2022年中小企業(yè)發(fā)展壯大計劃

1、2022年中小企業(yè)發(fā)展壯大計劃一、進(jìn)一步明確加快中小企業(yè)發(fā)展壯大的總體思路和基本原則1、充分認(rèn)識加快中小企業(yè)發(fā)展壯大的重要性。（范本）中小企業(yè)是加快經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建“兩型”社會的重要組成部分，在促進(jìn)社會就業(yè)、增加稅收、壯大區(qū)域經(jīng)濟等方面發(fā)揮著顯著作用。要充分認(rèn)識加快中小企業(yè)發(fā)展壯大的重大意義，堅持把中小企業(yè)發(fā)展壯大作為立區(qū)之本、強區(qū)之基，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，著力改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，堅持不懈地鼓勵、支持、引導(dǎo)和規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展，努力在全區(qū)上下形成重視中小企業(yè)發(fā)展壯大的整體合力。2、加快中小企業(yè)發(fā)展壯大的總體思路。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為動力，以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為

2、方向，以工業(yè)企業(yè)和科技型企業(yè)為重點，切實加強扶持引導(dǎo)，建設(shè)和完善全區(qū)中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促使我區(qū)中小企業(yè)經(jīng)濟總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上檔次、質(zhì)量上水平、管理_階。3、加快中小企業(yè)發(fā)展所應(yīng)遵循的基本原則。一是堅持保持平穩(wěn)較快發(fā)展與推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提升企業(yè)的科技水平和研發(fā)能力，重點發(fā)展機械制造、電子信息、醫(yī)藥化工等先進(jìn)制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)。二是堅持改善外部環(huán)境與引導(dǎo)企業(yè)加強管理相結(jié)合，注重提高企業(yè)素質(zhì)，走可持續(xù)發(fā)展之路。三是堅持資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，全面開展節(jié)能、減排、降耗工作，在做好環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)中小企業(yè)快速健康發(fā)展。二、切實緩解中小

3、企業(yè)融資難問題4、建立中小企業(yè)融資服務(wù)平臺。區(qū)財政出資_萬元，與實力強、信用好的民營擔(dān)保機構(gòu)共同成立區(qū)中小企業(yè)信用投資擔(dān)保公司，同時，組建1_家面向中小企業(yè)的_，逐步化解制約中小企業(yè)發(fā)展的融資難問題，暢通企業(yè)融資渠道。5、鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)。搭建銀企溝通平臺，持續(xù)開展“中小企業(yè)融資服務(wù)園區(qū)行”活動，以“金融服務(wù)超市”的形式推進(jìn)中小企業(yè)與金融機構(gòu)直接對接;推行股權(quán)融資、專利融資、訂單融資、應(yīng)收賬款融資等新型融資方式，促進(jìn)金融產(chǎn)品和優(yōu)勢項目對接。6、支持中小企業(yè)項目建設(shè)。每年設(shè)置_萬元專項貼息資金，對符合區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有良好發(fā)展前景的全區(qū)重點企業(yè)流動資金貸款項目或投資在_萬元以上的

4、技改項目，經(jīng)論證評估后，給予項目貸款貼息支持。三、加大對中小企業(yè)的財稅扶持7、逐步擴大區(qū)級財政扶持中小企業(yè)發(fā)展的_規(guī)模。每年按區(qū)級地方財政收入的_%設(shè)立扶持中小企業(yè)發(fā)展的_，重點支持轄區(qū)項目建設(shè)、重大項目技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排、品牌創(chuàng)建以及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等。8、鼓勵和支持中小企業(yè)開展品牌建設(shè)。設(shè)立_萬元品牌創(chuàng)建資金，對國、地稅均在我區(qū)的企業(yè)，當(dāng)年新創(chuàng)國家、省名牌和國家馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)的企業(yè)分別一次性給予_萬元、_萬元獎勵。9、鼓勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步、支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。設(shè)立中小企業(yè)_萬元，鼓勵中小企業(yè)與高校、科研機構(gòu)開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作

5、，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。設(shè)立_萬元創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展_，采取以獎代補、貸款貼息、貸款擔(dān)保等方式支持創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展。10、加大招商力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。設(shè)立_萬元招商引資獎勵資金，獎勵當(dāng)年引進(jìn)經(jīng)濟、社會效益好的工業(yè)項目_、負(fù)責(zé)人，鼓勵企業(yè)積極對外開拓市場。設(shè)立_萬元工業(yè)節(jié)能_，按照國家及省市產(chǎn)業(yè)政策要求，采取“以獎代補”的方式重點獎勵我區(qū)工業(yè)節(jié)能降耗績效突出的企業(yè)，切實推進(jìn)全區(qū)工業(yè)節(jié)能減排。11、鼓勵中小企業(yè)做大做強。整合國家、省、市、區(qū)各項政策扶持資金，對重點建設(shè)項目、重大技術(shù)改造項目、工業(yè)園區(qū)實行重點扶持，不斷提高資金使用效率。設(shè)立_萬元重點企業(yè)獎勵資金，對成長快、科技含量高、經(jīng)濟效益好、納稅額大的企

6、業(yè)，經(jīng)過綜合考評，實行獎勵。12、加大培育和推進(jìn)上市企業(yè)的工作力度。凡轄區(qū)內(nèi)注冊、納稅、上市的企業(yè)，在執(zhí)行政發(fā)_文件精神的同時，一次性給予_萬元獎勵。13、積極培育市場主體。全面落實推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策，設(shè)立_萬元全民創(chuàng)業(yè)扶助資金，鼓勵高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。加強全民創(chuàng)業(yè)基地規(guī)范化建設(shè)，建立服務(wù)平臺，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)。工商、稅務(wù)等部門要降低創(chuàng)業(yè)門檻,為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)惠服務(wù)。14、支持中小企業(yè)開拓市場。政府采購和政府投資項目，在同等質(zhì)量、同等價格、同等服務(wù)的情況下，應(yīng)優(yōu)先采購本地產(chǎn)品。四、積極有效地拓展中小企業(yè)發(fā)展空間15、積極支持中小企業(yè)特別是中小科技型企業(yè)用地

7、需求。全面落實發(fā)_文件精神，對符合產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項目用地應(yīng)優(yōu)先安排。積極爭取市國土部門支持，加快合法用地審批，最大限度保證土地供應(yīng)。16、加大現(xiàn)有市級和區(qū)級工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度。設(shè)立_萬元園區(qū)配套建設(shè)資金，加強園區(qū)環(huán)保、安全、水、電、路等工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。17、認(rèn)真做好中小企業(yè)發(fā)展用地規(guī)劃。以市、區(qū)工業(yè)園區(qū)為依托，加強創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，將創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)與培育園區(qū)經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟、特色經(jīng)濟等緊密結(jié)合起來。進(jìn)一步盤活和挖潛存量土地，為中小企業(yè)發(fā)展拓展用地空間。在城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、舊城區(qū)改造上，要科學(xué)謀劃，超前規(guī)劃，為中小企業(yè)發(fā)展提供場地。五、加強和改善對中小企業(yè)的服務(wù)18、加強公共服務(wù)平臺建設(shè)。積極推進(jìn)融資擔(dān)

8、保、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、信息服務(wù)等中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。逐步完善“政務(wù)網(wǎng)”和“區(qū)中小企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)”，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為企業(yè)提供各類網(wǎng)上服務(wù)。加快企業(yè)信用體系建設(shè)。19、進(jìn)一步健全和落實各項服務(wù)措施。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，調(diào)整完善區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳功能，建立“行政直通車”、企業(yè)審批事項“綠色通道”、“重大難題現(xiàn)場辦公”等服務(wù)措施和制度。嚴(yán)格實行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)等工作制度，切實提高行政審批效率。進(jìn)一步清理非行政許可審批事項，簡化企業(yè)年檢手續(xù)，切實減少涉企審批事項。20、嚴(yán)格執(zhí)行開展涉企檢查的各項規(guī)定。各部門依法對企業(yè)進(jìn)行的常規(guī)性檢查，要在年初制定年度計劃并報區(qū)監(jiān)察局。有關(guān)部門要建立健全涉企檢查臺賬制度，完善內(nèi)部督查機制，切實規(guī)范涉企檢查行為。按照統(tǒng)籌安排、注重效率、避免重復(fù)的原則，鼓勵行政聯(lián)合執(zhí)法檢查，堅決杜絕多層次、多部門的多頭檢查和重復(fù)檢查。六、加強對全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)21、切實加強_領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)加快中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。加快中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定完善加快全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策和措施，分析、研究、解決中小企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中的重大問題，并督促實施。22、努