公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法

1、目 錄公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法.1附件一 公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求.6附件二 公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求.19公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法第一條為進(jìn)一步規(guī)范公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及報(bào)告編制工作，加強(qiáng)前期工作管理，提高公路建設(shè)項(xiàng)目決策的科學(xué)性，在認(rèn)真總結(jié)1988年頒布的公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合近年來(lái)公路發(fā)展與建設(shè)的實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本院各類公路建設(shè)項(xiàng)目（含長(zhǎng)大橋梁、隧道等獨(dú)立工程建設(shè)項(xiàng)目），小型公路建設(shè)項(xiàng)目可適當(dāng)簡(jiǎn)化。對(duì)于實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制的項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或資金申請(qǐng)報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容可參照

2、執(zhí)行。第三條公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究，是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性和實(shí)施可能性進(jìn)行綜合性研究論證的工作，是公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作的重要組成部分，是建設(shè)項(xiàng)目決策的主要依據(jù)。第四條公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究，按其工作階段分為預(yù)可行性研究和工程可行性研究。編制預(yù)可行性研究報(bào)告，應(yīng)以項(xiàng)目所在地區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃為依據(jù)；編制工程可行性研究報(bào)告，原則上以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)為依據(jù)。第五條公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究，要求通過(guò)實(shí)地踏勘和調(diào)查，重點(diǎn)研究項(xiàng)目建設(shè)的必要性和建設(shè)時(shí)機(jī)，初步確定建設(shè)項(xiàng)目的通道或走廊帶，并對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)淮、建設(shè)資金、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行必要的分析論證，

3、編制研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書(shū)的依據(jù)。公路建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究，要求進(jìn)行充分的調(diào)查研究，通過(guò)必要的測(cè)量和地質(zhì)勘察，對(duì)可能的建設(shè)方案從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)境等方面進(jìn)行綜合比選論證，研究確定項(xiàng)目起、終點(diǎn)，提出推薦方案，明確建設(shè)規(guī)模，確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，估算項(xiàng)目投資，分析投資效益，編制研究報(bào)告。工程可行性研究報(bào)告一經(jīng)批準(zhǔn)，即為初步設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的依據(jù)。第六條公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)及交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀與發(fā)展、交通量預(yù)測(cè)、建設(shè)的必要性、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)條件、建設(shè)方案及規(guī)模、投資估算及資金籌措、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、實(shí)施安排、土地利用評(píng)價(jià)、工程環(huán)境影響分析、節(jié)能評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)等，特殊復(fù)雜的重大

4、項(xiàng)目，還應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。預(yù)可行性研究及工程可行性研究報(bào)告內(nèi)容的具體要求詳見(jiàn)附件一公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求和附件二公路建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求。第七條公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，應(yīng)在對(duì)可能的工程建設(shè)方案進(jìn)行初步比選的基礎(chǔ)上，篩選出有比較價(jià)值的方案，進(jìn)一步做同等深度的技術(shù)、建設(shè)費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)效益比選。二級(jí)及以上公路的預(yù)可行性砑究、工程可行性研究階段的路線方案，應(yīng)分別在1：5萬(wàn)、1：1萬(wàn)或更大比例尺地形圖上進(jìn)行研究，其中特殊困難路段需分別在1：1萬(wàn)、1：2000地形圖上進(jìn)行研究；工程可行性研究階段應(yīng)進(jìn)行必要的地質(zhì)勘探，對(duì)長(zhǎng)大橋梁、隧道等控制性工程，可采用遙感、物

5、探、地質(zhì)調(diào)繪等進(jìn)行專項(xiàng)的地質(zhì)勘探和調(diào)查，地質(zhì)條件復(fù)雜時(shí)需進(jìn)行必要的鉆探分析。工程可行性研究階段投資估算與初步設(shè)計(jì)概算之差，應(yīng)控制在投資估算的10%以內(nèi)。第八條交通量預(yù)測(cè)相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)按附件三公路建設(shè)項(xiàng)目交通量分析與預(yù)測(cè)方法編制，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)另行頒布。第九條編制可行性研究報(bào)告，必須遵守國(guó)家的各項(xiàng)政策、法規(guī)并執(zhí)行交通運(yùn)輸部頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定等。研究工作必須科學(xué)、客觀、公正。第十條公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。編制單位對(duì)報(bào)告的質(zhì)量負(fù)責(zé)。 多個(gè)編制單位共同承擔(dān)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)確定一個(gè)主辦單位。主辦單位應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)參加單位承擔(dān)的工作，使各部分工作相互銜接，內(nèi)容統(tǒng)一

6、。主辦單位應(yīng)對(duì)研究報(bào)告全面負(fù)責(zé)。第十一條公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制完成后，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、編制單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人和單位主管簽字后報(bào)送主管部門(mén)或委托單位。 公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審批按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。需中央政府審批的項(xiàng)目先由地方政府進(jìn)行預(yù)審，提出預(yù)審意見(jiàn)，對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改完善后再上報(bào)審批。 已經(jīng)完成的公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，其基礎(chǔ)依據(jù)有重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)修改完善或重新編制；已經(jīng)批復(fù)的報(bào)告，應(yīng)重新報(bào)批。第十二條公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告由主報(bào)告及附件兩部分組成。幅面尺寸：主報(bào)告采用297毫米x 210毫米(A4)，附件圖冊(cè)采用297毫米×420毫米(A3)。封面顏色：預(yù)可行性研

7、究報(bào)告采用淡黃色，工程可行性研究報(bào)告采用墨綠色。第十三條本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。第十四條本辦法自頒發(fā)之日起施行。原交通部1988年8月發(fā)布的關(guān)于頒發(fā)水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法的通知(88)交計(jì)字500號(hào)）中公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法同時(shí)廢止。附件一公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求封面格式（項(xiàng)目名稱）預(yù)可行性研究報(bào)告（編制單位）年 月扉頁(yè)格式(1)（項(xiàng)目名稱）預(yù)可行性研究報(bào)告編 制 單 位：×××× （蓋章）咨詢證書(shū)等級(jí)：××××發(fā) 證 機(jī) 關(guān)：××

8、5;×證 書(shū) 號(hào)：××××（證書(shū)復(fù)印件附此頁(yè)后）參 加 單 位：×××× （蓋章）咨詢證書(shū)等級(jí)：××××發(fā) 證 機(jī) 關(guān)：××××證 書(shū) 號(hào)：××××（證書(shū)復(fù)印件附此頁(yè)后）扉頁(yè)格式(2)編制單位：××××單位主管：××× （簽章）總工程師：××× （簽章）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：××

9、× （簽章）參加人員： ×××、×××、×××、×××參加單位：××××單位主管：××× （簽章）主 辦 人：×××參加人員：×××、×××、×××、×××目錄格式目 錄1 ××××（頁(yè)碼）1.1 ×

10、×××（頁(yè)碼）1.1.1××××（頁(yè)碼） · · ·2 ××××（頁(yè)碼）· · ·內(nèi)容要求1概 述1.1項(xiàng)目背景1.2編制依據(jù)1.3研究過(guò)程及內(nèi)容1.4建設(shè)的必要性1.5主要結(jié)論1.6問(wèn)題與建議2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃2.1研究區(qū)域概況2.2項(xiàng)目影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀及發(fā)展2.2.1經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀·社會(huì)發(fā)展概況說(shuō)明區(qū)域人口、國(guó)土面積、自然資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等情況。·經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀說(shuō)明區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)濟(jì)布局

11、、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、對(duì)外貿(mào)易等情況。2.2.2經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)·經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)分析·主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)分析及預(yù)測(cè)2.3項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展2.3.1綜合交通運(yùn)輸現(xiàn)狀·綜合運(yùn)輸網(wǎng)·運(yùn)輸量發(fā)展水平及特點(diǎn)·公路運(yùn)輸?shù)牡匚缓妥饔?.3.2相關(guān)公路技術(shù)狀況及適應(yīng)程度·技術(shù)狀況·交通量·適應(yīng)程度2.3.3交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃·公路網(wǎng)·其他相關(guān)運(yùn)輸方式·本項(xiàng)目在區(qū)域路網(wǎng)中的地位3 交通量分析及預(yù)測(cè)3.1公路交通調(diào)查及分析3.1.1調(diào)查綜述公路交通調(diào)查內(nèi)容、方法、范圍。3.1.2調(diào)查資料分析·

12、相關(guān)公路的交通量構(gòu)成、分布特點(diǎn)·交通運(yùn)行特征·交通效率及主要運(yùn)輸貨類等3.2相關(guān)運(yùn)輸方式的調(diào)查與分析3.2.1調(diào)查概述3.2.2資料分析3.3預(yù)測(cè)思路與方法3.3.1 交通量預(yù)測(cè)的總體思路3.3.2變通量預(yù)測(cè)方法及步驟概述3.4交通量預(yù)測(cè)3.4.1預(yù)測(cè)特征年確定3.4.2特征年路網(wǎng)3.4.3交通生成·交通量增長(zhǎng)率確定·發(fā)生、吸引交通量計(jì)算3.4.4交通量分布·分布方法·交通量分布3.4.5誘增交通量及其他運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)移交通量的初步估計(jì)3.4.6交通量分配·分配方法·分配方案3.4.7預(yù)測(cè)結(jié)果及分析·路段交通

13、量及分析·特征年車(chē)型構(gòu)成4建設(shè)的必要性 重點(diǎn)分析擬建項(xiàng)目在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)及路網(wǎng)規(guī)劃、綜合運(yùn)輸體系、滿足交通需求等方面的定位和作用，闡述項(xiàng)目建設(shè)的必要性和建設(shè)時(shí)機(jī)。5 建設(shè)條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)方案5.1建設(shè)條件5.1.1地形、地質(zhì)、水文、氣候等條件 5.1.2制約建設(shè)方案的其他主要因素 城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、資源分布、環(huán)境敏感點(diǎn)、文物等。 5.1.3筑路材料及運(yùn)輸條件 5.1.4擬建項(xiàng)目與相關(guān)路網(wǎng)的銜接 對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目還應(yīng)對(duì)現(xiàn)有工程的適用狀況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。5.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)5.3建設(shè)方案 5.3.1建設(shè)項(xiàng)目起終點(diǎn)論證 5.3.2可能的建設(shè)方案 5.3.3建設(shè)方案比選 5.3.4推薦

14、方案工程概況和建設(shè)規(guī)模 5.3.5實(shí)施安排 對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)制定施工期間的保通措施。6投資估算及資金籌措6.1投資估算按照交通運(yùn)輸部公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法、公路工程估算指標(biāo)等執(zhí)行，說(shuō)明材料單價(jià)和征地拆遷取值依據(jù)及主要定額調(diào)整原因等，并給出各方案總估算匯總表。6.2資金籌措7經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)7.1評(píng)價(jià)依據(jù)和方法7.2經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析7.2.1參數(shù)選擇與確定7.2.2經(jīng)濟(jì)費(fèi)用調(diào)整7.2.3經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算7.2.4經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo)計(jì)算7.2.5敏感性分析7.3財(cái)務(wù)分析7.3.1資金來(lái)源與融資方案7.3.2財(cái)務(wù)費(fèi)用計(jì)算7.3.3收費(fèi)收入計(jì)算7.3.4財(cái)務(wù)分析指標(biāo)計(jì)算7.3.5敏感性分析7.4評(píng)價(jià)結(jié)

15、論8節(jié)能評(píng)價(jià)8.1建設(shè)期耗能分析8.2運(yùn)營(yíng)期節(jié)能8.2.1項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理耗能分析8.2.2項(xiàng)目使用者節(jié)能計(jì)算8.3主要節(jié)能措施8.4節(jié)能評(píng)價(jià)9社會(huì)評(píng)價(jià)9.1項(xiàng)目的社會(huì)影響分析9.2項(xiàng)目與所在地的互適性分析9.3社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策建議9.4社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論10風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)于特殊復(fù)雜的重大項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。10.1項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別10.2風(fēng)險(xiǎn)程度分析10.3 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)措施11 問(wèn)題與建議存在的主要問(wèn)題及建議。附 件相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、地方意見(jiàn)、部門(mén)意見(jiàn)等。主要圖表地理位置圖：圖幅范圍按路線影響區(qū)范圍確定，一般應(yīng)涵蓋項(xiàng)目所在省全貌，位于省界的項(xiàng)目應(yīng)涵蓋相鄰省份主要影響區(qū)域（本圖置于報(bào)告正文第1頁(yè)）。

16、1工程部分1.1路線方案示意圖一般應(yīng)在1：5萬(wàn)l：20萬(wàn)地形圖上標(biāo)示出全線推薦方案及比較方案，并標(biāo)示現(xiàn)狀路網(wǎng)、規(guī)劃路網(wǎng)、城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍及沿線風(fēng)景區(qū)、礦區(qū)、重要文物、環(huán)境敏感點(diǎn)等。1.2路線平縱面縮圖應(yīng)標(biāo)注城鎮(zhèn)規(guī)劃、風(fēng)景區(qū)范圍及資源分布、水源地等內(nèi)容。1.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表1.4路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖1.5路線平縱面圖1.6橋型總體布置圖（獨(dú)立橋梁、特大橋）1.7隧道（地質(zhì)）縱斷面圖（獨(dú)立隧道、特長(zhǎng)隧道）1.8主要工程數(shù)量估算表1.9投資估算文件（推薦方案的甲乙組文件和比較方案的甲組文件）2 經(jīng)濟(jì)交通分析及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)部分2.1項(xiàng)目影響區(qū)示意圖2.2 ××?。ㄊ?、地、縣）歷年主要經(jīng)濟(jì)社

17、會(huì)指標(biāo)表2.3 ××?。ㄊ?、地、縣）主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)預(yù)測(cè)結(jié)果表2.4現(xiàn)有相關(guān)公路技術(shù)狀況表2.5歷年相關(guān)公路交通量表2.6項(xiàng)目影響區(qū)公路及其他運(yùn)輸方式現(xiàn)狀圖2.7 ××年（基年）OD表2.8 ××年（基年）出行期望路線示意圖2.9 ××年（未來(lái)各特征年）公路及其他運(yùn)輸方式規(guī)劃圖2.10 ××年（未來(lái)各特征年）OD表2.11 分路段交通量預(yù)測(cè)結(jié)果表（包括各特征年）2.12交通量車(chē)型結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)表2.13車(chē)輛經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)成本調(diào)整表2.14項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表2.15 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析敏感性分析表2.1

18、6項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表2.17項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表2.18財(cái)務(wù)分析敏感性分析表附件二公路建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求封面格式（項(xiàng)目名稱）工程可行性研究報(bào)告（編制單位）年 月扉頁(yè)格式(1)（項(xiàng)目名稱）工程可行性研究報(bào)告編 制 單 位：×××× （蓋章）咨詢證書(shū)等級(jí)：××××發(fā) 證 機(jī) 關(guān)：××××證 書(shū) 號(hào)：××××（證書(shū)復(fù)印件附此頁(yè)后）參 加 單 位：×××× （蓋章）咨詢證書(shū)等級(jí)：

19、××××發(fā) 證 機(jī) 關(guān)：××××證 書(shū) 號(hào)：××××（證書(shū)復(fù)印件附此頁(yè)后）扉頁(yè)格式(2)編制單位：××××單位主管：××× （簽章）總工程師：××× （簽章）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：××× （簽章）參加人員： ×××、×××、×××、×××參

20、加單位：××××單位主管：××× （簽章）主 辦 人：×××參加人員：×××、×××、×××、×××目錄格式目 錄1 ××××（頁(yè)碼）1.1 ××××（頁(yè)碼）1.1.1××××（頁(yè)碼） · · ·2 ××

21、15;×（頁(yè)碼）· · ·內(nèi)容要求1概 述1.1項(xiàng)目背景1.2編制依據(jù)1.3研究過(guò)程1.4建設(shè)的必要性對(duì)于直接進(jìn)行工程可行性研究的公路項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)時(shí)機(jī)等進(jìn)行詳細(xì)論證。1.5主要結(jié)論1.5.1交通量預(yù)測(cè) 1.5.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 1.5.3路線起終點(diǎn)、走向、主要控制點(diǎn)及建設(shè)規(guī)模 1.5.4投資估算、資金籌措及工期安排 1.5.5經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1.5.6土地利用、工程環(huán)境、節(jié)能及社會(huì)影響評(píng)價(jià) 1.6問(wèn)題及建議2經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 2.1研究區(qū)域概況 2.2項(xiàng)目影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀及發(fā)展 2.2.1經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀·社會(huì)發(fā)展概況&#

22、183;經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀2.2.2經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)·經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)分析·主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)預(yù)測(cè)2.3項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展2.3.1綜合交通運(yùn)輸現(xiàn)狀·綜合運(yùn)輸網(wǎng)·運(yùn)輸量發(fā)展水平及特點(diǎn)·公路運(yùn)輸?shù)牡匚缓妥饔?.3.2相關(guān)公路技術(shù)狀況及存在問(wèn)題·技術(shù)狀況·交通量·存在問(wèn)題2.3.3交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì)·公路網(wǎng)規(guī)劃·其他相關(guān)運(yùn)輸方式規(guī)劃·本項(xiàng)目的地位和作用3 交通量分析及預(yù)測(cè)3.1公路交通調(diào)查與分析3.1.1預(yù)可工作回顧3.1.2調(diào)查綜述·調(diào)查內(nèi)容、方法、范圍3.1.3調(diào)查資料的分

23、析3.2相關(guān)運(yùn)輸方式的調(diào)查與分析3.2.1調(diào)查概述3.2.2調(diào)查資料分析3.3預(yù)測(cè)思路與方法3.3.1交通量預(yù)測(cè)的總體思路3.3.2交通量預(yù)測(cè)方法及步驟概述3.4交通量預(yù)測(cè)3.4.1預(yù)測(cè)特征年確定3.4.2特征年路網(wǎng)3.4.3交通生成·交通增長(zhǎng)率確定·發(fā)生、吸引交通量計(jì)算3.4.4交通量分布·分布方法·交通量分布3.4.5誘增交通量及其他運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)移交通量預(yù)測(cè)·預(yù)測(cè)方法·預(yù)測(cè)結(jié)果3.4.6交通量分配·分配方法·分配方案3.4.7預(yù)測(cè)結(jié)果及分析（含比選方案）·路段交通量及分析（含相關(guān)公路）·互通立

24、交轉(zhuǎn)向交通量·特征年車(chē)型構(gòu)成·無(wú)此項(xiàng)目時(shí)相關(guān)公路交通量4技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)擬建項(xiàng)目在區(qū)域公路網(wǎng)中的功能與定位、交通量預(yù)測(cè)結(jié)果，綜合考慮地形條件、投資規(guī)模、環(huán)境影響及與擬建項(xiàng)目連接的其他工程項(xiàng)目等影響因素，在通行能力及服務(wù)水平分析的基礎(chǔ)上，按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，論證項(xiàng)目擬采用的技術(shù)等級(jí)、設(shè)計(jì)速度、車(chē)道數(shù)及路基寬度、荷載標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、隧道建筑界限、交通工程及沿線設(shè)施等具體指標(biāo)，對(duì)于跨越有通航要求的河流上的橋梁，應(yīng)明確通航標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)。5建設(shè)方案5.1建設(shè)條件5.1.1地形、地質(zhì)、水文、氣候等條件5.1.2制約建設(shè)方案的其他主要因素城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、資源分布、環(huán)境敏感點(diǎn)、

25、文物等。5.1.3筑路材料及運(yùn)輸條件 5.1.4擬建項(xiàng)目與相關(guān)路網(wǎng)的銜接對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目還應(yīng)對(duì)現(xiàn)有工程的適用狀況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。5.2建設(shè)項(xiàng)目起終點(diǎn)論證·建設(shè)項(xiàng)目與區(qū)域路網(wǎng)和前后路段銜接情況·與城市銜接的關(guān)系5.3備選方案擬定5.3.1主要控制因素·地形、地質(zhì)、水文等控制因素·沿線重要城鎮(zhèn)規(guī)劃·環(huán)境、資源分布、軍事設(shè)施、文物等其他控制因素5.3.2各備選方案概況·走向及控制點(diǎn)·主要技術(shù)指標(biāo)及規(guī)模5.4方案比選綜合考慮建設(shè)條件、工程規(guī)模及投資、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響、土地占用等因素，提出推薦方案。5.5推薦方案概況5.5.1 起終點(diǎn)

26、及主要控制點(diǎn)5.5.2規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)5.5.3路基工程5.5.4路面工程5.5.5橋涵工程5.5.6隧道工程5.5.7交叉工程5.5.8連接線及輔道工程5.5.9交通工程及沿線設(shè)施5.5.10其他工程6投資估算及資金籌措6.1投資估算按照交通運(yùn)輸部公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法、公路工程估算指標(biāo)等執(zhí)行。說(shuō)明主要材料來(lái)源、材料單價(jià)和征地拆遷取值依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及主要定額調(diào)整原因等，并給出各方案總估算匯總表。工程可行性研究與預(yù)可行性研究的投資估算差別較大時(shí)，應(yīng)說(shuō)明原因。6.2資金籌措7經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)7.1評(píng)價(jià)依據(jù)和方法7.2評(píng)價(jià)方案設(shè)定7.3經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析7.3.1參數(shù)選擇與確定7.3.2經(jīng)

27、濟(jì)費(fèi)用調(diào)整7.3.3經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算7.3.4經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析指標(biāo)計(jì)算7.3.5敏感性分析7.4財(cái)務(wù)分析7.4.1 資金來(lái)源與融資方案7.4.2財(cái)務(wù)費(fèi)用計(jì)算7.4.3收費(fèi)收入計(jì)算7.4.4財(cái)務(wù)分析指標(biāo)計(jì)算·盈利能力分析·清償能力分析7.4.5敏感性分析7.5評(píng)價(jià)結(jié)論8實(shí)施方案分析工程的施工條件和特點(diǎn)，研究制約工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出工期安排等實(shí)施方案。對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)該包括施工期交通組織方案。9土地利用評(píng)價(jià)9.1 區(qū)域土地利用、類型及人均占有量9.2推薦方案占用土地、主要拆遷建筑物的種類和數(shù)量9.3對(duì)當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃影響9.4與公路建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)的符合性9.5集

28、約節(jié)約使用土地措施10 工程環(huán)境影響分析10.1沿線環(huán)境特征10.2推薦方案對(duì)工程環(huán)境的影響10.3減緩工程環(huán)境影響的對(duì)策10.3.1路線方案的對(duì)策10.3.2路基邊坡防護(hù)對(duì)策10.3.3借方、棄方及水土保持對(duì)策10.3.4綠化恢復(fù)植被對(duì)策10.3.5其他對(duì)策11節(jié)能評(píng)價(jià)11.1建設(shè)期耗能分析11.2運(yùn)營(yíng)期節(jié)能11.2.1項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理耗能分析包括項(xiàng)目（公路橋梁、隧道）的照明、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、監(jiān)控設(shè)施等。11.2.2項(xiàng)目使用者節(jié)能計(jì)算采取“有無(wú)對(duì)比法”，計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后，使用者的燃油節(jié)約量，并將最終結(jié)果換算成標(biāo)準(zhǔn)煤。11.3對(duì)當(dāng)?shù)啬茉垂?yīng)的影響11.4主要節(jié)能措施·說(shuō)明遵循的節(jié)能

29、規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)·主要措施，包括新材料、新工藝、新能源的應(yīng)用11.5節(jié)能評(píng)價(jià)12社會(huì)評(píng)價(jià)12.1社會(huì)影響分析主要分析項(xiàng)目對(duì)所在地社會(huì)的正、負(fù)面影響。主要包括對(duì)居民收入、生活水平與質(zhì)量、就業(yè)的影響，對(duì)不同利益群體、弱勢(shì)群體的影響，對(duì)所在地文化、教育、衛(wèi)生的影響，對(duì)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教的影響。12.2互適性分析調(diào)查當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)、居民及道路主要使用者對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的支持程度，分析項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性。12.2.1當(dāng)?shù)卣畬?duì)項(xiàng)目的態(tài)度12.2.2 不同利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度分析和預(yù)測(cè)直接相關(guān)的利益群體的態(tài)度和參與程度。12.2.3各部門(mén)或組織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及支持程度各部門(mén)或組織對(duì)項(xiàng)

30、目的支持和配合程度。如城市規(guī)劃、城市交通、土地、電力、供水等部門(mén)的保障。12.2.4移民安置方案對(duì)于需較大規(guī)模移民的公路建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)初步制定相應(yīng)的安置方案。12.3社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)可能影響項(xiàng)目的各種社會(huì)因素進(jìn)行識(shí)別和排序，并對(duì)影響面大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、容易引起較大矛盾的社會(huì)因素及未來(lái)可能的變化進(jìn)行分析，提出必要的防范措施。12.4社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論13風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)于特殊復(fù)雜的重大項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。13.1項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要包括工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、外部協(xié)作條件風(fēng)險(xiǎn)等，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行識(shí)別。13.2風(fēng)險(xiǎn)程度分析采用專家評(píng)估法、風(fēng)險(xiǎn)因素取值評(píng)定法或風(fēng)險(xiǎn)概率分析法等，按各風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)項(xiàng)目影響程

31、度和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小確定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)。13.3 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)措施根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)因素提出相應(yīng)的規(guī)避和防范對(duì)策。14 問(wèn)題及建議存在的主要問(wèn)題及建議。附 件相關(guān)審查意見(jiàn)、會(huì)議紀(jì)要、地方意見(jiàn)、部門(mén)意見(jiàn)等。主要圖表地理位置圖：圖幅范圍按路線影響區(qū)范圍確定，一般應(yīng)涵蓋項(xiàng)目所在省全貌，位于省界的項(xiàng)目應(yīng)涵蓋相鄰省份主要影響區(qū)域（本圖置于報(bào)告正文第1頁(yè)）。1工程部分1.1路線方案比較圖在1：5萬(wàn)1：20萬(wàn)地形圖上標(biāo)示出所有方案，標(biāo)注起終點(diǎn)、控制點(diǎn)、主要城鎮(zhèn)及規(guī)劃范圍、相關(guān)公路和鐵路、沿線風(fēng)景區(qū)、礦區(qū)、重要文物、縣以上境界；簡(jiǎn)明標(biāo)示出大橋、隧道、互通立交、連接線及沿線設(shè)施（服務(wù)區(qū)、停車(chē)區(qū)）等位置。1.2推薦方案路線平縱面縮圖平面：比例尺及標(biāo)注內(nèi)容同路線方案比較圖。縱斷面：繪于平面縮圖之下，簡(jiǎn)明標(biāo)示出主要地名、埡口、河流、大橋、隧道及主要