工程建設(shè)監(jiān)理性質(zhì)

1、工程建設(shè)監(jiān)理性質(zhì)公司標準化編碼 QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N工程建設(shè)監(jiān)理是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，是一種特殊的工程建設(shè)活動，它具有以下性質(zhì)：（1） 服務(wù)性。服務(wù)性是工程建設(shè)監(jiān)理的重要特征之一。首先，監(jiān)理單位是智力密集型 的，它本身不是建設(shè)產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者和經(jīng)營者，它為建設(shè)單位提供的是智力服務(wù)。監(jiān)理單 位擁 有一批多學(xué)科、多行業(yè)、具有長期從事工程建設(shè)工作的豐富實踐經(jīng)驗、精通技術(shù)與管 理、通曉經(jīng) 濟與法律的高層次專門人才。一方面，監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師通過工程建設(shè)活動 進行組織、協(xié) 調(diào)、監(jiān)督和控制，保證建設(shè)合同的順利實施，達到建設(shè)單位的建設(shè)意圖；另一方 面，監(jiān)理丄程師 在工程

2、建設(shè)合同的實施過程中，有權(quán)監(jiān)督建設(shè)單位和承包單位必須嚴格遵守 國家有關(guān)建設(shè)標準和 規(guī)范，貫徹國家的建設(shè)方針和政策，維護國家利益和公眾利益。從這一 意義上理解，監(jiān)理工程師 的丄作也是服務(wù)性的。其次，監(jiān)理單位的勞動與相應(yīng)的報酬是技術(shù) 服務(wù)性的。監(jiān)理單位與工程承 包公司、房屋開發(fā)公司、建筑施工企業(yè)不同，它不像這類企業(yè) 那樣承包工程造價，不參與丄程承 包的盈利分配，它是按其支付腦力勞動量的大小面取得相 應(yīng)的監(jiān)理報酬。（ 2） 獨立性。獨立性是工程建設(shè)監(jiān)理的乂一重要特征，其表現(xiàn)在以下兒個方面： 第一，監(jiān)理單位在人際關(guān)系、業(yè)務(wù)關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系上必須獨立，其單位和個人不得參與 工程 建設(shè)的各方發(fā)生利益關(guān)系，我

3、國建設(shè)監(jiān)理有關(guān)規(guī)定指出，監(jiān)理單位的“各級監(jiān)理負責(zé)人 和監(jiān)理工 程師不得是施工、設(shè)備制造和材料供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營者，或與這些單位發(fā)生經(jīng)營 性隸屬關(guān)系， 不得承包施工和建材銷售業(yè)務(wù)，不得在政府機關(guān)、施工、設(shè)備制造和材料供應(yīng) 單位任職”。之所 以這樣規(guī)定，正是為了避免監(jiān)理單位和其他單位之間利益牽制，從而保持 自己的獨立性和公正 性，這也是國際慣例。第二，監(jiān)理單位與建設(shè)單位的關(guān)系是平等的合同約定關(guān)系。監(jiān)理單位所承擔(dān)的任務(wù)不是 由建 設(shè)單位隨時指定，而是由雙方事先按平等協(xié)商的原則確立于合同之中，監(jiān)理單位可以不 承擔(dān)合同 以外建設(shè)單位隨時指定的任務(wù)。如果實際工作中出現(xiàn)這種需要，雙方必須通過協(xié) 商，并以合同

4、形 式對增加的工作加以確定。監(jiān)理委托合同一經(jīng)確定，建設(shè)單位不得干涉監(jiān)理 工程師的正常工作。第三，監(jiān)理單位在實施監(jiān)理的過程中，是處于工程承包合同簽約雙方，即建設(shè)單位和承 建單 位之間的獨立一方，它以自己的名義，行使依法成立的監(jiān)理委托合同所確認的職權(quán)，承 擔(dān)相應(yīng)的 職業(yè)道德責(zé)任和法律責(zé)任。（3） 公正性。公正性是指監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在實施工程建設(shè)監(jiān)理活動中，排除各種 干擾，以公正的態(tài)度對待委托方和被監(jiān)理方，以有關(guān)法律、法規(guī)和雙方所簽訂的工程建設(shè)合 同為 準繩，站在笫三方立場上公正地加以解決和處理，做到“公正地證明、決定或行使自己 的處理 權(quán)”。公正性是監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師順利實施其職能的重要條件

5、。監(jiān)理成敗的關(guān)鍵在很大程 度上 取決于能否與承包商以及業(yè)主進行良好的合作、相互支持、互相配合。而這一切都是以 監(jiān)理的公 正性為基礎(chǔ)。公正性也是監(jiān)理制對工程建設(shè)監(jiān)理進行約束的條件。實施建設(shè)監(jiān)理制的基本宗旨是建立 適合 社會主義市場經(jīng)濟的工程建設(shè)新秩序，為開展工程建設(shè)創(chuàng)造安定、協(xié)調(diào)的環(huán)境，為業(yè)主 和承包商 提供公平竟爭的條件。建設(shè)監(jiān)理制的實施，使監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在工程項 H 建 設(shè)中具有重要 的地位。所以為了保證建設(shè)監(jiān)理制的實施，就必須對監(jiān)理單位和它的監(jiān)理工程 師制定約束條件。 公正性要求就是重要的約束條件之一。公正性是監(jiān)理制的必然要求，是社會公認的職業(yè)準則，也是監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的基 本職 業(yè)道德準則。公正性必須的獨立性為前提。（4）科學(xué)性?？茖W(xué)性是監(jiān)理單位區(qū)別于其他一般服務(wù)性組織的重要特征，也是其賴以生 存 的重要條件。監(jiān)理單位必須具有發(fā)現(xiàn)和解決工程設(shè)計和承建單位所存在的技術(shù)與管理方面 問題的 能力，能夠提供高水平的專業(yè)服務(wù)，所以它必須具有科學(xué)性?？茖W(xué)性必須以監(jiān)理人員 的高素質(zhì)為 前提，按照國際慣例，監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師，都必須具有相當?shù)膶W(xué)歷，并有長 期從事工程建設(shè) 工作的豐富實踐經(jīng)驗，精通技術(shù)與管理，通曉經(jīng)濟與法律，經(jīng)權(quán)威機構(gòu)考核 合格并經(jīng)政府