點班，安檢部門、開拓部門檢查人員多次發(fā)現(xiàn)該工作面出現(xiàn)空頂現(xiàn)象，最大空頂長1.1m、寬2.5m、高0.7m，施工單位沒有引起高度重視，采取措施徹底整改隱患，造成工作面應力集中。瓦斯抽采達標存在差距。己16-17-22051機巷外段0300m區(qū)域，在該工作面區(qū)域瓦斯治理巷（低抽巷）每隔4m執(zhí)行一組7個底板穿層鉆孔，穿層鉆孔終孔控制不到巷道輪廓線以外15m，鉆孔數(shù)量滿足不了抽采達標要求。該區(qū)段為地質(zhì)構造帶，區(qū)域防突措施檢驗測試點未按防治煤與瓦斯突出規(guī)定第55條要求“在地質(zhì)構造復雜區(qū)域適當增加檢驗測試點”。（二）十三礦

16、己15-17-11111采煤工作面高濃度瓦斯超限事故1事故基本情況2017年11月11日3時12分，十三礦己15-17-11111采煤工作面生產(chǎn)過程中發(fā)生因采煤機擾動煤體，采面49-53架煤體整體位移，瞬間釋放大量瓦斯上午超限事故，里瓦斯傳感器最大瓦斯?jié)舛?.42%（超過1%持續(xù)時間8分鐘），外瓦斯傳感器最大瓦斯?jié)舛?.72%，（超過1%持續(xù)時間16分19秒），涌出瓦斯量390m3。2事故原因?qū)Σ擅孢^斷層工作重視不夠，思想麻痹。十三礦相關部門及施工單位在明知采面揭露兩條斷層；處于周期來壓范圍內(nèi)；采面采長160.5m、已回采175m處于“方形”應力集中區(qū)。施工單位和相關部門均未引起警覺和重視，在

17、未采取針對性措施的情況下盲目繼續(xù)回采。采面中間存在抽采薄弱帶。采面49#-53#架之間位于采面中間部位，區(qū)域防宊措施機、風兩巷所施工的順層鉆孔時由于受斷層影響，多數(shù)鉆孔未能全部布置在煤層中，未端施工在巖層中，造成采面中部出現(xiàn)抽采薄弱帶，煤體中原的始瓦斯含量得不到有效的釋放。安全技術措施缺乏針對性。采面過斷層、周期來壓期間，沒有制定針對性防宊、防瓦斯措施。注水孔設計深度過淺，只有12m，不能有效消除前方煤體的應力。安全技術措施現(xiàn)場執(zhí)行不力。10日午兩點班，采面施工卸壓注水鉆孔，鉆孔設計孔深12m,其中41#48#架、54#59#架，共計14個鉆孔深度達不到設計要求。采面過斷層期間，未按照抽采達標

18、評判批復意見增加區(qū)域驗證鉆孔數(shù)量。應對異常信息不力。采面執(zhí)行卸壓注水鉆孔時因前方打到巖石孔深未達到措施設計深度，未按要求向相關部門匯報；采面中間部位為執(zhí)行順層鉆孔異常區(qū)，未采取局部防宊措施；集團瓦斯所實測該區(qū)域殘余瓦斯含量最大值6.65 m3/t，曾經(jīng)出現(xiàn)超“雙六”現(xiàn)象，未引起足夠的重視?，F(xiàn)場管理不到位。當班采煤機牽引速度過快，造成瓦斯釋放不均勻。當班采煤機司機未攜帶瓦斯便攜儀，割煤時瓦斯檢查員又不在現(xiàn)場，造成采面生產(chǎn)不能及時了解煤墻瓦斯涌出情況和瓦斯異常變化。相關業(yè)務科室盯崗人員與監(jiān)鉆人員在打注水孔時沒有要求施工單位重新補打鉆孔，斷層附近的應力得不到有效釋放，監(jiān)管不力。（三）十二礦己15-3

19、1020進風巷掘進工作面煤與瓦斯壓出事故1事故基本情況2017年11月25日14時01分，十二礦己15-31020進風巷掘進工作面出碴時發(fā)生一起煤與瓦斯壓出事故，里瓦斯傳感器最大瓦斯?jié)舛?6%（超過1%持續(xù)時間14:01-16:30 共149分鐘），外瓦斯傳感器最大瓦斯?jié)舛?4.1%，（超過1%持續(xù)時間14:05-16:02 共117分鐘）。經(jīng)計算總涌出瓦斯量2458m3，壓出煤量83t。2事故原因直接原因工作面埋藏深、地應力大，前方煤體松軟，頂板破碎。未按措施規(guī)定正規(guī)循環(huán)爆破落煤，致使迎頭處于應力集中區(qū)，采取防突措施不能消除突出危險，耙裝機出碴擾動導致應力失衡引發(fā)煤與瓦斯壓出。間接原因區(qū)域防

20、宊措施執(zhí)行不到位。從施工過的巷道現(xiàn)場察看統(tǒng)計，從11月3日零點班-11月24日零點班該工作面共計進尺58m，巷道內(nèi)頂板應揭露穿層鉆孔11個，實際揭露7個，部分區(qū)域措施穿層鉆孔沒有出現(xiàn)在巷道頂板上，未按設計施工，鉆孔沒有施工到掩護掘進煤體中，煤體中原始瓦斯壓力和含量得不到有效釋放。異常信息應對處置不力。2017年11月17日零點班-11月18日零點班施工超前鉆孔時有3個鉆孔施工時出現(xiàn)夾鉆打不進、響煤炮等異常現(xiàn)象。十二礦瓦斯異常分析記錄顯示該地點11月份共出現(xiàn)4次瓦斯涌出異常現(xiàn)象，其中11月21日四點班外瓦斯傳感器最大瓦斯?jié)舛?.66%；11月22日八點班外瓦斯傳感器最大瓦斯?jié)舛?.6%。工作面4

21、00m時剛過1個0.5m斷層（低抽巷揭露），前方60m還有1個1.1m斷層（低抽巷揭露），迎頭后約80m頂板一直破碎，未引起重視并充分分析小構造和層間滑動對應力的影響。以上異?，F(xiàn)象十二礦施工單位和業(yè)務部門均未引起警覺和足夠的重視，應對處置不力。安全技術措施缺乏針對性。工作面設計8個2452m超前鉆孔，控制范圍巷道輪廓線外68m，未按排放半徑設計鉆孔，未完全起到卸壓作用，超前鉆孔也未經(jīng)相關部門審批。工作面施工12個孔深3m瓦斯釋放鉆孔未制訂安全技術措施。工作面瓦斯基礎參數(shù)復測時間短，區(qū)域防突措施檢驗點布置不合理。2017年6月12日-7月19日，集團瓦斯實驗室對己15-31020低位瓦斯治理巷區(qū)

22、域防突措施開始進行效果檢驗，開口向里400m處區(qū)域防突措施檢驗孔1#鉆孔傾角66°，殘余瓦斯含量9.02 m3/t；2#鉆孔傾角43°，殘余瓦斯含量8.26 m3/t；開口向里450m處區(qū)域防突措施檢驗孔1#鉆孔殘余瓦斯含量7.12 m3/t；均超過6.0 m3/t要求。2017年6月15日-7月15日，十二礦在低位瓦斯治理巷開始補打穿層鉆孔，共計46組276個穿層鉆孔。2017年7月23日-7月26日，十二礦對殘余瓦斯含量超標點瓦斯基礎參數(shù)進行復測，己15-31020低位瓦斯治理巷開口向里400m處區(qū)域防突措施檢驗孔1#鉆孔傾角66°，殘余瓦斯含量5.038 m

23、3/t；2#鉆孔傾角43°，殘余瓦斯含量4.91m3/t；開口向里450m處區(qū)域防突措施檢驗孔1#鉆孔殘余瓦斯含量5.26 m3/t。從集團瓦斯實驗室瓦斯基礎參數(shù)測定結束至十二礦瓦斯基礎參數(shù)復測結束短短7天時間超標點全部參數(shù)符合要求，瓦斯基礎參數(shù)復測時間短。己15-31020低位瓦斯治理巷開口向里400m處同一位置傾角相同布置同一檢驗點，區(qū)域防突措施檢驗點布置不合理?，F(xiàn)場管理不到位。事故前8個小班未按措施規(guī)定的正規(guī)循環(huán)執(zhí)行爆破落煤措施，致使工作面一直處于應力集中區(qū)，應力不能前移且產(chǎn)生累積。工作面施工的3m5m淺孔對煤體有一定的破壞作用，未起到卸壓作用。低抽巷水力沖孔位置距工作面85m

24、，未達到100m以上要求，對工作面應力造成疊加。支護不合理。工作面處于應力集中區(qū)，巷道上幫滯后3排、下幫滯后5排，未對巷道形成有效支護。九、防突規(guī)章制度<一>河南省人民政府關于印發(fā)河南省強化煤礦安全生產(chǎn)暫行規(guī)定豫政201463號1對煤與瓦斯突出、沖擊地壓、水文地質(zhì)類型極復雜礦井，煤炭企業(yè)必須組織專家論證其災害防治技術措施的針對性和可靠性，論證結果由煤炭企業(yè)主要負責人簽字確認。未經(jīng)論證或經(jīng)論證在現(xiàn)有技術條件下難以有效防治的區(qū)域，嚴禁一切采掘活動。2礦井垂深超過1200米的區(qū)域，暫停一切回采活動。3礦井所采煤層瓦斯壓力大于0.6兆帕（MPa）或瓦斯含量大于6立方米每噸（M3/t）時，必

25、須采取保護層開采或底（頂）板巖巷預抽煤層瓦斯，嚴禁采用局部防突措施替代區(qū)域防突措施。殘余瓦斯壓力及含量降到0.6MPa和6M3/t以下后，方可進入煤層進行采掘作業(yè)。4煤與瓦斯突出礦井嚴禁劃分非突出危險區(qū)。5煤與瓦斯突出區(qū)域防突措施效果評價報告必須由煤炭企業(yè)技術負責人簽字確認。采掘工作面分段進行區(qū)域防突措施效果評價時，長度不得小于500米。煤與瓦斯突出礦井實施區(qū)域防突措施消突后，必須進行區(qū)域效果檢驗。一旦發(fā)現(xiàn)指標超限或其他突出預兆，必須繼續(xù)實施區(qū)域防突措施消除突出危險。嚴禁進入?yún)^(qū)域治理不達標煤層采掘作業(yè)。6沖擊地壓災害嚴重礦井掘進及回采工作面要積極推廣大斷面復合支護和充填式開采工藝，提高抗沖擊地

26、壓能力。合理安排采掘布局，降低回采工作面推進速度，科學留設煤柱，嚴禁在應力集中區(qū)域或孤島煤柱內(nèi)進行采掘活動。嚴禁采用放頂煤一次采全高開采方式。7所有礦井必須嚴格落實煤礦防治水規(guī)定（國家安監(jiān)總局令第28號），做到預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采。綜合運用物探、瞬變電磁、鉆探等勘查技術查明礦井井田范圍內(nèi)及周邊區(qū)域水文地質(zhì)情況，重點查明老空水、斷層水、承壓水等水患威脅。礦井井田范圍內(nèi)及周邊區(qū)域水害隱蔽致災因素排查不清的，嚴禁一切采掘活動。8新建、改擴建、產(chǎn)業(yè)升級及技術改造等煤礦建設項目必須達到安全質(zhì)量標準化三級及以上標準方可進行竣工驗收。凡未達到安全質(zhì)量標準化三級標準的生產(chǎn)礦井，限期停產(chǎn)整頓；

27、逾期仍不達標的，依法實施關閉。年生產(chǎn)能力60萬噸及以下礦井只允許1個采煤工作面組織生產(chǎn)，煤與瓦斯突出礦井可配套布置1個解放層回采工作面。采煤工作面（保護層開采工作面除外）淘汰單體液壓支柱型鋼梁支護，必須采用液壓支架或懸疑支架進行支護。9煤與瓦斯突出礦井必須按照核減后的生產(chǎn)能力科學合理組織生產(chǎn)。嚴禁任何單位或部門向煤礦下達超核定生產(chǎn)能力的生產(chǎn)指標和任務，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。10從嚴查處煤礦各類違法違規(guī)生產(chǎn)行為。凡違反以上規(guī)定的煤礦，撤銷煤礦礦長安全資格證，暫扣煤礦安全生產(chǎn)許可證，礦井立即停產(chǎn)整頓，同時對煤炭企業(yè)有關責任人進行責任追究。<二>河南省人民政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)

28、河南省煤礦防治煤與瓦斯突出十項措施的通知 豫政辦2014126號1建立健全瓦斯災害防治管理體系煤炭企業(yè)要按照規(guī)定明確各管理層級的防突職責。煤與瓦斯突出礦井要建立健全由地質(zhì)、技術、通風、防突、安檢、機電、調(diào)度等部門組成的防突管理協(xié)調(diào)機構,負責完善瓦斯災害防治管理制度;要配齊符合有關規(guī)定、技術水平適應的各類防突人員,其中現(xiàn)場防突技術人員應由從事防突專業(yè)工作不少于2年且勝任防突工作要求的專業(yè)人員擔任;礦長是防突工作第一責任人,必須具有分管煤與瓦斯突出礦井安全、生產(chǎn)、技術工作2年以上副職工作經(jīng)歷;總工程師由常務副礦長擔任,承擔直接協(xié)調(diào)、組織防突工作職責;要配備專職防突副礦長,在總工程師領導下負責防突工

29、作;嚴格落實一崗雙責,其他副職負責分管范圍內(nèi)的瓦斯災害防治工作。2強化礦井瓦斯等級管理礦井出現(xiàn)下列情況之一的,直接升級為煤與瓦斯突出礦井:與煤與瓦斯突出礦井開采同一煤層、同一地質(zhì)單元,且開采標高在煤與瓦斯突出礦井始突標高以下的相鄰礦井;煤層瓦斯壓力不低于0.74兆帕;施工鉆孔時有噴孔、頂鉆等瓦斯動力現(xiàn)象。升級為煤與瓦斯突出礦井的,由所在煤炭企業(yè)于6個月內(nèi)直接報省級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構備案,否則追究煤炭企業(yè)主要負責人責任。3規(guī)范區(qū)域突出危險性預測和區(qū)域驗證礦井的突出煤層始突標高以下不得劃分無突出危險區(qū),以前劃分的一律作廢。區(qū)域突出危險性預測必須以實測數(shù)據(jù)為準,測點

30、間距按煤層走向不得大于100米。區(qū)域突出危險性預測應由礦長和總工程師組織實施,預測結果必須由煤炭企業(yè)主要負責人和總工程師確認。經(jīng)區(qū)域突出危險性預測或經(jīng)區(qū)域防突措施效果檢驗后確定為消除突出危險的區(qū)域,在進行采掘作業(yè)時必須采用工作面預測方法進行區(qū)域驗證;采掘工作面一旦發(fā)現(xiàn)驗證參數(shù)指標超限、發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象或突出預兆的,必須重新實施區(qū)域防突措施。4從嚴確定礦井區(qū)域突出危險性預測、防突措施效果檢驗的參數(shù)臨界值礦井預測和檢驗煤層或采掘工作面瓦斯突出危險性的參數(shù)臨界值指標,由煤炭企業(yè)的總工程師按照防治煤與瓦斯突出規(guī)定組織試驗考察確定,并報煤炭企業(yè)董事長簽字確認,其中瓦斯含量臨界值指標不得大于6立方米每噸,

31、瓦斯壓力臨界值指標不得大于0.6兆帕,其他驗證和檢驗參數(shù)臨界值指標應小于防治煤與瓦斯突出規(guī)定中的參考值。測定的瓦斯參數(shù)必須由礦井總工程師簽字確認,區(qū)域防突措施效果評價報告必須由煤炭企業(yè)總工程師簽字確認。5嚴格執(zhí)行區(qū)域防突措施礦井煤層瓦斯壓力大于0.6兆帕或瓦斯含量大于6立方米每噸時,必須采取開采保護層或利用底(頂)板巖巷穿層鉆孔預抽煤層瓦斯的區(qū)域防突措施;嚴禁采用順層鉆孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯區(qū)域防突措施和局部防突措施補充消突。在落實區(qū)域防突措施、瓦斯壓力和含量分別降到0.6兆帕和6立方米每噸以下后,方可進入煤層進行采掘作業(yè)。否則,責令礦井停產(chǎn)整頓,并嚴肅追究煤炭企業(yè)主要負責人和相關人員的責任。

32、6加強煤與瓦斯突出礦井地質(zhì)探查工作煤炭企業(yè)和礦井要定期召開地質(zhì)分析會,研究解剖地質(zhì)情況。積極開展以地面物探為主的致災因素勘查,查明地質(zhì)構造等隱蔽致災因素,利用底(頂)板巖巷驗證構造異常區(qū)。采掘過程中要先利用物探或鉆探等手段,探測突出工作面前方地質(zhì)構造。遇到地質(zhì)構造或煤層賦存條件急劇變化等情況時,必須立即按突出危險區(qū)管理,并采取相應措施。加強突出煤層底(頂)板巷道掘進超前勘探工作,嚴防誤揭煤層。煤炭企業(yè)及礦井地測部門必須嚴格執(zhí)行地勘現(xiàn)場工作制度,對采掘工作面的地質(zhì)預測結果負責。7建立瓦斯管理預警分析處置制度和煤與瓦斯突出調(diào)查處理制度礦井出現(xiàn)瓦斯涌出異常情況和在瓦斯災害治理中出現(xiàn)頂鉆,噴孔、連續(xù)響

33、煤炮,地質(zhì)變化、壓力增大等征兆的,必須立即停工撤人,由礦長和總工程師負責組織分析處理,制訂預防和整改措施,并立即報告上級單位;上級單位要派人到現(xiàn)場核查情況,督促整改。礦井發(fā)生煤與瓦斯突出的,必須按照要求建立臺賬和卡片,并向上級單位報告,上級單位必須認真組織調(diào)查,提出防范措施和處理意見,并報當?shù)孛旱V安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察分局。8合理安排生產(chǎn)布局,確保抽采達標突出礦井必須編制專項防突設計,制定中長期和年度防突計劃,合理安排生產(chǎn)布局,超前實施防突工程,實現(xiàn)抽、掘、采平衡。采取底(頂)板巖巷預抽措施時,根據(jù)瓦斯壓力、含量、鉆孔布置數(shù)量、瓦斯抽采濃度,確定有效預抽時間,并利用水力化增透措施,提高

34、抽采效率。積極采用先進打鉆設備提高鉆進速度、增加鉆孔深度,確保鉆孔施工到位;研究改進封孔技術,提高封孔質(zhì)量;加強抽采系統(tǒng)巡檢維修管理,提高抽采效率,確保抽采達標。9嚴格防突現(xiàn)場管控嚴格防突現(xiàn)場管理,保證防突計劃和防突措施執(zhí)行到位。抽采打鉆地點要安裝視頻監(jiān)控設施,實現(xiàn)地面實時監(jiān)控;瓦斯參數(shù)測定應選用先進設備和儀器,預測預報員必須由專職專業(yè)人員擔任,不得由其他人員兼任;完善現(xiàn)場作業(yè)人員各類實況記錄,每班必須填寫防突報告表,并實行采掘、打鉆異常情況零報告制度,地面調(diào)度室要建立現(xiàn)場報告記錄;嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。 10加強防突培訓必須對井下各類從業(yè)人員進行相應的防突技能和防突知識培訓,確保人人熟悉防

35、突知識、嚴格遵守防突規(guī)定;要加強對防突工作人員的業(yè)務培訓,防突工作人員要持證上崗,確保預測規(guī)范、數(shù)據(jù)準確。<三>關于印發(fā)平煤股份公司防治煤與瓦斯突出實施辦法（試行）的通知平煤股份2010147號第十三條 突出煤層采掘作業(yè)必須避免造成應力集中。（一）相向掘進的工作面間距不得小于60m，并且在相距60m以前實施鉆孔一次打透，只允許向一個方向進尺。（二）突出煤層雙巷同向掘進的兩個工作面必須各自具有相對獨立的通風系統(tǒng)，兩個掘進工作面之間的超前錯茬距必須保持50m以上，炮掘施工時，任何一個工作面放炮，兩個工作面必須同時停電、撤人。（三）突出煤層掘進工作面不得進入鄰近層回采工作面的應力集中區(qū)，

36、不得在應力集中區(qū)和構造復雜區(qū)組織貫通。（四）煤層傾角在20°以上的突出危險區(qū)域，煤巷掘進嚴禁由下往上施工。（五）突出危險工作面嚴禁使用綜掘機作業(yè)。第十四條 煤巷掘進工作面沿空送巷段，當煤柱小于10m時，原則上按無突出危險工作面管理，施工期間必須對巷道前方和實體煤側進行連續(xù)預測，并根據(jù)預測結果采取針對性的措施；當煤柱大于等于10m時，必須對巷道前方和實體煤進行消突評價，若評價達標，可按無突出危險工作面管理；若評價指標超標 ，按突出危險工作面管理，執(zhí)行針對性的區(qū)域防突措施。第三章 綜合防突技術措施第一節(jié) 區(qū)域綜合防突措施第十五條 區(qū)域防突措施選取原則和順序：（一）突出礦井嚴禁超能力組織生

37、產(chǎn)。礦井各煤組、各煤層之間應優(yōu)先開采非突出煤組、煤層，以穩(wěn)定產(chǎn)能，支持突出煤層區(qū)域瓦斯治理。（二）嚴格執(zhí)行“不掘突出頭，不采突出面”的規(guī)定。（三）具備保護層開采條件的必須首先開采保護層。（四）不具備保護層開采條件的，應根據(jù)具體條件順序選擇低位巷穿層鉆孔、高位巷穿層鉆孔、順層鉆孔預抽煤層條帶瓦斯等區(qū)域防突措施治理煤巷掘進瓦斯，上述措施可選用一種或同時選用多種。同時應緊跟掘進工作面施工本煤層鉆孔預抽回采區(qū)瓦斯。采區(qū)準備工程中聯(lián)絡巷、車場等煤層巷道，可采用煤巷條帶順層鉆孔預抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施。（五）突出區(qū)域采用穿層鉆孔、順層鉆孔區(qū)域預抽的，必須采用松動爆破或高壓水力壓裂、水力割縫、水力沖孔等增透

38、技術，提高瓦斯預抽效果。（六）開采深度大于800m、高地應力區(qū)域，不具備保護層開采條件的，應考慮施工多條巖巷，通過穿層鉆孔實施增透技術后，充分抽采煤層瓦斯或開采軟巖層，充分解放煤層，消突后方可開采。（七）突出礦井在安排接替和下達年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃時，要體現(xiàn)“掘、抽、采”平衡和“四區(qū)配套三超前”的原則，嚴格按照保護層開采量、巖巷預抽巷工程量、打鉆抽采工程區(qū)域預抽達標量安排突出煤層工程、產(chǎn)量和礦井年度總產(chǎn)量計劃。第十六條 保護層開采規(guī)定（一）保護層開采要保證連續(xù)和規(guī)模開采。保護層采空區(qū)內(nèi)不得留有煤(巖)柱，被保護采煤工作面應布置在有效保護范圍內(nèi)。特殊情況，保護層采空區(qū)內(nèi)需留煤(巖)柱，必須提前采取區(qū)

39、域預抽煤層瓦斯防突措施。在留煤(巖)柱前以及在采取防突措施后布置被保護層采掘工作面必須經(jīng)公司技術負責人批準。礦必須作好留煤(巖)柱記錄，將煤(巖)柱的位置和尺寸準確地標在采掘工程平面圖上，每個被保護層的瓦斯地質(zhì)圖應標出煤(巖)柱的影響范圍。（二）加強被保護層的瓦斯抽采。保護層開采時必須抽采被保護層瓦斯，被保護層瓦斯抽采量必須單獨計量并建立專門的抽采臺賬。第十七條 采用低位（高位）預抽巷穿層鉆孔預抽煤層瓦斯區(qū)域措施必須符合下列要求：（一）巷道布置層位選擇要有利于快速掘進、有利于穿層鉆孔施工。巷道距煤層法向距離：堅硬巖石時，不得小于8m；松軟巖石時，不小于10m。（二）低位（高位）預抽巷內(nèi)必須先施

40、工增透穿層鉆孔，后施工穿層條帶預抽鉆孔。穿層高壓水力壓裂鉆孔包括條帶壓裂鉆孔和區(qū)段壓裂鉆孔，條帶壓裂鉆孔間距原則上不大于20m，控制到煤巷上幫；區(qū)段壓裂鉆孔間距原則上不大于50m，控制到區(qū)段中間。（三）穿層鉆孔布置方式為，沿巷道走向每隔46m布置一組穿層預抽鉆孔，每組鉆孔數(shù)量至少7個，且有1個鉆孔布置在預掘煤巷工作面中部；孔徑不小于108mm，其終孔位置控制到煤層頂（底）板0.5m，終孔的間距應根據(jù)鉆孔抽放半徑確定。施工期間若出現(xiàn)噴孔、夾鉆、頂鉆和響煤炮等異?，F(xiàn)象時在兩組穿層鉆孔中間加打一組穿層鉆孔。（四）穿層鉆孔控制巷道兩側的范圍是：傾斜、急傾斜煤層巷道上幫輪廓線外至少20m，下幫至少10m

41、；其他為巷道兩側輪廓線外至少各15m。（五）低位（高位）預抽巷設計長度小于1000m時，必須在預抽巷貫通形成系統(tǒng)、穿層區(qū)域預抽達標后方可掘進煤巷；低位（高位）預抽巷設計長度超過1000m時，必須在低位（高位）預抽巷施工超過1000m，且穿層預抽達標區(qū)域達到500m以后方可掘進煤巷。第十九條 本煤層鉆孔預抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施必須符合下列要求：（一）緊隨掘進工作面的施工，應先施工高壓水力壓裂鉆孔，后施工本煤層預抽鉆孔。高壓水力壓裂鉆孔間距原則上不大于50m，滯后工作面的距離不得超過100m；本煤層預抽鉆孔間距按實際測定的瓦斯抽放半徑確定，并留有一定的富裕系數(shù)，但不得超過4m，鉆孔滯后工作面的距離

42、不得超過200m。（二）鉆孔直徑89120mm。（三）風、機巷本煤層預抽鉆孔交叉長度不得小于10m，嚴禁留有瓦斯預抽鉆孔空白帶。第二十條 加強區(qū)域綜合防突措施執(zhí)行期間的瓦斯管理（一）打鉆地點要安設防噴孔除塵裝置，鉆孔施工后要及時連接到抽采管路系統(tǒng)。（二）遇到嚴重噴孔時要停止施工，撤出巷道內(nèi)所有人員，研究治理方案，采取有針對性的瓦斯治理措施。第二節(jié) 區(qū)域防突措施效果檢驗和消突評價第二十一條 突出區(qū)域進行保護層開采或?qū)嵤﹨^(qū)域防突措施后，必須進行效果檢驗及消突評價。否則，嚴禁進行采掘作業(yè)。第二十二條 保護層開采區(qū)域內(nèi)，被保護煤層采掘活動前由礦委托有資質(zhì)的機構進行保護效果檢驗及消突評價，效果檢驗及消突

43、評價報告上報公司技術負責人批準后方可進行采掘活動。第二十三條 未開采保護層區(qū)域的采煤工作面，回采前必須對整個回采區(qū)域?qū)嵤┩陞^(qū)域防突措施，并由礦委托有資質(zhì)的機構進行防突效果檢驗及消突評價，效果檢驗及消突評價報告上報公司技術負責人批準后方可回采。第二十四條 未開采保護層區(qū)域的掘進工作面區(qū)域防突措施效果檢驗及消突評價按下列要求進行：（一）設計走向長度小于（等于）1000m、采用低位（高位）預抽巷穿層預抽的采面，煤巷掘進前區(qū)域防突工程和措施必須實施完畢，整體進行區(qū)域防突措施的效果檢驗及消突評價，效果檢驗及消突評價報告由礦總工程師審批，并報公司通風處備案。（二）設計走向長度大于1000m、采用低位（高位）預抽巷穿層預抽的采面，掘進前沿走向