2016年地稅局依法行政工作方案范文(精簡篇）

1、2016年地稅局依法行政工作方案范文2016年地稅局依法行政工作方案范文 XX年地稅局依法行政工作方案為進(jìn)一步加強(qiáng)地稅系統(tǒng)稅收法制宣傳教育工作，全面推動稅務(wù)部門依法行政工作的深入開展，根據(jù)全市地稅系統(tǒng) 六五 普法規(guī)劃總體部署和全市地稅系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政 十二五 規(guī)劃總體要求，結(jié)合地稅工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、以人為本，大力開展普法宣傳教育活動（一）進(jìn)一步加強(qiáng)地稅系統(tǒng)法律知識學(xué)習(xí)宣傳認(rèn)真組織廣大地稅干部職工學(xué)習(xí)憲法，自覺遵守憲法，忠實(shí)執(zhí)行憲法，切實(shí)維護(hù)憲法權(quán)威；圍繞促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)改善服務(wù)民生，廣泛開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。重點(diǎn)加強(qiáng)中華人民共和國車船稅法、

2、中華人民共和國行政強(qiáng)制法的學(xué)習(xí)宣傳，深刻領(lǐng)會和掌握立法背景、立法意義和主要內(nèi)容，并與稅收征管工作有機(jī)結(jié)合起來；認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的省XXXX年度重點(diǎn)普法目錄和市XX年重點(diǎn)普法目錄中列出的中華人民共和國刑法修正案（八）、中華人民共和國人民調(diào)解法、中華人民共和國保守國家秘密法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法等相關(guān)法律；深入落實(shí)重點(diǎn)對象學(xué)法用法制度，突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、公務(wù)員學(xué)法用法的教育培訓(xùn)工作，提高地稅部門領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大稅干的依法管稅能力，促進(jìn)依法治稅工作的深入進(jìn)行。切實(shí)加強(qiáng)與履職相關(guān)的法律知識的學(xué)習(xí)宣傳，注重培養(yǎng)地稅干部的職業(yè)道德，牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民

3、、公平正義、服務(wù)大局的理念，提高地稅干部的政治意識、大局意識和法治意識。增強(qiáng)地稅干部運(yùn)用法律手段解決問題、化解矛盾的能力，切實(shí)推進(jìn) 三和 地稅建設(shè)。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)面向納稅人及社會各界的稅收法制宣傳教育一是按照 發(fā)展為上，民生為先，穩(wěn)定為重 的要求，結(jié)合稅務(wù)部門工作實(shí)際，廣泛宣傳相關(guān)稅收法律法規(guī)，全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，傾心服務(wù)納稅人，努力推進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。二是繼續(xù)深入開展 法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位 的 法律六進(jìn) 活動，重點(diǎn)圍繞省局組織開展的送稅法進(jìn)企業(yè)志愿服務(wù)活動，組建和培訓(xùn)志愿者隊(duì)伍，定期開展稅收志愿者深入重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行稅法宣傳和政策咨詢等服務(wù)活動。三是重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)

4、干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和個體工商戶等 五類 人員的稅收法制宣傳教育。突出不同行業(yè)和對象特點(diǎn)，針對不同需求，采取有效宣傳教育措施，廣泛開展稅收性質(zhì)和職能、稅收法律法規(guī)、納稅人權(quán)利和義務(wù)、正反兩方面納稅典型等宣傳工作。四是豐富宣傳手段，創(chuàng)新宣傳方式，突出抓好集中性的宣傳活動。要根據(jù)上級要求，結(jié)合部門實(shí)際，全力做好全國第二十一個 稅收宣傳月 活動和第個 4 全國法制宣傳日宣傳活動。大力開展群眾性稅法宣傳活動，推進(jìn)依法治稅工作向深入開展。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)地稅系統(tǒng)法制宣傳教育制度建設(shè)一是建立健全法制教育、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及考核制度。以開辟 地稅大講堂 、舉辦更新知識培訓(xùn)班、定期開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

5、、聘請專家授課及組織稅干收看普法視頻講座等形式對系統(tǒng)內(nèi)稅務(wù)干部進(jìn)行全方位培訓(xùn)，著力提升依法治稅和公正執(zhí)法的能力。二是不斷完善學(xué)法、守法、用法、普法工作機(jī)制。建立定期向地方黨委、政府及有關(guān)部門匯報普法情況工作制度。加強(qiáng)普法隊(duì)伍、普法陣地、宣傳交流平臺建設(shè)，落實(shí)國地稅合作工作制度，聯(lián)合開展稅法宣傳和納稅咨詢。同時，注重加強(qiáng)上下級、同級之間交流、溝通，做到資源共享、協(xié)調(diào)配合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。三是充分發(fā)揮電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、地稅信息、地稅簡報等多種渠道的媒介作用，做好稅收宣傳陣地建設(shè)。擴(kuò)大普法介質(zhì)，取得普法實(shí)效，打造優(yōu)質(zhì)的稅收征管環(huán)境。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)稅收法制宣傳教育和依法治理工作信息報送工作按照

6、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于市法制宣傳教育和法治建設(shè)信息工作制度要求，認(rèn)真做好地稅部門在落實(shí)法治建設(shè)、 六五 普法規(guī)劃實(shí)施情況方面的信息報送工作。各單位要確定專門信息人員，上報的信息必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后逐級上報或報送當(dāng)?shù)仄辗ㄒ婪ㄖ卫磙k公室。重點(diǎn)圍繞稅收法制宣傳教育工作方面的亮點(diǎn)和舉措、開展各種專項(xiàng)法制宣傳教育、法治文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法以及推進(jìn)依法行政、開展依法治理采取的措施、取得的成效等內(nèi)容進(jìn)行組稿。二、服務(wù)發(fā)展，深入推進(jìn)地稅部門依法行政（一）系統(tǒng)規(guī)范稅收執(zhí)法行為一是認(rèn)真落實(shí)稅收規(guī)范性文件制定管理辦法，完善規(guī)范性文件審議程序，明確規(guī)范性文件制定實(shí)施相關(guān)意見。加強(qiáng)涉稅規(guī)范性文件的會簽、備案審查管理

7、，切實(shí)做到規(guī)范性文件制定的合法、合理和規(guī)范。開展涉稅規(guī)范性文件清理工作，保證執(zhí)法依據(jù)的時效性和合法性。二是建立并完善稅收執(zhí)法案卷評查工作制度，認(rèn)真開展稅收執(zhí)法案卷評查活動，突出抓好行政處罰法實(shí)施工作自查活動。樹立程序意識，嚴(yán)格執(zhí)法流程，注重法定的步驟、環(huán)節(jié)和時限規(guī)定，不斷規(guī)范稅收執(zhí)法行為。三是積極嘗試探索稅收柔性執(zhí)法，改進(jìn)稅收執(zhí)法方式，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、處罰與教育相結(jié)合，促進(jìn)納稅人自覺遵從稅法。（二）進(jìn)一步加大稅收執(zhí)法監(jiān)督力度一是深入貫徹落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，繼續(xù)組織開展年度稅收執(zhí)法綜合督查工作，抓好自查和重點(diǎn)檢查工作，創(chuàng)新綜合督查工作方式，合理確定督查時間、督查重點(diǎn)，著重在檢查方式、人員選配

8、、整改質(zhì)量、責(zé)任追究等方面強(qiáng)化工作求，切實(shí)保障執(zhí)法綜合督查實(shí)效，規(guī)范工作開展行為。二是加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理工作，認(rèn)真落實(shí)重大稅務(wù)案件審理工作制度，依照關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重大稅務(wù)案件審理工作的意見要求，重點(diǎn)在案件集中審理、執(zhí)行結(jié)果報告、案件資料歸檔方面強(qiáng)化工作落實(shí)，切實(shí)完善審理工作機(jī)制，規(guī)范案件審理工作。同時要充分發(fā)揮助理審理員制度的積極作用。三是繼續(xù)深化稅收法制員工作制度，及時研究探索新形勢下稅收法制員工作的作用、任務(wù)和發(fā)展方向，加強(qiáng)稅收法制員隊(duì)伍管理，完善全市地稅系統(tǒng)施行稅收法制員工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個人評比的考核舉措。四是強(qiáng)化審批環(huán)節(jié)監(jiān)督，規(guī)范自由裁量行為，認(rèn)真落實(shí)、執(zhí)行市地方稅務(wù)局行政處罰自由

9、裁量權(quán)參照執(zhí)行基準(zhǔn)（試行），做到公平執(zhí)法。（三）認(rèn)真做好稅收復(fù)議訴訟工作在依法治稅的前提下，結(jié)合 三和 地稅建設(shè)，落實(shí)新稅收復(fù)議規(guī)則精神，做好行政復(fù)議示范點(diǎn)工作，積極化解征納矛盾，促進(jìn)征納和諧，維護(hù)納稅人合法權(quán)益。做好稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟統(tǒng)計(jì)和分析工作，開展對基層復(fù)議訴訟工作的指導(dǎo)和服務(wù)。范文二：五家渠地方稅務(wù)局年度依法行政工作實(shí)施方案為貫徹執(zhí)行六師五家渠市XX年普法依法治理工作要點(diǎn)以及自治區(qū)地稅局關(guān)于依法行政工作的安排部署，深入推進(jìn)法治地稅建設(shè)，促進(jìn)我局全面提升依法行政工作水平，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。一、全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)（一）全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想全面推進(jìn)依法

10、行政，必須以鄧小平理論和 三個代表 重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，加快推進(jìn)依法行政，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高行政管理效能，促進(jìn)稅收征納關(guān)系的和諧，提高稅收征管質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)稅收執(zhí)法規(guī)范化和法治化。（二）全面推進(jìn)依法行政的工作目標(biāo)理順上下級稅務(wù)機(jī)關(guān)之間、稅務(wù)機(jī)關(guān)各部門之間的職能和權(quán)限；行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的稅收管理體制基本形成；權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的稅收執(zhí)法體制基本建立。二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建和諧征納關(guān)系，提高依法行政水平，是稅務(wù)系統(tǒng)一項(xiàng)非常重要的、長期的系統(tǒng)工程，要常抓不懈。

11、我局將認(rèn)真按照上級要求，全面推進(jìn)依法行政工作。各部門要嚴(yán)格按照本實(shí)施方案的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，務(wù)求工作實(shí)效。為此我局建立五家渠地稅局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)專門的辦公室（辦公室設(shè)在稅政法規(guī)科），領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長，局分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局各科、室、所一把手為成員。廣大干部職工要從 立黨為公、執(zhí)政為民 的高度，秉持 人民稅務(wù)為人民 的理念，充分認(rèn)識全面推進(jìn)依法行政的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，牢記依法治稅是稅收工作的靈魂，真正把依法治稅作為稅收工作的首要指導(dǎo)原則。（二）制訂規(guī)劃，分步實(shí)施我局將根據(jù)六師五家渠市XX年普法依法治理工作要點(diǎn)的有關(guān)要求，以及自治區(qū)地稅局

12、關(guān)于依法行政工作的安排部署，制定年度具體計(jì)劃安排。確定不同階段的重點(diǎn)，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)實(shí)施，及時發(fā)現(xiàn)、解決和反映依法治稅工作中存在的問題，把依法治稅始終貫穿于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中。三、工作內(nèi)容（一）建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，提高制度建設(shè)質(zhì)量1、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律的權(quán)威，提高依法決策、依法行政、依法管理的水平。要在開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制訂和完善決策機(jī)制、決策程序以及行政決策的監(jiān)督制約措施。按照 誰決策，誰負(fù)責(zé) 的原則，建立健全決策責(zé)任追究制度。（法規(guī)科牽頭，有關(guān)科室參加）2、健全局規(guī)范性文件的制訂、修改、廢止的工作制度和規(guī)范性文件的定期清理、定期評價制度。

13、重點(diǎn)做好與法律、行政法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件的清理工作；結(jié)合稅收工作的需要，制訂和完善規(guī)范行政執(zhí)法工作的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的規(guī)章制度建設(shè)，保障執(zhí)法效能。加大對行政行為的監(jiān)察力度，對行政不作為、亂作為、亂檢查、亂罰款等違法行為和被媒體曝光的違法案件發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。4、健全外部監(jiān)督機(jī)制，自覺接受各級黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及企業(yè)、社會團(tuán)體、新聞媒介等有關(guān)方面的監(jiān)督，對反映的問題要及時進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，及時反饋結(jié)果；重視人民群眾來信來訪，采取多種方式主動聽取社會各界對稅務(wù)執(zhí)法的意見和建議，切實(shí)解決信訪反映的問題，保障信訪人、舉報人的權(quán)利。（四）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)1、加強(qiáng)對執(zhí)法人

14、員的培訓(xùn)，建立和完善行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況考核制度，制訂具體的措施和辦法，把依法行政情況作為考核行政機(jī)關(guān)工作人員的重要內(nèi)容。2、搞好普法教育和法制宣傳。按照 六五 普法的要求，大力開展普法工作，提高工作人員的法律意識和執(zhí)法水平，積極營造尊法、守法、依法辦事的良好環(huán)境，為稅務(wù)執(zhí)法工作打下良好的基礎(chǔ)。范文三：宣州區(qū)地稅局年度推進(jìn)依法行政工作實(shí)施方案為深入貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，穩(wěn)步提高我區(qū)地稅系統(tǒng)依法行政水平，加快法治地稅機(jī)關(guān)建設(shè)，根據(jù)上級局依法行政工作要求以及宣州區(qū)政府關(guān)于印發(fā)宣州區(qū)依法行政和法治政府建設(shè)規(guī)劃（XX年-XX年）的通知（宣區(qū)政XX236號）文件精神，結(jié)合我局工作實(shí)

15、際，現(xiàn)制定我局XX年度推進(jìn)依法行政工作具體實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和 三個代表 重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、以法治地稅機(jī)關(guān)建設(shè)為主題，以貫徹實(shí)施國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要、關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定和關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見為主線，以事關(guān)依法行政全局的體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識和能力、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、保證法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行為著力點(diǎn)，緊緊圍繞中心工作，還權(quán)還責(zé)于納稅人，為推動我區(qū)地稅事業(yè)跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。二、工作目標(biāo)通過局屬各單位的扎實(shí)工作，使地稅職能更加清晰，征管創(chuàng)

16、新更有成效，行政決策科學(xué)民主，制度建設(shè)進(jìn)一步完善，行政執(zhí)法行為更加嚴(yán)格規(guī)范，防范和化解執(zhí)法風(fēng)險的能力進(jìn)一步提升，行政監(jiān)督不斷加強(qiáng)，依法行政的觀念和意識更加牢固， 合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一 的基本要求得到落實(shí)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)地稅系統(tǒng)依法行政工作在區(qū)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。四、具體任務(wù)（一）依法組織稅費(fèi)收入。確保完成各項(xiàng)稅費(fèi)收入任務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展提供財(cái)力保障。（責(zé)任單位：局屬各單位）（二）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。全面、及時、正確落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范減免稅、財(cái)產(chǎn)損失等稅前扣除涉稅審批事項(xiàng)的管理。（責(zé)任單位：各分局、稅政股）（三）當(dāng)好黨委政府參謀

17、助手。做好稅費(fèi)收入的預(yù)測工作，定期向當(dāng)?shù)卣畢R報稅費(fèi)收入情況，為黨委政府決策提供可信的數(shù)據(jù)信息。（責(zé)任單位：各分局）（四）開展集中納稅培訓(xùn)，培訓(xùn)必須包含當(dāng)年新出臺的稅收政策，稅收執(zhí)法人員對所管轄的1/3納稅人年上門宣傳輔導(dǎo)最少一次。（責(zé)任單位：各分局、稅政股）（五）為納稅人提供多元化納稅申報渠道，對符合條件的納稅人全部采取網(wǎng)上申報，解決納稅人 多跑路、排長隊(duì) 的難題。（責(zé)任單位：納稅服務(wù)局、征管股）（六）為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境服務(wù)。辦稅服務(wù)廳名稱和標(biāo)識規(guī)范統(tǒng)一，實(shí)施一桌全能式服務(wù)，辦稅環(huán)境衛(wèi)生整潔，完善辦稅設(shè)施，落實(shí)好業(yè)務(wù)骨干帶班、行政領(lǐng)導(dǎo)巡查、值班長等服務(wù)制度。（責(zé)任單位：納稅服務(wù)局、相關(guān)股

18、室）（七）創(chuàng)新和諧的個性化服務(wù)。通過納稅人服務(wù)平臺等方式對納稅人實(shí)行主動提醒服務(wù)，對重點(diǎn)稅源納稅人或特定納稅人提供 一對一 服務(wù)，對重大項(xiàng)目要全程跟進(jìn)、對接服務(wù)；對納稅信用等級A類納稅人提供綠色辦稅通道。（責(zé)任單位：各分局）（八）完善外部評議機(jī)制。利用 納稅人之家 平臺，向納稅人開展問卷調(diào)查或召開包括納稅人和社會各界人士在內(nèi)的評議會議，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。（責(zé)任單位：各分局、監(jiān)察室）（九）做好納稅投訴的處理工作。按照信訪條例規(guī)定，對納稅人的投訴認(rèn)真登記，處理情況及時反饋給投訴人。（責(zé)任單位：納稅服務(wù)局、監(jiān)察室）（十）規(guī)范稅收執(zhí)法。稅務(wù)行政處罰、稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行措施程序合法、手續(xù)齊

19、全、文書規(guī)范、執(zhí)行到位，處罰率按戶100%。（責(zé)任單位：各分局）（十一）規(guī)范日常檢查。按規(guī)定開展日常檢查工作，做到稅收、基金費(fèi)、發(fā)票使用情況統(tǒng)一檢查。（責(zé)任單位：各分局）（十二）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。對各類執(zhí)法過錯責(zé)任嚴(yán)格按照稅收執(zhí)法過錯追究制度進(jìn)行責(zé)任追究或報送上級稅務(wù)機(jī)關(guān)。（責(zé)任單位：各分局、相關(guān)股室）（十三）落實(shí)各項(xiàng)稅種精細(xì)化管理措施，確保匯算清繳的納稅人匯算清繳率100%，通過匯算前的政策宣傳，使納稅人知稅法、懂稅法、用稅法、守稅法。（責(zé)任單位：各分局、稅政股）（十四）建立個人所得稅重點(diǎn)納稅人動態(tài)收入檔案和扣繳義務(wù)人基本情況檔案，開展年所得萬元以上個人自行申報工作，按規(guī)定對全員全額明細(xì)申報的納稅人開具完稅憑證。（責(zé)任單位：各分局、稅政股）（十五）嚴(yán)格認(rèn)定和動態(tài)管理貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人，規(guī)范*管理，代開手續(xù)齊全，稅款征收和政策宣傳到位。（責(zé)任單位：各分局、稅政股）（十六）加強(qiáng)納稅申報管理。征期前要經(jīng)常利用征管軟件動態(tài)地了解納稅人申報情況，并通過電話