委工作報告(修改稿)

1、加強隊伍建設 強化保證監(jiān)督促進管理提升 為完成公司“十二五”規(guī)劃和建設具有較強競爭力的先進企業(yè)而奮斗在中國共產黨有限公司第六次代表大會上的報告 各位代表、同志們：這次黨代會，是在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以優(yōu)異成績 迎接黨的十八大勝利召開，公司新一屆領導班子繼往開來， 實施新一輪戰(zhàn)略發(fā)展的關鍵階段，召開的一次十分重要的會 議。大會的主要任務是：回顧總結公司第五次黨代會召開以 來的主要成績和基本經驗，共商今后四年的發(fā)展思路、奮斗 目標與工作重點；選舉產生公司第六屆黨的委員會和紀律檢 查委員會，團結帶領廣大黨員、干部員工從新的起點由發(fā)， 面對新形勢、新任務、新要求，進一步加強黨的建設，進一 步解放思想

2、，凝聚人心，為實現公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作由更大 貢獻。下面我代表上屆黨委向大會作工作報告，請代表們審 議。一、第五次黨代會以來黨建工作回顧公司第五次黨代會召開距今已過 9年時間，因企業(yè)內部 機構整合和班子成員的重大調整，使公司第六次黨代會連續(xù) 幾次推遲召開，直到今天正式開幕。應該說，過去的九年， 公司各項工作都取得了長足發(fā)展，需要總結的經驗和教訓也很多。但畢竟時間跨度太長，為突生實效性和針對性，我們 主要以2009年之后的工作作為總結工作的時段。2009年以來，公司黨委在省委、股份公司黨委的正確領導下， 按照“圍 繞經營抓黨建、抓好黨建促經營、找準載體促發(fā)展、進入管 理起作用”的要求，帶領各級黨組

3、織和廣大黨員、干部員工，認真貫徹落實黨的十七大和全國國有企業(yè)黨建工作會議精 神，始終堅持以學習實踐科學發(fā)展觀為主線，以開展創(chuàng)先爭 優(yōu)活動為契機，積極服務改革發(fā)展大局，不斷加強和改進黨 建工作，為公司的改革發(fā)展提供了組織、思想和政治保證。公司上下堅定不移地貫徹集團公司“大集團、大土木、大市 場、大品牌”經營戰(zhàn)略，不斷調整產業(yè)結構，進入高速鐵路、 高速公路、新能源等非水電高端市場，打進國外高端建筑市 場，實現水電、非水電、國際業(yè)務的均衡發(fā)展。穩(wěn)步推進公 司內部整合改革，科技創(chuàng)新成效顯著，經營規(guī)模持續(xù)、穩(wěn)定、 快速增長，經濟效益不斷提高，員工生產、生活條件明顯改 善。公司經受了規(guī)模擴大對生產能力和管

4、理能力的考驗，核 心競爭力明顯提升，發(fā)展能力不斷增強，踏上了科學發(fā)展的 快車道。（一）統(tǒng)一發(fā)展共識，強化戰(zhàn)略引領，發(fā)揮核心作用 公司黨委從狠抓思想認識的統(tǒng)一入手，深入開展學習實 踐科學發(fā)展觀活動，冷靜分析公司當時面臨的內外形勢，積 極應對公司當時存在的“信譽危機、市場危機、人才危機、安全危機”四大危機，站在振興，做優(yōu)做強，從大局變強局 的戰(zhàn)略高度，制定了公司20092011年三年發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，明確了公司三年發(fā)展目標。為保證實行區(qū)域化、專業(yè)化 管理等一系列改革、重組工作順利進行，公司黨委發(fā)揮了思 想政治和干部工作的優(yōu)勢， 及時補位，認真選配好領導班子， 協調匹配好班子力量，積極做好思想工作，消

5、除阻力，維護 了改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。2011年公司結合發(fā)展實際，制定 了 “十二五”規(guī)劃，確立了新的發(fā)展目標。2012年3月新班子就位后，及時梳理公司發(fā)展中存在的問題，對癥進行了認 真“診斷”，進一步明確了改革、發(fā)展方向和強局目標。在公司發(fā)展戰(zhàn)略的引領下，至 2011年底，公司累計簽 訂合同235億元，年均增長30%合同存量163億元，較2008 年翻了一番；累計實現營業(yè)收入152億余元，年均增長30% 累計實現利潤4億余元，年均增長42%資產總額由2008年 的23.42億元，增長到 2011年35億元，增長了 47.23 %; 公司完成保特升級工作，為主業(yè)升級奠定了良好的基礎；在 崗員工

6、年均收入由 2008年的人均17996元達到2011年的人 均47500元，年均增長38.2%;非在崗員工生活費標準也得 到相應提高，（增加內容）對困難員工的幫扶力度逐年加強； 籌集近253萬元對基地進行改造，修建了1500套經適房，員1200多名家屬工，按工生產生活條件進一步改善；完成了安康基地照明路燈、環(huán) 衛(wèi)等社會職能的移交；組織專人協助國家有關政策辦理了基本養(yǎng)老保險參保手續(xù)。（二）強化領導班子和人才隊伍建設，不斷增強兩級領 導班子凝聚力、領導力和戰(zhàn)斗力為不斷加強班子思想政治建設，公司黨委建立了相應的 學習制度，規(guī)范了學習流程，力求取得好的效果；兩級黨組 織高度重視開好班子民主生活會，每年

7、都要結合公司發(fā)展形 勢和單位實際，有針對性地確定民主生活會主題，認真征求 各方面的意見，落實整改措施，不斷改進工作。公司黨委不 但高度重視開好班子的民主生活會，還注重到基層調查研 究，幫助二級單位解決生產經營中的實際問題，落實每個班 子成員參加聯系單位的民主生活會，保證了兩級班子民主生 活會的質量，起到了統(tǒng)一思想，增進團結，認真整改，及時 糾偏，科學發(fā)展的作用。公司黨委把“四好”領導班子創(chuàng)建活動作為黨建工作的 龍頭工程，以提高領導班子整體素質和能力建設為重點，努 力把各級領導班子建設成為大局意識強、領導能力強、團結 和諧、業(yè)績突生的堅強領導集體。在創(chuàng)建組織體系上，已經 構成了公司、分局和項目部

8、三個層面的三級聯創(chuàng)的格局。三 年多來，公司共授予 12個二級單位“四好”領導班子榮譽 稱號，有力地促進了公司各級領導班子整體建設，推動了公 司的全面發(fā)展。公司黨委十分重視干部隊伍建設，按照選用分離的原則制定了關于進一步規(guī)范干部管理有關事項的通知，明確了黨委在選人環(huán)節(jié)的具體職責，充分發(fā)揮了公司黨委在選人 用人中的主導作用。2011年初，公司啟動了 “以高效員工管 理模式，推動公司戰(zhàn)略目標實現”的管理咨詢項目，加大了 選人用人機制的創(chuàng)新力度，強調人崗匹配，深化績效考核和 分配制度的改革。通過公開選拔，使更多的年輕干部走上了 領導崗位，加大了對年輕干部的培養(yǎng)和使用力度，進一步推 進了公司中層領導人員

9、選拔使用和管理工作的科學化、民主 化、制度化和規(guī)范化?？偛康墓芸亓Α?zhí)行力得到進一步加 強。目前，此項工作正在部分二級單位進行試點。公司黨委為適應公司結構調整、轉型升級的需要，從實 施人才強企戰(zhàn)略的高度，注重加強人才隊伍建設。特別是近 年來，公司利用企業(yè)大發(fā)展的好時機，在人才吸收、引進、 培養(yǎng)、使用方面大膽創(chuàng)新，不斷加大工作力度。通過直接引 進外部高端人才，解決了公司高端人才奇缺的燃眉之急；通 過擴大大中專畢業(yè)生招收規(guī)模，壯大了基礎人才隊伍。近三 年每年招收大學生、研究生 500700人；在國外項目上有 意識地鍛煉培養(yǎng)了一批起點高、素質好的專業(yè)和綜合管理人 才；利用校企聯合、訂單培養(yǎng)，解決了我

10、們在人才方面的特 殊需求；在不斷擴大人才總量的同時，加大內部培訓力度， 開展“師帶徒”活動，多種途徑提升現有人才的整體素質和 能力，為企業(yè)結構調整、轉型升級提供人才保障和智力支持。（三）建立健全黨建工作制度，黨建工作科學化水平得到整體提升為建立黨建工作長效機制，公司黨委不斷完善制度建 設。在2009年3月，制定了黨建工作目標責任考核辦法 及考核細則，2010年初制定了黨支部建設達標考核辦 法、黨支部達標考核細則等制度文件，有力地促進了基 層黨建工作的規(guī)范開展。2011年又相繼制定了黨委中心組 學習制度、黨委議事規(guī)則、黨建工作責任制實施辦法、 學習型黨組織建設的實施意見、關于“三重一大”決策 制

11、度的實施辦法（暫行）、加強和改進紀檢監(jiān)察組織建設 的實施意見、黨務公開工作實施方案、黨組織和黨員公 開承諾實施方案等一系列黨建工作制度，并對每項具體工 作制定了工作流程圖，提高了黨建工作管理水平。2011年,按照股份公司黨委要求，公司黨委制訂了黨建工作責任制 實施辦法及配套的黨建工作責任制考核評價辦法和黨建工作責任制考核評分標準，首次在全公司范圍內推行黨 建工作責任制，把黨建工作考核結果與領導班子和領導干部 的總體評價、績效年薪桂鉤，進一步提升了公司黨建工作的 制度化、標準化和規(guī)范化水平。（四）注重實效，扎實開展黨內活動，基層黨組織建設 和黨員教育管理工作得到加強三年多來，公司黨委按照上級黨委

12、的要求，認真組織學習實踐科學發(fā)展觀活動，扎實開展爭創(chuàng)“四強四優(yōu)”活動、 創(chuàng)先爭優(yōu)活動、廉潔從業(yè)專項教育活動、保持黨的純潔性主 題教育活動等，使基層黨組織建設在一系列活動中，得到了 保持和加強。公司黨委按照“三同時、三基本”要求，及時 在整合重組單位中建立健全黨組織并明確了黨組織負責人； 規(guī)范各二級單位換屆選舉工作，要求各單位黨組織屆滿后在 無特殊情況時按期進行換屆選舉工作。在加強國內項目黨建 的同時，為適應公司國際業(yè)務快速發(fā)展的需要，印發(fā)了關 于規(guī)范國外項目黨組織設置和人員配備的通知，加強了國外項目黨的組織建設。公司黨委以“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民 群眾、加強基層組織”為主要目標，

13、以創(chuàng)建先進基層黨組織、 爭當優(yōu)秀共產黨員為主要內容，在全公司范圍內開展創(chuàng)先爭 優(yōu)活動，取得了顯著成效。2012年上半年，公司在開展創(chuàng)先 爭優(yōu)活動中認真開展“基層組織建設年”活動，對 157個支 部進行了調查摸底，對 140個黨支部進行了分類定級，113 個支部進行了換屆選舉；查找問題148個，制定整改措施176 條，并明確了責任人和整改時限。通過開展基層組織建設年 活動，摸清并解決了一些基層黨組織建設中存在的基本困難 和問題，提高了黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動公 司各項工作的有序開展提供了組織保證。公司黨委始終堅持每年一次在基層黨組織中開展創(chuàng)建“四好黨委”、“五好黨支部”、爭當“五個模

14、范”評選表彰 工作，三年來，在黨員公開承諾、民主評議黨員、領導點評 公示、考核評比的基礎上，公司共有57個先進基層黨組織、276名優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者受到公司黨委的表彰。 2012年七一前夕，公司黨委被陜西省委授予先進黨委榮譽稱 號。三年來，公司黨委圍繞紀念七一黨的生日，召開慶祝大 會，表彰先進黨組織和優(yōu)秀個人，開展了主題征文、知識競 賽、紅歌會等形式多樣的系列主題活動。這些活動豉舞和引 導了公司廣大黨員干部群眾進一步堅定信念和信心，激發(fā)了 員工投身公司“十二五”建設的動力和熱情。（五）規(guī)范“三重一大”民主決策程序，發(fā)揮黨委在企業(yè)重大問題決策中的重要作用公司經過多年的實踐，在“三重一大

15、”決策程序方面基 本形成了一套比較完整的內部管理制度。尤其是近幾年來， 公司按照貫徹落實股份公司加強內部管控、強化民主決策的 要求，對“三重一大”制度規(guī)定的決策范圍、事項和權限進 行了清晰的界定，從根本上約束了權力的運行，使各級領導 班子，特別是各級“一把手”能夠按制度辦事，充分發(fā)揮班 子集體智慧，基本形成了正確決策、科學決策、民主決策的 民主作風。（六）以落實黨風廉政建設責任制為重點，積極推進懲 治和預防腐敗體系建設，黨風廉政建設工作進一步加強公司紀檢監(jiān)察部門認真履行職責，始終堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以黨風廉政建設 責任制為主線，以責任制的檢查考核、落實懲防體系

16、、開展 專項治理、效能監(jiān)察、案件查辦及主題教育活動為抓手，緊 緊圍繞生產經營管理工作，與生產經營工作一起計劃，一起 安排，一起推動，針對敏感環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)、關鍵崗位，通 過制度規(guī)范、載體活動等形式提前介入，并融入其中，起到 了有效的預防作用。同時注重創(chuàng)新，開展對新提拔領導干部 廉政知識考試，對關鍵崗位廉政風險源分析檢查，與地方檢 察院建立企檢共建工作站等活動，三年來，公司反腐倡廉教 育工作開展有聲有色；效能監(jiān)察工作逐步深化；紀檢監(jiān)察組 織建設成效明顯；實踐創(chuàng)新工作取得突破；責任追究和監(jiān)督 約束等制度體系逐年得到充實完善，有力地推動了公司的黨 風廉政建設工作。（七）加強對群團組織的領導，充分發(fā)揮

17、職能作用工會組織圍繞公司中心工作，規(guī)范各單位的職代會建 設，深入推行廠務公開制度，加強職工技能培訓，積極開展 扶貧幫困和“金秋”助學活動，牽頭開展職工文化活動，建 立“職工之家”和“職工書屋”、組建業(yè)余文工團，開展形 式多樣的活動，致力于提升職工技術、技能、文化等整體素 質；成立了困難職工幫扶中心，設立了困難職工救助基金，建立公司職工住院醫(yī)療保險基金會、女職工特殊疾病互助保 險等，每年發(fā)放各類慰問金、困難補助均超過 300萬元，盡 心盡力幫助職工解決實際困難，為公司生產經營和創(chuàng)建和諧 企業(yè)發(fā)揮了應有作用。三年多來，公司工會先后被授予“全 國廠務公開先進單位”、“全國模范職工之家”和“陜西省技

18、術創(chuàng)新優(yōu)勝單位”等稱號。在全國開展的“安康杯”競賽活 動中，公司榮獲全國“安康杯”競賽活動優(yōu)勝單位。共青團組織結合自身特點，立足崗位，開展創(chuàng)“青年文 明號”、爭當“青年崗位能手”和創(chuàng)新、創(chuàng)效等各類主題實 踐活動，團組織在公司改革發(fā)展中發(fā)揮了生力軍和突擊隊作 用，自身組織建設得到了不斷增強。（八）加強宣傳、精神文明和企業(yè)文化建設工作，營造齊心協力促發(fā)展的良好氛圍公司黨委不斷加強宣傳與文化載體建設，構建了以電建集團和股份公司網站和水利水電工程報、水利水電新聞、公司網站新聞和電子報為窗口，以各二級單位簡報、電子報為基礎，以宣傳欄、墻報等為重要補充的對內對外 “大 宣傳”模式和體系。在辦好水利水電新聞

19、、有線電視、公司網站新聞欄目的基礎上，在國內多家報刊和國資委、水 利部及集團等新聞媒體發(fā)布公司改革發(fā)展、工程建設的新 聞，加大正面宣傳和主動引導力度，為企業(yè)改革發(fā)展提供有 力輿論支持，營造良好發(fā)展環(huán)境，進一步擴大了企業(yè)的知名度和美譽度。黨委工作部新聞宣傳處連續(xù)三年被股份公司評為先進記者站。按照集團“三統(tǒng)一三放開”的原則，認真宣貫中國水電 企業(yè)精神、核心價值觀，推廣統(tǒng)一的企業(yè)形象識別系統(tǒng)。印 發(fā)了形象宣傳管理辦法、加強廉潔文化建設實施方案、企業(yè)文化建設實施方案、企業(yè)文化三年規(guī)劃；開展了 安全、質量、廉潔、總部、項目、小區(qū)、崗位文化七個板塊 的企業(yè)文化建設工作；征集企業(yè)文化故事，編輯由版了企 業(yè)文

20、化手冊；組建了業(yè)余文工團并深入基層演由，推動了 企業(yè)文化落地生根。按股份公司要求，公司組織力量做好史 志鑒編纂工作，搶救性地收集整理了一批企業(yè)歷史發(fā)展資 料，圓滿完成了集團年鑒篇和集團史志分卷的編纂由版工 作，進一步拓展了企業(yè)文化建設內涵，為公司深化改革和持 續(xù)健康發(fā)展奠定了良好的文化基礎和人文環(huán)境。公司精神文明建設工作以 “三創(chuàng)建”活動為主線，以“文 明工程”創(chuàng)建活動為重點，依托在建工程項目，廣泛開展文 明工程創(chuàng)建活動，提高了在建工程安全文明施工水平。三年 多來26個項目和單位分別獲得南水北調領導小組辦公室、 集團公司、西安市蓮湖區(qū)和公司黨委的命名表彰。（九）全方位開展維穩(wěn)工作，為企業(yè)發(fā)展提

21、供良好環(huán)境 近幾年公司大力推進機構重組整合、教育和公安移交地方、中層干部退由領導崗位機制等改革措施，加之一些歷史遺留問題，不穩(wěn)定因素較多，增加了穩(wěn)定工作的難度。面對 新情況，各級黨組制定了突發(fā)事件的工作預案、矛盾排查和 信息反饋機制，強化了維穩(wěn)責任，加強對職工群眾的思想教 育，積極解決員工的合理訴求，穩(wěn)妥地解決了兩起歷史遺留 的信訪問題。三年來公司維穩(wěn)工作在地方政府和系統(tǒng)內沒有 發(fā)生任何問題，并且因維穩(wěn)工作成績突生，受到國務院國資 委的表彰。建立扶貧幫困長效機制、 大力安置下崗職工上崗、 做好基地基礎設施建設和各項管理工作，為公司的和諧穩(wěn)定 創(chuàng)造了良好的內外環(huán)境。同志們，回顧總結幾年來工作，公

22、司黨委始終以科學發(fā) 展觀為統(tǒng)領，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用與監(jiān)督保證作用 積極探索加強與改進黨建工作的新機制新途徑；公司班子緊 密配合，以集體智慧謀求企業(yè)發(fā)展，有效整合并凝聚了黨建 工作合力，建立健全黨建工作責任體系，為企業(yè)實現科學發(fā) 展提供了堅強的政治與組織保證。我們在回顧總結發(fā)展成果的同時，也清醒地看到，我們 的黨建工作仍然存在不少需要改進與完善的地方。主要表現 在：一是有些領導對國有企業(yè)黨建工作的地位和作用認識不 夠深刻，部分單位黨組軟弱渙散，黨建工作有從屬化、弱化 的傾向。二是一些單位的黨組織對領導班子建設、黨委參與 重大問題決策、黨管干部黨管人才等重大問題缺乏思考和研 究，難以發(fā)揮黨

23、組織的政治核作用。三是有的單位基層黨組 織活動不正常，開展活動方式單一，創(chuàng)新不夠，黨員和職工 參與的熱情不高，使活動流于形式，致使黨組織的陣地縮??； 部分黨員對自身黨員身份缺乏自豪感，極少部分黨員缺乏黨 性意識，黨員的先鋒模范作用難以發(fā)揮，甚至起到一些負面 作用。四是黨建自身隊伍建設差距較大，專職黨務工作者配 備不到位，黨務干部人員結構老化，后繼乏人問題突生；部 分黨務干部定位不清，“在其位不謀其政"，不能很好地履行 自己的職責。五是部分單位黨組織負責人疏于對班子成員的 教育、管理與監(jiān)督，難以發(fā)揮保證監(jiān)督作用。六是黨建責任 制落實不到位，尤其是項目一線，黨建工作開展不均衡。這 些問題

24、都需要在今后工作中認真研究，加以解決，以推動公 司更好更快地發(fā)展。同志們，回顧過去，在公司黨委和歷任領導班子的領導 下，面對復雜形勢，我們迎難而上，發(fā)奮進取，銳意改革， 取得了可喜的成績。這些成績的取得離不開省委、省政府、 電建集團、股份公司的正確領導和大力支持，離不開公司歷 任領導和離退休職工打下的堅實基礎，離不開各級黨組織、 共產黨員和全體員工的共同努力。在此，我謹代表公司黨委 向關心和支持公司發(fā)展的領導、同志和朋友們表示衷心的感 謝！向為公司發(fā)展做由貢獻的全體共產黨員和全體員工致以 崇高的敬意！二、公司面臨的新形勢和發(fā)展目標（一）正確把握公司當前和今后一個時期面臨的發(fā)展形勢從外部宏觀經濟

25、形勢看，世界經濟形勢劇烈動蕩，國際 市場競爭更趨激烈，全球經濟增速放緩，各種不穩(wěn)定不確定 因素不斷增加，全球經濟仍將在曲折中發(fā)展。國內經濟發(fā)展 中不平衡、不協調、不可持續(xù)的問題仍很突生，由現了投資 規(guī)模萎縮、經濟增速放緩、外部需求持續(xù)疲軟、內需增長緩 慢、物價上漲壓力增加等多重因素疊加的狀況，而這些狀況 正向影響我們的市場規(guī)模、勞動力成本、材料成本、管理成 本等方面?zhèn)鲗?，這導致我們去年后半年到現在，市場開發(fā)舉 步維艱，在建項目資金困難，企業(yè)經營成本持續(xù)走高。從集 團內部發(fā)展形勢看，中國電建集團公司成立， 實現了從規(guī)劃、 勘測、設計、施工、運營產業(yè)鏈的閉合，優(yōu)先發(fā)展的國際業(yè) 務不斷壯大，國內 B

26、T、BO儲勃發(fā)展，為我們的發(fā)展打造了 更高、更廣闊的平臺。從公司內部看，公司發(fā)展基礎仍不牢 固，各分局發(fā)展不平衡，缺乏有序高效的運營機制，管理水 平參差不齊，整體管理水平偏低，對分局和項目的管控不到 位，公司盈利能力和經濟效益沒有隨著經營規(guī)模的擴大而提 高，部分項目存在較大經營風險等不利因素。但令我們欣慰 的是，經過這幾年的持續(xù)發(fā)展，公司成功獲批水利水電施工 特級資質暨水利行業(yè)甲級資質，公司綜合實力、核心競爭力 得到顯著提升；公司新班子上任以來，又以高度的責任感、強烈的創(chuàng)新意識和集體的管理智慧，在公司內部管理模式多 年來持續(xù)探索、不斷創(chuàng)新，獲得顯著成績的基礎上，以管理 提升為契機，認真查找公司

27、內部存在的問題，探尋影響和制 約公司發(fā)展的深層次原因，并進行了一系列的改革，為不斷 探索促進公司更好更快地發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。（二）今后一個時期公司發(fā)展的指導思想和奮斗目標各位代表、同志們，回首剛剛過去的三年多時間，我們 實現了快速發(fā)展，并站在了一個新的歷史起點；展望未來， 公司正處在轉型升級的關鍵發(fā)展時期，機遇與挑戰(zhàn)并存。面 對日趨激烈的競爭形勢和實際困難，我們只有居安思危，增 強發(fā)展的憂患意識；堅定強局信念，增強發(fā)展的超越意識； 解放思想，增強發(fā)展的開放意識；轉換思維，增強發(fā)展的經 營意識，才能堅定發(fā)展的信心，增添發(fā)展的勇氣，施展非凡 魄力，共同克服困難，突破發(fā)展瓶頸，實現公司新的發(fā)展。今

28、后一個時期公司發(fā)展的指導思想和奮斗目標是：以中國特色社會主義理論體系為指導，緊緊抓住國家持續(xù)發(fā)展和電建集團產業(yè)鏈閉合打造一流綜合性電力集團的歷史機遇， 以增強綜合實力為根本，以提升核心競爭力和管理水平為主 題，堅持走規(guī)模與效益同步增長的發(fā)展道路，不斷解放思想，深化改革，創(chuàng)新體制機制，不斷加強黨的建設和人才隊伍建 設，為把公司建設成為水電、非水電、國際業(yè)務均衡發(fā)展的 具有較強競爭力的先進企業(yè)奠定堅實基礎。公司發(fā)展目標是： 到2016年末，實現規(guī)模與效益的同 步增長，年營業(yè)收入和市場營銷 100億元以上，資產總量50 億元以上，年營業(yè)收入利潤率不低于 3%員工收入與公司發(fā) 展同步增長。（三）今后一

29、個時期的工作任務和戰(zhàn)略舉措為實現“雙百億”和其它目標，我們必須全力完成八大 任務：一是積極響應電建集團的發(fā)展戰(zhàn)略，加強與國內相關 行業(yè)及“窗口”單位的合作，擴大國內、國際市場份額，打 造自己的專業(yè)特長，向集團第一梯隊邁進；二是以維護特級 資質，拓展其他相關資質，以提升企業(yè)的工程總承包和抗風 險能力為中心，以品牌技術、前沿技術的技術升級建設為核 心，切實提高公司的核心競爭力；三是加強以公司中層領導 人員、經營管理人才、專業(yè)技術人才、黨群工作者和技能操 作人員五支人才隊伍建設為核心的人才隊伍建設，為公司可 持續(xù)發(fā)展提供有力的人力資源保障；四是以管理模式、體制、機制和三項制度的改革為重點，增強發(fā)展活

30、力；五是著力強 化基礎管理，提升信息化與內部控制體系建設、運營效率的 結合力，規(guī)范內部管理，加強控制約束，持續(xù)提升管理水平； 六是加強各級黨組織建設，將黨組織的政治優(yōu)勢轉化為公司 的核心競爭力；七是加強兩級總部的能力建設，真正使公司 總部成為戰(zhàn)略決策、政策管理、經營監(jiān)督和風險控制、市場 營銷、科技創(chuàng)新、企業(yè)文化建設、協調服務中心，分局成為項目管理、成本控制、利潤中心；八是著力推進項目標準化、 規(guī)范化管理，提升履約能力和創(chuàng)利能力。為此，全力實施以 下五大發(fā)展戰(zhàn)略：1、全力推進“轉型升級、結構調整”戰(zhàn)略，提振公司 新的競爭活力具體講就是要全力推進鞏固水電、強化非水電、國際化 經營戰(zhàn)略。在未來幾年，

31、要在電建集團、股份公司戰(zhàn)略引領 下，向質量效益型企業(yè)轉變。要把握國家經濟政策導向和全 球經濟發(fā)展趨勢，改造升級傳統(tǒng)產業(yè)，大力發(fā)展非傳統(tǒng)產業(yè), 優(yōu)先發(fā)展國際業(yè)務，強化鐵路、高速公路、軌道交通及市政 基礎設施建設和國際工程承包業(yè)務，推動產業(yè)鏈向上游延 伸，以企業(yè)經營模式的創(chuàng)新，促進生產方式的轉變，實現水 電、非水電、國際業(yè)務三大板塊均衡發(fā)展。2、全力實施“能力提升”戰(zhàn)略，推進公司持續(xù)健康發(fā) 展全面推進公司持續(xù)發(fā)展能力、市場競爭能力、技術創(chuàng)新 能力、品牌建設能力、標準化管理能力、精細化履約能力、 風險管控能力、執(zhí)行能力等八大能力建設，為戰(zhàn)略發(fā)展和經 營質量的提升打下堅實基礎。按照公司品牌建設和品牌拓

32、展 的實施規(guī)劃，在市場營銷、工程履約、施工組織設計、科技 與實驗、核心工藝和產品、管理模式、企業(yè)文化等核心競爭 力上夯實公司品牌根基，不斷累積品牌業(yè)績和外延品牌影響力，保證新的品牌再造和優(yōu)勢品牌的拓展延伸。進一步整合 區(qū)域分局和專業(yè)分局資源，強化自我造血能力和自我發(fā)展能 力，完善對分局與項目的管控機制，理順區(qū)域化管理過程中 的管理關系和經濟關系，明晰公司與分局，分局與項目的權 責關系，推進實施前期策劃、項目評估、班子配備、資源配 置、現場管理、履約管控和考核機制、全面風險管控等制度 建設，用標準的流程和制度實施管理，達到項目管控規(guī)范、 有序、可控，全面提升公司管控能力和管理效率，為公司管 理創(chuàng)

33、效和發(fā)展目標實現提供保障。3、全力實施“管理提升”戰(zhàn)略，努力躋身集團先進行 列積極響應國資委在中央企業(yè)開展管理提升活動的要求， 通過全面開展管理提升活動，加快推進中央企業(yè)管理方式由 粗放型向集約型、精細化轉變，全面提升企業(yè)管理水平。達 到基礎管理明顯加強；管理現代化水平明顯提升；管理創(chuàng)新 機制明顯進步；綜合績效明顯改善。公司著重從理順管理關 系、加強基礎管理、加強管控和執(zhí)行力三個方面，推動企業(yè) 轉型升級、創(chuàng)新項目管理模式、加強標準化和精細化管理、 加強外協隊伍管控，為建設有較強競爭力的先進企業(yè)奠定堅 實的發(fā)展基礎。4、全力推進“人才強企”戰(zhàn)略，打造高質適量、層級 結構合理、專業(yè)結構配套的人才隊

34、伍根據公司發(fā)展戰(zhàn)略的需要，加強公司中層領導人員、經 營管理人才、專業(yè)技術人才、黨群工作者和技能操作人員五 支人才隊伍建設，做好人才儲備，建立合理的人才結構；加 大高端和緊缺人才引進和員工培訓力度，加強培訓業(yè)務管 理，提高培訓質量和效果，提高人才隊伍素質；創(chuàng)新人才成 長機制，全面建立科學的培養(yǎng)、引進、選用、激勵、評價機 制，使各類人才進得來，留得住，能成才，實現個人的價值 和理想；強化領導班子能力建設，使全體職工在各級領導的 團結帶領下，凝心聚力，與企業(yè)同發(fā)展。5、全力推進“科技興局”戰(zhàn)略，加快技術升級建設， 增強公司競爭實力要繼續(xù)保持公司科技工作在股份公司的先進地位，加強 公司技術中心建設和科

35、技人才隊伍建設，使公司技術中心真 正發(fā)揮新產品、新工藝、新裝備、新材料的研究開發(fā)職能； 企業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略和技術發(fā)展戰(zhàn)略的決策咨詢職能；企業(yè)技 術創(chuàng)新體系建設職能；對外合作交流職能；技術創(chuàng)新人才的 培訓職能；技術服務與技術孵化和輻射職能，實施自主知識 產權戰(zhàn)略和技術標準戰(zhàn)略，培育具有較強競爭力和影響力的 知名品牌；努力造就和培養(yǎng)一批專業(yè)總工和技術帶頭人，增 強企業(yè)科技實力，為公司發(fā)展提供技術儲備，尋找新的經濟 增長點，成為助推公司可持續(xù)發(fā)展的發(fā)動機。四、加強和改進黨的建設，強化保證監(jiān)督作用，促進公 司又好又快發(fā)展當前和今后一段時間，國有企業(yè)黨建工作的特點：一是 把黨的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)的核心競爭

36、力的規(guī)律越來越清 晰；二是黨建工作融入企業(yè)科學發(fā)展大局和生產經營中心的 特點越來越突生；三是堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則越來 越重要；四是黨建工作科學化的要求越來越專業(yè)。針對以上 特點，我們一定要認真貫徹落實中央部署，按照中國電建、 股份公司黨委的要求，充分認識加強國有企業(yè)黨建工作的重 要性，帶頭承擔起應盡的政治責任和社會責任，勇于當好推 動公司科學發(fā)展的排頭兵；我們一定要從理論與實踐相結合 的高度認識肩負的崇高使命，增強做好黨建工作的責任感、 使命感，積極推進黨建工作的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng) 新、方法創(chuàng)新，努力開創(chuàng)公司黨建工作的新局面。（一）加強各級領導班子和人才隊伍建設公司發(fā)展關鍵在班

37、子，根本靠人才。公司各級領導人員 要有強烈的責任感和使命感，決不能守成怕變，不思改革， 不敢改革。一定要認識到，在外部環(huán)境復雜多變的形勢下， 任何企業(yè)唯有不斷解放思想、改革創(chuàng)新，才可能不被淘汰， 才可能有更大發(fā)展。圍繞國際戰(zhàn)略優(yōu)先和建設具有較強競爭 力先進企業(yè)的目標，領導班子首先要有全球化戰(zhàn)略思維和國 際視野，無論是戰(zhàn)略安排還是工作布置，都需要強化改革意 識、經營意識，著力增強經營能力，提升標準化管理水平， 要面向國內、國際兩個市場、兩種資源去考量、謀劃，堅定 做優(yōu)、做強的決心和魄力。各單位黨政主要負責人，要有大 局意識、前瞻視野；要正派公道、大度大氣大量，心胸開闊、 無私無畏，為人厚道、做事

38、實在、團結奉獻；要思路清晰， 熟悉業(yè)務，解決問題有實用、管用的辦法；要有強烈的使命 感、責任感，充滿激情，勇于變革創(chuàng)新，有執(zhí)著堅韌的精神； 要決策果斷，富有膽識魄力，勇于擔當；要善于統(tǒng)籌協調， 推動執(zhí)行、落實的能力強，這是履行好崗位職責的基本要求。 己所不欲，勿施于人，要以身作則、率先垂范。在實際工作 中，作為企業(yè)負責人，不要局限于具體事物當中，要準確定 位，正確到位，實現從管事到管人，再從管人到管規(guī)則、管 機制的轉變。在選人用人問題上，要堅持黨管干部、黨管人才原則， 堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，特別是強調突生公司 特點，強化注重實績和效益的用人導向，不斷加大制度建設 和執(zhí)行力度，抓住競

39、爭擇優(yōu)、考核評價、拓寬各類人才成長 通道等關鍵環(huán)節(jié)，努力形成符合公司特點的選人用人機制， 建設一支高素質的干部隊伍和人才隊伍，為公司持續(xù)發(fā)展提 供組織保證。（二）加強黨委參與重大問題決策，發(fā)揮黨委政治核心 作用，提高企業(yè)科學決策水平，保證企業(yè)發(fā)展的正確方向國有企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題決策，是黨章賦 予的基本職責，也是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本途 徑。在實際工作中，要重點從以下五個方面體現黨組織的政 治核心作用：一是認真貫徹黨的路線方針政策，在參與重大 問題決策中，把好政治關、導向關，保證監(jiān)督黨的方針政策 及國家法律法規(guī)、上級決議和部署的貫徹執(zhí)行；二是正確把 握工作原則，抓好“三重一大”

40、決策制度的落實，積極支持 行政領導依法行使職權；三是領導思想政治工作和精神文明 建設，努力建設高效的干部、職工隊伍；四是領導工會和共 青團等群眾組織獨立自主地開展工作；五是加強黨的自身建 設，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作 用。在參與決策前要堅持調查研究，廣泛聽取基層單位及職 工群眾的意見，把握決策依據；決策中積極發(fā)表意見和建議; 決策后充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，組織、宣傳、發(fā)動職工 群眾，保證和監(jiān)督各項決策的順利實施，以實實在在的作為 體現黨組織的政治核心作用，有效防止和避免黨組織在企業(yè) 中地位和作用的從屬化，保證決策的科學化。（三）深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強基層黨組織和黨員隊伍

41、 建設黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，廣大共產黨員 是實現黨的各項任務的主體力量，加強基層黨組織建設和黨 員隊伍建設，是實現企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的根本保證。要切實加強 基層黨組織和黨員隊伍建設，充分發(fā)揮黨員在推動公司科學發(fā)展中的主體作用。一是認真落實黨建工作責任制。將黨建工作的完成情況 納入年度績效考核，強化黨委管黨建，形成黨委統(tǒng)一領導、 黨政齊抓共管、組織人事部門牽頭協調、有關方面積極參與 的黨建工作新機制。公司黨委將進一步制訂考核細則，加大 考核力度，扎扎實實把各項工作落到實處，推進黨建工作的 制度化、規(guī)范化、程序化。公司各級組織必須完善相應的分 工，建立健全相應的規(guī)則與制度，進一步推進黨建工

42、作的科 學化進程。二是強化項目黨建工作。項目部是公司生產經營和創(chuàng)造 效益的源頭與成本中心，也是公司黨建與思想政治工作的主 戰(zhàn)場。把項目黨建與項目的生產、安全、質量、效益有機結 合起來，充分發(fā)揮項目黨建對項目生產的保證服務和監(jiān)督作 用。項目黨建要結合工程項目建設實際，服務企業(yè)改革發(fā)展 大局，融入項目經營管理，推動工作。要建立健全項目黨建 工作考核評價機制，與項目管理業(yè)績考核、項目班子的經濟 責任制相桂鉤，促進項目黨建工作的不斷加強，把項目黨組 織努力建設成為支部班子堅強、黨員作用突生、服務保證有 力、基礎工作扎實的戰(zhàn)斗堡壘。探索符合項目管理特色的項 目黨建工作制度，堅持“三同時、三基本”原則，切

43、實做到 項目延伸到哪里，黨組織就延伸到哪里，黨員的作用就發(fā)揮 到哪里。三是高度重視海外項目部黨建工作。海外項目黨組織要 緊緊圍繞國際業(yè)務經營活動，結合項目生產經營中心任務， 積極開展黨建主題實踐活動。教育黨員和員工自覺遵守所在 國的法律、法令以及當地的宗教和風俗習慣，教育黨員和員 工與所在國員工一道，共同創(chuàng)造和諧的勞資關系，寬松的外 部條件，促進任務的按時完成。關心海外項目工作的員工生 活和身體健康以及思想動態(tài)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作 用，把黨組織建設成為實施“走生去”戰(zhàn)略的堅強領導核心 和戰(zhàn)斗堡壘。國內的各級黨組織要關心幫助海外員工的家 屬，建立完善聯系信息，盡可能幫助他們解決后顧之憂，確

44、 保海外員工全身心投入工作，確保海外員工的穩(wěn)定。四是豐富創(chuàng)先爭優(yōu)活動內容。按照“推動發(fā)展、促進和 諧、服務群眾、加強基層組織”的總體要求，通過“黨員先 鋒崗”、“黨員品牌工程”、“黨員攻關項目”等主題實踐活動, 把各級黨組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性充分調動起來， 以自己創(chuàng)先爭優(yōu)的實際行動，帶動身邊群眾的創(chuàng)先爭優(yōu)，不 斷推動公司科學發(fā)展上水平，轉型升級上水平，努力把黨的 政治優(yōu)勢轉化為科學發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉化為科學 發(fā)展資源，把黨的建設成果轉化為科學發(fā)展成果。五是切實做好發(fā)展黨員工作。貫徹“堅持標準、保證質 量、改善結構、慎重發(fā)展”的十六字方針，加強入黨積極分 子隊伍建設，注重培養(yǎng)和吸

45、收優(yōu)秀管理人員、優(yōu)秀專業(yè)技術人員、優(yōu)秀生產一線職工入黨，努力把骨干培養(yǎng)成黨員，把 黨員培養(yǎng)成企業(yè)的骨干，推進“雙向培養(yǎng)” 。進一步提高發(fā) 展黨員質量，優(yōu)化黨員隊伍結構。加強流動黨員管理，健全 完善保持黨員先進性的自律機制，督促和激勵黨員當先鋒、 作表率。堅持開展形式多樣的黨內活動，從思想、工作、生 活上關心黨員，做好黨員服務工作。六是加強黨建隊伍的自身建設。按照穩(wěn)定隊伍、優(yōu)化結 構、提高素質的要求，努力建設一支復合型的黨群干部隊伍。 切實解決目前公司發(fā)展與思想工作隊伍不相適應的矛盾：一 是要建立培養(yǎng)機制，從新入職大學畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀黨員放 到項目上鍛煉，并指定黨群工作經驗豐富的同志傳幫帶，定

46、期考核培養(yǎng)；二是充實思想工作隊伍，選拔思想政治素質過 硬的黨員到項目任黨支部書記，以解決目前黨務干部短缺的 問題；三是建立成長通道，使優(yōu)秀思想工作者能夠盡快提拔 使用；四是要加強黨群干部和經營管理人員的崗位交流；五 是加強黨群干部的業(yè)務培訓，提高黨群干部的素質，為加強 和改進黨建工作提供堅強的組織保證。（四）做好思想政治工作，為改革發(fā)展提供思想保證目前公司員工的思想道德呈下降趨勢，其職業(yè)道德、責 任心、責任感、心系企業(yè)的情感等面臨的形勢越來越嚴峻， 人心不穩(wěn)，凝聚力較差，已逐步影響企業(yè)的發(fā)展。 究其原因: 一是大勢大環(huán)境造成的；二是經過幾次調整整合，在員工思 想上帶來的創(chuàng)傷沒能及時修復；三是思

47、想工作跟不上，基層 黨組織被消弱，越來越顯得蒼白無力；四是思想工作者隊伍 斷檔，發(fā)展通道受限。因此，我們要貫徹落實 中央宣傳部、 國務院國資委關于加強和改進新形勢下國有及國有控股企 業(yè)思想政治工作的意見精神，結合公司實際制訂落實方案 和具體措施，開展多種形式的主題教育和實踐活動，引導干 部職工自覺踐行社會主義核心價值體系。公司各級黨組織一定要加強對黨員和干部的思想政治 教育，使他們堅定對馬克思主義的信仰，堅定對中國特色社 會主義的信念，堅定對公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的信心。每個共產 黨員都要志存高遠，把遠大理想落實到腳踏實地做好本職工 作上，滿懷信心地為公司科學發(fā)展不懈奮斗。（五）加強黨風廉政建設，為企業(yè)發(fā)展保駕護航抓好黨風廉政建設，深入開展反腐倡廉工作仍然是各級 黨組織一項長期的艱巨任務。要在黨委的統(tǒng)一領導下，按照 上級紀委的要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、 注重預防”的方針，結合實際，在源頭上防范，在過程中治 理，進一步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體 系，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。今后一個時期， 各級黨委、紀委要突生抓好以下三個方面工作：一要加強反腐倡廉教育，提高廉潔自律意識。嚴格遵守 中央頒發(fā)的國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定，增強 廉潔從業(yè)意識，提高廉潔從業(yè)