XX縣財(cái)政局2016年班子運(yùn)行情況及工作開展情況(精簡篇）

1、XX縣財(cái)政局2016年班子運(yùn)行情況及工作開展情況XX縣財(cái)政局2016年班子運(yùn)行情況及工作開展情況 今年來，XX縣財(cái)政局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、地財(cái)政部門的悉心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和 三個(gè)代表 重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，高舉 發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗 的旗幟，局班子精誠團(tuán)結(jié)，眾志成城，緊緊圍繞縣委、政府的總體工作思路和確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持 保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定 的原則，切實(shí)把握財(cái)政工作重點(diǎn)，積極履行財(cái)政職能職責(zé)，進(jìn)一步深化和完善財(cái)政體制改革，強(qiáng)化工作措施，優(yōu)化服務(wù)水平，發(fā)揮職能作用，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。 一、班子運(yùn)行情況 財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子勵(lì)精圖治，

2、同頻共振，真正建立了 學(xué)習(xí)風(fēng)氣好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、勤政廉潔好、作風(fēng)形象好、工作服務(wù)好 的五好隊(duì)伍。一是不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)，樹立全新的發(fā)展理念，努力提高運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的理論水平、政策水平和管理水平，增強(qiáng)運(yùn)用理論解決實(shí)際問題和駕馭工作的能力，樹立新觀念、新思路、新決策，在班子中形成了講政治、講正氣、講法治的大好局面。二是堅(jiān)持民主集中制原則，切實(shí)增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和抵抗力，自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，樹立起大局觀念和團(tuán)結(jié)意識，心往一處想，勁往一處使，工作上相互支持，開創(chuàng) 圍繞中心、合理共為 的良好局面，形成強(qiáng)大的整體合力，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)。牢固樹立 為人民服務(wù) 的宗旨，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

3、，強(qiáng)化 權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀 的理念，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)工作的科學(xué)性、實(shí)效性和針對性，構(gòu)筑親民、愛民、便民、為民的連心橋。三是本著 有所為，有所不為 的原則，在實(shí)際工作中邊實(shí)踐、邊探索、邊總結(jié)，不斷改進(jìn)工作方法，優(yōu)化服務(wù)方式，完善管理手段，形成精干高效、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、充滿活力的機(jī)制，確保促進(jìn)各項(xiàng)工作積極、高效、快捷開展。四是按照 黨性強(qiáng)、觀念新、業(yè)務(wù)精、效率高、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán) 的要求，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，牢固樹立為政清廉，廉潔從政意識，加強(qiáng)日常性的黨風(fēng)廉政教育，強(qiáng)化勤政廉政意識，領(lǐng)導(dǎo)班子耐得住清貧，忍得住寂寞，抵得住誘惑，踏踏實(shí)實(shí)做事，干干凈凈做官，清清白白做人，自覺抵制

4、各種不正之風(fēng)和腐敗行為，始終保持清正廉潔的為民形象。 二、工作開展情況 財(cái)政收入穩(wěn)步上升。2016年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入65429萬元，同比增長20.76%，增收149萬元。 財(cái)源建設(shè)成效明顯。緊緊圍繞 五大經(jīng)濟(jì) 支柱產(chǎn)業(yè)，加大財(cái)政投入，搞好招商引資，產(chǎn)生新的稅源增收點(diǎn)。一是充分利用豐富的鋅鐵資源，搞好鋅鐵產(chǎn)品深加工，拉長鋅鐵產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)以鋅鐵產(chǎn)品生產(chǎn)、加工為主的工業(yè)支柱財(cái)源建設(shè)。同時(shí)制定切實(shí)有效的措施，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向深加工轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品附加值，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，提高我縣企業(yè)的競爭力。我縣制訂的關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)品產(chǎn)供銷管理意見的通知，理順了我縣礦產(chǎn)品產(chǎn)供銷秩序，有效保障了我縣企業(yè)原材料的供應(yīng)，

5、最限度地發(fā)揮了我縣的資源效應(yīng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成規(guī)模效應(yīng)，成為稅收新的增長點(diǎn)。二是不斷強(qiáng)化經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，加速提高城鎮(zhèn)化水平，刺激經(jīng)濟(jì)，激活財(cái)源，加強(qiáng)城鎮(zhèn)用地經(jīng)營與管理，拉動(dòng)GDP增長，在資金安排上優(yōu)先支持城市建設(shè)，盤活城市資源，最大限發(fā)揮城市經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。四是整合資金投入我縣 三個(gè)百萬工程 建設(shè)，認(rèn)真做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展這篇大文章，根據(jù)市場的需求和自身的特點(diǎn)及比較優(yōu)勢，合理安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，因地制宜，面向市場，積極培植農(nóng)業(yè)財(cái)源特色產(chǎn)業(yè)，不斷壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。五是加大財(cái)政投入力度，全力支持財(cái)源建設(shè)，直接投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，進(jìn)一步加強(qiáng)投資

6、軟、硬環(huán)境建設(shè)。如加大運(yùn)煤公路的投入，制定了運(yùn)煤公路縣和企業(yè)按6：4的比例負(fù)擔(dān)油路建設(shè)費(fèi)用，并優(yōu)先安排。六是加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)投入，進(jìn)一步完善了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并計(jì)劃與企業(yè)合資建設(shè)如產(chǎn)房、道路、電網(wǎng)、輸水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同經(jīng)營，加快園區(qū)建設(shè)步伐。七是切實(shí)搞好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，抓好景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力宣傳和推介XX旅游資源，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培植成財(cái)政收入新的增長點(diǎn)。八是大力優(yōu)化投資環(huán)境，有效促進(jìn)招商引資工作，不斷規(guī)范行政執(zhí)法和收費(fèi)行為，樹立親商、扶商、穩(wěn)商、富商的理念，按照全縣 能放則放、能簡則簡、能免則免 的原則，完善服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量，為投資商提供一個(gè)良好、城信、和諧的環(huán)境，打

7、造 誠信XX、和諧XX 新形象，確保招商工作 洽談一個(gè)、引進(jìn)一個(gè)、成功一個(gè) 。系列有效的措施，有效推進(jìn)了財(cái)源建設(shè)工作的開展，為全縣財(cái)政收入提供了堅(jiān)實(shí)的保障，迄今，財(cái)政局已引進(jìn)資金實(shí)際到位資金3050元。 稅費(fèi)征管力度不斷加大。進(jìn)一步完善稅收征管制度，強(qiáng)化稅費(fèi)稽查，設(shè)點(diǎn)堵漏，面上巡查，點(diǎn)面結(jié)合，層層分工，防止縣內(nèi)能加工的礦產(chǎn)品外銷和稅費(fèi)流失。財(cái)政局牽頭從國稅、地稅、交警大隊(duì)抽人組建稅費(fèi)稽查大隊(duì)，晝夜巡查，并在重要出境點(diǎn)增設(shè)邊關(guān)點(diǎn)，加強(qiáng)點(diǎn)上的查處力度。并根據(jù)點(diǎn)、面稽查情況，委托中介機(jī)構(gòu)對相關(guān)企業(yè)進(jìn)駐詳查，對偷、漏稅費(fèi)行為堅(jiān)決進(jìn)行重處，不斷理順稅收管理秩序，營造良好的稅費(fèi)收繳環(huán)境。 民生保障基礎(chǔ)不斷

8、夯實(shí)。一是全力抓好公益事業(yè)建設(shè) 一事一議 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作，2016年在全縣27個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）70個(gè)村、94個(gè)村民組，實(shí)施交通類項(xiàng)目96個(gè)，惠及農(nóng)業(yè)人口32054人，總投資3,105.29萬元。二是全力抓好家電下鄉(xiāng)工作，自工作開展以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所及時(shí)兌付家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金5526671.30萬元。其中：家電下鄉(xiāng)兌付17736臺（件），資金3903969.10元；汽車摩托車下鄉(xiāng)兌付1854輛，資金1622702.20元（兌付2016年購買的汽車補(bǔ)貼184輛，資金690438.40元，兌付摩托車補(bǔ)貼1670輛，補(bǔ)貼資金932263.80元。三是全力抓好農(nóng)民補(bǔ)貼工作，發(fā)放綜合補(bǔ)貼22

9、15.73萬元，種糧直補(bǔ)79.17萬元，涉及農(nóng)戶142320戶、632369人。四是全力抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，在全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施開發(fā)項(xiàng)目，投資2513.34萬元，其中，財(cái)政資金2113.34萬元，改造中低產(chǎn)田土23600畝，新建0.3萬頭豬養(yǎng)殖基地1個(gè)。五是切實(shí)保障民生投入，共安排環(huán)境污染治理經(jīng)費(fèi)281萬元、農(nóng)村城鎮(zhèn)居民低保配套資金1022.9萬元、茅草房改造經(jīng)費(fèi)305萬元，生態(tài)文明家園建設(shè)經(jīng)費(fèi)6000萬元，危房改造經(jīng)費(fèi)7781萬元、抗旱救災(zāi)經(jīng)費(fèi)468萬元、居民最低生活保障269萬元、醫(yī)療救助資金2269萬元、新型農(nóng)村合作醫(yī)療（含城居）22946萬元，教育事業(yè)10717萬元等。 財(cái)政體制改革穩(wěn)

10、步推進(jìn)。為使財(cái)政工作逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，達(dá)到程序簡化、流程規(guī)范、高效運(yùn)行、資金安全的目標(biāo)，我們認(rèn)真調(diào)研、銳意改革。一是在實(shí)行 鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用 管理方式的基礎(chǔ)上，結(jié)合國庫管理制度改革的規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理制度實(shí)行改革，將國庫集中收付延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理制度改革實(shí)施方案和相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算辦法、資金支付暫行辦法和資金流程辦法，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入較快增長；規(guī)范財(cái)政支出管理，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目支出所需；促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收節(jié)支的積極性；拓寬 公共財(cái)政 對農(nóng)村的覆蓋范圍，搭建農(nóng)村綜合改革理想平臺；鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，提供 村財(cái)鄉(xiāng)管 良好的改革環(huán)境； 金財(cái)工程 建設(shè)等奠定了堅(jiān)

11、實(shí)基礎(chǔ)。此項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理改革屬全國首例，得到了上級財(cái)政部門的肯定和關(guān)注。二是全力擴(kuò)大和深化財(cái)政國庫集中支付改革工作。切實(shí)將所有財(cái)政性資金支出全部納入國庫集中支付范圍，取消了臨時(shí)清算賬戶，在人民建行建立了相應(yīng)的資金支付賬戶，將資金支付納入人民銀行進(jìn)行清算，積極創(chuàng)造條件和加緊與上級部門的對接，努力完成財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)的實(shí)現(xiàn)。三是全面推行了政府采購預(yù)算，應(yīng)納入政府采購的項(xiàng)目已全部納入政府采購，并將采購項(xiàng)目全部授權(quán)財(cái)政局駐政務(wù)中心窗口辦理政府采購批復(fù)。四是繼續(xù)深化非稅收入改革工作，幫助各單位及政務(wù)中心解決新系統(tǒng)在使用過程中遇到的各種問題，我縣收費(fèi)單位的非稅收入已基本進(jìn)入省非稅系統(tǒng)大平臺管理。五是修訂完

12、善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理辦法，進(jìn)一步了建立縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，實(shí)行 統(tǒng)收統(tǒng)支，分類獎(jiǎng)勵(lì) 的辦法，人員經(jīng)費(fèi)縣級全額負(fù)擔(dān)，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)單獨(dú)預(yù)算安排，不再實(shí)行收支掛鉤，稅收獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)主體稅源的完成分類獎(jiǎng)勵(lì)；缺編人員按缺編數(shù)的80%給予經(jīng)費(fèi)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺人干事的問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)余和赤字實(shí)行全部掛賬，建立增量獎(jiǎng)勵(lì)制，改變 吃老本 現(xiàn)象，讓所有鄉(xiāng)重新站在一個(gè)起點(diǎn)上，縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)間差距,調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財(cái)源的積極性。六是進(jìn)一步完善綜合預(yù)算編制辦法，結(jié)合資產(chǎn)管理和政府采購管理，規(guī)范預(yù)算編制程序，細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容，提高部門預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和完整性。把預(yù)算細(xì)化到各部門、各單位，并且細(xì)化到政府的十件實(shí)事及十大重點(diǎn)工程項(xiàng)目，從

13、嚴(yán)控制一般性支出，一般公用支出繼續(xù)實(shí)行 零增長 ，集中財(cái)力辦大事，做到 五個(gè)優(yōu)先保證 ，充分體現(xiàn)經(jīng)費(fèi)安排圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展走的思路。七是認(rèn)真開展 三農(nóng) 資金改革試驗(yàn)工作，通過調(diào)研分析，制定 三農(nóng) 資金改革實(shí)施方案，全面探索 三農(nóng) 資金穩(wěn)步增長的體制機(jī)制、 三農(nóng) 資金統(tǒng)籌安排使用的體制機(jī)制和 三農(nóng) 資金高效運(yùn)行的體制機(jī)制。逐步建立公平、透明、規(guī)范的三農(nóng)資金統(tǒng)籌安排使用機(jī)制。同時(shí)，加大 三農(nóng) 資金穩(wěn)步增長力度，逐步建立 三農(nóng) 資金高效運(yùn)行的機(jī)制，全面推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)向 生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 的目標(biāo)邁進(jìn)。八是全力啟動(dòng)實(shí)施財(cái)政應(yīng)用支撐平臺。作為全省首批4個(gè)試點(diǎn)縣之一，XX地區(qū)唯

14、一的試點(diǎn)縣，我們精心安排部署，擬定切實(shí)可行的工作方案，反復(fù)經(jīng)過測試 培訓(xùn) 測試 征求問題 解決問題 再培訓(xùn)等流程，確保軟件運(yùn)行正常、確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確錄入及全縣所有單位操作人員熟練操作。2016年9月1日我縣財(cái)政一體化平臺系統(tǒng)提前省規(guī)定時(shí)間2個(gè)月正式上線運(yùn)行，2016年月中國財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者對XX信息平臺作了專題采訪。 會(huì)計(jì)管理工作逐步規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國會(huì)計(jì)法和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，確保會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。一是組織279人參加了全省會(huì)計(jì)從業(yè)資格統(tǒng)一考試。二是組織200人參加會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)。三是組織140人參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試。四是組織26人參加注冊會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試。五是共組織1357人次參

15、加會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。六是開展持證會(huì)計(jì)人員持證檢查登記工作，參加檢查單位185戶，參加檢查登記人員664人，通過檢查登記661人合格。 財(cái)政監(jiān)管措施不斷強(qiáng)化。緊緊圍繞樹立大監(jiān)督理念，以發(fā)揮財(cái)政職能，加強(qiáng)財(cái)政管理，規(guī)范財(cái)政運(yùn)行為目的，收支并舉，內(nèi)外并重，財(cái)政監(jiān)督工作逐步形成了一套權(quán)責(zé)明析、分工明確、協(xié)作配合的新型機(jī)制。一是深化財(cái)政體制改革，監(jiān)督 關(guān)口 前移，確保資金高效、安全運(yùn)行，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督管理職能。二是扎實(shí)開展 小金庫 治理工作，其中2016年全縣117個(gè)預(yù)算單位參與自查自糾，對39個(gè)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，存在 小金庫 9個(gè)單位，余額73676.99元，并對照政策法規(guī)進(jìn)行處理，資金全

16、額收繳，對單位進(jìn)行嚴(yán)格查處。三是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理和使用情況的檢查，不斷對財(cái)政資金的管理做到事前、事中、事后監(jiān)督，2016年對涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的管理及發(fā)放情況進(jìn)行了檢查，開展了雪凝期間抗災(zāi)救災(zāi)資金到位專項(xiàng)檢查工作，積極配合全縣的中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策的項(xiàng)目專項(xiàng)檢查，充分發(fā)揮了職能部門作用，確保監(jiān)管工作落到實(shí)處。 黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。堅(jiān)持 標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防 的方針，緊緊圍繞 發(fā)展 這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)的大事來抓。一是局黨組全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案，實(shí)行 一級抓一級，一級對一級

17、負(fù)責(zé) 的責(zé)任機(jī)制。二是定期召開專題會(huì)議、組織觀看廉政教育警示片，加大黨風(fēng)廉政教育力度，增強(qiáng)全體干部職工廉潔從政意識，筑牢干部的反腐倡廉思想防線。三是加強(qiáng) 六型機(jī)關(guān) 建設(shè)，促進(jìn)工作高質(zhì)量、高效率的發(fā)展，增強(qiáng)干部職工法治意識、提高了執(zhí)政能力，提生服務(wù)水準(zhǔn)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。增大財(cái)政部門工作的透明度，使財(cái)政干部切實(shí)做到依法理財(cái)，虛心接受社會(huì)各界的監(jiān)督，2016年得到縣委組織部通報(bào)表揚(yáng)，樹立了財(cái)政部門的良好形象。 黨建幫扶工作深入開展。一方面深入單位所幫扶珠市鄉(xiāng)新營村、團(tuán)結(jié)村，與村兩委班子一起研究村級組織建設(shè)、黨建工作及村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題，幫助團(tuán)結(jié)村建成反季節(jié)蔬菜成產(chǎn)示范基地1個(gè)，投入項(xiàng)目資金15萬元，

18、種植反季節(jié)熱白菜108畝，建成大棚1000平方米及基地配套輸水工程，銷售收入10.8萬元以上，部分農(nóng)戶蔬菜收入達(dá)6000-7000元，示范效益明顯；積極爭取投入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金130余萬元，在珠市鄉(xiāng)3個(gè)村實(shí)施了基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目13個(gè)，硬化道路6條，總長度5.85公里，硬化聯(lián)戶路6條，總長度14.26公里，安裝太陽能路燈5盞，有力改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。另一方面扎實(shí)開展 萬名干部下基層、扎扎實(shí)實(shí)幫群眾 活動(dòng)，緊緊圍繞 開展 三會(huì)一走訪 ，做到 四講四讓 ，落實(shí) 三送四必訪 ，發(fā)放 一張連心卡 ，執(zhí)行 五帶頭五不準(zhǔn) ， 做好回訪解釋、測評群眾滿意 的工作主線，深入聯(lián)系點(diǎn)城關(guān)鎮(zhèn)河邊村、河口村、下街村、龍泉社

19、區(qū)開展工作，真正做到組織領(lǐng)導(dǎo) 強(qiáng) 、工作思路 清 、走訪建賬 細(xì) 、幫扶工作 實(shí) 。我們的工作措施及成效得到了縣委、政法委、組織部和地區(qū)財(cái)政局的認(rèn)可和推廣。 財(cái)政自身建設(shè)明顯加強(qiáng)。一是全縣財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、地、縣關(guān)于預(yù)防和誠摯腐敗體系建設(shè)的各項(xiàng)要求，積極倡導(dǎo)財(cái)政干部守住 法律、政策、道德 三條底線，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，逐步完善科學(xué)的權(quán)力運(yùn)行流程和監(jiān)督管理機(jī)制，推進(jìn)財(cái)政權(quán)力運(yùn)行程序化、規(guī)范化，自覺做到拒腐防變，依法行政，廉潔從政。二是牢固樹立 人才是第一資源 和 隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)建設(shè) 的理念，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)干部職工弘揚(yáng)會(huì)干善干、大干快干、苦干實(shí)干的精神，弘揚(yáng) 為國理財(cái)、為民服務(wù)

20、的財(cái)政工作宗旨，不斷增強(qiáng)財(cái)政干部的大局觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、服務(wù)觀念、法治觀念和責(zé)任觀念，逐步提高干部依法理財(cái)、科學(xué)管理、勤政為民的本領(lǐng)。 三、下一步的工作打算 全縣財(cái)政工作取得了新的重大進(jìn)展：財(cái)政收支規(guī)模不斷擴(kuò)大，財(cái)政實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)；財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，民生得到了進(jìn)一步改善；財(cái)政體制改革不斷升華，公共財(cái)政體系進(jìn)一步完善；財(cái)政工作不斷加強(qiáng)，財(cái)政管理水平進(jìn)一步提高，財(cái)政保證能力不斷增強(qiáng)，為擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革、惠民生、促和諧發(fā)揮了積極作用，多次獲得各級各部門表彰了。在取得成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到全縣財(cái)政工作還面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和存在一定的不足，嚴(yán)重影響財(cái)源建設(shè)的推進(jìn)和財(cái)政收入

21、的提高：一是財(cái)政結(jié)構(gòu)單一，財(cái)源基礎(chǔ)脆弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，財(cái)政可用財(cái)力偏低，財(cái)政資金運(yùn)作較困難，供需矛盾相對突出。二是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)間收入差距較大。三是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展緩慢，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)技術(shù)、工藝落后，資本積累不多，很難適應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和煤炭行業(yè)政策的變化。政策變化對縣級企業(yè)打壓極大，導(dǎo)致企業(yè)基本關(guān)閉。四是縣擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模不大，擔(dān)保金額小，不能對主體稅源企業(yè)提供擔(dān)保。另外金融部門審批權(quán)力過于上移，審批手續(xù)多，限制條件苛刻，同時(shí)對新入駐企業(yè)還有一個(gè)認(rèn)定過程，地方難以解決融資難題。五是產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整影響較大，一方面按照新型工業(yè)化德要求，全縣現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)多數(shù)不符合國家產(chǎn)

22、業(yè)政策的要求，不屬國家鼓勵(lì)發(fā)展對象。另一方面現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)總量小、產(chǎn)品原始、產(chǎn)業(yè)鏈段、科技含量低、轉(zhuǎn)型升級難，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。六是經(jīng)常性支出增長過快，財(cái)政支出壓力過大，建設(shè)性投入有限，低投入導(dǎo)致低產(chǎn)出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏內(nèi)在動(dòng)力，加之受技術(shù)及發(fā)展環(huán)境的限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目后勁不足，豐富的資源優(yōu)勢短期內(nèi)難以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。七是招商引資優(yōu)惠政策還不夠，由于所處的地理區(qū)域位置不佳，交通不便，條件艱苦，優(yōu)惠政策實(shí)惠少，對投資方缺少足夠吸引力，考察的多，而入駐的少。 發(fā)展需要客觀機(jī)遇，更需要主觀努力，今后的工作中，我們將創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，緊緊圍繞以下幾方面扎實(shí)開展工作： （一）支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)

23、整，進(jìn)一步推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮財(cái)政的職能作用，認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，主動(dòng)為縣委、縣政府出點(diǎn)子，想辦法，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。立足于農(nóng)民和財(cái)政 雙增收 的目標(biāo)，進(jìn)一步加大財(cái)政支農(nóng)投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的實(shí)施，加強(qiáng)財(cái)政扶貧工作，為全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 （二）優(yōu)化財(cái)源建設(shè)環(huán)境，進(jìn)一步提升財(cái)政綜合實(shí)力。一是進(jìn)一步完善壯大我縣擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保能力，幫助企業(yè)融資，加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)。同時(shí)建議地區(qū)協(xié)調(diào)金融部門放寬門檻，下放權(quán)力，減少審批手續(xù)，加大對企業(yè)的扶持力度。二是努力提升企業(yè)管理水平和生產(chǎn)技術(shù)水平，制定優(yōu)惠政策，吸引管理人才和技術(shù)人才到我縣工作；采取 請進(jìn)來、走出去 方式，加強(qiáng)對企

24、業(yè)職工進(jìn)行培訓(xùn)；組織企業(yè)到職業(yè)院校招聘專業(yè)技術(shù)工人；到一些具有全國代表性生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè)去聘用有管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)能力的退休老同志到我縣企業(yè)工作，既帶來管理技術(shù)，又帶來商業(yè)客戶。三是加大財(cái)政支持力度，對企業(yè)技改貸款采取一定年限的貼息，同時(shí)對技改后新增的地方性收入，按一定比例獎(jiǎng)勵(lì)返還企業(yè)，用于企業(yè)還貸，減輕企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)，盡快全身心投入發(fā)展。對新入駐建成的企業(yè)根據(jù)投資情況和生產(chǎn)規(guī)模等，給予三年一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)返還。四是建議園區(qū)建設(shè)認(rèn)真規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，引進(jìn)企業(yè)應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，環(huán)保要求。杜絕引進(jìn)高能耗，高污染，生產(chǎn)技術(shù)、工藝落后的企業(yè)，確保引進(jìn)企業(yè)進(jìn)得來，留得住，可持續(xù)發(fā)展，不斷擴(kuò)大規(guī)模，產(chǎn)生更大效益，

25、從而帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大商業(yè)財(cái)源，促進(jìn)財(cái)源建設(shè)健康發(fā)展。 （三）規(guī)范預(yù)算執(zhí)行行為，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政收支管理。一是進(jìn)一步協(xié)調(diào)和配合國、地稅等部門的工作開展，認(rèn)真貫徹 加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅 的原則，服務(wù)大局、統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，保穩(wěn)定、保重點(diǎn)，嚴(yán)格依法治稅、依率計(jì)征、切實(shí)做到應(yīng)收盡收。二是搞好厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制一般性支出，切實(shí)把厲行節(jié)約、勤儉辦事的要求落實(shí)到預(yù)算執(zhí)行中，將有限的資金用在 刀刃 上。 （四）貫徹強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步落實(shí)民生保障支出。切實(shí)把解決民生問題擺在更加突出的位置，從貫徹科學(xué)發(fā)展觀和推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的高度，積極籌措資金，落實(shí)民生保障支出，認(rèn)真解決好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最根本的利益問題，讓人民群眾共享改革和發(fā)展的成果。 （五）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政運(yùn)行秩序。一是進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督體系，健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，逐步健全企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督社會(huì)化體系；加強(qiáng)預(yù)算資金使用