10、投資估算、經濟評價和概預算文件編制深度

1、投資估算、經濟評價和概預算文件編制深度1 投資估算投資估算的文件組成、 編制辦法及深度應按建設部建標 96628 號文市政工程可行性研究投資估算編制辦法 （試行）文件執(zhí)行。 2 經濟評價可行性研究經濟評價文件組成及深度應按建設部頒發(fā)的城市 市政公用設施建設項目經濟評價方法與參數(shù)實施細則 文件執(zhí)行（另 發(fā)）。3 概算文件編制深度3.1 概算文件組成 概算文件由封面、扉頁、概算編制說明、總概算書、綜合概算、 單位工程概算書、主要材料用量及技術經濟指標組成。3.1.1 封面和扉頁 封面有項目名稱，編制單位、編制日期及第幾冊共幾冊內容， 扉頁有項目名稱、編制單位、單位資格證書號、單位主管、審定、 審核

2、、專業(yè)負責人和主要編制人的署名。3.1.2 概算編制說明。3.1.2 概算書：包括各單項（單位）工程概算書及總概算書。3.2 概算編制說明應包括的內容：3.2.1 工程概況：包括建設規(guī)模、工程范圍，并明確工程總概算中 所包括和不包括的工程項目費用。 有幾個單位共同設計和編制概算， 應說明分工編制的情況。3.2.2 編制依據：批準的可行性研究報告及其他有關文件，具體說 明概算編制所依據的設計圖紙及有關文件，使用的定額、主要材料 價格和各項費用取定的依據及編制方法。323鋼材、木材、水泥總用量，管道工程主要管道數(shù)量，道路工 程瀝青及其制品用量。324工程總投資及各項費用的構成。325資金籌措及分年

3、度使用計劃，如使用外匯，應說明使用外匯 的種類、折算匯率及外匯使用的條件。326有關問題的說明：概算編制中存在的問題及其它需要說明的 問題。3.3工程總概算編制內容建設項目總投資構成如圖所示:建筑工程費工程費用安裝工程費（第一部分費用）建設投資建設期貸款利息流動資金設備購置費 工程建設其它費用（第二部分費用）基本預備費 預備費用漲價預備費 固定資產 投資方向調節(jié)稅3.3.1總概算書建設項目總概算書由各綜合概算及工程建設其他費用概算、預 備費用、固定資產投資方向調節(jié)稅、建設期貸款利息及流動資金組 成（見附圖）。3.3.2綜合概算書綜合概算書是單項工程建設費用的綜合文件，由專業(yè)的單位工 程概算書組

4、成。工程內容簡單的項目可以由一個或幾個單項工程組 成匯編為一份綜合概算書，也可將綜合概算書內的內容直接編入總 概算。而不另單獨編制綜合概算書。3.3.3 單位工程概算書 單位工程概算書是指一項獨立的建（構）筑物中按專業(yè)工程計算工程費用的概算文件。單位工程概算書由工程直接費、其他工程 費和綜合費用組成。3.3.4 附屬或小型房屋建筑工程，可參照類似工程的造價指標編制。 對于與主體工程配套的其他專業(yè)工程，條件不成熟時也可采用估算 列入總概算。3.3.5 設備及管線安裝工程可根據工程的具體情況及實際條件，套 用定額或參照工程概預算測定的安裝工程費用指標進行編制。3.3.6 工程建設其它費用編制 工程

5、建設其它費用系指工程費用外的建設項目必須支出的費 用。其它費用應計列的項目及內容應結合工程項目實際確定。其費 用計算可參照建設部建標 96628 號文市政工程投資估算編制辦 法第三章第二節(jié)計列。3.3.7 預備費1 基本預備費：以第一部分“工程費用”總值和第二部分“工 程建設其它費用”總值之和為基數(shù)，乘以預備費費率計算，預備費 率可按5%8%計取。2 漲價預備費：指項目建設期價格可能發(fā)生上漲而預留的費用， 以第一部分工程費用總值為基數(shù)， 按建設期分年度用款計劃和人工、 材料、設備價格年上漲系數(shù)逐年遞增計算；上漲系數(shù)按國家或地區(qū) 有關規(guī)定計取。3 建設期貸款利息計算：假定借款發(fā)生當年均在年中支用

6、，按 半年計息，其它年份按全年計息。每年應計利息計算公式為：本年借款每年應計利息=（年初借款本息累計+）X年利率23.3.8 固定資產投資方向調節(jié)稅：應根據中華人民共和國固定資 產投資方向調節(jié)稅暫行條例及其實施細則、補充規(guī)定等文件計算。3.3.9 流動資金。4 施工圖預算文件編制深度4.1 施工圖預算編制依據1 國家有關工程建設和造價管理的法律、法規(guī)和方針政策。2 施工圖設計項目一覽表，各專業(yè)設計的施工圖和文字說明、 工程地質勘察資料。3 主管部門頒布的現(xiàn)行建筑工程和安裝工程預算定額、費用定 額和有關費用規(guī)定的文件。4 現(xiàn)行的材料、構配件預算價格，現(xiàn)行有關設備的原價及運雜 費率。5 現(xiàn)行的有關

7、其他費用的定額、指標或價格。6 建設場地的自然條件和施工條件。7 經批準的施工組織設計、施工方案和技術措施。8 合同中的有關條款。4.2 施工圖預算文件組成 施工圖預算文件組成內容應包括封面、扉頁、編制說明、總預 算書和（或）綜合預算書、單位工程預算書、主要材料表以及需要 補充的單位估價表。4.3 單位工程施工圖預算和總預算書的編制4.3.1 建筑安裝工程預算：根據主管部門頒發(fā)的現(xiàn)行建筑安裝工程 預算定額或綜合預算定額、單位估價表及規(guī)定的各項費用標準，按各專業(yè)設計的施工圖、工程地質資料、工程場地的自然條件和施工 條件，計算工程數(shù)量，引用規(guī)定的定額和取費標準進行編制。432設備及安裝工程預算：設

8、備購置費按各專業(yè)設備表所列出的 設備型號、規(guī)格、數(shù)量和設備按非標設備估價辦法或設備加工訂貨 價格計算。設備安裝按照規(guī)定的定額和取費標準編制。433工程建設其他費用、預備費、稅費以及建設期借款利息：計 算辦法與概算相同。5給水工程技術經濟指標計算辦法5.1綜合技術經濟指標計算內容5.1.1工程費用、用地及主要材料用量指標計算見（附表 1）。附表1給水工程綜合技術經濟指標匯總表工程名稱：工程編號：編制日期:樞紐工程名稱單位設計規(guī)模技術經濟指標工程費用 （萬元）用地 （畝）主要材料費用鋼材水泥（t）木材（m3）取水工程m/d凈水工程m/d配水廠（或加壓泵站）m/d輸水管道kmm3/d配水管道km m

9、/d5.1.2制水成本指標計算：見城市市政公用設施建設項目經濟評 價方法與參數(shù)實施細則給水篇。5.1.3各專業(yè)工程費用占總工程費用比例分析見（附表 2）。附表2給排水工程各專業(yè)工程費用占總工程費用比例分析表工程名稱：工程編號：編制日期：樞紐工程工程總費 用 100 %（萬元）建筑工程工藝管道安裝工程設備工程工程費（萬元）占總工程 費（）工程費（萬元）占總工程 費（）工程費 （萬兀）占總工程 費（）5.2綜合技術經濟指標計算說明5.2.1給水工程綜合技術經濟指標按取水工程、凈水工程、輸水工 程及配水工程四類劃分。1取水工程包括地面水及地下水的各種取水構筑物及各項設 施。指標單位以設計最高日供水量

10、（md ）計。2凈水工程包括凈水廠內全部構筑物及各項設施。指標計算 單位以設計最高日水量（m3/d ）計。3輸水工程是指僅起輸水作用的管道或溝渠工程并包括其中 的各種附屬構筑物及設施。指標計算單位以輸水量與管道長度乘積（km n/d ）計。4配水工程包括配水廠、配水管網及其附屬構筑物。指標計 算單位配水廠以設計最高日配水量（m/d）計，配水管網以高日高時 配水量與管道長度乘積（km m/d ）計。5.2.2同一工程中各個樞紐工程的生產能力（設計規(guī)模）不同時， 應按各自的生產能力計算。5.2.3用地面積指對應生產能力所必要的用地量。5.2.4主要材料用量指標鋼材包括各種規(guī)格、型號的鋼筋、鋼板、型

11、鋼，單位以t計。水泥不分品種標號，單位以t計。木材不分材料規(guī)格按定額消耗計算。5.2.5 制水成本計算：首先計算出年總成本費用，然后除以全年制 水量，即為單位制水成本。5.3 給水單項工程費用指標單位5.3.1 建筑物以 m2 計。多層建筑物按各層面積總和計算。5.3.2 泵房以建筑物體積計，單位 m3。5.3.3 濾池以過濾工作面積計，單位 m2。5.3.4 構筑物如沉淀池、清水池等以設計容積計算，單位為 m3。5.3.5 廠站平面按廠站平面面積計，單位 m2。5.3.6 露天堆置場按堆置場面積計，單位 m2。5.3.7 室外管道工程按管道延長米計，單位為 m。5.3.8 機械設備安裝工程按

12、單位生產能力計，單位為 m3/d 。5.3.9 電氣動力設備以 kw 為單位。5.3.10 變電、配電設備以 kva 為計算單位。5311輸電線路按線路長度以km計算。6 排水工程技術經濟指標計算辦法6.1 污水處理廠站、雨水、污水泵站綜合技術經濟指標計算6.1.1 綜合技術經濟指標計算內容1 工程費用、用地及主要材料用量指標計算見（附表 3）。2 污水處理成本指標計算，見城市市政公用設施建設項目經 濟評價方法與參數(shù)排水篇。3 各專業(yè)工程費用占總工程費用比例分析見（附表 2 ）。6.1.2 綜合技術經濟指標計算說明1 污水工程綜合技術經濟指標按污水處理廠工程、雨水泵站工 程、污水泵站工程三類劃

13、分。1）污水處理廠工程包括處理廠內全部構筑物、建筑物以及 附屬在廠內外的工藝設施（如干化場） ，單位以設計平均日處理污水 量 (m3/d) 計。2) 污水泵站工程， 單位以設計平均日處理污水量 (m3/d )計3) 雨水泵站包括泵站內全部構筑物、建筑物。單位以設計 雨水量( L/S )計。2 同一工程中各構筑物設計能力不同時，應按各自的生產能力 計算。3 用地指標指對應生產能力所必需的用地量。4 主要材料用量指標與本規(guī)定 5.2.4 相同。5 污水處理成本計算：先計算出年總成本費用，然后除以全年 平均污水量，即為污水處理的單位總成本。6.2 排水單項工程技術經濟指標單位6.2.1 建筑物以 m

14、2 計。多層建筑物按各層面積總和計算。6.2.2 泵房以建筑物體積計。6.2.3 濾池以過濾工作面積計，單位為 m2。6.2.4 構筑物如沉砂池、沉淀池、曝氣池、消化池等以設計容積計 算，單位為 m3 。6.2.5 廠站平面按廠站平面面積計，單位為 m2。6.2.6 露天堆置場按堆置場面積計，單位為 m2。6.2.7 室外管道工程按管道延長米計，單位為m。6.2.8 機械設備安裝工程按單位生產能力計，單位為m3/d 。6.2.9 電氣動力設備以 kw 為單位。6.2.10 變電、配電設備以 kva 為計算單位。6211輸電線路按線路長度以km計算。215附表3排水工程綜合技術經濟指標匯總表工程

15、名稱：工程編號：編制日期：樞紐工程名稱單位設計規(guī)模技術經濟指標工程費用（萬元）用地（畝）主要材料費用鋼材（t）水泥（t）木材（mi）污水處理廠m/d污水泵站m/d雨水泵站L/s2167 城市道路工程技術經濟指標計算辦法7.1 技術經濟指標計算內容7.1.1 道路工程技術經濟指標見 （附表 5） 。7.1.2 立交道路工程技術經濟指標見 （附表 6）。7.2 技術經濟指標計算說明7.2.1 工程費用指標以工程投資中的工程費用（第一部分費用）除以 車行道面積計算， 主要材料指標的計算方法與概算價值指標的計算方 法相同。7.2.2 分部工程內容1 主體工程：包括道路路基土方、挖運借（棄）土、填土壓實

16、、 汽車灑水、挖舊路結構、運棄舊路材料、路面面層、路面基層、修整 壓實土路基、翻漿處理、道牙工程等。2 附屬工程：包括路面排水構筑物、步道小擋墻及磚砌欄墻、臺 階、道路隔離器（帶） 、裝配式或現(xiàn)澆混凝土擋土墻。面積計算：車行道面積為車行道寬度（包括機動車道與非機動 車道）乘設計長度（包括交叉口及廣場面積） 。217附表6立交道路工程技術經濟指標匯總表工程名稱：工程編號：編制日期:道路起迄點路面結構附屬構筑物（m）路段長（m）機動車道 面積（m2）土方量（m3）道路等級非機動車道面積（m2）路幅布置 方式計算行車速度（km/h）人行道面積（m）通行能力（veh/h）（當量小汽車）路面排水（m）主

17、要技術經濟指標內容 項目主體工程附屬工程總數(shù)量每m車行道面積材 料用量及費用總數(shù)量每m車行道面積材 料用量及費用工程費用（元）鋼材（t）鋸材（m5）水泥（t）瀝青（t）瀝青混凝土瀝青石屑廠拌大粒料瀝青碎石（t）石灰粉煤灰砂礫每怦車行道面積費用（兀）每veh/h費用（元）工程名稱：工程編號：編制日期:立交型式引道最大縱坡鋼筋混凝土擋墻道路等級匝道最小平曲線半徑（m）路面排水（怦）計算行車速度（km/h）機動車車道面積（怦）土方量（m3）通行能力（veh/h）（當量小汽車）非機動車道面積（怦）路幅布置方式路面結構人行道面積（怦）主 要 技 術 經 濟 指 標內容 項目主體工程附屬工程總數(shù)量每怦車行

18、道面積材 料用量及費用總數(shù)量每怦車行道面積材 料用量及費用工程費用（元）鋼材（t）鋸材（卅）水泥（t）瀝青（t）瀝青混凝土瀝青石屑廠拌大粒料瀝青碎石（t）石灰粉煤灰砂礫每怦車行道面積費用（兀）每veh/h費用（元）2198 城市橋隧工程技術經濟指標計算辦法8.1 城市橋梁技術經濟指標計算內容見 （附表 7）8.2 城市橋梁技術經濟指標計算說明8.2.1 概算價值指標以工程概算中的工程費用（第一部分費用）除以 橋面面積計算， 主要材料指標的計算方法與概算價值指標的計算方法 相同。8.2.2 分部工程內容1 上部構造：梁式橋指墩臺帽梁 （或蓋梁）以上的梁體主要構造、 支座、橋面鋪裝、防水層、人行道

19、、欄桿、分車帶、橋面伸縮縫及橋 頭搭板等， 拱式橋指拱座以上主拱及拱上構造， 其它型式橋按實際情 況分類。2 下部構造： 梁式橋和拱橋的各種樁基礎、 沉井、天然明挖基礎、 基礎墊層、承臺、墩臺身、墩臺帽梁（或蓋梁）及橋臺翼墻和護坡， 其它型式橋按實際情況分類。3 地道橋、人行通道按全部構造計算（不分上、下部構造） 。4 其它：指土方、施工排水、草袋圍堰、零星拆除、后背工程、 一般裝修及門窗。8.2.3 面積計算1 梁式橋和拱橋橋面面積按橋面凈寬乘橋梁總長計算。梁式橋橋 長以兩端橋臺前沿橋面伸縮縫間長度計算； 拱式橋橋長為兩橋臺起拱 線間距離。 橋面凈寬按兩邊欄桿地袱內緣間的寬度計算 （分車帶亦

20、計 入橋寬）。2 地道橋橋面面積按箱體總長乘箱寬計算。箱體總長為不包括 前、后懸臂長度在內的箱涵長度，箱寬為箱涵兩側邊墻外緣間寬度。3 人行通道面積按通道總長乘通道寬度計算。通道總長為包括門 廳在內的通道總長度；通道寬度為通道兩邊墻外緣間寬度。4 人行天橋面積按橋面面積和天橋梯道投影面積之和計算。5當橋梁主橋及引橋結構型式不同(包括基礎)或同種橋型但跨 度相差較大時，主橋、引橋的技術經濟指標應分別計算。附表7 城市橋梁工程技術經濟指標匯總表(主/引橋)工程名稱：工程編號：編制日期:橋梁上部結構支座類型橋梁下部結構橋面伸縮縫荷載標準橋梁凈空(m)橋梁跨徑(m)地基土質橋長(m)施工排水橋寬(m)

21、施工工藝橋梁面積(m2)主 要 技 術 經 濟 指 標內容項目每m橋面面積工程費用和材料用量上部下部其它小計工程費用(元)預應力鋼材I、II、III級鋼筋(t)鋼板與型鋼鋸材(m3)水泥(t)混凝土 (m3)漿砌石(m3)8.3城市隧道工程技術經濟指標計算方法831技術經濟指標計算內容見(附表 8)832技術經濟指標計算說明1工程費用指標以工程概算中的工程費用(第一部分費用)除以 隧道面積計算。其中暗挖隧道、明洞和洞口應分別計算指標。主要材 料用量指標的計算方法與工程費用指標的計算方法相同。2 分部工程內容1) 石質隧道：石方開挖及運輸出洞，砼和鋼筋砼錨噴，拱頂、 墻身、基礎、邊墻砼、鋼筋砼、

22、砌石、錨桿支護，鋼筋制做安裝，洞 內裝飾及防水處理，洞內臨時通風、照明及排水。2) 土質隧道：盾構掘進，鋼筋砼和石砌內部結構、基坑開挖、 地基加固、支撐、圍囹及降水，垂直立管頂升及土方外運，洞內裝飾 及防水處理，洞內臨時通風、照明及排水。3) 洞口、洞門的砼和襯砌結構及裝飾工程。4) 附屬工程：安全設施、通風設施、監(jiān)控設施、通信設施， 供電、照明、給排水及消防。3 面積計算隧道面積按隧道凈寬乘以隧道長度以 m2 計。明洞面積按明洞凈寬乘以明洞長度以 m2 計。洞口面積按洞口凈寬乘以洞口長度以 m2 計。223附表8城市隧道工程技術經濟指標匯總表工程名稱:隧道結構何載標準隧道凈寬（m）圍巖類別隧

23、道長（m）斷面型式明洞長（m）施工排水洞口長（m）施工方法面積（m）工程內容材料及費用項目每m隧道面積工程費用和材料用量隧道明洞洞口附屬工程主 要 技 術 經 濟 指 標工程費用（元）預應力鋼材（t）I、u、m級鋼筋（t）鋼板與型鋼（t）鋸材（m）水泥（t）砼（吊）漿砌石（m）2249城市防洪工程技術經濟指標計算辦法9.1技術經濟指標按表列內容計算見（附表 4）附表4項目結構型式單 位技術經濟指標工程費用（元）(kg)(kg)(m)大塊石（m5）±方(m5)堤防m(xù)護岸m圍墾面積畝防洪溝m構筑物9.2 指標計算說明921指標計算方法1堤防指標工程費用除以堤防長度，如各段堤防結構不同時，

24、其指標應分別 計算。2圍堤面積指標工程費用除以圍墾面積。3防洪溝指標工程費用除以防洪溝的長度（工程費用內包括溝道土石方及溝道 上的附屬構筑物造價在內），如各段溝道結構不同時，其指標應分別 計算。4護岸指標工程費用除以護岸的面積（川），如護岸各段結構不同時，指標 應分別計算。5構筑物指標工程費用除以構筑物的設計容積（用）或設計能力（m/d）計算。 主要材料指標的計算方法與相應的造價指標計算方法相同。9.2.2 工程費用計算，按工程投資內的第一部分工程費用計算。9.2.3 工程量計算 堤防長度：按堤防中心線設計長度計。 圍墾面積：按圍堤內部新增加的可利用土地面積計。 防洪溝長度：按溝底中心線設計長

25、度計。 護岸平方面積：按護岸平面面積計算。 構筑物：按構筑物容積或設計能力計算。10 燃氣工程綜合技術經濟指標計算方法10.1 燃氣工程綜合技術經濟指標計算10.1.1 綜合技術經濟指標計算內容：1 供氣規(guī)模、工程費用及主要材料用量指標計算見 （ 附表 9） 。2 供應（ 氣） 成本指標計算：見城市市政公用設施建設項目經濟 評價方法與參數(shù)實施細則燃氣篇。各專業(yè)工程費用占工程費用比例分析見（附表 10）。226附表9燃氣工程主要技術經濟指標匯總表工程名稱：工程編號：編制日期:序號項 目單位供氣規(guī)模備注萬m萬戶一一一工程費用門站萬元儲配站萬元調壓站萬元管線萬元生產配套設施二二主要材料鋼管t鋼材t木

26、材3 m水泥t其他管材kg二規(guī)模門站座儲備站座調壓站座管線km生產配套設施m2227附表10燃氣工程各專業(yè)工程費用占總工程費用比例分析表工程名稱工程編號：編制日期:單項工程工程總費 用（萬兀）100%建筑工程安裝工程設備購置工程費（萬元）占總工程費（%）工程費（力兀）占總工程費（%）工程費（萬元）占總工程費（%）10.1.2綜合技術經濟指標計算說明燃氣工程綜合技術經濟指標按門站、 儲配站、調壓站、管線和生 產配套設施五類劃分。綜合指標計量單位按供氣規(guī)模每萬 m和每萬戶 分別計。i門站、儲配站：包括站內所有構筑物和各項設施。2調壓站：包括所有高壓調壓站、次高壓調壓站和中低壓調壓 站。3管線：包括不同管徑和壓力的所有市政管線。4生產配套設施：包括生產辦公用房、管網管理隊、用戶管理 所及搶修車輛和設備等生產配套工程。11熱力工程技術經濟指標計算辦法11.1熱力工程綜合技術經濟指標計算11.1.1綜合技術經濟指標計算內容：1工程費用、用地及主要材料用量指標計算見（附表 10）。2勞動定員指